Постановление Администрации Тверской области от 30.05.2011 № 223-па
О создании межведомственного штаба на пожароопасный период 2011 года на территории Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30.05.2011 г. Тверь N 223-паО создании межведомственного штабана пожароопасный период 2011 годана территории Тверской области С целью оперативного реагирования на складывающуюся ситуацию вовремя пожароопасного периода 2011 года на территории Тверской области: 1. Создать межведомственный штаб на пожароопасный период 2011года на территории Тверской области. 2. Утвердить положение о межведомственном штабе на пожароопасныйпериод 2011 года на территории Тверской области (прилагается). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение к постановлению Администрации Тверской области от 30.05.2010 N 223-па Положение о межведомственном штабе на пожароопасный период 2011 года на территории Тверской области Раздел I Общие положения 1. Настоящее Положение регулирует основные вопросы деятельностимежведомственного штаба на пожароопасный период 2011 года натерритории Тверской области (далее - межведомственный штаб). 2. Межведомственный штаб является коллегиальным органом,созданным в целях оперативного реагирования на складывающуюся ситуациюво время пожароопасного периода 2011 года на территории Тверскойобласти. 3. Межведомственный штаб в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверскойобласти, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора и Администрации Тверской области, а также настоящимПоложением. Раздел II Основные задачи и функции межведомственного штаба 4. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций натерритории Тверской области межведомственный штаб функционирует врежиме повседневной деятельности. Решениями руководителя межведомственного штаба в случаевозможности возникновения или возникновения чрезвычайной ситуацииможет устанавливаться один из следующих режимов функционированиямежведомственного штаба: режим повышенной готовности - при угрозе возникновениячрезвычайных ситуаций; режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 5. Основными задачами межведомственного штаба являются: а) в режиме повседневной деятельности: мониторинг сведений, касающихся условий погоды на территорииТверской области; анализ и оценка действий территориальных звеньев Тверскойтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТТП РСЧС)на муниципальном и объектовом уровнях по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; внесение в установленном порядке в Администрацию Тверской областипредложений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций регионального и межмуниципального характера и обеспеченияпожарной безопасности (в том числе предупреждения, локализации иликвидации лесных и торфяных пожаров); осуществление анализа и оценки: обеспечения готовности органов управления, сил и средствтерриториальных звеньев ТТП РСЧС на муниципальном и объектовом уровняхк действиям в чрезвычайных ситуациях; полноты проведения мероприятий по созданию резервов финансовых иматериальных ресурсов, используемых на предупредительные мероприятия,обеспечение аварийно-спасательных мероприятий по ликвидациичрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим территориальнымизвеньями ТТП РСЧС на муниципальном и объектовом уровнях; полноты определения мер по укреплению материально-техническойбазы формирований и подразделений, обеспечивающих предупреждение итушение пожаров на территории Тверской области; б) в режиме повышенной готовности: формирование при необходимости оперативной группы для направленияв зону возможной чрезвычайной ситуации (чрезвычайной ситуации) с цельювыявления причин ухудшения обстановки и выработки предложений по еенормализации; прогнозирование развития обстановки в зоне возможной чрезвычайнойситуации; выработка предложений по предупреждению возможной чрезвычайнойситуации; выработка предложений по приведению в готовность к действиям попредупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайной ситуациитерриториальных звеньев ТТП РСЧС; выработка предложений по обеспечению выполнения мероприятий полокализации и ликвидации чрезвычайной ситуации; в) в режиме чрезвычайной ситуации: выработка предложений по ликвидации чрезвычайной ситуации; выработка предложений по обеспечению выполнения мероприятий полокализации и ликвидации чрезвычайной ситуации; участие в ходе локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации, втом числе с выездами на места. 6. Функции, которые должен выполнять межведомственный штаб всоответствии с возложенными на него задачами: а) обеспечивать комплексный анализ ситуаций, возникающих во времяпожароопасного периода 2011 года на территории Тверской области; б) координировать деятельность исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и обеспечивать ихвзаимодействие с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти по Тверской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции межведомственного штаба. Раздел III Права межведомственного штаба 7. Права, которыми обладает межведомственный штаб для решениявозложенных на него задач: а) запрашивать у исполнительных органов государственной властиТверской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, организаций и общественных объединенийнеобходимые для осуществления деятельности материалы и информацию; б) заслушивать на своих заседаниях членов межведомственногоштаба, а также не входящих в его состав представителей исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, организацийи общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенциимежведомственного штаба; в) привлекать для участия в своей работе представителейисполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, организаций и общественных объединений по согласованию с ихруководителями; г) образовывать при необходимости оперативные группы дляоперативной и качественной подготовки документов и решений поотдельным проблемам, связанным с выполнением возложенных намежведомственный штаб задач; д) взаимодействовать с исполнительными органами государственнойвласти Тверской области и общественными объединениями; е) вносить в установленном порядке Губернатору Тверской области,Администрации Тверской области, территориальным органам федеральныхорганов исполнительной власти по Тверской области, органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области иорганизациям предложения по вопросам, отнесенным к компетенциимежведомственного штаба. Раздел IV Состав межведомственного штаба 8. Состав межведомственного штаба утверждается распоряжениемАдминистрации Тверской области. Согласование на включение в состав межведомственного штаба лиц,не являющихся руководителями и сотрудниками областных исполнительныхорганов государственной власти или структурных подразделений аппаратаГубернатора Тверской области, осуществляется в письменной форме. 9. В состав межведомственного штаба входят следующие лица:руководитель, заместитель (заместители) руководителя, секретарь ичлены межведомственного штаба. 10. Функции руководителя, заместителя руководителя, секретаря ичленов межведомственного штаба: а) руководитель межведомственного штаба: руководит деятельностью межведомственного штаба, проводитзаседания межведомственного штаба, распределяет обязанности междучленами межведомственного штаба, дает им поручения; организует работу по подготовке отчета о деятельностимежведомственного штаба; определяет место, время и утверждает повестку дня заседаниямежведомственного штаба; подписывает от имени межведомственного штаба все документы,связанные с выполнением возложенных на межведомственный штаб задач; организует работу по подготовке проектов нормативных правовыхактов Тверской области по внесению изменений в составмежведомственного штаба в связи с организационно-кадровымиизменениями, по внесению изменений и дополнений в положение омежведомственном штабе, по реорганизации и ликвидациимежведомственного штаба; осуществляет общий контроль за реализацией принятыхмежведомственным штабом решений и рекомендаций; представляет межведомственный штаб по вопросам, относящимся к егокомпетенции; несет персональную ответственность за выполнение возложенных намежведомственный штаб задач; б) заместитель руководителя межведомственного штаба выполняетфункции руководителя межведомственного штаба в случае его отсутствия,организует деятельность членов межведомственного штаба по определеннымнаправлениям; в) секретарь межведомственного штаба: осуществляет контроль за выполнением плана работы ипредставлением установленной отчетности межведомственного штаба; оформляет протоколы заседаний; осуществляет контроль за выполнением принятых межведомственнымштабом решений и поручений руководителя межведомственного штаба; вносит предложения о необходимости внесения изменений в составмежведомственного штаба; осуществляет подготовку проектов планов работы межведомственногоштаба; формирует проект повестки дня заседаний; организует сбор и подготовку материалов к заседаниям; информирует членов межведомственного штаба о месте, времени иповестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимымисправочно-информационными материалами; организует участие в заседаниях межведомственного штабапредставителей исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, а также представителей организаций, деятельностькоторых связана с рассматриваемыми вопросами; формирует в дело документы межведомственного штаба, хранит их исдает в архив в установленном порядке; г) члены межведомственного штаба имеют право: доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым назаседаниях; в случае несогласия с принятым решением изложить письменно своеособое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколузаседания; возглавлять образуемые межведомственным штабом оперативные группыи участвовать в них. Раздел V Организация работы межведомственного штаба 11. Межведомственный штаб осуществляет свою деятельность всоответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемымируководителем межведомственного штаба. 12. Заседания межведомственного штаба проводятся не реже одногораза в квартал. Внеочередные заседания межведомственного штаба проводятся порешению руководителя межведомственного штаба. 13. Заседание межведомственного штаба считается правомочным, еслина нем присутствует более половины состава лиц, входящих вмежведомственный штаб. 14. Члены межведомственного штаба участвуют в его заседаниях безправа замены. В случае невозможности присутствия члена межведомственного штабана заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае онооглашается на заседании межведомственного штаба и приобщается кпротоколу заседания. 15. На заседания межведомственного штаба при необходимости могутприглашаться представители исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, Законодательного Собрания Тверскойобласти, общественных и иных организаций, не входящие в составмежведомственного штаба. 16. Решения межведомственного штаба принимаются простымбольшинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих всостав межведомственного штаба. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании межведомственного штаба. 17. Решения, принимаемые на заседании межведомственного штабаоформляются протоколом, который подписывают председательствующий назаседании и секретарь межведомственного штаба. Копии протокола заседания межведомственного штаба рассылаются егочленам и организациям, представители которых принимали участие взаседании. 18. Решения межведомственного штаба, принятые в пределах егокомпетенции, являются обязательными для всех представленных вмежведомственном штабе исполнительных органов государственной властиТверской области, носят рекомендательный характер для организаций,действующих в сфере ведения межведомственного штаба. 19. Время сбора членов межведомственного штаба с моментаоповещения о нем: в рабочее время - в течение одного часа; в нерабочее время - в течение трех часов. 20. Член межведомственного штаба согласно графику дежурств,утверждаемому ежемесячно руководителем межведомственного штаба: при I - IV классе пожарной опасности в лесах по условиям погодыдолжен в течение дня с 9:00 до 18:00 находиться в готовности прибыть вместо сбора межведомственного штаба; при V классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды всечлены межведомственного штаба в полном составе круглосуточно должнынаходиться в месте сбора межведомственного штаба. Раздел VI Оперативные группы 21. Межведомственный штаб может своими решениями образовыватьоперативные группы, которые направляются в зону возможной чрезвычайнойситуации (чрезвычайной ситуации) для выявления причин ухудшенияобстановки и выработки предложений по ее нормализации. 22. Перечень оперативных групп и их руководители утверждаютсяруководителем межведомственного штаба. Состав оперативных групп утверждается межведомственным штабом попредставлению руководителей оперативных групп. 23. В состав оперативных групп включаются представителиисполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, научных, общественных и иных организаций. 24. Порядок и планы работы оперативных групп утверждаются ихруководителями в соответствии с планом работы межведомственного штаба. Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию оперативныхгрупп, оформляются протоколами и направляются в межведомственный штабс проектами соответствующих решений межведомственного штаба.