Постановление Администрации Тверской области от 28.03.2011 № 123-па
О предоставлении компенсации части затрат по поводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель 2011 - 2012 годах
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е28.03.2011 г.Тверь N 123-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 18.09.2012 г. N 541-пп О предоставлении компенсации части затратпо поводу в сельскохозяйственный оборотнеиспользуемых пахотных земель 2011 - 2012 годах В соответствии с долгосрочной целевой программой Тверской области"Государственная поддержка развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Тверской области на 2009 - 2012 годы", утвержденнойПостановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 287-па"Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области"Государственная поддержка развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Тверской области на 2009 - 2012 годы", и в целяхпредоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям Тверскойобласти, осуществляющим ввод в сельскохозяйственный оборотнеиспользуемых пахотных земель, государственной поддержки изобластного бюджета Тверской области Администрация Тверской областипостановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления компенсации части затрат повводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в2011 - 2012 годах (прилагается). 2. Утвердить размер компенсации части затрат по вводу всельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель изобластного бюджета Тверской области в сумме 1000 рублей за один гектарвведенной в оборот пашни. 3. Департаменту по социально-экономическому развитию селаТверской области по согласованию с департаментом территориальной иинформационной политики Тверской области подготовить планинформационного сопровождения (техническое задание) Порядкапредоставления компенсации части затрат по вводу всельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 -2012 годах. 4. Департаменту территориальной и информационной политикиТверской области на основе плана информационного сопровождения(технического задания) организовать освещение Порядка предоставлениякомпенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборотнеиспользуемых пахотных земель в 2011 - 2012 годах в средствахмассовой информации Тверской области. 5. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Жукова С.К. Отчет об исполнении Постановления представлять в срок до 1февраля года, следующего за отчетным. 6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,подлежит официальному опубликованию, распространяется направоотношения, возникшие с 01.01.2011, и действует по 31.12.2012. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение к постановлению Администрации Тверской области от 28.03.2011 N 123-па Порядок предоставления компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 - 2012 годах 1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставлениякомпенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборотнеиспользуемых пахотных земель из областного бюджета Тверской области(далее - компенсация). Компенсация производится путем предоставлениясельскохозяйственным товаропроизводителям субсидии из областногобюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных свводом в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земельТверской области. 2. Право на получение компенсации имеют юридические лицанезависимо от организационно-правовой формы (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), а также индивидуальныепредприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющиепроизводство сельскохозяйственной продукции, ее первичную ипоследующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованныхосновных средствах) и реализацию этой продукции при условии, что вдоходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров(работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет неменее семидесяти процентов за календарный год, зарегистрированные вкачестве налогоплательщиков на территории Тверской области (далее -сельхозтоваропроизводители), при условии отсутствия применения вотношении них процедур банкротства, ликвидации, реорганизации. 3. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверскойобласти, предоставляемых из областного бюджета Тверской области навыплату компенсации, является департамент по социально-экономическомуразвитию села Тверской области (далее - Департамент). 4. Неиспользуемыми в соответствии с целевым назначениемпризнаются земельные участки, не вовлеченные в процесссельскохозяйственного производства в течение трех и более лет иотвечающие хотя бы одному из критериев, утвержденных ПостановлениемАдминистрации Тверской области от 07.12.2005 N 326-па "Об утверждениикритериев оценки состояния земельных участков для подготовкидокументации для изъятия земельных участков". 5. Отнесение земельных участков к категории "неиспользуемыепахотные земли" и принятие решения по включению сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области в реестр сельхозтоваропроизводителей(приложение 1 к настоящему Порядку) производится комиссией поотнесению земельных участков к категории "неиспользуемые пахотныеземли" Департамента (далее - Комиссия) на основании актов обследованиявводимых в оборот неиспользуемых пахотных земель, содержащихзаключения специалистов федерального государственного учрежденияГосударственный центр агрохимической службы "Тверской", филиалафедерального государственного учреждения "Россельхозцентр" по Тверскойобласти, специалистов отделов по развитию агропромышленного комплексаДепартамента в муниципальных образованиях (далее - отделыДепартамента). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказомДепартамента. В состав Комиссии включаются специалисты Департамента, атакже по согласованию - специалисты федерального государственногоучреждения Государственный центр агрохимической службы "Тверской",филиала федерального государственного учреждения "Россельхозцентр" поТверской области, Управления Федеральной службы государственнойрегистрации кадастра и картографии по Тверской области. Решение об отнесении земельных участков к категории"неиспользуемые пахотные земли" и включениисельхозтоваропроизводителей в сводный реестрсельхозтоваропроизводителей оформляется протоколом решения Комиссии. 6. Для получения компенсации в текущем годусельхозтоваропроизводители представляют в отделы Департаментадокументы согласно перечню документов, представляемых в Департаментдля начисления компенсации части затрат по вводу всельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 -2012 годах (далее - перечень документов) (приложение 2 к настоящемупорядку), не позднее 1 декабря текущего года. Сельхозтоваропроизводители несут ответственность за достоверностьсведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7. Компенсация предоставляется при соблюдениисельхозтоваропроизводителями одного из следующих условий: - увеличение посевных площадей по отношению к уровню прошлогогода (с предоставлением отчетов по форме 4-СХ или 1-ф - заключительныйотчет о севе сельскохозяйственных культур за предыдущий и текущий годыили П-1 (СХ) о севе озимых культур); - подготовка в текущем году паровых полей под посевсельскохозяйственных культур в следующем году (с заключениемсоглашения с Департаментом по форме согласно приложению 3 к настоящемуПорядку). 8. Отделы Департамента осуществляют прием и проверку документов,представленных сельхозтоваропроизводителями, согласно перечнюдокументов и в пятидневный срок представляют их в Департамент длярассмотрения. 9. Компенсация не предоставляется в случаях: а) несоответствия сельхозтоваропроизводителей условиямпредоставления компенсации, установленным пунктом 2 и пунктом 7настоящего Порядка (далее - условия); б) представления сельхозтоваропроизводителями неполного пакетадокументов согласно перечню документов или представления документов,содержащих неполные или недостоверные сведения. 10. Решение о предоставлении компенсации либо отказе впредоставлении компенсации принимается Департаментом в течение 10рабочих дней с момента получения документов. В случае отказа в начислении компенсации Департамент письменноуведомляет сельхозтоваропроизводителей об этом с указанием причинотказа в трехдневный срок со дня принятия Департаментом такогорешения. Сельхозтоваропроизводители вправе обжаловать отказ впредоставлении компенсации в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 11. Департамент формирует сводный реестр начисленной компенсациипо сельхозтоваропроизводителям и представляет его в департаментфинансов Тверской области в срок не позднее 20 декабря текущегофинансового года. 12. Компенсация предоставляется сельхозтоваропроизводителям впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаментудепартаментом финансов Тверской области, и в порядке поступлениядокументов исходя из даты их подачи в отделы Департамента. Размер начисленной компенсации из областного бюджета Тверскойобласти по каждому участку не должен превышать фактические затраты навведение в оборот неиспользуемых пахотных земель без учета НДС. 13. Департамент финансов Тверской области в соответствии скассовым планом исполнения областного бюджета Тверской области втекущем финансовом году отражает средства областного бюджета Тверскойобласти на лицевом счете Департамента. 14. Департамент расходует средства областного бюджета Тверскойобласти на выплату компенсации, для чего представляет в департаментфинансов Тверской области платежные документы на перечисление средствобластного бюджета Тверской области на счетасельхозтоваропроизводителей - получателей компенсации с учетом своднойбюджетной росписи, лимитов бюджетных назначений и условий,установленных настоящим Порядком. 15. Департамент осуществляет контроль засельхозтоваропроизводителями в части соблюдения ими условийпредоставления компенсации, в том числе в виде выборочных выездных идокументарных проверок. Контроль за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств осуществляется в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации. 16. В случае установления факта несоблюдения условий,установленных настоящим Порядком, а также в случае установления фактапредставления сельхозтоваропроизводителями недостоверных сведений,содержащихся в документах, суммы компенсации, неправомерно полученныеиз областного бюджета Тверской области, подлежат возврату в доходобластного бюджета Тверской области в полном объеме. 17. Департамент в течение пяти рабочих дней с моментаустановления случаев, указанных в пункте 16, письменно уведомляетсельхозтоваропроизводителей о необходимости возврата неправомернополученных сумм компенсации в доход областного бюджета Тверскойобласти с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. 18. Сельхозтоваропроизводитель в течение пяти рабочих дней смомента получения письменного уведомления обязан произвести возврат вдоход областного бюджета Тверской области полученных сумм компенсации. 19. Возврат неправомерно полученных сумм компенсации в доходобластного бюджета Тверской области производитсясельхозтоваропроизводителем в добровольном порядке, а в случае отказаот добровольного возврата указанных в письменном уведомлении суммкомпенсации или возврата ее не в полном объеме - в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение 1 к Порядку предоставления компенсации затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 - 2012 годах Реестр сельхозтоваропроизводителей на возмещение части затрат по вводу в оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 - 2012 годах по муниципальному образованию __________________________ район---------------T-----------T-----------T--------------T-----------T---------------||Наименование | Номер и | Объем | Фактические | Размер | Сумма ||сельхозтоваро-| дата акта |выполненных| затраты |компенсации| компенсации ||производителя |выполненных| работ | на введение | за 1 га | согласно || | работ | по акту | в оборот |(1000 руб.)|установленному || | | (га) |неиспользуемых| | размеру || | | | пахотных | | компенсации || | | | земель | | за 1 га || | | | (тыс. руб., | |(гр. 3 x гр. 5)|| | | |без учета НДС)| | (тыс. руб.) || | | | <*> | | |+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------+---------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------+---------------+| | | | | | |+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------+---------------+| | | | | | |+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------+---------------+| | | | | | |+--------------+-----------+-----------+--------------+-----------+---------------+|Всего | | | | | |L--------------+-----------+-----------+--------------+-----------+---------------- Заведующий отделом по развитию АПК в муниципальном образовании _____________________ район _________________ (Ф.И.О.) Главный бухгалтер отдела по развитию АПК в муниципальном образовании _____________________ район _________________ (Ф.И.О.) М.П. <*> В части НДС - в отношении сельхозтоваропроизводителей,находящихся на общем режиме налогообложения. Приложение 2 к Порядку предоставления компенсации затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 - 2012 годах Перечень документов, представляемых в департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области для начисления компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 - 2012 годах 1. Заявка на компенсацию из областного бюджета Тверской областичасти затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемыхпахотных земель. 2. Заверенная копия свидетельства о государственной регистрациисельскохозяйственного товаропроизводителя. 3. Акт обследования вводимых в сельскохозяйственный оборотучастков с заключениями по каждому участку специалистов агрохимическойслужбы, филиала "Россельхозцентр" и агрономической службы отделов поразвитию агропромышленного комплекса в муниципальных образованиях. 4. Копии документов, подтверждающих права пользованиясельхозтоваропроизводителями земельными участками, оформленные всоответствии с законодательством и заверенные в установленном порядке. 5. Смета затрат на работы по вводу в оборот неиспользованныхпахотных земель (далее - работы), составленная организацией, имеющейлицензию на данный вид работ. 6. Копии контрактов (договоров подряда) с исполнителями работ,заверенные сельхозтоваропроизводителями. 7. Копии платежных поручений на оплату выполненных работ (привыполнении работ подрядной организацией), заверенные в установленномпорядке сельхозтоваропроизводителями. 8. Акт выполненных работ по вводу в оборот неиспользованныхпахотных земель по утвержденной форме (приложение 1 к настоящемуперечню документов). 9. Справка-расчет о причитающейся компенсации из областногобюджета Тверской области части затрат по вводу в сельскохозяйственныйоборот неиспользуемых пахотных земель (приложение 2 к настоящемуперечню документов). 10. Документы, подтверждающие фактически посеянные площади: формаотчетности 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай текущего года" дляорганизаций, форма N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожайтекущего года" для индивидуальных предпринимателей и крестьянских(фермерских) хозяйств, форма П-1 (СХ) "Сведения о производстве иотгрузке сельскохозяйственной продукции", подтверждающие фактическиепосевные площади озимых культур для сельскохозяйственных организацийза предыдущий и текущий годы. 11. Периодическая бухгалтерская отчетность - бухгалтерский балансза предыдущий год (за исключением организаций, вновь образованных втекущем году). 12. Банковские реквизиты сельхозтоваропроизводителя, заверенныеруководителем и главным бухгалтером. 13. Копия уведомления о применении специальных режимовналогообложения (для сельхозтоваропроизводителей, применяющихспециальные режимы налогообложения). 14. Копия выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для крестьянских (фермерских)хозяйств и индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее трехмесяцев с момента предоставления документов, заверенная вустановленном порядке сельхозтоваропроизводителем. Приложение 1 к перечню документов, представляемых в департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области для начисления компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 - 2012 годах Акт N _______ выполненных работ по вводу в оборот неиспользованных пахотных земель от "___" _________ 20___ г.-------------------T----------T--------------------T----------------------|| N поля | Площадь, | Затраты на единицу | Фактические затраты || и кадастровый | га | работ по смете на | на введение в оборот || номер | | выполненные работы | неиспользуемых || | | (по видам работ), | пахотных земель || | | руб./га | (по видам работ), || | | (без учета НДС) | тыс. руб. || | | <*> | (гр. 2 x гр. 3 || | | | (без учета НДС)) <*> |+------------------+----------+--------------------+----------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+------------------+----------+--------------------+----------------------+| | | | |+------------------+----------+--------------------+----------------------+|Итого | | | |L------------------+----------+--------------------+----------------------- Всего по акту выполнено работ на сумму ________________ руб._____ коп. (прописью) Акт подписали: Руководитель ______________________________________ Ф.И.О. (подпись) "___" ________ 20__ г. Главный бухгалтер ______________________________________ Ф.И.О. (подпись) "___" ________ 20__ г. Главный агроном ______________________________________ Ф.И.О. (подпись) "___" ________ 20__ г. М.П. <*> В части НДС - в отношении сельхозтоваропроизводителей,находящихся на общем режиме налогообложения. Приложение 2 к перечню документов, представляемых в департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области для начисления компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 - 2012 годах Справка-расчет о причитающейся компенсации из областного бюджета Тверской области части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель за 2011 - 2012 годы Наименование организации _____________________________________________________ ________________________________________________ район------------T--------T----------------T-----------------T-----------------|| N поля, |Площадь,| Фактические |Сумма компенсации| Причитающаяся ||кадастровый| га | затраты |за 1 га введенных|сумма компенсации|| номер | | на введение | в оборот | за введенные || | | в оборот | неиспользуемых | в оборот || | | неиспользуемых | пахотных земель | неиспользуемые || | |пахотных земель,| (1000,0 руб.) | пахотные земли, || | | тыс. руб. | | тыс. руб. || | |(без учета НДС) | | (гр. 2 x гр. 4) || | | <*> | | |+-----------+--------+----------------+-----------------+-----------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+-----------+--------+----------------+-----------------+-----------------+| | | | | |+-----------+--------+----------------+-----------------+-----------------+|Итого | | | | |L-----------+--------+----------------+-----------------+------------------ Руководитель организации Главный бухгалтер ______________________________ ______________________________ Ф.И.О. (подпись) (расшифровка Ф.И.О. (подпись) (расшифровка подписи) подписи) М.П. "___" ___________ 20___ г. Заведующий отделом по развитию АПК в муниципальном образовании ________________________________________ Ф.И.О. (подпись) (расшифровка подписи) М.П. "___" ___________ 20___ г. <*> В части НДС - в отношении сельхозтоваропроизводителей,находящихся на общем режиме налогообложения. Приложение 3 к Порядку предоставления компенсации затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 - 2012 годах Соглашение о предоставлении компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель из областного бюджета Тверской области г. Тверь "____" ___________ 20__ г. Департамент по социально-экономическому развитию села Тверскойобласти, именуемый в дальнейшем Департамент, в лице________________________________ ______________________, действующегона основании Положения о Департаменте, утвержденного ПостановлениемАдминистрации Тверской области от 24.04.2002 N 148-па "О департаментепо социально-экономическому развитию села Администрации Тверскойобласти", с одной стороны и __________________________________________________________________________ в лице руководителя (наименование сельхозтоваропроизводителя)______________________________________________, именуемый в дальнейшем (Ф.И.О.)сельхозтоваропроизводитель, с другой стороны, далее именуемыеСтороны, на основании решения Комиссии от "___" ___________ 20__ г.о предоставлении компенсации заключили настоящее Соглашение онижеследующем: 1. Предмет Соглашения Предметом настоящего Соглашения является предоставлениесельхозтоваропроизводителю компенсации части затрат по вводу всельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель. 2. Цели Соглашения 2.1. Основными целями Соглашения являются: - компенсация сельхозтоваропроизводителю из областного бюджетаТверской области части затрат, связанных с вводом всельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель; - увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счетввода в сельскохозяйственный оборот пахотных земель; - увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур засчет ввода в оборот неиспользуемых пахотных земель. 3. Обязательства Сторон 3.1. Обязанности Департамента: - своевременно перечислить начисленную компенсациюсельхозтоваропроизводителю; - принимать оперативное участие в рассмотрении вопросов,относящихся к предмету настоящего Соглашения, и подготовке оперативныхрешений по их реализации; - осуществлять контроль за соблюдениемсельхозтоваропроизводителями условий предоставления компенсации в видевыборочных выездных и документарных проверок. 3.2. Обязанности сельхозтоваропроизводителя: - обеспечить проведение комплекса работ по подготовке полей подпары для посева сельскохозяйственных культур в следующем году согласноакту выполненных работ; - увеличить посевные площади сельскохозяйственных культур вследующем году за счет посева сельскохозяйственных культур на вновьвведенных в оборот площадях; - своевременно представить в Департамент отчет о посевныхплощадях (форма 4-СХ или 1-ф или П-1 (СХ)); - обеспечить эффективное использование введенных в оборот земель; - не допускать отчуждения пахотных земель, введенных в оборот скомпенсацией части затрат из областного бюджета Тверской области. 4. Ответственность Сторон 4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своихобязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.2. В случае неувеличения посевных площадей после предоставленияотчета о севе или отчуждения введенных в оборот с учетом комплексаработ по вводу пашни сельхозтоваропроизводитель возвращаетДепартаменту полученную компенсацию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4.3. Сельхозтоваропроизводитель несет ответственность задостоверность и своевременность представляемой Департаментуинформации, предусмотренной настоящим Соглашением. 5. Взаимодействие Сторон 5.1. Стороны договариваются осуществлять необходимые меры понедопущению возникновения разногласий. 5.2. Стороны в ходе реализации настоящего Соглашенияруководствуются принципом взаимовыгодного сотрудничества, основанногона открытом обмене информацией, постоянном взаимодействии путемпроведения консультаций по направлениям, представляющим взаимныйинтерес. 5.3. Стороны также могут использовать иные формы сотрудничества,реализация которых будет признана Сторонами необходимой испособствующей повышению эффективности их деятельности. 6. Заключительные положения 6.1. Настоящее Соглашение считается заключенным и вступает в силусо дня его подписания Сторонами и действует: - в части предоставления компенсации Департаментом до 31 декабрятекущего финансового года; - в части исполнения требований пункта 3.2 до предоставленияотчетности по формам 4-СХ или 1-ф или 1-П (СХ) в следующем календарномгоду. 6.2. Отношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением,регламентируются законодательством Российской Федерации. Споры,возникающие при исполнении настоящего Соглашения, решаются путемпереговоров, а в случае невозможности урегулировать возникшую междуСторонами спорную ситуацию путем переговоров спор разрешается вАрбитражном суде Тверской области. 6.3. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению считаютсядействительными, если они совершены в письменной форме, подписаныСторонами. 6.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 7. Место нахождения и подписи Сторон Департамент по социально- ___________________________________ экономическому развитию села Юридический адрес Тверской области ИНН ____________ КПП ______________ 170000, г. Тверь, проспект р/с _______________________________ Победы, 53 в _________________________________ ____________________________ к/с ___________, БИК _____________, (должность) ОКПО ______________________________ _____________________ Ф.И.О. ___________________________________ (должность) ___________________________ Ф.И.О. М.П. М.П.