Постановление Администрации Тверской области от 07.02.2011 № 24-па
Об утверждении региональной программы Тверской области "Развитие жилищного строительства в Тверской области в 2011 - 2015 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е07.02.2011 г. Тверь N 24-па Утратилo силу - Постановление
Правительства Тверской области
от 15.04.2014 г. N 195-пп
Об утверждении программы Тверской области"Развитие жилищного строительства в Тверской областив 2011 - 2015 годах"
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 20.01.2012 г. N 12-пп)
В целях развития жилищного строительства и стимулирования спросана жилье, обеспечения населения Тверской области доступным икомфортным жильем Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить региональную программу Тверской области "Развитиежилищного строительства в Тверской области в 2011 - 2015 годах" (далее- Программа) (прилагается).
2. Определить координатором Программы Министерство строительстваТверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.01.2012 г. N 12-пп)
3. Руководителям областных исполнительных органов государственнойвласти Тверской области - исполнителям Программы:
а) организовать качественное выполнение мероприятий Программы;
б) обеспечить представление в Министерство строительства Тверскойобласти ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным, информации о реализации мероприятий, предусмотренныхПрограммой. (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 20.01.2012 г. N 12-пп)
4. Министерству строительства Тверской области:
а) по результатам полугодия в срок до 25 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, и ежегодно в срок до 1 апреля года, следующегоза отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализацииПрограммы в Министерство финансов Тверской области, Министерствоэкономического развития Тверской области, Министерство по деламтерриториальных образований Тверской области и Министерство Тверскойобласти по обеспечению контрольных функций;
б) обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещениясведений о реализации Программы в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет на сайте Министерства строительства Тверской области.
(Пункт 4 в редакции Постановления Правительство Тверской областиот 20.01.2012 г. N 12-пп)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области доработать муниципальные программыразвития сферы жилищного строительства с учетом направлений,предусмотренных Программой.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Тверской области Заичко Т.В. (Вредакции Постановлений Правительства Тверской области от 10.08.2011 г.N 5-пп; от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до1 апреля года, следующего за отчетным.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерствастроительства Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 07.02.2011 N 24-па
Региональная программа Тверской области
"Развитие жилищного строительства в Тверской области
в 2011 - 2015 годах"
г. Тверь, 2011 год
Основные понятия, используемые в региональной программе
Тверской области "Развитие жилищного строительства
в Тверской области в 2011 - 2015 годах"
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Строительство жилья экономического класса - строительствомалоэтажных жилых домов и многоквартирных домов, отвечающих стандартами требованиям экономического класса, определенных ПриказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010N 303 "Об утверждении методических рекомендаций по отнесению жилыхпомещений к жилью экономического класса".
Малоэтажный жилой дом (малоэтажное жилье) - отдельно стоящийжилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный дляпроживания одной семьи (индивидуальный жилой дом), и жилой дом сколичеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков,количество которых не превышает десять и каждый из которыхпредназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общиестены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположенна отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общегопользования (жилой дом блокированной застройки).
Малоэтажная застройка - совокупность расположенных и (или)строящихся на территории малоэтажных жилых домов.
Многоквартирный жилой дом (многоквартирное жилье) - совокупностьдвух и более квартир, имеющих выходы в помещения общего пользования втаком доме, а также элементов общего имущества собственников помещенийв таком доме. В состав многоквартирного дома могут также входитьнежилые помещения, не входящие в состав общего имущества собственниковпомещений в таком доме. Многоквартирный дом расположен на земельномучастке, который входит в состав общего имущества собственниковпомещений в таком доме.
Многоквартирная застройка - совокупность расположенных и (или)строящихся на территории многоквартирных домов.
Коммунальная инфраструктура - совокупность объектов, в том числетрубопроводов и иных объектов, обеспечивающих тепло-, водоснабжение,водоотведение и очистку сточных вод в границах муниципальногообразования.
Инженерная инфраструктура - совокупность объектов коммунальнойинфраструктуры, а также объектов, обеспечивающих электро-,газоснабжение в границах территории муниципального образования.
Комплексное освоение территории в целях жилищного строительства,в том числе земельных участков, предоставленных в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации для комплексного освоения вцелях жилищного строительства из земель, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, в соответствии с генеральным планом иправилами землепользования и застройки муниципального образованияпредусматривает проведение следующих мероприятий:
- подготовка проектной документации территории (проектапланировки территории и проекта межевания территории) в границахземельного участка, предназначенного для его комплексного освоения вцелях жилищного строительства;
- формирование земельных участков в границах земельного участка,предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищногостроительства, в том числе проведение государственного кадастровогоучета;
- обустройство территории посредством строительства(реконструкции) объектов инженерной, социальной и дорожнойинфраструктуры в соответствии с местными нормативамиградостроительного проектирования (при их отсутствии - обеспечениятакой территории объектами указанной инфраструктуры);
- осуществление на данной территории жилищного строительства ииного строительства в соответствии с видами разрешенного использованияземельных участков;
- благоустройство территории, в том числе уличное освещение,озеленение, обустройство мест отдыха.
Комплексное развитие территории в целях жилищного строительства -комплексное развитие и реконструкция территории, на которой расположенжилищный фонд с высоким уровнем износа, в том числе в порядке развитиязастроенных территорий, предусмотренном Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, в целях ликвидации жилищного фонда с высокимуровнем износа и дальнейшего жилищного и иного строительства на даннойтерритории в соответствии с видами разрешенного использованияземельных участков предусматривает мероприятия, входящие в составуказанных мероприятий комплексного освоения территории в целяхжилищного строительства, а также мероприятия по переселению граждан изжилищного фонда с высоким уровнем износа, расположенного натерритории, подлежащей развитию в соответствии с гражданским,земельным и жилищным законодательством.
Проекты комплексного освоения территорий в целях жилищногостроительства - проекты, предусматривающие комплексное развитиезастроенной территории, реализуемые на условияхчастно-государственного партнерства.
Проекты строительства жилья экономического класса - проектыкомплексного освоения и развития территорий в целях жилищногостроительства, предусматривающие строительство жилья экономическогокласса, а также иные проекты, предусматривающие строительство жильяэкономического класса, для реализации которых не требуетсякомплексного освоения и развития территорий.
Паспорт Программы-----------------------T--------------------------------------------------||Наименование Программы|Региональная программа Тверской области "Развитие|| |жилищного строительства в Тверской области в|| |2011 - 2015 годах" (далее - Программа) |+----------------------+--------------------------------------------------+|Основание для|Протокол совещания у Председателя Правительства||разработки Программы |Российской Федерации В.В. Путина от 16.08.2010 N|| |ВП-П9-43пр |+----------------------+--------------------------------------------------+|Государственный |Министерство строительстсва Тверской области||заказчик Программы | |
(В редакции Постановления Правительство Тверской областиот 20.01.2012 г. N 12-пп)
+----------------------+--------------------------------------------------+|Основные разработчики|Министерствот строительства Тверской области||Программы |(далее - Министерство) |
(В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 20.01.2012 г. N 12-пп)
+----------------------+--------------------------------------------------+|Цели и задачи|Цель программы: ||Программы |обеспечение населения Тверской области доступным|| |жильем путем реализации механизмов поддержки и|| |развития жилищного строительства и стимулирования|| |спроса на рынке жилья. || |Задачи программы: || |создание условий для развития массового жилищного|| |строительства, в том числе малоэтажного; || |оказание содействия при разработке и утверждении|| |документов территориального планирования,|| |градостроительного зонирования и документации по|| |планировке территорий муниципальных образований|| |Тверской области; || |поддержка обеспечения земельных участков для|| |жилищного строительства социальной, коммунальной и|| |дорожной инфраструктурой; || |развитие производственной базы строительного|| |комплекса Тверской области, создание условий для|| |применения в жилищном строительстве новых|| |технологий и материалов, отвечающих требованиям|| |энергоэффективности, экономичности и|| |экологичности; || |оказание содействия муниципальным образованиям в|| |Тверской области в финансировании строительства и|| |реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры|| |и обеспечении благоустроенным жильем граждан,|| |проживающих в помещениях, не отвечающих|| |установленным требованиям для жилых помещений; || |обеспечение повышения покупательской способности|| |населения Тверской области, в том числе молодых|| |семей, при приобретении жилых помещений; || |создание условий для развития ипотечного жилищного|| |кредитования и деятельности участников рынка|| |ипотечного жилищного кредитования || |бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех|| |и более детей, земельных участков на территории|| |Тверской области |
(Абзац дополнен - Постановление Правительство Тверской областиот 20.01.2012 г. N 12-пп)
+----------------------+--------------------------------------------------+|Исполнители Программы |Министерство строительства Тверской области; || |Главное управление архитектуры и|| |градостроительства Тверской области; || |Министерство топливно-энергетического комплекса и|| |жилищно-коммунального хозяйства Тверской области; || |Министерство экономического развития Тверской|
|области; | | |Министерство социальной защиты населения|| |Тверской области; || |Министерство образования Тверской области; || |Министерство имущественных и земельных отношений|| |Тверской области; || |органы местного самоуправления муниципальных|| |образований Тверской области (по согласованию); || |Тверской областной фонд ипотечного жилищного || |кредитования; || |организации и предприятия строительного комплекса || |Тверской области (по согласованию); || |банковские и иные кредитные учреждения Тверской|| |области (по согласованию); || |проектные институты (по согласованию) |
(В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 20.01.2012 г. N 12-пп)
+----------------------+--------------------------------------------------+|Важнейшие целевые|1. Годовой объем ввода жилья: ||индикаторы и|в 2011 году - 416,6 тыс. кв. м; ||показатели Программы |в 2012 году - 430,0 тыс. кв. м; || |в 2013 году - 460,0 тыс. кв. м; || |в 2014 году - 525,0 тыс. кв. м; || |в 2015 году - 580,0 тыс. кв. м; || |в том числе || |жилья экономического класса: || |в 2011 году - 166,6 тыс. кв. м; || |в 2012 году - 129,0 тыс. кв. м; || |в 2013 году - 138,0 тыс. кв. м; || |в 2014 году - 157,5 тыс. кв. м; || |в 2015 году - 174,0 тыс. кв. м; || |малоэтажного жилья: || |в 2011 году - 250,8 тыс. кв. м; || |в 2012 году - 240,8 тыс. кв. м; || |в 2013 году - 249,3 тыс. кв. м; || |в 2014 году - 383,5 тыс. кв. м; || |в 2015 году - 327,6 тыс. кв. м; || |многоэтажного жилья: || |в 2011 году - 165,8 тыс. кв. м; || |в 2012 году - 189,2 тыс. кв. м; || |в 2013 году - 210,7 тыс. кв. м; || |в 2014 году - 197,4 тыс. кв. м; || |в 2015 году - 232,0 тыс. кв. м. || |2. Обеспеченность населения жильем: || |в 2011 году - 27,80 кв. м; || |в 2012 году - 28,20 кв. м; || |в 2013 году - 28,60 кв. м; || |в 2014 году - 29,26 кв. м; || |в 2015 году - 29,80 кв. м; || |количество жилых помещений (квартир) на 1000|| |человек: || |в 2011 году - 532,0 единиц; || |в 2012 году - 535,4 единиц; || |в 2013 году - 540,6 единиц; || |в 2014 году - 570,4 единиц; || |в 2015 году - 550,4 единиц. || |3. Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном|| |фонде: || |в 2011 году - 4,7 процента; || |в 2012 году - 4,6 процента; || |в 2013 году - 4,5 процента; || |в 2014 году - 4,4 процента; || |в 2015 году - 4,3 процента; || |4. Коэффициент доступности жилья: || |в 2011 году - 4,40 года; || |в 2012 году - 4,73 года; || |в 2013 году - 4,63 года; || |в 2014 году - 4,33 года; || |в 2015 году - 4,00 года. || |5. Доля семей, имеющих возможность приобрести|| |жилье, соответствующее стандартам обеспечения|| |жилыми помещениями, с помощью собственных и|| |заемных средств: || |в 2011 году - 20 процентов; || |в 2012 году - 23 процента; || |в 2013 году - 26 процентов; || |в 2014 году - 28 процентов; || |в 2015 году - 30 процентов. || |6. Количество выданных ипотечных жилищных кредитов|| |физическим лицам: || |в 2011 году - 5 200 кредитов; || |в 2012 году - 4 500 кредитов; || |в 2013 году - 4 500 кредитов; || |в 2014 году - 5 000 кредитов; || |в 2015 году - 5 500 кредитов. || |7. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов|| |физическим лицам: || |в 2011 году - 6 633 млн рублей; | | |в 2012 году - 6 700 млн рублей; || |в 2013 году - 6 800 млн. рублей; || |в 2014 году - 7 500 млн. рублей; || |в 2015 году - 8 250 млн. рублей. || |8. Ввод жилья за счет реализации программы|| |"Стимул": || |в 2013 году - 10 тыс. кв. м; || |в 2014 году - 10 тыс. кв. м; || |в 2015 году - 10 тыс. кв. м |
(В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 20.01.2012 г. N 12-пп)
+----------------------+--------------------------------------------------+|Сроки реализации|2011 - 2015 годы ||Программы | |+----------------------+--------------------------------------------------+|Объемы и источники|Общий объем средств, привлекаемых для реализации||финансирования |Программы, составляет 103 190,12 млн. рублей, ||Программы |в том числе: || |средства бюджета Российской Федерации - 1 875,77|| |млн. рублей; || |областного бюджета Тверской области -5 243,72 млн.|| |рублей; || |средства местных бюджетов муниципальных|| |образований Тверской области - 2 773,58 млн.|| |рублей; || |внебюджетные источники - 93 297,05 млн. рублей, из|| |них: || |средства институтов развития (открытое акционерное|| |общество "Агентство по ипотечному жилищному|| |кредитованию" (далее - АИЖК), Фонд содействия|| |реформированию жилищно-коммунального хозяйства|| |(далее - Фонд ЖКХ) - 1 255,67 млн. рублей, || |из них: || |- средства АИЖК на реализацию программы "Стимул" -|| |900,00 млн. рублей; || |- средства Фонда ЖКХ на переселение граждан из|| |аварийного жилищного фонда - 355,67 млн. рублей; || |кредитные ресурсы, средства инвесторов - 92 041,38|| |млн. рублей. || |Объемы финансирования Программы по годам: || |2011 год - 16 065,42 млн. рублей; || |2012 год - 17 481,08 млн. рублей; || |2013 год - 22 619,86 млн. рублей; || |2014 год - 23 293,48 млн. рублей; || |2015 год - 23 730,28 млн. рублей | (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 20.01.2012 г. N 12-пп)+----------------------+--------------------------------------------------+|Ожидаемые конечные|По результатам реализации Программы предполагается||результаты реализации|достижение следующих показателей: ||Программы и показатели|1) годовой объем ввода жилья в 2015 году - 580,0||социально- |тыс. кв. метров общей площади жилья, ||экономической |в том числе: ||эффективности |жилье экономического класса - 174,0 тыс. кв. м || |(30,0 процентов); || |малоэтажное жилье - 348,0 тыс. кв. м (60,0|| |процентов); || |2) обеспеченность населения Тверской области|| |жильем в 2015 году 29,8 кв. м на одного человека; || |3) доля ветхого и аварийного жилищного фонда в|| |2015 году - 4,3 процента; || |4) коэффициент доступности жилья для населения|| |Тверской области в 2015 году - 4,0 года; || |5) доля семей, имеющих возможность приобрести|| |жилье, соответствующее стандартам обеспечения|| |жилыми помещениями, с помощью собственных и|| |заемных средств в 2015 году - 30 процентов; || |6) количество выданных ипотечных жилищных кредитов|| |физическим лицам в 2015 году - 5 500 кредитов; || |7) объем выданных ипотечных жилищных кредитов|| |физическим лицам в 2015 году - 8 250 млн. рублей;|| |8) ввод жилья за счет реализации программы|| |"Стимул" в 2015 году - 10 тыс. кв. м |
(В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 20.01.2012 г. N 12-пп)
+----------------------+--------------------------------------------------+|Система контроля и|Управление реализацией Программы осуществляется||мониторинга за|рабочей группой по реализации на территории||исполнением Программы |Тверской области национального проекта "Доступное|| |и комфортное жилье - гражданам России", созданной|| |распоряжением Администрации Тверской области от|| |01.02.2006 N 63-ра "О создании рабочей группы по|| |реализации на территории Тверской области|| |национального проекта "Доступное и комфортное|| |жилье - гражданам России". || |Мониторинг реализации Программы осуществляется|| |государственным заказчиком, который с учетом|| |предоставляемых на реализацию Программы финансовых|| |средств проводит анализ затрат по программным|| |мероприятиям, оценку механизма ее реализации, а|| |также уточняет состав исполнителей. В случае|| |необходимости вносит в установленном порядке|| |предложения о корректировке Программы. || |В течение всего периода реализации Программы|| |Министерством осуществляются полугодовой и|| |ежегодный мониторинги реализации Программы путем|| |составления отчетов о ее реализации. || |Полугодовой мониторинг реализации Программы|| |осуществляется по результатам первого полугодия|| |путем предоставления Министерством в срок до 25|| |числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в|| |Министерство финансов Тверской области,| | |Министерство экономического развития Тверской|| |области, Министерство по делам территориальных|| |образований Тверской области, Министерство|| |Тверской области по обеспечению контрольных|| |функций данных, которые могут формироваться с|| |периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета|| |о реализации Программы за полугодие. || |Ежегодный мониторинг осуществляется путем|| |предоставления Министерством в Министерство|| |финансов Тверской области, Министерство| | |экономического развития Тверской области, || |Министерство по делам территориальных| | |образований Тверской области, Министерство|| |Тверской области по обеспечению контрольных|| |функций в срок до 1 апреля года, следующего за || |отчетным, годового отчета о реализации Программы. || |Ежегодный отчет о реализации Программы в срок до 1|| |апреля года, следующего за отчетным, направляется|| |в Общественную палату Тверской области | (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 20.01.2012 г. N 12-пп)L----------------------+---------------------------------------------------
Раздел I. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа
Проблема жилищного строительства, доступности и качества жилищныхуслуг напрямую затрагивает интересы конкретного человека, и именно отее решения зависит качество жизни наших сограждан и их уверенность взавтрашнем дне, гражданская ответственность и социальная защищенность.
Одной из главных задач государства является развитие жилищногостроительства. Жилищный сектор создает мультипликативный эффект дляразвития других отраслей экономики. По данным экспертов каждое новоерабочее место в строительстве ведет к созданию восьми рабочих мест всмежных отраслях экономики.
Основной проблемой развития жилищного строительства на территорииТверской области является несоответствие роста доходов населениявозможности получения ипотечных кредитов, общее снижениеинвестиционной активности в строительстве в период 2008 - 2009 годов,нехватка земельных участков под жилищное строительство, обеспеченныхинженерными коммуникациями, сложная система выдачиисходно-разрешительной документации на осуществление строительства,получение технических условий на подключение к объектам коммунальнойинфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит ксозданию искусственных административных барьеров для реализациистроительного бизнеса. Существует недостаток свободных мощностей потепло- и электроснабжению для вновь вводимых объектов в рядемуниципальных образований Тверской области, высокая изношенностьпроизводственных мощностей большинства действующих предприятийпромышленности строительных материалов, низкая доступность кредитныхресурсов для строительных организаций.
Несмотря на сложную ситуацию в экономике в 2009 году, благодарямерам государственной поддержки строительной отрасли в Тверскойобласти введено в эксплуатацию 450,4 тыс. кв. м жилья всех формсобственности (5078 квартир), что на 29,7 процентов больше, чем в 2008году. По темпам жилищного строительства Тверская область в 2009 годузаняла лидирующее место среди субъектов Центрального федеральногоокруга. Динамика ввода жилья в Тверской области за период 2005 - 2009годов представлена в таблице 1.
Динамика ввода жилья в Тверской области
за период 2005 - 2009 годов
Таблица 1---------------------------------------T------T------T------T------T------|| Наименование показателя | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | год | год | год | год | год |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Введено в действие жилых домов, тыс.| 291,2| 354,3| 418,7| 347,3| 450,4||кв. м общей площади | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|В % к предыдущему году | 94 | 122 | 118 | 83 | 129 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|На 1000 человек, кв. м общей площади | 206 | 253 | 302 | 253 | 330 |L--------------------------------------+------+------+------+------+-------
В среднем по области в 2009 году на 1000 человек населениявведено 330 кв. м общей площади жилых домов.
Наибольшие объемы жилья в расчете на 1000 человек населениявведены в муниципальных районах Тверской области: Кимрский - 1205 кв.м, Калязинский - 1136 кв. м, Осташковский - 1029 кв. м, Калининский -1019 кв. м.
Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения по областиза период 2005 - 2009 годов приведен в таблице 2.
Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения
по Тверской области за период 2005 - 2009 годов
Таблица 2---------------------------------------T------T------T------T------T------|| Наименование показателя | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | год | год | год | год | год |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Ввод жилья в городах и поселках| 198 | 264 | 285 | 218 | 273 ||городского типа, тыс. кв. м | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Ввод жилья в сельской местности, тыс.| 226 | 225 | 352 | 353 | 496 ||кв. м | | | | | |L--------------------------------------+------+------+------+------+-------
Графический объект
Ввод жилья на 1 человека по итогам 2009 года составил 0,33 кв. м,что ниже, чем в среднем по Российской Федерации (0,42 кв. м) и поЦентральному федеральному округу (0,50 кв. м). При этом темпы роставвода жилья на 1 человека по Тверской области превышают аналогичныйпоказатель как по Российской Федерации, так и по Центральномуфедеральному округу.
В 2009 году объемы строительства жилья в городах и поселкахгородского типа Тверской области в 1,6 раза превысили объемы вводажилья в сельской местности. В то же время темпы жилищногостроительства по сравнению с 2008 годом в сельской местности быливыше, чем в городах и поселках городского типа, на 13 процентов. Втаблице 3 приведены данные по вводу в действие жилых домов в городах исельской местности.
Ввод в действие жилых домов в городах и сельской местности
Таблица 3---------------------------------------T------T------T------T------T------|| Наименование показателя | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | год | год | год | год | год |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Ввод жилья в городах и поселках| 206,5| 271,3| 291,7| 222,1| 277,1||городского типа, тыс. кв. м | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|В сельской местности, тыс. кв. м | 84,5| 83,0| 127,0| 125,2| 173,3|+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|В % к предыдущему году в городах и| 92 | 131 | 108 | 76 | 125 ||поселках городского типа | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|В сельской местности | 87 | 98 | 153 | 98 | 138 |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Удельный вес в общем вводе жилья, % в| 71 | 76 | 70 | 64 | 61 ||городах и поселках городского типа | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|в сельской местности | 29 | 24 | 30 | 36 | 39 |L--------------------------------------+------+------+------+------+-------
Графический объект
На фоне снижения темпов роста объемов индустриального жилищногостроительства наблюдался рост объемов индивидуального жилья. В 2009году индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 270,2 тыс.кв. м, что на 57,6 тыс. кв. м больше, чем в 2008 году. Доляиндивидуального строительства в общем вводе жилых домов в 2009 годусоставила 60 процентов. Данные отражены в таблице 4.
Динамика ввода жилья, построенного индивидуальными
застройщиками
Таблица 4---------------------------------------T------T------T------T------T------|| Показатели | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | год | год | год | год | год |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Ввод в действие жилых домов, тыс. кв.| 291,2| 354,3| 418,7| 347,3| 450,4||м | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|В том числе индивидуального жилья,| 165,5| 156,2| 213,9| 212,6| 270,2||тыс. кв. м | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Доля малоэтажного (индивидуального)| 56,8| 44,1| 51,1| 61,2| 60,0||жилья в общем объеме вводимого в| | | | | ||эксплуатацию жилья, % | | | | | |L--------------------------------------+------+------+------+------+-------
На протяжении последних лет наблюдалась устойчивая тенденцияроста стоимости одного квадратного метра жилья. За 2001 - 2008 годыцены на рынке недвижимости возросли почти в 5 раз. Этому способствовалрост стоимости на строительные материалы и конструкции, развитиеипотечного жилищного кредитования, стимулирование спроса на жилье состороны государства. Кроме того, в 2006 - 2008 годах жилье стало однимиз выгодных вложений инвестиций.
Стоимость жилья как на первичном, так и на вторичном рынке имееттенденцию к росту. В 2009 году отмечалась обратная тенденция.
В 2009 году в связи со снижением спроса на рынке жилья снизилисьцены на первичном рынке за 1 квадратный метр жилой площади в первомквартале с 53426 рублей до 44954 рублей в четвертом квартале. Навторичном рынке цены снижены на 7 процентов. Данные о стоимости одногоквадратного метра общей площади жилья на первичном и вторичном рынке вТверской области в 2009 году представлены соответственно в таблицах 5и 6.
Динамика стоимости одного квадратного метра общей площади
жилья на первичном рынке в Тверской области в 2009 году
Таблица 5------------------T----------------------------T--------------------------|| Период | Стоимость общей площади | В том числе || | жилых помещений +--------------T-----------+| | на первичном рынке, руб. | улучшенной | элитные || | | планировки | |+-----------------+----------------------------+--------------+-----------+|первый квартал | 53426 | 46607 | 58700 |+-----------------+----------------------------+--------------+-----------+|второй квартал | 44328 | 40950 | 46941 |+-----------------+----------------------------+--------------+-----------+|третий квартал | 45313 | 40025 | 49403 |+-----------------+----------------------------+--------------+-----------+|четвертый квартал| 44954 | 40217 | 48617 |L-----------------+----------------------------+--------------+------------
Динамика стоимости одного квадратного метра общей площади
жилья на вторичном рынке в Тверской области в 2009 году
Таблица 6------------------T----------------T--------------------------------------|| Период |Стоимость общей| В том числе || | площади жилых +--------T--------T-----------T--------+| | помещений на |низкого |типовые |улучшенной |элитные || |вторичном рынке,|качества| |планировки | || | руб. | | | | |+-----------------+----------------+--------+--------+-----------+--------+|первый квартал | 45836 | 43362 | 45254 | 46694 | 55904 |+-----------------+----------------+--------+--------+-----------+--------+|второй квартал | 42247 | 39206 | 40438 | 43810 | 52783 |+-----------------+----------------+--------+--------+-----------+--------+|третий квартал | 41577 | 40614 | 39884 | 42215 | 53439 |+-----------------+----------------+--------+--------+-----------+--------+|четвертый квартал| 42652 | 43343 | 41685 | 43170 | 51351 |L-----------------+----------------+--------+--------+-----------+---------
Принимаемые в 2008 - 2010 годах Правительством РоссийскойФедерации меры по поддержке рынка жилья дали результаты. Началивосстанавливаться докризисные темпы ипотечного жилищного кредитования,а также покупательский спрос на жилье. Прекратилось падение цен нарынке жилой недвижимости.
Мониторинг рынка жилья показал, что во втором квартале 2010 годасредние цены на рынке жилья в Тверской области по сравнению с декабремпрошлого года:
- на первичном рынке выросли на 11,3 процента - с 44954 рублей до50040 рублей;
- на вторичном рынке возросли на 8,6 процента - с 42652 рублей до46336 рублей.
Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. м общей площадижилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенныхпомещений (без индивидуальных жилых домов, построенных населением засвой счет и с помощью кредитов - данные таблицы 7) в 2009 годусоставила 32817 рублей и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 12,5процентов. Стоимость строительства 1 кв. м общей площади в городах ипоселках городского типа в 2009 году превысила стоимость строительствав сельской местности в 3,5 раза (в 2008 году - в 3,2 раза). Данные офактической стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилых домовквартирного типа приведены в таблице 7.
Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра
общей площади жилых домов квартирного типа за период
2005 - 2009 годов
Таблица 7---------------------------T------T------T------T------T------T-----------|| Наименование | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2009 год || показателей | год | год | год | год | год | к 2005 || | | | | | | году, в % |+--------------------------+------+------+------+------+------+-----------+|Всего, рублей | 12370| 15631| 20373| 29180| 32817|в 2,65 раза|+--------------------------+------+------+------+------+------+-----------+|В городах и поселках| 12387| 15644| 20418| 29384| 33059|в 2,7 раза ||городского типа | | | | | | |+--------------------------+------+------+------+------+------+-----------+|В сельской местности | 6383| 8617| 5603| 9197| 9335|в 1,5 раза |L--------------------------+------+------+------+------+------+------------
Коэффициент доступности жилья для граждан Тверской областисоставил по итогам 2009 года 5,6 года. Значение этого показателя вТверской области выше среднероссийского показателя (по итогам 2009года значение показателя в среднем по Российской Федерации составило4,5 года), доступность жилья в регионе ниже общероссийского уровня.
Уровень доступности показывает время, за которое семья можетнакопить средства для приобретения квартиры, откладывая на это всесвои доходы. Данный показатель не учитывает возможности приобретенияжилья с помощью ипотечных кредитов и отражает лишь фактическисложившееся соотношение между средними ценами на жилье и среднимидоходами граждан.
В целях проведения реформы в жилищной сфере с 1991 годакардинальным образом была изменена структура жилищного фонда. Правособственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частьюотношений в жилищной сфере. Основную роль в жилищном строительствестали играть частные и индивидуальные застройщики. По сравнению с 2005годом в 2008 - 2010 годах наблюдалось значительное снижение долижилья, построенного за счет государственных и муниципальных средств.
Ввод в действие жилых домов застройщиками различных формсобственности в 2005 - 2009 годах приведен в таблице 8.
Ввод в действие жилых домов застройщиками различных форм
собственности
Таблица 8
в процентах к общему вводу---------------------------------------T------T------T------T------T------|| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | год | год | год | год | год |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 ||в том числе | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|государственная собственность | 3,5| 16,5| 2,5| 1,3| 0,1||из нее | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|федеральная собственность | 2,8| 16,5| 2,4| 0,4| 0,1|+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|собственность субъектов РФ | 0,7| - | 0,1| 0,9| 0,0|+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|муниципальная собственность | 5,1| 4,5| 6,1| 2,5| 1,1|+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|собственность общественных объединений| - | - | - | 0,0| - |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|частная собственность | 84,4| 73,2| 86,3| 91,5| 93,4||из нее | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|индивидуальное жилищное строительство | 56,8| 44,1| 51,1| 66,9| 60,0|+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|смешанная российская собственность| 6,5| 5,8| 5,1| 4,7| 5,4||(без иностранного участия) | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|собственность потребительской| - | - | - | - | 0,0||кооперации | | | | | |+--------------------------------------+------+------+------+------+------+|совместная российская и иностранная| 0,5| - | - | - | - ||собственность | | | | | |L--------------------------------------+------+------+------+------+-------
Структура жилищного фонда по формам собственности
(в процентах от общей площади жилых помещений)
Графический объект
На конец 2009 года в незавершенном строительстве находилось 1175домов, большая часть из которых приходилась на индивидуальные жилыедома (1069 домов или 91 процент). Данные по незавершенномустроительству на конец 2009 года приведены в таблице 9.
Жилые здания (без индивидуальных), находящиеся
в незавершенном строительстве на конец 2009 года
Таблица 9--------------------------------------T----------T------------T-----------|| Наименование показателя |Количество| Их общая |В % к вводу|| | зданий, | площадь, |жилых домов|| | единиц | кв. м |за 2009 год|+-------------------------------------+----------+------------+-----------+|В незавершенном строительстве | 106 | 153574 | 85,2 |+-------------------------------------+----------+------------+-----------+|Из общего итога: | 45 | 50250 | 32,7 ||жилые дома, приостановленные или| | | ||законсервированные | | | |L-------------------------------------+----------+------------+------------
Благодаря антикризисным мерам, принимаемым на федеральном ирегиональном уровнях, в 2009 году Тверской области удалось не толькосохранить, но и увеличить объемы инвестиций в жилищное строительство.
Инвестиции в жилищное строительство в 2009 году составили 12,0млрд. рублей, их доля в общем объеме инвестиций в основной капиталсоставила 17,8 процента, против 14,8 процента в 2008 году. Данныеприведены в таблице 10.
Инвестиции в основной капитал на жилищное строительство
в Тверской области в 2009 году
Таблица 10--------------------------------------T------T------T------T------T-------|| Наименование показателя | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | год | год | год | год | год |+-------------------------------------+------+------+------+------+-------+|Объем инвестиций, млн. руб. |3666,5|3981,3|5244,7|7438,1|12024,4|+-------------------------------------+------+------+------+------+-------+|Удельный вес к общему объему| 15,4| 16,4| 14,4| 14,8| 17,8||инвестиций, % | | | | | |L-------------------------------------+------+------+------+------+--------
Динамика роста объема инвестиций в жилищное строительство
Графический объект
По состоянию на 01.01.2010 жилищный фонд Тверской областисоставил 37096 тыс. кв. м, в том числе:
- 24887 тыс. кв. м - городской жилищный фонд;
- 12209 тыс. кв. м - сельский жилищный фонд.
На 01.01.2010 обеспеченность жильем на 1 человека по Тверскойобласти составила 27,2 кв. м, что выше на 4,2 кв. м, чем по РоссийскойФедерации и на 2,8 кв. м, чем по Центральному федеральному округу.
Обеспеченность жилыми помещениями в расчете на 1 человека
по Тверской области
Графический объект
Однако значительная часть существующего жилищного фонда Тверскойобласти не удовлетворяет потребностям населения, так какхарактеризуется наличием деревянных домов, построенных в первойполовине прошлого века, с износом более 80 процентов. Уровеньблагоустройства жилищного фонда низкий и составляет в целом по региону48 процентов. При этом в сельской местности оборудовано всеми видамиблагоустройства только 12,5 процентов жилищного фонда. Из имеющегосяжилищного фонда более 45 процентов жилья построено до 1970 года.
Высокий уровень ветхого и аварийного жилья. На 01.01.2010 общаяплощадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 1674,2 тыс.кв. м, в том числе 1445,1 тыс. кв. м - ветхий жилищный фонд, 229,1тыс. кв. м - аварийный жилищный фонд.
На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органахместного самоуправления Тверской области состоит 22892 семьи. Эторазличные категории граждан: участники Великой Отечественной войны,ветераны Афганистана, лица, принимавшие участие в ликвидациипоследствий аварии на Чернобыльской АЭС, малоимущие граждане,многодетные и молодые семьи. В таблице 11 приведены данные по учетусемей, состоящих на учете по состоянию на 01.01.2010.
Информация о состоящих на учете семьях для получения
жилья по состоянию на 01.01.2010
Таблица 11--------------------------------------------------------------T-----------|| Наименование показателя |Число семей|+-------------------------------------------------------------+-----------+|Всего нуждающихся семей, состоящих на учете для получения| 22892 ||жилья | |+-------------------------------------------------------------+-----------+|из них семей | |+-------------------------------------------------------------+-----------+|инвалидов и участников Великой Отечественной войны,| 201 ||военнослужащих и семей, приравненных к ним | |+-------------------------------------------------------------+-----------+|ветеранов Афганистана | 158 |+-------------------------------------------------------------+-----------+|принимавших участие в ликвидации последствий Чернобыльской| 86 ||АЭС | |+-------------------------------------------------------------+-----------+|многодетных семей | 438 |+-------------------------------------------------------------+-----------+|молодых семей | 2330 |L-------------------------------------------------------------+------------
Из общего числа семей, состоящих на начало 2010 года на учете,проживают:
- в коммунальных квартирах - 4650 семей;
- в общежитиях - 1707 семей;
- в ветхом и аварийном жилье - 1839 семей;
- состоят на учете 10 и более лет - 13403 семьи.
Таким образом, для обеспечения спроса населения на жильенеобходимо значительное увеличение объемов жилищного строительства.
На сегодняшний день жилищная проблема стоит перед 61 процентомроссийских семей. Общая потребность населения России в жильесоставляет 1569,8 млн. кв. м. Жилищный фонд необходимо увеличить на46,1 процента. При этом только до 30 процентов семей в состоянииприобрести жилье самостоятельно или с помощью заемных средств.
Проблема, существующая в сфере жилищного строительства,обуславливает необходимость разработки и практического воплощениякомплекса мер, направленных на одновременное стимулированиепокупательной и инвестиционной активности на рынке жилья.
Аналогичная ситуация складывается в Тверской области. Только 15процентов жителей Тверской области в 2009 году могли самостоятельнорешить жилищную проблему с помощью собственных и заемных средств.
В целях повышения доступности жилья для всех категорий населения,сохранения баланса между спросом и предложением на жилищном рынке,удовлетворения спроса населения в комфортном жилье необходимо:увеличить объемы жилищного строительства;
повысить покупательскую и инвестиционную активность встроительстве;
повысить доступность кредитных ресурсов для строительныхорганизаций;
упростить механизмы предоставления земельных участков подстроительство жилья экономического класса, а также для отдельныхкатегорий граждан;
обеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки поджилищное строительство;
установить обоснованную плату за технологическое присоединениеобъектов жилищного строительства к внешним сетям коммунальнойинфраструктуры;
разработать документы территориального планирования иградостроительного зонирования.
Это подразумевает решение следующих задач:
обновление основных фондов, структурная перестройкаматериально-технической базы строительного комплекса с цельюобеспечения потребности рынка в современной, конкурентоспособнойпродукции;
строительство и реконструкция мощностей домостроения дляпроизводства комплектных быстровозводимых малоэтажных и многоэтажныхдомов, эффективных железобетонных изделий и конструкций;
развитие мощностей по выпуску быстровозводимых модульных зданийдля всех отраслей экономики и социальной сферы с учетомпроизводственного потенциала Тверской области;
совершенствование, техническое перевооружение и ускоренноеразвитие карьерной базы местных строительных материалов;
снижение ресурсных, энергетических и трудовых затрат на единицупродукции, повышение экологической безопасности существующих и новыхпроизводств;
совершенствование системы подготовки кадров в строительнойотрасли с учетом современных требований строительства,градостроительной деятельности;
совершенствование уровня организации и управления строительнымпроизводством, обеспечение эффективности действия системы контролякачества, постепенное повышение кадрового менеджмента.
Предприятиям, деятельность которых направлена на реализацию этихзадач, будет оказываться поддержка по следующим направлениям:
обеспечение муниципальными и областными заказами;
предоставление гарантий по кредитам и субсидирование процентнойставки;
нормативно-правовое и информационное сопровождение деятельностиорганизаций строительного комплекса, направленное на созданиеблагоприятного инвестиционного климата, пропаганду передового опыта иустранение проблемных вопросов развития строительного комплекса;
решение кадровых проблем через модернизацию системыпрофессионального технического обучения с учетом реальной потребностиорганизаций строительного комплекса в востребованных рабочихспециальностях;
повышение качества строительства и эксплуатации зданий исооружений.
Необходимо провести постепенную переориентацию строительногокомплекса с преимущественной реализацией капиталоемких инвестиционныхпроектов на создание комфортной среды обитания как в городах, так и всельской местности. Это сохранит культурное и архитектурное наследие,самобытный исторический облик Тверского региона.
Для решения этих задач необходимо осуществление полномочий каксубъекта Российской Федерации, так и муниципальных образованийТверской области. Данные обстоятельства подтверждают обоснованность инеобходимость решения изложенных проблем программно-целевым методом.
Направления решения проблем, предлагаемые настоящей Программой,соответствуют задачам приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы"Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Программные мероприятия программы "Развитие жилищногостроительства в Тверской области в 2011 - 2015 годах" призваныобеспечить практическую реализацию комплекса проблемных вопросов встроительной отрасли.
Программа ориентирована на интеграцию в действующие иразрабатываемые федеральные и областные целевые программы,предполагающие реализацию механизмов поддержки развития строительногокомплекса и жилищного строительства в Тверской области.
Тверская область имеет серьезные предпосылки для дальнейшегопоступательного развития жилищного строительства, наращивания егообъемов и повышения доступности жилья для населения.
Жилищное строительство выступает в качестве движущей силыинновационного развития экономики особенно в кризисные периоды,обеспечивает высокий уровень налоговых поступлений во все уровнибюджета, средства которых можно направить на осуществлениеградостроительной и проектно-планировочной деятельности, а такжеподготовку земельных участков под жилую застройку, включая обеспечениеих объектами инфраструктуры.
Залогом эффективного проведения государственной политики в сфережилищного строительства становится сбалансированное сочетаниемеханизмов государственного инвестирования и частно-государственногопартнерства.
Реализация механизмов и комплекса мероприятий, предусматриваемыхПрограммой развития жилищного строительства в Тверской области в 2011- 2015 годах, позволит сформировать необходимый резерв развитиятерриторий муниципальных образований Тверской области и обеспечитьположительную тенденцию решения жилищного вопроса для населенияТверской области.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации
и целевые показатели Программы
1. Основные цели и задачи Программы
Цели и задачи Программы определяются целями и задачамиприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России".
Целью Программы является обеспечение населения Тверской областидоступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развитияжилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
Основными задачами Программы, связанными с осуществлениемполномочий органов государственной власти Тверской области, являются:
- создание условий для развития массового жилищногостроительства, в том числе малоэтажного;
- оказание содействия при разработке и утверждении документовтерриториального планирования, градостроительного зонирования идокументации по планировке территорий муниципальных образованийТверской области;
- поддержка обеспечения земельных участков для жилищногостроительства социальной, коммунальной и дорожной инфраструктурой;
- развитие производственной базы строительного комплекса Тверскойобласти, создание условий для применения в жилищном строительственовых технологий и материалов, отвечающих требованиямэнергоэффективности, экономичности и экологичности;
- оказание содействия муниципальным образованиям в Тверскойобласти в финансировании строительства и реконструкции объектовкоммунальной инфраструктуры и обеспечении благоустроенным жильемграждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленнымтребованиям для жилых помещений;
- обеспечение повышения покупательской способности населенияТверской области, в том числе молодых семей при приобретении жилыхпомещений;
- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитованияи деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
- бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и болеедетей, земельных участков на территории Тверской области. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
2. Сроки реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются с 2011 года по 2015 годвключительно. После завершения срока реализации Программы действие еемеханизмов и мер государственной поддержки развития жилищногостроительства пролонгируется на перспективу до 2020 года принятиемсоответствующего нормативного правового акта Правительства Тверскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от20.01.2012 г. N 12-пп)
3. Целевые показатели, которых предполагается достичь в ходевыполнения Программы
В ходе выполнения Программы предполагается достичь следующихпоказателей:
- годовой объем ввода жилья в 2015 году - 580,0 тыс. кв. м общейплощади жилья,
в том числе:
жилье экономического класса - 174,0 тыс. кв. м (30,0 процентов);
малоэтажное жилье - 348,0 тыс. кв. м (60,0 процентов);
- обеспеченность населения Тверской области жильем в 2015 году -до 29,8 кв. м на одного человека;
- доля ветхого и аварийного жилищного фонда в 2015 году - 4,3процента;
- коэффициент доступности жилья для населения Тверской области в2015 году - 4,0 года;
- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощьюсобственных и заемных средств в 2015 году - 30 процентов;
- количество выданных ипотечных жилищных кредитов физическимлицам в 2015 году - 5 500 кредитов;
- объем выданных ипотечных жилищных кредитов физическим лицам в2015 году - 8 250 млн рублей.
Целевые показатели и индикаторы оценки эффективности региональнойпрограммы Тверской области "Развитие жилищного строительства вТверской области в 2011 - 2015 годах" приведены в приложении 1 кнастоящей Программе.
(Пункт 3 в редакции Постановления Правительство Тверской областиот 20.01.2012 г. N 12-пп)
Раздел III. Мероприятия Программы
Механизм реализации Программы состоит в согласованномнормативно-правовом, финансовом и организационном обеспеченииреализации комплекса предусматриваемых Программой мероприятий науровне органов исполнительной и законодательной власти Тверскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области.
Комплекс мероприятий по реализации Программы включает в себя мерыгосударственной поддержки организаций строительного комплекса Тверскойобласти и населения Тверской области, которые направлены настимулирование спроса и предложения на рынке жилья, призваныобеспечить сбалансированность рынка и развитие жилищного строительстваи строительной индустрии в Тверской области.
Возможность получения государственной поддержки на строительство(приобретение) жилых помещений и ипотечного займа (кредита) оживляетпокупательский спрос на рынке жилья и привлекает в строительство новыеинвестиции, которые, в свою очередь, генерируют прибыль идополнительные налоги.
Решение задач в области обеспечения доступности жилья должно бытьосуществлено через развитие эффективного рынка и финансовыхмеханизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан, имеющихвозможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспеченияжилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств, а такжечерез поддержку отдельных категорий граждан в улучшении жилищныхусловий за счет бюджетных средств в пределах, определенных действующимзаконодательством, предоставлении жилых помещений по договорамсоциального найма гражданам, имеющим соответствующие права всоответствии с действующим законодательством.
Для достижения цели и задач Программы разработаны следующиемероприятия, направленные на комплексное решение поставленных целей изадач:
1) обеспечение жилищного строительства земельными участками;
2) обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной,транспортной и социальной инфраструктуры;
3) поддержка реализации проектов комплексного освоения и развитиятерриторий в целях жилищного строительства;
4) стимулирование развития малоэтажного строительства;
5) поддержка развития жилищного строительства в рамкахформирования государственного заказа на жилье экономического класса;
6) использование средств материнского (семейного) капитала;
7) развитие ипотечного жилищного кредитования;
8) подготовка документов территориального планирования иградостроительного зонирования;
9) переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
10) создание маневренного фонда и фонда арендного жилья;
11) развитие производственной базы и строительного комплексаТверской области;
12) внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий истроительных материалов в жилищном строительстве;
13) снижение административных барьеров в строительстве;
14) создание системы профессиональной подготовки кадров длястроительной отрасли;
15) выход с законодательными инициативами в ПравительствоРоссийской Федерации и Федеральное Собрание Российской Федерации;
16) обеспечение информационной открытости реализуемых мерстимулирования жилищного строительства.
4. Обеспечение жилищного строительства земельными участками
В целях обеспечения жилищного строительства в Тверской областинеобходимыми территориями застройки в течение 2011 - 2015 годовреализуются следующие мероприятия:
а) формирование земель в целях обеспечения жилищногостроительства, в том числе подготовка территорий и предоставление ихпутем проведения аукционов организациям строительного комплекса иинвесторам для реализации проектов строительства жилья.
Основной целью данных мероприятий является подготовка территориймуниципальных образований для вовлечения их в хозяйственный оборот иреализации инвестиционных проектов в сфере строительства. Передобластными исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области ставится задача по решению всего спектра задачгражданского и промышленного строительства и наполнения его следующимифункциями:
- формирование земель под социальное и коммерческое жилищноестроительство, строительство предприятий стройиндустрии, технопарков ибизнес-инкубаторов;
- предпродажная подготовка участков для привлечения инвесторов;
- привлечение инвестиций для комплексного освоения территорий,полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которымибудут переданы Тверской области решением Правительственной комиссии поразвитию жилищного строительства на основе подготовленных предложенийоб использовании земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности, Федеральным фондом содействия развитию жилищногостроительства (далее - Фонд РЖС).
Земельные участки, вовлеченные в хозяйственный оборот поджилищное строительство в Тверской области в 2011 году (безиндивидуального жилищного строительства), представлены в приложении 2к настоящей Программе.
На территории муниципальных образований Тверской области имеютсяземельные участки, которые могут быть задействованы под жилищноестроительство.
Сетевой график реализации основных мероприятий комплексногоосвоения земельных участков в целях жилищного строительства натерритории Тверской области на 2011 - 2015 годы приведен в приложении14 к настоящей Программе.
Информация о земельных участках на территории муниципальныхобразований Тверской области, которые могут быть задействованы в целяхжилищного строительства, представлена в таблице 12.
Сведения о наличии земельных участков на территории
муниципальных образований Тверской области, которые
могут быть задействованы в целях жилищного строительства
Таблица 12----T---------------T--------------T----------T----------T---------------T---------------T-------|| N | Наименование |Местоположение| Площадь |Категория | Планируемый |Обеспеченность |Год ||п/п|муниципального | земельного |земельного| земель | выход жилья | земельного |вовле- || | образования | участка | участка, | | на участке | участка |чения || | | | га | +-------T-------+ инженерной |земель-|| | | | | |площадь|коли- |инфраструктурой|ного || | | | | | жилья,|чество | |участка|| | | | | | тыс. |жилых | |в || | | | | | кв. м |помеще-| |оборот || | | | | | |ний | | || | | | | | |(квар- | | || | | | | | |тир) | | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| |Всего по| | 1028,82| | 937,40| 9604|Общая | || |области | | | | | |потребность на| || | | | | | | |обеспечение | || | | | | | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 1345,7 млн.| || | | | | | | |руб. | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| |в том числе | | | | | | | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| 1.|Город Тверь |Город Тверь,| 0,40|Земли | 15,0 | 214|Стоимость | 2011 || | |улица Хромова | |населенных| | |обеспечения | || | | | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 5 млн. руб. | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Тверь,| 0,30|Земли | 10,0 | 120|Стоимость | 2011 || | |улица | |населенных| | |обеспечения | || | |Можайского | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 6 млн. руб. | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Тверь,| 3,10|Земли | 30,0 | 420|Инженерная | 2011 || | |улица Трудовая| |населенных| | |инфраструктура | || | | | |пунктов | | |находится на| || | | | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Тверь,| 0,70|Земли | 5,0 | 70|Инженерная | 2012 || | |улица | |населенных| | |инфраструктура | || | |Терещенко, | |пунктов | | |находится на| || | |улица | | | | |границе | || | |Ипподромная | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Тверь,| 10,0 |Земли | 100,0 | 1200|Инженерная | 2012 || | |улица | |населенных| | |инфраструктура | || | |Склизкова | |пунктов | | |находится на| || | | | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Тверь,| 0,30|Земли | 5,0 | 60|Инженерная | 2011 || | |бульвар Гусева| |населенных| | |инфраструктура | || | | | |пунктов | | |находится на| || | | | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Тверь,| 1,50|Земли | 10,0 | 120|Инженерная | 2012 || | |поселок | |населенных| | |инфраструктура | || | |Литвинки | |пунктов | | |находится на| || | | | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| 2.|Город Вышний|Город Вышний| 0,59|Земли | 2,90| 45|Инженерная | 2013 || |Волочек |Волочек, | |населенных| | |инфраструктура | || | |Речной | |пунктов | | |находится на| || | |переулок | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Вышний| 0,70|Земли | 3,50| 48|Инженерная | 2012 || | |Волочек, | |населенных| | |инфраструктура | || | |Московское | |пунктов | | |находится на| || | |шоссе | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Вышний| 3,11|Земли | 3,00| 42|Инженерная | 2012 || | |Волочек, улица| |населенных| | |инфраструктура | || | |Рылеева, дом| |пунктов | | |находится на| || | |34 | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Вышний| 0,46|Земли | 3,20| 48|Инженерная | 2013 || | |Волочек, | |населенных| | |инфраструктура | || | |Московское | |пунктов | | |находится на| || | |шоссе | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Вышний| 0,70|Земли | 4,20| 60|Инженерная | 2012 || | |Волочек, улица| |населенных| | |инфраструктура | || | |Шмидта | |пунктов | | |находится на| || | | | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| 3.|Город Кимры |Город Кимры,| 29,05|Земли | 50,00| 500|Стоимость | 2013 || | |улица | |населенных| | |обеспечения | || | |Строителей | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 125 млн. руб.| || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Кимры,| 4,24|Земли | 8,00| 80|Стоимость | 2013 || | |улица 50 лет| |населенных| | |обеспечения | || | |ВЛКСМ | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 15 млн. руб. | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Кимры,| 0,87|Земли | 1,00| 10|Стоимость | 2013 || | |проспект | |населенных| | |обеспечения | || | |Титова | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 2 млн. руб. | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| 4.|Город Ржев |Город Ржев,| 14,00|Земли | 25,00| 270|Стоимость | 2013 || | |поселок | |населенных| | |обеспечения | || | |Зеленькино | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 75 млн. руб. | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Ржев,| 0,70|Земли | 9,00| 60|Обеспечен | 2013 || | |улица | |населенных| | |инженерной | || | |Революции | |пунктов | | |инфраструктурой| || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Ржев,| 14,00|Земли | 8,00| 80|Обеспечен | 2013 || | |район Шопорово| |населенных| | |инженерной | || | | | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |за исключением| || | | | | | | |водоснабжения | || | | | | | | |(5 млн. руб.) | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Ржев,| 0,45|Земли | 2,50| 32|Обеспечен | 2012 || | |Красно- | |населенных| | |инженерной | || | |армейская | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |набережная | | | | | | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Ржев,| 15,00|Земли | 8,50| 80|Инженерная | 2012 || | |поселок Нижний| |населенных| | |инфраструктура | || | |Бор | |пунктов | | |находится на| || | | | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| 5.|Город Торжок |Город Торжок,| 28,90|Земли | 40,00| 400|Инженерная | 2012 || | |микрорайон | |населенных| | |инфраструктура | || | |"Южный" | |пунктов | | |находится на| || | | | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Торжок,| 7,50|Земли | 12,00| 100|Стоимость | || | |квартал "Белый| |населенных| | |обеспечения | 2013 || | |Лебедь" | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 28 млн. руб. | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Торжок,| 18,70|Земли | 15,00| 160|Стоимость | 2014 || | |микрорайон | |населенных| | |обеспечения | || | |"Марс" | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 45 млн. руб. | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Торжок,| 146,50|Земли | 50,00| 500|Стоимость | 2014 || | |юго-западный | |населенных| | |обеспечения | || | |район, улица| |пунктов | | |инфраструктурой| || | |Ржевская | | | | |- 280 млн. руб.| || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Торжок,| 130,00|Земли | 50,00| 500|Стоимость | 2015 || | |юго-восточный | |населенных| | |обеспечения | || | |район, | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |Калининское | | | | |- 260 млн. руб.| || | |шоссе | | | | | | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| 6.|Андреапольский |Город | 0,8 |Земли | 11,70| 120|Инженерная | 2012 || |район |Андреаполь, | |населенных| | |инфраструктура | || | |улица Кленовая| |пунктов | | |находится на| || | | | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| 7.|Бологовский |Город Бологое,| 3,40|Земли | 2,50| 30|Стоимость | 2015 || |район |микрорайон | |населенных| | |обеспечения | || | |Заозерный | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 15 млн. руб. | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Бологовский | 10,2|Земли | 12,0| 150|Инженерная | 2012 || | |район, село| |населенных| | |инфраструктура | || | |Ильятино | |пунктов | | |находится на| || | | | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Бологое,| 0,40|Земли | 3,00| 32|Инженерная | 2012 || | |Западный | |населенных| | |инфраструктура | || | |микрорайон | |пунктов | | |находится на| || | | | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Бологовский | 3,40|Земли | 2,00| 24|Стоимость | 2015 || | |район, | |населенных| | |обеспечения | || | |Выползовское | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |сельское | | | | |- 12 млн. руб. | || | |поселение, | | | | | | || | |деревня | | | | | | || | |Михайловское | | | | | | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| 8.|Вышневолоцкий |Вышневолоцкий | 25,00|Земли | 5,00| 48|Стоимость | 2015 || |район |район, деревня| |населенных| | |обеспечения | || | |Старое | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 30 млн. руб. | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| 9.|Западнодвинский|Город Западная| 6,00|Земли | 3,70| 36|Стоимость | 2013 || | район |Двина, улица| |населенных| | |обеспечения | || | |Набережная | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 10 млн. руб. | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Западная| 0,95|Земли | 0,50| 8|Стоимость | 2013 || | |Двина, улица| |населенных| | |обеспечения | || | |Веселая | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 2,6 млн. руб.| |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+|10.|Зубцовский |Зубцовский | 5,00|Земли | 4,20| 54|Стоимость | 2014 || |район |район, | |населенных| | |обеспечения | || | |Ульяновское | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |сельское | | | | |- 20 млн. руб. | || | |поселение, | | | | | | || | |деревня Юркино| | | | | | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Зубцовский | 3,00|Земли | 1,80| 18|Стоимость | 2013 || | |район, | |населенных| | |обеспечения | || | |Ульяновское | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |сельское | | | | |- 2,6 млн. руб.| || | |поселение, | | | | | | || | |деревня | | | | | | || | |Ромошково | | | | | | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Зубцовский | 9,00|Земли | 6,00| 90|Стоимость | 2013 || | |район, | |населенных| | |обеспечения | || | |Ульяновское | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |сельское | | | | |- 7 млн. руб. | || | |поселение, | | | | | | || | |деревня | | | | | | || | |Попайлово | | | | | | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Зубцовский | 4,00|Земли | 4,00| 48|Стоимость | 2013 || | |район, | |населенных| | |обеспечения | || | |Ульяновское | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |сельское | | | | |- 3,5 млн. руб.| || | |поселение, | | | | | | || | |деревня | | | | | | || | |Белянки | | | | | | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Зубцовский | 10,00|Земли | 9,20| 140|Стоимость | 2015 || | |район, | |населенных| | |обеспечения | || | |Погорельское | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |сельское | | | | |- 26 млн. руб. | || | |поселение, | | | | | | || | |деревня | | | | | | || | |Устиново | | | | | | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+|11.|Калининский |Красногорское | 7,00|Земли | 4,80| 80|Стоимость | 2013 || |район |сельское | |населенных| | |обеспечения | || | |поселение, | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |деревня | | | | |- 18 млн. руб. | || | |Некрасово | | | | | | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Никулинское | 3,55|Земли | 2,40| 42|Стоимость | 2015 || | |сельское | |населенных| | |обеспечения | || | |поселение, | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |деревня | | | | |- 10 млн. руб. | || | |Раслово | | | | | | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Никулинское | 15,00|Земли | 10,00| 142|Стоимость | 2014 || | |сельское | |населенных| | |обеспечения | || | |поселение, | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |деревня | | | | |- 35 млн. руб. | || | |Мозжарино | | | | | | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Верхневолжское| 8,00|Земли | 4,20| 60|Стоимость | 2013 || | |сельское | |населенных| | |обеспечения | || | |поселение, | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |деревня | | | | |- 10 млн. руб. | || | |Устиново | | | | | | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Верхневолжское| 5,00|Земли | 4,20| 54|Стоимость | 2015 || | |сельское | |населенных| | |обеспечения | || | |поселение, | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |Деревня | | | | |- 12 млн. руб. | || | |Большие Селищи| | | | | | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Верхневолжское| 8,00|Земли | 4,80| 80|Стоимость | 2013 || | |сельское | |населенных| | |обеспечения | || | |поселение, | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |деревня | | | | |- 10 млн. руб. | || | |Ремязино | | | | | | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Верхневолжское| 4,81|Земли | 4,00| 48|Стоимость | 2013 || | |сельское | |населенных| | |обеспечения | || | |поселение, | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |поселок | | | | |- 8 млн. руб. | || | |Заволжский | | | | | | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+|12.|Калязинский |Город Калязин,| 82,00|Земли | 50,00| 600|Обеспечен | 2012 || |район |улица Гоголя | |населенных| | |инженерной | || | | | |пунктов | | |инфраструктурой| || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Калязин,| 3,60|Земли | 2,40| 42|Обеспечен | 2012 || | |улица Новая | |населенных| | |инженерной | || | | | |пунктов | | |инфраструктурой| || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город Калязин,| 7,00|Земли | 4,80| 85|Обеспечен | 2012 || | |село Нерль | |населенных| | |инженерной | || | | | |пунктов | | |инфраструктурой| |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+|13.|Кашинский район|Город Кашин,| 2,40|Земли | 1,80| 18|Обеспечен | 2013 || | |микрорайон | |населенных| | |инженерной | || | |"Северный" | |пунктов | | |инфраструктурой| |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+|14.|Конаковский |Вахонинское | 10,00|Земли | 8,40| 108|Обеспечен | 2011 || |район |сельское | |населенных| | |инженерной | || | |поселение, | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |поселок 2| | | | | | || | |Моховое | | | | | | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город | 19,54|Земли | 16,00| 120|Обеспечен | 2013 || | |Конаково, | |населенных| | |инженерной | || | |микрорайон | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |"Южный" | | | | | | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+|15.|Лихославльский |Город | 18,00|Земли | 12,00| 100|Инженерная | 2013 || |район |Лихославль, | |населенных| | |инфраструктура | || | |поселок | |пунктов | | |находится на| || | |Лочково | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город | 83,70|Земли | 48,00| 450|Инженерная | 2013 || | |Лихославль, | |населенных| | |инфраструктура | || | |улица | |пунктов | | |находится на| || | |Восточная | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+|16.|Нелидовский |Город | 40,50|Земли | 24,00| 240|Инженерная | 2013 || |район |Нелидово, | |населенных| | |инфраструктура | || | |микрорайон | |пунктов | | |находится на| || | |"Северный" | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Город | 2,40|Земли | 1,80| 18|Стоимость | 2015 || | |Нелидово, | |населенных| | |обеспечения | || | |микрорайон | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |"Нивицы" | | | | |- 8 млн. руб. | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+|17.|Осташковский |Ждановское | 138,52|Земли | 80,00| 750|Стоимость | 2013 || |район |сельское | |населенных| | |обеспечения | || | |поселение, | |пунктов | | |инфраструктурой| || | |деревня | | | | |- 150 млн. руб.| || | |Жданово | | | | | | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+|18.|Селижаровский |Поселок | 0,70|Земли | 4,80| 85|Инженерная | 2013 || |район |Селижарово, | |населенных| | |инфраструктура | || | |улица Садовая | |пунктов | | |находится на| || | | | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Поселок | 0,40|Земли | 4,80| 85|Инженерная | 2015 || | |Селижарово, | |населенных| | |инфраструктура | || | |улица Базарная| |пунктов | | |на границе| || | | | | | | |участка | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+|19.|Сонковский |Поселок | 5,21|Земли | 3,90| 42|Стоимость | 2013 || |район |Сонково, улица| |населенных| | |обеспечения | || | |Клубная | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 18 млн. руб. | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+|20.|Торжокский |Торжокский | 20,00|Земли | 6,00| 80|Стоимость | 2015 || |район |район, деревня| |населенных| | |обеспечения | || | |Тредубье | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 50 млн. руб. | || | +--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+| | |Торжокский | 2,87|Земли | 0,90| 8|Инженерная | 2012 || | |район, деревня| |населенных| | |инфраструктура | || | |Колодино | |пунктов | | |находится на| || | | | | | | |границе | || | | | | | | |земельного | || | | | | | | |участка | |+---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+-------+|21.|Удомельский |Город Удомля,| 27,00|Земли | 20,00| 250|Стоимость | 2013 || |район |Юго-западный | |населенных| | |обеспечения | || | |район | |пунктов | | |инфраструктурой| || | | | | | | |- 42 млн. руб. | |L---+---------------+--------------+----------+----------+-------+-------+---------------+--------
Основная проблема - отсутствие подведенной инженернойинфраструктуры к планируемым территориям застройки.
Вопрос финансирования строительства подводящих инженерных сетей кновым жилым объектам в рамках инвестиционных программ будет решатьсясоответствующими организациями, эксплуатирующими объекты коммунальнойинфраструктуры. Инвестиционные программы коммунальных муниципальныхунитарных предприятий и субъектов естественных монополий будуткорректироваться с разрабатываемыми и утвержденными органами местногосамоуправления Тверской области программами комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры с учетом земельных участков,планируемых под жилищное строительство;
б) вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищногостроительства земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности.
Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищногостроительства земельных участков на территории Тверской области,находящихся в федеральной собственности, осуществляется в рамкахвзаимодействия с Фондом РЖС.
Регламент взаимодействия Тверской области и Фонда РЖСопределяется заключенным соглашением от 19.12.2008 N С-04 "Овзаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Тверской областии федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства". (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 20.01.2012 г.N 12-пп)
Анализ земельных участков, находящихся в собственности РоссийскойФедерации, выявил возможность осуществления жилищного и иногостроительства на участках общей площадью более 2 тыс. га. Данныеотражены в таблице 13.
Земельные участки, находящиеся в собственности
Российской Федерации, расположенные на территории
Тверской области, на которых может быть организовано
жилищное строительство
Таблица 13----T-------------------T-------------------T--------------T---------T------------T--------T------------T----------|| N | Местоположение | Кадастровый номер | Категория |Площадь, |Сведения о |Объем | Примечание |Срок ||п/п|(адрес) земельного | | земель | га |правообла- |плани- | |внесения || | участка | | | |дателе |руемого | |пакета || | | | | | |объема | |документов|| | | | | | |строи- | |в Фонд РЖС|| | | | | | |тельства| |либо || | | | | | |жилья на| |вовлечения|| | | | | | |участке,| |участка в || | | | | | |тыс. кв.| |оборот || | | | | | |м | | |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+| Земельные участки, предложения об использовании которых || в целях жилищного и иного строительства направлены в Фонд РЖС |+---T-------------------T-------------------T--------------T---------T------------T--------T------------T----------+| 1.|Тверская область,|69:10:00000260:0217|Земли сельско-| 0,9591|Государст- | 1,50|Представлен |23.10.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| |венное | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | |научно- | |документов. | || |поселение | | | |исследова- | |Земельный | || | | | | |тельское | |участок | || | | | | |учреждение | |находится в| || | | | | |Всероссий- | |судебном | || | | | | |ский научно-| |производстве| || | | | | |исследова- | | | || | | | | |тельский | | | || | | | | |институт | | | || | | | | |сельско- | | | || | | | | |хозяйствен- | | | || | | | | |ного | | | || | | | | |использова- | | | || | | | | |ния мелиори-| | | || | | | | |рованных | | | || | | | | |земель (ГНИУ| | | || | | | | |ВНИИМЗ) | | | |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+| 2.|Тверская область,|69:10:00000260:024 |Земли сельско-| 16,5412|ГНИУ ВНИИМЗ | 19,80|Представлен |23.10.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+| 3.|Тверская область,|69:10:00000260:0234|Земли сельско-| 4,5100|ГНИУ ВНИИМЗ | 6,70|Представлен |23.10.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+| 4.|Тверская область,|69:10:00000260:0236|Земли сельско-| 23,1350|ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |23.10.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+| 5.|Тверская область,|69:10:00000260:0237|Земли сельско-| 142,294 |ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |23.10.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+| 6.|Тверская область,|69:10:00000260:0240|Земли сельско-| 11,8792|ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |23.10.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+| 7.|Тверская область,|69:10:00000260:0244|Земли сельско-| 35,6007|ГНИУ ВНИИМЗ | 53,00|Представлен |23.10.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+| 8.|Тверская область,|69:10:00000260:0264|Земли сельско-| 266,2855|ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |23.10.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+| 9.|Тверская область,|69:10:00000260:0265|Земли сельско-| 78,7579|ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |23.10.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|10.|Тверская область,|69:10:00000260:0266|Земли сельско-| 123,6525|ГНИУ ВНИИМЗ | 185,00|Представлен |23.10.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|11.|Тверская область,|69:10:0000206:0267 |Земли сельско-| 334,1352|ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |23.10.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|12.|Тверская область,|69:10:00000260:0235|Земли сельско-| 56,6003|ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |18.08.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|13.|Тверская область,|69:10:00000260:0239|Земли сельско-| 15,5689|ГНИУ ВНИИМЗ | 9,40|Представлен |18.08.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|14.|Тверская область,|69:10:00000260:0241|Земли сельско-| 40,9188|ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |18.08.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|15.|Тверская область,|69:10:00000260:0242|Земли сельско-| 40,3242|ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |18.08.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|16.|Тверская область,|69:10:000026:0243 |Земли сельско-| 2,3414|ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |18.08.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|17.|Тверская область,|69:10:00000260:0273|Земли сельско-| 5,7773|ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |18.08.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|18.|Тверская область,|69:10:000026:0275 |Земли сельско-| 12,7266|ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |18.08.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|19.|Тверская область,|69:10:0000026:342 |Земли сельско-| 10,0000|ГНИУ ВНИИМЗ | 15,00|Представлен |29.12.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение, деревня| | | | | |Земельный | || |Старое Семеновское | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|20.|Тверская область,|69:10:0000026:343 |Земли сельско-| 10,0000|ГНИУ ВНИИМЗ | 15,00|Представлен |29.12.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение, деревня| | | | | |Земельный | || |Старое Семеновское | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|21.|Тверская область,|69:10:0000026:344 |Земли сельско-| 242,2781|ГНИУ ВНИИМЗ | 300,00|Представлен |29.12.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение, деревня| | | | | |Земельный | || |Старое Семеновское | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|22.|Тверская область,|69:10:000026:0223 |Земли сельско-| 2,8608|ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |29.12.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|23.|Тверская область,|69:10:000026:0245 |Земли сельско-| 26,8086|ГНИУ ВНИИМЗ | 30,00|Представлен |29.12.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|24.|Тверская область,|69:10:000026:0253 |Земли сельско-| 92,3693|ГНИУ ВНИИМЗ | 130,00|Представлен |29.12.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|25.|Тверская область,|69:10:0000026:338 |Земли сельско-| 44,9241|ГНИУ ВНИИМЗ | 60,00|Представлен |29.12.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение, деревня| | | | | |Земельный | || |Новое Семеновское | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|26.|Тверская область,|69:10:0000026:339 |Земли сельско-| 85,0525|ГНИУ ВНИИМЗ | 120,00|Представлен |29.12.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение, деревня| | | | | |Земельный | || |Новое Семеновское | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|27.|Тверская область,|69:10:000026:0255 |Земли сельско-| 3,1388|ГНИУ ВНИИМЗ | 4,70|Представлен |29.12.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|28.|Тверская область,|69:10:000026:0256 |Земли сельско-| 91,8734|ГНИУ ВНИИМЗ | 130,00|Представлен |29.12.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|29.|Тверская область,|69:10:000026:0257 |Земли сельско-| 17,8673|ГНИУ ВНИИМЗ |Иное |Представлен |29.12.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|30.|Тверская область,|69:10:000026:0258 |Земли сельско-| 15,3887|ГНИУ ВНИИМЗ | 18,00|Представлен |29.12.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | | |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | | |документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|31.|Тверская область,|69:10:000026:0268 |Земли сельско-| 100,9629| |Иное |Представлен |29.12.2009|| |Калининский район,| |хозяйственного| | |строи- |полный пакет| || |Эммаусское сельское| |назначения | | |тельство|документов. | || |поселение | | | | | |Земельный | || | | | | | | |участок | || | | | | | | |находится в| || | | | | | | |судебном | || | | | | | | |производстве| |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|32.|Тверская область,|69:47:170203:0002 |Земли сельско-| 6,0000|Российская | 12,00|Представлен |07.10.2010|| |город Торжок | |хозяйственного| |Федерация | |полный пакет| || | | |назначения | | | |документов | |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+| |Итого | | |1961,5320| | 1110,10| | |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+| Земельные участки, предложения об использовании которых || в целях жилищного и иного строительства будут направлены в Фонд РЖС |+---T-------------------T-------------------T--------------T---------T------------T--------T------------T----------+|33.|Тверская область,|69:33:0000011:879 |Земли сельско-| 13,3185|Российская | 10,00|Будет |Декабрь || |Торжокский район,| |хозяйственного| |Федерация | |представлен |2010 года || |Будовское сельское| |назначения | | | |полный пакет| || |поселение, поселок| | | | | |документов | || |Славный | | | | | | | |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|34.|Тверская область,|69:33:0000011:797 |Земли сельско-| 30,3926|Российская | 21,00|Будет |Декабрь || |Торжокский район,| |хозяйственного| |Федерация | |представлен |2010 года || |Будовское сельское| |назначения | | | |полный пакет| || |поселение, деревня| | | | | |документов | || |Победа | | | | | | | |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+|35.|Тверская область,|69:33:0000011:792 |Земли сельско-| 28,5004|Российская | 20,00|Будет |Декабрь || |Торжокский район,| |хозяйственного| |Федерация | |представлен |2010 года || |Будовское сельское| |назначения | | | |полный пакет| || |поселение, деревня| | | | | |документов | || |Победа | | | | | | | |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+| |Итого | | | 72,2115| | 51,00| | |+---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+----------+| |Всего | | |2033,5635| | 1161,10| | |L---+-------------------+-------------------+--------------+---------+------------+--------+------------+-----------
В целях вовлечения данных земельных участков под жилищноестроительство законодательством Российской Федерации предусмотреныпроцедуры принятия соответствующих решений (статьи 12, 13 Федеральногозакона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищногостроительства").
В соответствии с Федеральным законом "О содействии развитиюжилищного строительства" в отношении каждого земельного участка будетреализован один из сценариев:
- полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжениюземельным участком передаются органам государственной власти Тверскойобласти. Средства от продажи или передачи в аренду земельных участкови объектов недвижимого имущества распределяются следующим образом: 50процентов доходов поступают в областной бюджет Тверской области, 50процентов доходов - в бюджет городского округа, муниципального района,либо поселения (в зависимости от расположения земельного участка,иного объекта недвижимости), в границах которого расположен земельныйучасток;
- земельный участок передается в качестве имущественного взносаРоссийской Федерации в Фонд РЖС. Фонд РЖС за счет собственных ипривлеченных средств обеспечивает формирование участка для выставленияна торги и реализует его инвестору.
Одним из приоритетов застройки при сотрудничестве с Фондом РЖС науказанных земельных участках станет, прежде всего, возведениемалоэтажного жилья экономического класса через предоставлениенеобходимого количества комплексно обеспеченных земельных участков.
Механизм реализации государственной поддержки по данномунаправлению определяется федеральной целевой программой "Жилище" на2011 - 2015 годы (далее - федеральная целевая программа "Жилище") изаключается в предоставлении на условиях софинансирования за счетсредств федерального бюджета и консолидированного бюджета Тверскойобласти субсидий на конкурсной основе на следующие цели:
- возмещение затрат застройщиков по проектам жилищногостроительства по уплате процентов по кредитам, привлеченным дляобеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальнойинфраструктуры;
- финансирование строительства автомобильных дорог к новымплощадкам массовой многоквартирной и малоэтажной жилой застройки;
- финансирование строительства объектов коммунальнойинфраструктуры и социальной сферы для проектов комплексного освоения иразвития территорий.
Реализация указанного комплекса мер будет осуществляться только вотношении земельных участков, на которых будет возводиться жилье,отвечающее критериям жилья экономического класса.
Поддержка и реализация в Тверской области крупных инвестиционныхпроектов комплексного освоения территорий будет иметь большое значениев целях увеличения объемов строительства жилья.
В рамках Программы планируется вовлечение в оборот в целяхжилищного строительства более 2 тыс. га федеральных земель. Объемсредств Фонда РЖС, направляемых на эти цели, подлежит формированию икорректировке в течение каждого финансового года;
в) установление налоговых санкций в отношении собственниковнеэффективно используемых земельных участков, в первую очередь этокасается собственников земель сельскохозяйственного и иногоназначения, в том числе включенных в границы населенных пунктов.
Для реализации установленных Программой мероприятий пообеспечению жилищного строительства необходимыми земельными участкамив рамках реализации Программы формируется и утверждается необходимаянормативная правовая база, в том числе по вопросам:
- внесения изменений в документы, регламентирующие деятельностьорганов местного самоуправления муниципальных образований;
- обеспечения возможности вовлечения в хозяйственный оборотнеэффективно используемых земельных участков, в том числе введенияпрогрессирующего размера ставки налога на землю в отношениисобственников, неэффективно использующих земельные участки.
5. Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной,
транспортной и социальной инфраструктуры
Механизм реализации государственной поддержки по обеспечениютерриторий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктурызаключается в предоставлении на условиях софинансирования за счетсредств федерального бюджета и консолидированного бюджета Тверскойобласти субсидий на следующие цели:
- возмещение затрат застройщиков по проектам жилищногостроительства по уплате процентов по кредитам, привлеченным дляобеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальнойинфраструктуры;
- финансирование строительства автомобильных дорог к новыммикрорайонам массовой малоэтажной и многоквартирной застройки;
- финансирование строительства объектов коммунальнойинфраструктуры и социальной сферы для проектов комплексного освоения иразвития территорий.
Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилойзастройки инженерными сетями полностью за счет средств бюджетов всехуровней (ограниченность ресурсов для осуществления государственныхкапитальных вложений) и за счет средств застройщиков (перенос затратна строительство сетей на стоимость жилья и, тем самым, резкоеснижение его доступности для населения), предполагается разделениестоимости строительства жилья и стоимости строительства инженерныхсетей.
Практика показывает, что без активной синхронизацииинвестиционных программ развития естественных монополий с комплекснымипрограммами регионального и муниципального развития невозможнообеспечить необходимый уровень развития региональной инфраструктуры.На модернизацию существующей и строительство новой инфраструктурытребуются значительные средства, что еще более актуализирует наличиекомплексного подхода к решению этой проблемы.
В Тверской области естественные монополии играют значимую роль врегиональном развитии. От их функционирования зависит экономическаябезопасность региона. С точки зрения регионального развитияестественные монополии рассматриваются как важнейшийструктурообразующий фактор. Наряду с этим они играют стабилизирующуюроль в экономике. Используя преимущества своего монопольного положенияна рынке, прежде всего, достаточно высокую устойчивость, онивырабатывают стратегическую линию поведения на средне- и долгосрочнуюперспективу.
С 2005 года на территории Тверской области в рамках соглашения осотрудничестве и договора между открытым акционерным обществом"Газпром" (далее - ОАО "Газпром") и Правительством Тверской областидействует программа газификации региона. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Благодаря реализации программы достигнуты серьезные результаты:построено 1348 км газораспределительных сетей, газифицировано 65населенных пунктов, удалось улучшить качество жизни более 13 тысячграждан Тверской области. В рамках программы газификацияосуществлялась в 17 муниципальных образованиях региона, 6 из них ранеене были газифицированы (северо-западная часть Тверской области,курортно-туристическая зона - Осташковский, Пеновский, Селижаровскийрайоны, ЗАТО Солнечный, город Андреаполь).
За последние четыре года на строительство газовых сетейнаправлено 6 млрд. рублей, из них средства ОАО "Газпром" настроительство газопроводов-отводов и межпоселковых сетей составили 3,9млрд. рублей, средства консолидированного бюджета области настроительство внутрипоселковых газопроводов - 2,133 млрд. рублей.Уровень газификации с 51,2 процента в 2004 году вырос до 55,8 процентав 2009 году.
В 2010 году газификация населенных пунктов, домовладений иквартир продолжается. В 2010 году ОАО "Газпром" выделило 226 млн.рублей для продолжения строительства и проектирования новых объектовгазификации. Тверская область вошла в первую пятерку среди регионовРоссийской Федерации по объемам инвестиций на газификацию.
На сегодняшний день определены несколько основных направлений вразвитии газификации Тверской области:
- строительство газопровода-отвода на город Нелидово, чтопозволит газифицировать северо-западную часть Тверской области;
- газификация Краснохолмского, Максатихинского и Молоковскогорайонов;
- строительство автоматизированной газораспределительной станции"Калинин-3" как дополнительного источника газоснабжения для жителейТвери;
- газификация Сандовского и Весьегонского районов;
- выкуп ОАО "Газпром" построенного за счет средств областигазопровода-отвода Торжок-Кувшиново и автоматизированнойгазораспределительной станции "Калинин-3" с целью использования данныхсредств на дальнейшее развитие газификации Тверской области.
Реализация этих важнейших проектов позволит Тверскому регионувыйти на новый уровень газификации.
Правительством Тверской области отрабатывается аналогичная схемавзаимодействия с электроснабжающими организациями. Строительствообъектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжение и водоотведение)будет осуществляться организациями коммунального комплекса - сетевымикомпаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат настроительство достигается путем формирования и защиты инвестиционныхпрограмм развития, взимания с потребителей обоснованной исогласованной с Региональной энергетической комиссией Тверской областиплаты за подключение к построенным объектам, а также включенияинвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказаниежилищно-коммунальных услуг. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Инвестиционные программы будут коррелировать с разрабатываемыми иутверждаемыми органами местного самоуправления Тверской областипрограммами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Обеспечение земельных участков под комплексную застройку в целяхжилищного строительства дорожной и социальной инфраструктуройосуществляется в соответствии с утвержденными нормативамиградостроительного проектирования путем их включения в соответствующиеобластные целевые программы на основании заявок органов местногосамоуправления.
Предусматривается также продолжить создание инфраструктурногообеспечения земельных участков, выделяемых под комплексную застройку вцелях жилищного строительства в рамках частно-государственногопартнерства инвесторов, застройщиков, Правительства Тверской области иорганов местного самоуправления Тверской области. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Для проектов комплексной малоэтажной застройки в периодреализации Программы будут рассматриваться механизмы обеспечения ихавтономными источниками энергии, в том числе на основе переработкивторичного сырья и отходов.
Для развития индивидуального жилищного строительствапредусматриваются дополнительные меры, направленные наинфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков.
6. Поддержка реализации проектов комплексного освоения и развития
территорий в целях жилищного строительства
Механизм реализации государственной поддержки по данномунаправлению предусмотрен в федеральной целевой программе "Жилище" изаключается в предоставлении на условиях софинансирования за счетсредств федерального бюджета и консолидированного бюджета Тверскойобласти субсидий на конкурсной основе на следующие цели:
- возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на цели строительства жильяэкономического класса, включая обеспечение земельных участковинженерной инфраструктурой;
- обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовоймалоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса(для проектов комплексного освоения и развития территорий, прошедшихконкурсные отборы Министерства регионального развития РоссийскойФедерации на предоставление субсидий федерального бюджета навозмещение затрат застройщиков по уплате процентов по кредитам,привлеченным для обеспечения территорий жилой застройки объектамикоммунальной инфраструктуры);
- развитие социальной инфраструктуры для строительства жильяэкономического класса для проектов, прошедших соответствующиеконкурсные отборы в Министерстве регионального развития РоссийскойФедерации. Порядок и условия проведения конкурсных отборовопределяются Министерством регионального развития РоссийскойФедерации. В целях обеспечения готовности проектов Тверской областидля участия в указанных отборах необходимо:
- утверждение соответствующих градостроительных (проектпланировки территории, правила землепользования и застройки) ипроектно-изыскательских документов (проектно-сметная документация сположительным заключением государственной вневедомственнойэкспертизы);
- утверждение муниципальных комплексных программ развития системкоммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса. Перечень проектов комплексного освоения иразвития территорий в целях жилищного строительства, имеющихприоритетное значение для развития жилищного строительства в Тверскойобласти, определяется настоящей Программой и приведен в таблице 14.
Перечень проектов комплексного освоения и развития
территорий в целях жилищного строительства, имеющих
приоритетное значение для развития жилищного строительства
в Тверской области
Таблица 14----T---------------------T-------------T------------T-------T-------------------------------------------|| N |Наименование проекта |Тип застройки|Наименование|Общая | Ввод жилья по проекту, тыс. кв. м ||п/п| | |муниципаль- |площадь+--------T----------------------------------+| | | |ного |осваи- | всего | в том числе || | | |образования |ваемой | +------T------T------T------T------+| | | | |терри- | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | | |тории, | | год | год | год | год | год || | | | |га | | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+| 1.|Застройка жилого|Комплексная |Город Тверь | 4,3| 20,00| 10,00| 10,00| - | - | - || |квартала с объектами|малоэтажная | | | | | | | | || |соцкультбыта в|застройка | | | | | | | | || |квартале улиц| | | | | | | | | || |Маяковского -| | | | | | | | | || |Добролюбова -| | | | | | | | | || |Деревцова -| | | | | | | | | || |Левобережная | | | | | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+| 2.|Застройка микрорайона|Комплексная |Город Тверь | 10,1| 50,00| 50,00| - | - | - | - || |по улице Луначарского|многоэтажная | | |(общий | | | | | || |(микрорайон |застройка | | |ввод на| | | | | || |"Радужный") | | | |участке | | | | | || | | | | |- 130| | | | | || | | | | |тыс. кв.| | | | | || | | | | |м) | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+| 3.|Комплексная застройка|Комплексная |Город Тверь | 12,1| 160,00| 36,00| 36,00| 36,00| 36,00| 36,00|| |микрорайона |многоэтажная | | | | | | | | || |"Брусилово" |застройка | | | | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+| 4.|Комплексная застройка|Комплексная |Город Тверь | 8,8| 92,00| 40,00| 52,00| - | - | - || |в поселке Мамулино |многоэтажная | | |(общий | | | | | || | |застройка | | |ввод на| | | | | || | | | | |участке | | | | | || | | | | |- 100| | | | | || | | | | |тыс. кв.| | | | | || | | | | |м) | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+| 5.|Комплексная застройка|Комплексная |Город Тверь | 30,0| 105,00|105,00| - | - | - | - || |в районе деревни|малоэтажная | | | | | | | | || |Никифоровское |застройка | | | | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+| 6.|Комплексная застройка|Комплексная |Город Тверь | 13,5| 135,00| 20,00| 30,00| 40,00| 45,00| - || |микрорайона "Зеленый|многоэтажная | | | | | | | | || |остров" |застройка | | | | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+| 7.|Комплексная застройка|Комплексная |Зубцовский | 54,3| 120,00| 20,00| 30,00| 30,00| 40,00| - || |территории вблизи|малоэтажная |район, | | | | | | | || |деревни Фомино-|застройка |Вазузское | | | | | | | || |Городище | |сельское | | | | | | | || | | |поселение | | | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+| 8.|Строительство |Комплексная |Зубцовский | 57,0| 27,50| 5,00| 10,00| 12,50| - | - || |коттеджного поселка|малоэтажная |район, | | | | | | | || |"Щеколдино" |застройка |Вазузское | | | | | | | || | | |сельское | | | | | | | || | | |поселение | | | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+| 9.|Жилая застройка|Комплексная |Калининский | 61,5| 90,00| 10,00| 20,00| 20,00| 20,00| 20,00|| |деревни Даниловское |малоэтажная |район, | | | | | | | || | |застройка |Никулинское | | | | | | | || | | |сельское | | | | | | | || | | |поселение | | | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+|10.|Жилая застройка|Комплексная |Калининский | 14,8| 10,00| 10,00| - | - | - | - || |деревни Рябеево |малоэтажная |район, | | | | | | | || | |застройка |Никулинское | | | | | | | || | | |сельское | | | | | | | || | | |поселение | | | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+|11.|Жилая застройка в|Комплексная |Калининский | 37,0| 22,60| 0,75| 10,00| 11,85| - | - || |районе деревни|малоэтажная |район, | | | | | | | || |Заозерье |застройка |Верхне- | | | | | | | || | | |волжское | | | | | | | || | | |сельское | | | | | | | || | | |поселение | | | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+|12.|Жилая застройка в|Комплексная |Конаковский | 430,0| 441,40| 20,00| 40,00| 40,00|160,00|181,00|| |планировочном районе|малоэтажная |район, | | | | | | | || |"Архангельское" |застройка |Мокшинское | | | | | | | || |городского поселения| |сельское | | | | | | | || |Завидово | |поселение | | | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+|13.|Комплексная застройка|Комплексная |Город | 110,0| 64,00| 10,00| 20,00| 34,00| - | - || |по улице Пригородная|малоэтажная и|Конаково | | | | | | | || |города Конаково |многоэтажная | | | | | | | | || | |застройка | | | | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+|14.|Жилой комплекс|Комплексная |Калининский | 14,3| 20,00| 3,00| 4,00| 5,00| 4,00| 4,00|| |"Слободка" |малоэтажная и|район, | | | | | | | || | |многоэтажная |Бурашевское | | | | | | | || | |застройка |сельское | | | | | | | || | | |поселение | | | | | | | |+---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+------+| |Итого | | | 857,7| 1377,10|339,75|262,00|229,35|305,00|241,00|L---+---------------------+-------------+------------+-------+--------+------+------+------+------+-------
В течение периода реализации Программы перечень проектовкомплексного освоения и развития территорий в целях жилищногостроительства может быть скорректирован с учетом предложений покомплексной застройке и освоению территорий, поступающих от органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области,инвесторов и организаций строительного комплекса, при условиисоответствия проектов требованиям федеральной целевой программы"Жилище". Окончательный перечень проектов формируется ежегодно порезультатам конкурсных отборов, проводимых Министерством региональногоразвития Российской Федерации.
Развитие комплексного освоения территорий в целях жилищногостроительства будет осуществляться путем:
- освоения земельных участков под комплексную жилищную застройку;
- обеспечения за счет средств федерального, областного и местныхбюджетов поддержки строительства инженерной, социальной и транспортнойинфраструктуры на участках, предназначенных для комплексной жилищнойзастройки;
- повышения доступности кредитных ресурсов, привлеченных дляцелей реализации проектов комплексной жилищной застройки, в том числепутем субсидирования затрат по привлечению юридическими лицами заемныхсредств;
- разработки типовых проектных и технологических решений,проектов повторного применения;
- использования в жилищном строительстве прогрессивныхтехнологий, современных архитектурно-строительных и градостроительныхрешений, экологически чистых, современных по дизайну видов продукции иматериалов.
Одним из важнейших и приоритетных вопросов в развитии жилищногостроительства является энергосбережение. Законодательным СобраниемТверской области принят в первом чтении Закон Тверской области "Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Тверскойобласти".
В стадии утверждения долгосрочная целевая программа Тверскойобласти "Комплексная программа по повышению энергетическойэффективности региональной экономики и по сокращению энергетическихиздержек в бюджетном секторе Тверской области на 2010 - 2014 и напериод до 2020 года", в рамках которой разработан механизм ипредусмотрены мероприятия по решению проблем ресурсо- иэнергосбережения.
В предыдущие годы наибольшее распространение в жилищномстроительстве на территории региона получили конструктивные системы изкирпича и сборного железобетона, их доля в общем объеме ввода жилья вмногоэтажных домах доходила до 80 процентов. В то же время кирпичныездания характеризуются высокой степенью материалоемкости, значительнойтрудо- и энергозатратностью. В последние годы наметился переход нановые виды конструктивных систем - монолитное домостроение,отличающиеся более низкой удельной материалоемкостью,энергозатратностью, высокими темпами возведения.
Помимо снижения затрат на строительство зданий и сооружений,необходимо добиваться снижения затрат на содержание жилья в процессеэксплуатации. Это во многом определяется показателями работыжилищно-коммунального хозяйства, зависящими от степени модернизацииотрасли: сетей и систем тепло-, водоснабжения и водоотведения.
Выполнение мероприятий по ресурсо- и энергосбережению строящегосяжилья, а также подлежащих капитальному ремонту и эксплуатации жилыхобъектов планируется осуществить на территории Тверской области врамках реализации долгосрочных целевых программ. В частности, будутосуществлены внедрение новых строительных технологий, разработкаэкономичных планировочных решений при строительстве нового жилья,установке индивидуальных тепловых пунктов во вновь строящихся иреконструируемых жилых зданиях. В сфере жилищно-коммунальногохозяйства будет продолжаться практика применения групповых приборовучета тепловой энергии при отоплении многоквартирных зданий савтоматической передачей данных учета на диспетчерские пункты -тепловые счетчики, а также расходомеры холодного и горячеговодоснабжения. Для малоэтажного многоквартирного и индивидуальногожилья будут применяться автономные энергоэффективные системыжизнеобеспечения.
В целях соблюдения современных требований к теплозащите наружныхограждающих конструкций предприятиями строительной индустрии Тверскойобласти налажен выпуск энергоэффективных материалов: ячеистого бетона,теплоизоляционных материалов, сэндвич-панелей и других материалов. ВТверской области построены предприятия по производству деревянныхкаркасных жилых домов, отвечающих требованиям энергоэффективности иэкологичности.
7. Стимулирование развития малоэтажного строительства
Малоэтажное домостроение является серьезным резервом дляувеличения объемов жилищного строительства. Развитие малоэтажногостроительства - реальная возможность ускорить обеспечение гражданкомфортным жильем по доступным ценам. Для этого планируетсяосуществить реализацию крупных проектов по строительству новых районовмалоэтажной застройки, ускорить вовлечение в оборот новых земельныхучастков, выполнить их обустройство инженерной инфраструктурой,обеспечить развитие индустрии быстровозводимого, энергоэффективного,экологичного индивидуального жилья.
В последние годы малоэтажное строительство в Тверской областистало развиваться опережающими темпами. Основную роль здесь играютчастные и индивидуальные застройщики.
Развитие малоэтажного жилищного строительства предусматриваетсяпутем стимулирования индивидуального жилищного строительства икомплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, накоторых предусматривается строительство жилья экономического класса.
К преимуществам малоэтажного строительства относятся:
- доступность: при наличии земельного участка строительствоиндивидуального жилого дома может осуществляться одной семьейсамостоятельно или строительной бригадой;
- индустриальность: современные технологии индустриальногомассового возведения малоэтажного жилья позволяют обеспечить болеенизкую себестоимость по сравнению с многоэтажным жильем,эксплуатационные затраты для такого жилья существенно ниже, чем длямногоэтажного;
- энергоэффективность: при применении современных строительныхтехнологий и материалов можно легко достичь необходимого уровнятеплоэффективности;
- экологичность: комплексное малоэтажное жилищное строительствопланируется осуществлять преимущественно на пригородных территориях,которые являются более экологически безопасными, чем территориигородов; малоэтажное строительство предполагает минимальноевоздействие на окружающую среду; в качестве строительных материаловиспользуются экологически чистое сырье и практически безотходноепроизводство;
- динамичность: современные технологии массового возведениямалоэтажного жилья позволяют обеспечить строительство жилых домов вболее короткие сроки, чем строительство многоэтажных домов; болеенизкие (по сравнению с производством традиционных строительныхматериалов) финансовые затраты и более короткие сроки запуска заводовпо производству строительных материалов для малоэтажного домостроенияпозволяют ускорить строительство доступного жилья.
Кроме того, риски незавершенного строительства при малоэтажномстроительстве минимальны.
Малоэтажное жилищное строительство в Тверской области планируетсяосуществлять по следующим основным направлениям:
- реализация проектов комплексной малоэтажной застройки(организованные коттеджные поселки, в том числе строительство жильяэкономического класса), строительство которых будет осуществляться спомощью мер государственной поддержки в рамках реализации проектовкомплексного освоения и развития территорий в целях жилищногостроительства федеральной целевой программы "Жилище", а также приподдержке со стороны Правительства Тверской области и муниципальныхобразований Тверской области путем обеспечения земельных участковинженерной инфраструктурой; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
- строительство малоэтажного жилья, осуществляемое в рамкахфедеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года",утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитиесела до 2012 года", для улучшения жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов на селе;
- индивидуальное жилищное строительство.
Обеспечение земельных участков под малоэтажную застройкуобъектами коммунальной инфраструктуры будет осуществляться наусловиях:
- софинансирования из областного и местных бюджетов в рамкахреализации адресной инвестиционной программы Тверской области;
- государственно-частного партнерства, при котором осуществляетсясофинансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры наобеспечение инженерной подготовки земельных участков, ранее выделенныхзастройщикам под малоэтажное жилищное строительство, при условиипродажи жилых помещений отдельным категориям граждан по согласованнойс Правительством Тверской области стоимости. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Строительство малоэтажного жилья для специалистовагропромышленного комплекса осуществляется с использованием выделяемыхбюджетных субсидий на конкурсной основе по соответствующейгосударственной программе.
В целях содействия развитию индивидуального жилищногостроительства в Тверской области разработана Программа взаимодействияобластных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти с органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области по вопросам строительства индивидуальных жилых домовна 2010 - 2013 годы, утвержденная распоряжением Администрации Тверскойобласти от 07.10.2010 N 900-ра "Об утверждении Программывзаимодействия областных исполнительных органов государственной властис органами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти по вопросам строительства индивидуальных жилых домов на 2010 -2013 годы".
Основными задачами взаимодействия областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области с органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской являются:
создание условий для развития индивидуального жилищногостроительства в муниципальных образованиях Тверской области;
упрощение порядка предоставления земель под индивидуальноежилищное строительство (снижение сроков проведения и стоимостикомплекса работ по формированию и подготовке земельных участков подстроительство индивидуальных жилых домов);
снижение затрат индивидуальных застройщиков на обеспечениеземельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой;
формирование условий для создания жилищных некоммерческихобъединений граждан.
Указанные задачи направлены на решение проблем, сдерживающихразвитие индивидуального жилищного строительства, их решение должнооказать положительное влияние на развитие жилищного строительства вТверской области.
С 2006 года объемы малоэтажного строительства значительноувеличились. При этом строительство малоэтажного жилья велось восновном индивидуальными застройщиками.
В целях продвижения на территории Тверской области инвестиционныхпроектов малоэтажной жилищной застройки с использованием современныхтехнологий быстровозводимого жилья в Тверской области разработана и внастоящее время находится в стадии утверждения долгосрочная целеваяпрограмма "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Тверскойобласти на 2011 - 2013 годы".
Стратегической целью программы является развитие малоэтажногожилищного строительства в Тверской области в целях обеспечения гражданТверской области комфортным и доступным жильем.
Проектом этой программы предусмотрены задачи, которые необходиморешить в течение периода реализации Программы для достиженияпоставленных целей, а именно:
- создание благоприятных условий для развития малоэтажногожилищного строительства;
- внедрение в малоэтажном жилищном строительстве современныхтехнологий и конструкций индустриального изготовления, отвечающихстандартам энергоэффективности и экологичности;
- привлечение населения к участию в малоэтажном жилищномстроительстве.
В рамках намеченных мероприятий предусматривается максимальноувеличить площади земельных участков под комплексную застройку в целяхмалоэтажного жилищного строительства, а также задействовать различныемеханизмы финансовой поддержки муниципальных образований Тверскойобласти, застройщиков по обеспечению земельных участков под жилищноестроительство инженерной инфраструктурой.
В процессе реализации программных мероприятий предусматриваетсясодействие муниципальным образованиям Тверской области по формированиюи предоставлению земельных участков под малоэтажное строительство: в2011 году - 380 га, в 2012 году - 480 га, в 2013 году - 500 га, 2014году - 520 га, в 2015 году - 550 га.
Предусматриваются меры поддержки на строительство внешнихинженерных сетей в рамках федеральных и региональных программ.
В результате реализации мероприятий планируется значительноувеличить долю малоэтажного жилья в общем объеме вводимого вэксплуатацию жилья:
в 2011 году - до 55,9 процента; (В редакции ПостановленийПравительства Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп; от 20.01.2012г. N 12-пп)
в 2012 году - до 56,0 процента; (В редакции ПостановленийПравительства Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп; от 20.01.2012г. N 12-пп)
в 2013 году - до 54,2 процента, в 2014 году - до 62,4 процента, в2015 году - до 60,0 процентов. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп)
Предусмотрена реализация следующих программных мероприятий,направленных на развитие малоэтажного жилищного строительства вТверской области:
оказание содействия муниципальным образованиям Тверской областипо формированию и предоставлению земельных участков под малоэтажноестроительство;
обеспечение земельных участков, выделенных под малоэтажноежилищное строительство, инженерной инфраструктурой;
ведение реестра застройщиков, инвесторов, осуществляющихкомплексное освоение территорий в целях малоэтажного жилищногостроительства;
стимулирование спроса на малоэтажное жилье;
стимулирование застройщиков по внедрению в малоэтажном жилищномстроительстве современных технологий и конструкций;
содействие созданию новых и модернизации существующих предприятийстроительной индустрии по выпуску конструкций для малоэтажногодомостроения;
участие в региональных, межрегиональных и зарубежных выставках,конгрессах, форумах, иных мероприятиях по вопросам малоэтажногожилищного строительства;
формирование инновационной активности, поддержка научныхразработок новых технологий, экологичных и энергоэффективныхстроительных материалов, изделий и конструкций;
оказание содействия индивидуальным застройщикам;
взаимодействие с федеральными министерствами и институтамиразвития по увеличению объемов малоэтажного жилищного строительства;
взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области по вопросам развития малоэтажногожилищного строительства;
обучение индивидуальных застройщиков современным технологияммалоэтажного жилищного строительства;
функционирование информационного портала о малоэтажном(индивидуальном) жилищном строительстве винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;
функционирование раздела о малоэтажном жилищном строительстве насайте Министерства строительства Тверской области; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
взаимодействие со средствами массовой информации по повышениюинформированности населения Тверской области в сфере малоэтажногожилищного строительства;
проведение социологического исследования по изучениюобщественного мнения по вопросам, касающимся реализации программы;
взаимодействие с общественностью по вопросам малоэтажногожилищного строительства.
Предусмотренные в программе мероприятия позволят привлечь к еереализации органы местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, инвесторов, застройщиков, иных участниковинвестиционно-строительного процесса.
Развитие малоэтажного строительства предполагает выход напроектную мощность и полную загрузку домостроительных предприятийТверской области, что повлияет на снижение себестоимости производимойими продукции.
Общий объем финансирования долгосрочной целевой программы"Развитие малоэтажного жилищного строительства в Тверской области на2011 - 2013 годы" составляет 406 960,0 тыс. рублей за счет средствобластного бюджета Тверской области, в том числе: (В редакцииПостановлений Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
2011 год - 47 500,0 тыс. рублей; (В редакции ПостановленийПравительства Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп; от 20.01.2012г. N 12-пп)
2012 год - 156 600,0 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
2013 год - 202 860,0 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Планируется продление срока реализации указанной долгосрочнойцелевой программы на 2014 - 2020 годы с объемом финансирования не нижеуровня 2013 года.
В малоэтажном строительстве жилья экономического классапредполагается использовать современные технологии каркасногодомостроения, при строительстве которых используются современныематериалы: стружечная плита OSB, гипсокартоновый лист, отвечающие всемпроектным, инженерным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическимнормам.
Основные конструктивные системы: на основе древесины, из мелкихэлементов, из полносборных железобетонных элементов, монолитные исборно-монолитные, из легких металлических конструкций,нетрадиционные, альтернативные конструктивные системы -быстровозводимые, мобильные, трансформирующиеся и другие.
Удачно вписываются в малоэтажное строительство деревянныеконструкции. Применение клееных деревянных несущих конструкций всочетании с легкими эффективными ограждающими конструкциямиобеспечивает по сравнению с железобетонными снижение веса зданий вцелом в 2,5 - 3 раза, экономию стали до 4,3 кг/кв. м, снижениетрудозатрат в 1,5 - 1,8 раза и стоимости по приведенным затратам на 7- 10 процентов.
Специфика строительства малоэтажных зданий позволяет, с однойстороны, исключить или ослабить ряд достаточно жесткихконструктивно-технологических требований (звукоизоляция перекрытий,повышенные нагрузки), а с другой - диктует необходимость учетанекоторых дополнительных особенностей (малая грузоподъемностьмонтажно-транспортного оборудования, простота изготовления).
Основная тенденция дальнейшего развития малоэтажногостроительства - унифицированность конструктивных и инженерных решенийпри большом выборе объемно-планировочных форм, что предопределяетсоздание строительной системы. Отличительными особенностями такойстроительной системы должна быть простота технологических решений инизкий уровень использования грузоподъемных машин.
Решение данного вопроса окажет существенное положительное влияниена социальное благополучие общества, общее экономическое развитиеТверского региона и рост объемов производства.
В целях стимулирования развития жилищного строительства, в томчисле малоэтажного строительства, в Тверской области принят ЗаконТверской области от 24.07.2008 N 92-ЗО "О межбюджетных трансфертахбюджетам муниципальных образований Тверской области, достигшихнаилучших результатов в сфере жилищного строительства".
Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальныхобразований Тверской области, достигшим наилучших результатов в сфережилищного строительства, участвующим в реализации жилищных программ врамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России", в качестве меры поощрения на безусловноеувеличение объемов жилищного строительства при реализациимуниципальными образованиями Тверской области закрепленных за нимиобязательств.
Основной задачей предоставления межбюджетных трансфертов являетсястимулирование муниципальных районов и городских округов Тверскойобласти по увеличению объемов жилищного строительства, стабилизациистоимости жилья, повышение его доступности для граждан Тверскойобласти.
Ежегодно межбюджетные трансферты предоставляются треммуниципальным образованиям, достигшим наилучших показателей в сфережилищного строительства:
за первое место - 50 процентов от объема межбюджетныхтрансфертов, предусмотренных на реализацию Закона на очереднойфинансовый год;
за второе место - 35 процентов;
за третье место - 15 процентов.
Средства межбюджетных трансфертов можно использовать только поцелевому назначению: на строительство инженерных сетей к земельнымучасткам, выделенным под жилищное строительство, а также настроительство социального жилья.
(Абзацы семьдесят девятый - восьмидесятый утратили силу -Постановление Правительство Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Перечень реализуемых в Тверской области инвестиционных
проектов комплексного освоения территорий в целях
малоэтажного жилищного строительства
Таблица 15----T--------------------T-----------T-----------T-------T-----------------------------------------|| N |Наименование проекта| Тип |Наименова- |Общая | Ввод жилья по проекту, тыс. кв. м ||п/п| | застройки |ние |площадь+------T----------------------------------+| | | |муниципаль-|осваи- |всего | в том числе || | | |ного |ваемой | +------T------T------T------T------+| | | |образования|терри- | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | | |тории, | | год | год | год | год | год || | | | |га | | | | | | |+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+| 1.|Застройка жилого|Комплексная|Город Тверь| 4,3| 20,00| 10,00| 10,00| - | - | - || |квартала с объектами|малоэтажная| | | | | | | | || |соцкультбыта в|застройка | | | | | | | | || |квартале улиц| | | | | | | | | || |Маяковского -| | | | | | | | | || |Добролюбова -| | | | | | | | | || |Деревцова -| | | | | | | | | || |Левобережная | | | | | | | | | |+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+| 2.|Комплексная |Комплексная|Город Тверь| 30,0|105,00|105,00| - | - | - | - || |застройка в районе|малоэтажная| | | | | | | | || |деревни |застройка | | | | | | | | || |Никифоровское | | | | | | | | | |+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+| 3.|Комплексная |Комплексная|Зубцовский | 54,3|120,00| 20,00| 30,00| 30,00| 40,00| - || |застройка территории|малоэтажная|район, | | | | | | | || |вблизи деревни|застройка |Вазузское | | | | | | | || |Фомино-Городище | |сельское | | | | | | | || | | |поселение | | | | | | | |+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+| 4.|Строительство |Комплексная|Зубцовский | 57,0| 27,50| 5,00| 10,00| 12,50| - | - || |коттеджного поселка|малоэтажная|район, | | | | | | | || |"Щеколдино" |застройка |Вазузское | | | | | | | || | | |сельское | | | | | | | || | | |поселение | | | | | | | |+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+| 5.|Жилая застройка|Комплексная|Калининский| 61,5| 90,00| 10,00| 20,00| 20,00| 20,00| 20,00|| |деревни Даниловское |малоэтажная|район, | | | | | | | || | |застройка |Никулинское| | | | | | | || | | |сельское | | | | | | | || | | |поселение | | | | | | | |+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+| 6.|Жилая застройка|Комплексная|Калининский| 14,8| 10,00| 10,00| - | - | - | - || |деревни Рябеево |малоэтажная|район, | | | | | | | || | |застройка |Никулинское| | | | | | | || | | |сельское | | | | | | | || | | |поселение | | | | | | | |+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+| 7.|Жилая застройка в|Комплексная|Калининский| 37,0| 22,60| 0,75| 10,00| 11,85| - | - || |районе деревни|малоэтажная|район, | | | | | | | || |Заозерье |застройка |Верхне- | | | | | | | || | | |волжское | | | | | | | || | | |сельское | | | | | | | || | | |поселение | | | | | | | |+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+| 8.|Жилая застройка в|Комплексная|Конаковский| 430,0|441,40| 20,00| 40,00| 40,00|160,00|181,00|| |планировочном районе|малоэтажная|район, | | | | | | | || |"Архангельское" |застройка |Мокшинское | | | | | | | || |городского поселения| |сельское | | | | | | | || |Завидово | |поселение | | | | | | | |+---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+------+| |Итого | | | 688,9|836,10|180,75|120,00|114,35|220,00|201,00|L---+--------------------+-----------+-----------+-------+------+------+------+------+------+-------
Кроме мер, направленных на снижение затрат застройщиков наподготовку земельных участков под малоэтажную жилую застройку,существенным фактором, влияющим на снижение стоимости строительствамалоэтажного жилья и повышающим доступность малоэтажного строительствадля населения, является разработка проектных решений жилых домовмногократного применения (проекты повторного применения) сиспользованием новых технологий в строительстве и современныхстроительных материалов.
Определение зон размещения территорий малоэтажной жилой застройкии применение в строительстве современных технологий и конструктивов,отвечающих современным техническим и экологическим требованиям,соответствующих природно-климатическим условиям региона, позволитосуществить проживание населения не только в экологически чистыхзонах, но и в жилых помещениях, зданиях и сооружениях, построенных сучетом экологических требований.
В целях отработки механизма реализации проектов комплексногоосвоения территорий для малоэтажного жилищного строительства междуПравительством Тверской области и некоммерческим партнерством"Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства"(далее - НАМИКС) заключено соглашение о сотрудничестве при реализациипроекта малоэтажной застройки в городе Твери от 09.04.2009. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 20.01.2012 г.N 12-пп)
В настоящее время Правительством Тверской области совместно сНАМИКС осуществляется реализация экспериментального проектакомплексной застройки в районе деревни Никифоровское, город Тверь, врамках которого осуществляется строительство малоэтажного жилья сиспользованием современных энергоэффективных быстровозводимыхтехнологий строительства. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
На данной площадке предусмотрено строительство жильяэкономического класса, которое планируется реализовать длягосударственных и муниципальных нужд (для обеспечения жильем ветерановВеликой Отечественной войны, военнослужащих, детей-сирот, дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда, для переселения изСибири и Крайнего Севера пенсионеров нефтегазового комплекса и другихкатегорий граждан).
Обеспечение территории застройки инженерной инфраструктуройосуществляется за счет средств областного фонда софинансированиярасходов в рамках адресной инвестиционной программы Тверской областина условиях софинансирования со стороны местного бюджета города Твери.
В рамках указанного инвестиционного проекта планируетсястроительство более 105 тыс. кв. м комфортного жилья.
В Конаковском районе вблизи уникального природного комплекса наберегу Иваньковского водохранилища на территории 1300 га создаетсягородское поселение Завидово.
В рамках указанного проекта планируется строительство более 2000тыс. кв. м жилья, в том числе 850 тыс. кв. м планируется построить до2018 года. В рамках реализации указанного проекта предусмотреностроительство в основном малоэтажного жилья, а также планируетсясформировать новые деловые коммерческие производственные зоны,развернуть современную общественную и социальную инфраструктуру.Проект предполагает строительство детских садов, школ, поликлиник,спортивных, рекреационных сооружений.
В рамках реализации проекта Завидово осуществляется инженернаяподготовка территории застройки: с участием Тверской области построеныотдельные дороги, ведется прокладка коммуникаций.
Реализация проекта осуществляется за счет средств частныхинвесторов с участием государственных ассигнований в рамкахфедеральных и региональных программ.
8. Поддержка развития жилищного строительства в рамкахформирования государственного заказа на жилье экономического класса
Немаловажным условием для развития жилищного строительстваявляется стимулирование спроса на жилье.
Выкуп жилья экономического класса у застройщиков планируется последующим направлениям:
- по линии Министерства обороны Российской Федерации дляобеспечения жильем военнослужащих и членов их семей;
- в рамках соглашений с иными федеральными органамигосударственной власти для обеспечения жильем сотрудников натерритории Тверской области;
- рамках реализации программы стимулирования кредитованиязастройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономическогокласса и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данныхпроектов (программа "Стимул", реализуемая совместно с АИЖК и ФондомРЖС);
- в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем социальнонезащищенных слоев населения (инвалидов, детей-сирот, малоимущихмногодетных семей, малоимущих и других граждан);
- в рамках реализации программ по переселению граждан изаварийного жилищного фонда;
- в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальноеразвитие села до 2012 года" для улучшения жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов на селе;
- в рамках реализации мероприятий по приобретению (строительству)жилья на территории Тверской области для работников и пенсионеровпредприятий топливно-энергетического комплекса, переезжающих израйонов Крайнего Севера и Сибири в Тверской регион;
- в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодыхсемей долгосрочной целевой программы Тверской области "Созданиеусловий для формирования, развития и укрепления правовых,экономических и организационных условий гражданского становления,эффективной социализации и самореализации молодых граждан",утвержденной Постановлением Администрации Тверской области от01.09.2008 N 281-па "Об утверждении долгосрочной целевой программыТверской области "Создание условий для формирования, развития иукрепления правовых, экономических и организационных условийгражданского становления, эффективной социализации и самореализациимолодых граждан";
- в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище".
Между Правительством Тверской области и Министерством обороныРоссийской Федерации заключено соглашение о взаимодействии поприобретению жилья для военнослужащих Вооруженных Сил РоссийскойФедерации и членов их семей на территории Тверской области в 2009 -2012 годах от 23.03.2009. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
В рамках указанного соглашения в течение 2009 - 2012 годов натерритории Тверской области предусматривалась закупка 1483 жилыхквартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации.
В течение 2009 - 2010 годов Министерством обороны РоссийскойФедерации на территории Тверской области закуплена 2061 квартира общейплощадью 130 тыс. кв. метров на сумму 4,8 млрд. рублей.
В целях продолжения сотрудничества с Министерством обороныРоссийской Федерации заключено новое соглашение от 29.10.2010 N 1836 овзаимодействии Министерства обороны Российской Федерации иПравительства Тверской области по приобретению жилья для нуждающихся вжилых помещениях военнослужащих Министерства обороны РоссийскойФедерации и совместно проживающих членов их семей на территорииТверской области в 2010 - 2012 годах. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Правительством Тверской области разработан План мероприятий повзаимодействию областных исполнительных органов государственной властиТверской области с федеральными органами государственной власти пообеспечению жильем сотрудников федеральных органов государственнойвласти на территории Тверской области на 2010 - 2013 годы(распоряжение Администрации Тверской области от 15.12.2010 N 1148-ра"Об утверждении Плана мероприятий по взаимодействию областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области сфедеральными органами государственной власти по обеспечению жильемсотрудников федеральных органов государственной власти на территорииТверской области на 2010 - 2013 годы"). (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
В рамках сотрудничества предусматривается оказание со стороныорганов государственной власти Тверской области содействия построительству и приобретению жилья для федеральных органовгосударственной власти на территории Тверской области.
Объемы строительства (закупок) жилья будут устанавливатьсясоответствующими соглашениями.
В рамках реализации программы стимулирования кредитованиязастройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономическогокласса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамкахданных проектов, предусматривается выкуп гарантом по сбыту нереализованного застройщиком жилья. Гарантом по сбыту определенТверской областной фонд ипотечного жилищного кредитования. Квартиры,оставшиеся после ввода в эксплуатацию жилого дома, построенного врамках программы "Стимул", планируется реализовать для муниципальных игосударственных нужд Тверской области.
В рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем социальнонезащищенных слоев населения будет продолжена работа по обеспечениюжильем малоимущих многодетных семей. Реализация данного направленияосуществляется в рамках долгосрочной целевой программы Тверскойобласти "Социальная поддержка населения Тверской области на 2009 -2012 годы", утвержденной Постановлением Администрации Тверской областиот 01.09.2008 N 262-па "Об утверждении долгосрочной целевой программыТверской области "Социальная поддержка населения Тверской области на2009 - 2012 годы". Срок реализации указанной программы - 2009 - 2012годы. В 2011 - 2012 годах на указанные цели в программе предусмотреноежегодно по 30000 тыс. рублей для обеспечения жильем не менее 20многодетных семей. Финансирование данного направления осуществляетсяна условиях софинансирования Правительства Тверской области имуниципальных образований Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Порядок предоставления субсидий из областного фондасофинансирования расходов на реализацию расходных обязательствмуниципальных образований Тверской области по приобретению жилыхпомещений для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий, утвержден Постановлением Администрации Тверскойобласти от 23.12.2008 N 485-па "О предоставлении субсидий изобластного фонда софинансирования расходов на реализацию расходныхобязательств муниципальных образований Тверской области поприобретению жилых помещений для малоимущих многодетных семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий". Средства областного фондасофинансирования расходов на реализацию расходных обязательствмуниципальных образований Тверской области по приобретению жилыхпомещений для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий, распределяются между муниципальными образованиямиТверской области на конкурсной основе на условиях софинансирования.
Утвержден Порядок проведения конкурса по распределению субсидийиз областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходныхобязательств муниципальных образований Тверской области поприобретению жилых помещений для малоимущих многодетных семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий (Постановление АдминистрацииТверской области от 23.12.2008 N 486-па "Об утверждении Порядкапроведения конкурса по распределению субсидий из областного фондасофинансирования расходов на реализацию расходных обязательствмуниципальных образований Тверской области по приобретению жилыхпомещений для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий".
В Тверской области по состоянию на 01.10.2010 на учет нуждающихсяв улучшении жилищных условий поставлено 1596 ветеранов ВеликойОтечественной войны. На 01.10.2010 750 ветеранов Великой Отечественнойвойны улучшили жилищные условия. Завершение работы по обеспечениюжилыми помещениями указанной категории граждан предусмотрено в 2011году.
На 01.01.2010 в Тверской области проживали 1604 детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, из них 931 человек достигили достигнет к 2012 году возраста 18 лет.
План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тверскойобласти на 2010 - 2012 годы утвержден Постановлением АдминистрацииТверской области от 31.03.2010 N 152-па "Об утверждении Планамероприятий по улучшению демографической ситуации в Тверской областина 2010 - 2012 годы". На обеспечение жильем детей-сирот в течение трехлет в областном бюджете Тверской области предусмотрены средства всумме 255 00,0 тыс. рублей, в том числе: (В редакции ПостановленийПравительства Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп; от 20.01.2012г. N 12-пп)
на 2010 год - 85000 тыс. рублей;
на 2011 год - 85 000,0 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп)
на 2012 год - 85 000,0 тыс. рублей. (В редакции ПостановленийПравительства Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп; от 20.01.2012г. N 12-пп)
Планируется продление реализации программы на 2013 - 2015 годы,что позволит в полном объеме решить жилищную проблему детей-сирот.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством),осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области,предусмотренных Министерству социальной защиты населения Тверскойобласти на соответствующий финансовый год и плановый период всоответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, детей находящихся подопекой (попечительством), утвержденным Постановлением АдминистрацииТверской области от 29.06.2006 N 156-па "О Порядке обеспечения жилымипомещениями детей-сирот, софинансирования расходов на реализациюрасходных обязательств муниципальных образований Тверской области поприобретению жилых помещений для малоимущих многодетных семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий". (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Кроме того, предусматривается содействие в обеспечении жильемдетей-сирот за счет средств федерального бюджета.
Правила предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилымипомещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, атакже детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющихзакрепленного жилого помещения, утверждены ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203 "Обутверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наобеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, а также детей, находящихся под опекой(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения".
Расчет субсидий из федерального бюджета производится исходя из:
количества детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), неимеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете на егополучение по состоянию на начало текущего финансового года, у которыхвозникает право на его получение в текущем финансовом году, согласноданным, представляемым уполномоченным органом субъекта РоссийскойФедерации;
средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в субъектеРоссийской Федерации, утвержденной приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации, на первый квартал текущего финансовогогода;
социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающегогражданина, принимаемой для расчета размера субсидии, в размере 33 кв.м;
уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РоссийскойФедерации на текущий финансовый год, рассчитанного в соответствии сметодикой распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670"О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностисубъектов Российской Федерации".
Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъектаРоссийской Федерации за счет субсидий утверждается Министерствомфинансов Российской Федерации в пределах, установленных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26.05.2008 N 392 "Оформировании, предоставлении и распределении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Распределение субсидий из федерального бюджета утверждаетсяприказом Министерства финансов Российской Федерации. Среднесрочныйфинансовый план по данной субсидии не доводится.
Реализация мероприятий по содействию в обеспечении жильемработников и пенсионеров предприятий топливно-энергетическогокомплекса, переезжающих из районов Крайнего Севера и Сибири в Тверскойрегион, планируется в рамках соглашения о сотрудничестве междуПравительством Тверской области, парламентской ассоциацией"Топливно-энергетическая вертикаль России" и общероссийскойобщественной организацией "Союз нефтегазопромышленников России" от03.04.2009 N 1623. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Объемы строительства жилья для указанных категорий граждан будутопределены в ходе реализации конкретных проектов в рамках соглашения.
Обеспечение жильем молодых семей будет осуществляться в рамкахреализации соответствующих мероприятий долгосрочной целевой программыТверской области "Создание условий для формирования, развития иукрепления правовых, экономических и организационных условийгражданского становления, эффективной социализации и самореализациимолодых граждан", утвержденной Постановлением Администрации Тверскойобласти от 01.09.2008 N 281-па "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы Тверской области "Создание условий для формирования,развития и укрепления правовых, экономических и организационныхусловий гражданского становления, эффективной социализации исамореализации молодых граждан".
Указанная программа разработана на 2009 - 2011 годы.Финансирование на 2011 год предусмотрено в объеме 44010,00 тыс.рублей.
Предусмотрено софинансирование мероприятий по обеспечению жильеммолодых семей из федерального бюджета в рамках подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище". Определение ежегодного объема софинансирования изфедерального бюджета осуществляется на основании конкурсного отборасубъектов Российской Федерации для реализации подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей".
Одним из направлений стимулирования жилищного строительстваявляется оказание содействия по обеспечению жильем отдельных категорийграждан:
- граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных кним лиц;
- граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных кним местностей;
- граждан, признанных в установленном порядке вынужденнымипереселенцами;
- граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, иприравненных к ним лиц.
В рамках реализации Программы планируется обеспечить жильем 810семей, в том числе:
- 58 семей граждан, выехавших из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей;
- 163 семьи граждан, признанных в установленном порядкевынужденными переселенцами;
- 125 семей граждан, пострадавших от радиационных аварий икатастроф, и приравненных к ним лиц;
- 464 семьи граждан, уволенных с военной службы и приравненных кним лиц.
Для обеспечения жильем указанных граждан необходимы средства всумме около 1,3 млрд. рублей. Объем финансирования для обеспеченияжильем граждан данных категорий устанавливается в соответствии сежегодно определяемыми объемами ассигнований из федерального бюджета.
Потребность в жилой площади граждан, отнесенных к отдельнымкатегориям, по Тверской области приведена в приложении 3 к настоящейПрограмме.
9. Использование средств материнского (семейного) капитала
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "Одополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"граждане могут использовать средства материнского (семейного) капиталана улучшение жилищных условий.
Численность граждан Тверской области, направивших средстваматеринского (семейного) капитала на погашение ранее взятых иполучение новых жилищных кредитов по состоянию на 01.11.2010 составила1636 человек, в том числе в 2010 году - 845 человек.
Сумма средств материнского (семейного) капитала, направленная наэти нужды, составила 472,7 млн. рублей, из них 258,6 млн. рублей - в2010 году.
Для стимулирования развития жилищного строительства в Тверскойобласти и спроса населения на новое жилье необходимо проведениеследующих мероприятий:
- стимулирование приобретения жилья на первичном рынке черезучастие в специальном продукте АИЖК по кредитованию семей, имеющихгосударственный сертификат на получение материнского капитала,позволяющий увеличить размер кредита и, соответственно, приобрестиболее комфортное жилье;
- стимулирование использования средств материнского (семейного)капитала на приобретение первичного жилья через участие в специальномпродукте АИЖК "Специальные условия выдачи и выкупа ОАО "АИЖК"ипотечных кредитов (займов), предоставленных физическим лицам на целиприобретения жилья во вновь возводимых/возведенных многоквартирныхдомах", утвержденном Постановлением Правления АИЖК N 1/42-1 от24.12.2009.
Государственную поддержку семей, имеющих детей, необходимоприменять в комплексе при приобретении нового жилья и для решениявопросов, возникающих при погашении задолженности у тех граждан,которые уже воспользовались жилищными ипотечными кредитами.
9.1 Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и болеедетей, земельных участков на территории Тверской области
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодексаРоссийской Федерации, законом Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО"О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей,земельных участков на территории Тверской области" граждане, имеющиетрех и более детей, имеют право на бесплатное приобретение всобственность земельных участков для индивидуального жилищногостроительства либо для ведения личного подсобного хозяйства.
Земельные участки гражданам, имеющим трех и более детей,предоставляются из состава земель, находящихся в муниципальнойсобственности муниципальных районов и городских округов Тверскойобласти, без проведения торгов и предварительного согласования местразмещения объектов на основании решений органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Тверскойобласти.
Возможно предоставление гражданам, имеющим трех и более детей,земельных участков из числа земель, находящихся в федеральнойсобственности, в порядке, установленном законодательством.
Размеры предоставляемых земельных участков определяются органамиместного самоуправления самостоятельно в пределах следующих норм:
для индивидуального жилищного строительства - 0,1 - 0,15 га;
для ведения личного подсобного хозяйства - 0,15 - 0,25 га.
По состоянию на 01.01.2011 численность граждан, имеющих трех иболее детей, в Тверской области, составляет 5 823 семьи. На 01.01.2012прогнозируется увеличение до 6 111 семей.
Для обеспечения указанного числа семей земельными участкаминеобходимо проведение следующих мероприятий:
- формирование муниципальными образованиями земельных участковдля жилищного строительства;
- оказание содействия в обеспечении земельных участков инженернойи дорожной инфраструктурами.
Государственные меры поддержки на цели обеспечения земельныхучастков инженерной и дорожной инфраструктурами предусмотрены в рамкахподпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительствасубъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище"на 2011 - 2015 годы, долгосрочной целевой программы Тверской области"Развитие малоэтажного жилищного строительства в Тверской области на2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Тверскойобласти от 29.12.2010 N 659-па "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы Тверской области "Развитие малоэтажного жилищногостроительства в Тверской области на 2011 - 2013 годы", адреснойинвестиционной программы Тверской области, иных программ имероприятий.
Граждане, имеющие трех и более детей, строящие жилье натерритории Тверской области с помощью ипотечного жилищного кредита(займа), имеют право на предоставление социальной выплаты в рамкахреализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Ипотечноежилищное кредитование в Тверской области на 2009 - 2013 годы",утвержденной постановлением Администрации Тверской области от01.09.2008 N 279-па "Об утверждении долгосрочной целевой программыТверской области "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской областина 2009-2013 годы".
(Пункт 9.1 дополнен - Постановление Правительство Тверскойобласти от 20.01.2012 г. N 12-пп)
10. Развитие ипотечного жилищного кредитования
Реализация конституционных прав граждан на достойное жильерассматривается как важнейшая социально-политическая и экономическаяпроблема. От выбора тех или иных подходов к решению этой проблемы взначительной мере зависит общий масштаб и темпы жилищногостроительства, реальное благосостояние людей, их физическое иморальное самочувствие, политические оценки и мотивация поведения.
Сделать жилье для граждан России доступным - одно из важнейшихнаправлений социально-экономического развития страны, на котороеориентирован приоритетный национальный проект "Доступное и комфортноежилье - гражданам России".
По объему ипотечных жилищных кредитов, предоставленных кредитнымиорганизациями физическим лицам, Тверская область по итогам 2008 - 2009годов занимала 5 место среди субъектов Центрального федеральногоокруга, по итогам восьми месяцев 2010 года - третье место после Москвыи Московской области. В таблице 16 приведены данные по выдачеипотечных жилищных кредитов в субъектах Центрального федеральногоокруга.
Объем ипотечных жилищных кредитов, предоставленных
физическим лицам в субъектах Центрального Федерального
округа в 2008 - 2010 годах
Таблица 16-----------------------T--------------------------------------------------|| Наименование региона | Предоставлено кредитов || +----------------T----------------T----------------+| | 2008 год | 2009 год | На 01.09.2010 || +--------T-------+--------T-------+--------T-------+| | объем |коли- | объем, |коли- | объем, |коли- || | млн. |чество,| млн. |чество,| млн. |чество,|| | руб. |ед. | руб. |ед. | руб. |ед. |+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Российская Федерация |655808,3| 349502|152500,3| 130085|198257,0| 158936|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|ЦФО |201131,0| 72803| 43345,8| 26680| 57467,0| 29857|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Тверская область | 5449,6| 3530| 1390,40| 1648| 2217,0| 1877|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Белгородская область | 4148,7| 2618| 648,6| 692| 1680,0| 806|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Брянская область | 2675,7| 1826| 708,2| 813| 856,0| 893|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Владимирская область | 3815,6| 2180| 596,8| 559| 1087,0| 968|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Воронежская область | 6281,0| 4259| 1539,8| 1440| 2086,0| 1924|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Ивановская область | 2478,9| 1807| 532,1| 641| 657,0| 692|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Калужская область | 4259,6| 2299| 1352,5| 985| 1566,0| 1072|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Костромская область | 1663,3| 1346| 433,3| 540| 608,0| 676|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Курская область | 2730,0| 1981| 406,4| 808| 975,0| 1021|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Липецкая область | 3345,7| 2309| 1210,1| 1470| 1060,0| 1043|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Московская область | 46355,5| 13937| 8424,7| 3434| 13013,0| 5291|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Орловская область | 1542,6| 876| 310,6| 475| 345,0| 233|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Рязанская область | 4150,6| 3109| 1093,6| 1144| 1504,0| 1379|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Смоленская область | 4086,0| 2874| 1314,1| 1554| 1508,0| 1571|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Тамбовская область | 1587,5| 1050| 371,0| 351| 704,0| 604|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Тульская область | 5824,2| 3387| 1490,3| 1187| 1579,0| 1394|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|Ярославская область | 4852,1| 3385| 1218,0| 1214| 1365,0| 1314|+----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+|г. Москва | 95794,4| 20030| 19664,4| 7727| 25463,0| 7099|L----------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------
Объем ипотечных сделок на 01.10.2010 составил 2,217 млрд. рублей(1877 ипотечных кредитов), что на 30 процентов больше, чем за весь2009 год.
По прогнозам к концу 2010 года количество выданных кредитовприблизится к докризисному уровню 2008 года. Данные результатыдостигнуты благодаря успешной реализации мер, реализуемыхПравительством Российской Федерации и регионом.
Для реализации государственных программ по обеспечению доступнымжильем и улучшению жилищных условий населения в рамках приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" по решению Правительства Российской Федерации создано АИЖК.
Региональным оператором АИЖК в Тверской области является Тверскойобластной фонд ипотечного жилищного кредитования.
Региональные институты развития (региональные операторы) успешновыполнили свою функцию формирования рынка ипотечного жилищногокредитования. В перспективе в соответствии со Стратегией развитияипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от19.07.2010 N 1201-р, Тверскому областному фонду ипотечного жилищногокредитования отводятся следующие функции:
- участие в реализации программ заемщиков, оказавшихся в трудномфинансовом положении;
- участие в развитии рынка найма жилья;
- участие в организации объединений граждан для строительства иприобретения жилья;
- участие в формировании маневренного фонда;
- разработка специальных программ ипотечного кредитования, в томчисле стимулирующих приобретение жилья экономического класса;
- обучение и развитие участников рынка ипотеки;
- участие в разработке стандартов качества работы экспертов,оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынкаипотечного жилищного кредитования.
Тверской областной фонд ипотечного жилищного кредитованияявляется ориентиром по процентным ставкам по ипотечным кредитам,способствует их снижению.
Правительством Тверской области совместно с Тверским областнымфондом ипотечного жилищного кредитования проведена большая работа посозданию и развитию необходимой инфраструктуры рынка ипотечногожилищного кредитования. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
В течение 2003 - 2010 годов в Тверской области созданаинфраструктура участников рынка ипотеки. Организована работа всехорганизаций, задействованных в процессе: банков, страховых и оценочныхкомпаний, риэлтерских агентств.
Обеспечен приток инвестиционных ресурсов в сферу ипотеки истроительного комплекса Тверской области. Запущена системарефинансирования ипотечных кредитов, выдаваемых на приобретение истроительство жилья. Региональный оператор осуществляетрефинансирование закладных у кредитных организаций, выдающих ипотечныекредиты по стандартам АИЖК на территории Тверской области, проводитработу по привлечению инвестиций в жилищное строительство. Успешноотработан и реализуется механизм по выдаче и рефинансированию военнойипотеки.
За 2009 год банками-партнерами Тверского областного фондаипотечного жилищного кредитования было выдано 219 кредитов (включаякредиты по военной ипотеке) на сумму 300,2 млн. рублей ирефинансирована 171 закладная на сумму 245,2 млн. рублей.
За 10 месяцев 2010 года по стандартам АИЖК выдано 509 ипотечныхжилищных кредитов на сумму 641,41 млн. рублей, в том числе длявоеннослужащих выдан 91 ипотечный кредит на сумму 169,32 млн. рублей.За истекший период 2010 года рефинансировано 362 ипотечных жилищныхкредита на сумму 311,72 млн. рублей, в том числе 81 ипотечный кредитна сумму 157,38 млн. рублей, выданный для военнослужащих.
По объемам рефинансирования в 2009 году Тверской областной фондипотечного жилищного кредитования занял 8 место, за 9 месяцев 2010 - 6место в Центральном федеральном округе.
Тверской областной фонд ипотечного жилищного кредитования былучастником пилотного проекта по программе АИЖК "Военная ипотека", поитогам 9 месяцев 2010 года по реализации данного направления находитсяна третьем месте среди субъектов Центрального федерального округа.
Открытое акционерное общество "Агентство по реструктуризацииипотечных жилищных кредитов" (далее - АРИЖК) с 2009 года приступило креализации программы государственной поддержки заемщиков, оказавшихсяв сложной жизненной ситуации.
Поддержка осуществляется на срочной, платной и возвратной основе.Все предоставленные заемщику средства возвращаются в обязательномпорядке. Заемщику дается льготный период на 12 месяцев для того, чтобыон мог восстановить свою платежеспособность.
Реструктуризация ипотечных кредитов с помощью АРИЖК - это помощьне только заемщику, но и банку. Люди получают возможность найтиработу, восстановить свою платежеспособность и сохранить жилье, а убанка появляется ликвидность в размере до одной пятой кредита, которуюон сможет разместить по ставкам денежного рынка.
В течение 2009 года Тверским областным фондом ипотечногожилищного кредитования зафиксировано 188 обращений за разъяснениями ореструктуризации, из которых 17 кредитов были реструктуризированы.
За разъяснениями по вопросам реструктуризации ипотечных жилищныхкредитов в Тверской областной фонд ипотечного жилищного кредитованияза 10 месяцев 2010 года обратились 126 граждан. По состоянию на01.11.2010 поступило десять заявлений о реструктуризации ипотечныхжилищных кредитов, восемь из которых удовлетворены, одному заявителюотказано в реструктуризации и одно заявление находится нарассмотрении.
Обеспечена определенная доступность ипотечных кредитов и расширенспектр ипотечных продуктов.
На сегодняшний день на территории Тверской области реализуютсяследующие программы АИЖК: стандартный - выдача ипотечного кредита навторичном рынке жилья.
Возможен минимальный первоначальный взнос - 10 процентов приналичии оформленного дополнительного вида страхования ответственностизаемщика. Процентные ставки - от 11,5 процента до 12,5 процентагодовых; новостройка - выдача ипотечного кредита для приобретенияжилья на первичном рынке как на этапе долевого участия встроительстве, так и введенного жилья. Целью данной программы являетсястимулирование спроса граждан на ипотечные кредиты в сегменте вновьвозводимых или возведенных многоквартирных домах.
Анализ рынка ипотечного жилищного кредитования за 2010 годпоказывает, что объем кредитов, выдаваемых на приобретение жилья навторичном рынке, в несколько раз превышает объем кредитов на первичномрынке жилья. Одним из приоритетных направлений деятельности в 2010году является увеличение доли выдачи ипотечных кредитов на первичномрынке жилья.
В счет первоначального взноса может использоваться материнскийсемейный сертификат. Процентные ставки от 10,25 процента до 11,75процента годовых; материнский капитал - выдача ипотечного кредита напервичном и вторичном рынке жилья. Данная программа разработана сцелью повышения доступности ипотечных жилищных кредитов для семей,получивших право на меры государственной поддержки в виде материнского(семейного) капитала.
Условия кредитования позволяют увеличивать максимальную суммукредита, на которую может рассчитывать заемщик с учетом его доходов,на сумму материнского капитала, а также позволяют получить кредит снизким первоначальным взносом.
Размер кредита зависит от величины документально подтвержденныхдоходов. Для погашения кредита используются личные средства заемщика исредства материнского капитала. Погашение кредита осуществляется двумячастями: ежемесячными аннуитетными (равными) платежами в течение всегосрока кредита и разовым платежом за счет средств материнскогокапитала, перечисленных кредитору Пенсионным фондом РоссийскойФедерации.
Данный продукт реализуется в Тверской области с 2009 года;
переменная ставка - ипотечный кредит с процентной ставкой,определяющейся на базе значения ставки рефинансирования ЦентральногоБанка Российской Федерации;
военная ипотека - выдача ипотечного кредита на вторичном рынкежилья. Программа разработана для военнослужащих - участниковнакопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.Все военнослужащие, ставшие участниками накопительно-ипотечнойсистемы, ежегодно получают накопительный взнос на именной лицевойсчет. Решение жилищного вопроса военнослужащего происходит за счетдолгосрочного накопления с инвестированием или за счет приобретенияжилья в кредит.
Военнослужащий имеет право приобрести себе жилье за счет средствипотечного кредита уже через три года после того, как он сталучастником накопительно-ипотечной системы;
малоэтажное жилье - ипотечный кредит на отдельно стоящий коттеджили квартиру в многоквартирном жилом доме не выше трех этажей приусловии расположения объекта кредитования на территории комплексноймалоэтажной застройки на первичном или вторичном рынке жилья.
В рамках реализации программы "Малоэтажное жилье" по условиямкредитования к территориям организованной комплексной малоэтажнойзастройки относятся территории жилищного строительства, которыеявляются экспериментальными инвестиционными проектами комплексногоосвоения территорий в целях жилищного строительства или проектамикомплексного освоения земельных участков в соответствии с действующимзаконодательством.
В целях расширения круга потребителей, условия продуктапредусматривают возможность кредитования приобретения (строительства)малоэтажного жилья в иных проектах строительства малоэтажного жилья,обеспеченных всей необходимой инженерной и социальной инфраструктурой,в том числе за счет доступа жителей к социальной инфраструктуреприлегающего населенного пункта в соответствии с действующими нормамипо проектированию и строительству территорий малоэтажного жилищногостроительства.
В настоящий момент региональным оператором рассматриваютсяпредложения застройщиков для аккредитации территорий малоэтажнойзастройки для целей кредитования граждан на приобретение жилья попрограмме "Малоэтажное жилье", что дает возможность, начиная с 2011года, активно развивать данное направление ипотечного кредитования.
Стимулирование ипотечного жилищного кредитования в Тверскойобласти осуществляется в рамках долгосрочной целевой программыТверской области "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской областина 2010 - 2013 годы", утвержденной Постановлением АдминистрацииТверской области от 01.09.2008 N 279-па "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы Тверской области "Ипотечное жилищное кредитование вТверской области на 2010 - 2013 годы", исполнителем которой являетсяТверской областной фонд ипотечного жилищного кредитования.
Программой предусмотрено предоставление социальных выплатотдельным категориям граждан на решение жилищной проблемы спривлечением кредитных средств. Социальные выплаты предоставляютсямолодым семьям, работникам бюджетной сферы, федеральным и региональнымгосударственным служащим, муниципальным служащим, семьям,воспитывающим двух и более несовершеннолетних детей и другим социальнонезащищенным категориям граждан. Размер социальной выплаты составляет10 процентов от стоимости приобретаемого жилого помещения, но не более150 тыс. рублей при приобретении жилья на вторичном рынке и до 200тыс. рублей в случае приобретения жилого помещения непосредственно узастройщика.
Кроме того, особая поддержка оказывается семьям при рождениидетей. Так при рождении тройни размер социальной выплаты по ипотечномукредиту составляет 50 процентов стоимости жилья (до 1 млн. рублей), апри рождении (усыновлении) первого ребенка - в размере 5 процентовстоимости жилья, но не более 75000 рублей, при рождении (усыновлении)второго ребенка - в размере 10 процентов стоимости жилья, но не более150000 рублей, при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей- в размере 15 процентов стоимости жилья, но не более 225000 рублей.
На 01.11.2010 в рамках ипотечной программы заключено 1488договоров на предоставление гражданам социальных выплат на сумму 183,6млн. рублей, из них 240 договоров на сумму 22,0 млн. рублей - надополнительную социальную выплату семьям при рождении детей.
Правительство Тверской области взаимодействует со Сберегательнымбанком Российской Федерации в рамках соглашения о социальномпартнерстве по кредитованию граждан, приобретающих жильенепосредственно у застройщиков, в рамках долгосрочной целевойпрограммы Тверской области "Ипотечное жилищное кредитование в Тверскойобласти на 2009 - 2013 годы". (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Заключены соглашения между Правительством Тверской области,кредитными организациями и организациями, осуществляющими жилищноестроительство на территории Тверской области, по развитию ипотечногожилищного кредитования. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
В таблице 17 отражены данные о реализации ипотечной программыТверской области в 2007 - 2009 годах.
Данные о реализации ипотечной программы Тверской области
в 2007 - 2009 годах
Таблица 17-----------------------------------------------T--------T--------T--------|| Наименование показателя |2007 год|2008 год|2009 год|| | | | |+----------------------------------------------+--------+--------+--------+|Количество семей - участников программы | 1127 | 1497 | 691 |+----------------------------------------------+--------+--------+--------+|Количество приобретенного жилья, всего | 1127 | 1497 | 691 ||в том числе | | | ||- квартир | 1042 | 1365 | 678 ||- домов | 85 | 132 | 13 |+----------------------------------------------+--------+--------+--------+|Приобретенная площадь всего, кв. м |57213,6 |76329,24|34877,06||в том числе | | | ||- первичное жилье | 9783,12|15897,97| 3918,72||- вторичное жилье |47430,48|60431,27|30958,34|+----------------------------------------------+--------+--------+--------+|Средняя стоимость приобретенной квартиры| 1202,10| 1644,42| 1628,66||(дома), тыс. руб. | | | |+----------------------------------------------+--------+--------+--------+|Средняя цена за приобретенного жилья в рамках| 23,67| 32,25| 31,39||Программы, тыс. руб. | | | |+----------------------------------------------+--------+--------+--------+|Средний размер ипотечного кредита, тыс. руб. | 814,69| 1185,21| 1048,44|L----------------------------------------------+--------+--------+---------
Общий объем финансирования долгосрочной целевой программыТверской области "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской областина 2010 - 2013 годы" составляет 1 066 944,8 тыс. рублей, в том числе:(В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 10.08.2011г. N 5-пп; от 20.01.2012 г. N 12-пп)
2009 год - 76587,0 тыс. рублей;
2010 год - 211396,7 тыс. рублей;
2011 год - 356 415,5 тыс. рублей; (В редакции ПостановленийПравительства Тверской области от 10.08.2011 г. N 5-пп; от 20.01.2012г. N 12-пп)
2012 год - 211 272,8 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
2013 год - 211 272,8 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Планируется продление указанной программы на 2014 - 2016 годы.
В новой ситуации встает задача стимулировать спрос населения нажилье, не допустив при этом экономически необоснованного роста цен нанего. В целях поддержки платежеспособного спроса на жилье, в том числена первичном рынке жилищного строительства, необходимо обеспечить:
- сохранение сформированной инфраструктуры рынка ипотеки и еедальнейшее развитие;
- содействие реализации на территории Тверской области банковскихпрограмм ипотечного жилищного кредитования, направленных наприобретение населением строящегося (построенного) жильяэкономического класса;
- реализацию мероприятий по поддержке ипотечного жилищногокредитования физических лиц, приобретающих жилье в рамках проектовстроительства жилья экономического класса, осуществляемыхзастройщиками посредством кредитных ресурсов, предоставленныхкредитными организациями за счет целевого финансирования;
- привлечение к участию в программах по стимулированиюстроительства жилья экономического класса категорий граждан,получающих государственную поддержку в рамках реализации программы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище", а также семей, имеющих право на использование средствматеринского капитала;
- оказание бюджетной поддержки отдельным категориям граждан,улучшающим жилищные условия при помощи ипотечного кредитования, врамках долгосрочной целевой программы Тверской области "Ипотечноежилищное кредитование в Тверской области на 2009 - 2013 годы";
- создание условий для успешного функционирования системырефинансирования ипотечных жилищных кредитов и развитие рынкаипотечных ценных бумаг;
- продолжение реализации программ поддержки заемщиков, получившихипотечные жилищные кредиты и оказавшихся в трудной финансовойситуации;
- развитие новых форм кредитования на цели жилищногостроительства: кредитование застройщиков (юридических лиц),кредитование строительства жилья экономического класса на принципахпроектного финансирования, жилищных некоммерческих объединенийграждан, кредитование физических лиц для индивидуального жилищногостроительства и оплаты пая в кооперативах, а также кредитованиефизических и юридических лиц на приобретение (строительство) жилья длядальнейшей сдачи жилья в наем.
Стимулируя спрос на рынке жилья и повышая доступность егоприобретения всеми категориями населения, институт ипотеки являетсянаиболее эффективным механизмом улучшения жилищных условий граждан.
В целях развития ипотечного жилищного кредитования заключеносоглашение от 27.05.2010 N 11-10/362 между Правительством Тверскойобласти, АИЖК и Тверским областным фондом ипотечного жилищногокредитования по реализации программы стимулирования предоставлениякредитов (займов) на цели строительства и приобретения жильяэкономического класса (программа "Стимул"). Гарантом по сбыту в рамкахуказанной программы определен Тверской областной фонд ипотечногожилищного кредитования. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Для исполнения функции гаранта по сбыту Законом Тверской областиот 01.10.2010 N 73-ЗО "О внесении изменений в Закон Тверской области"Об областном бюджете Тверской области на 2010 год и на плановыйпериод 2011 и 2012 годов" Тверскому областному фонду ипотечногожилищного кредитования выделено 30 млн. рублей в качестве взноса вуставный капитал. Кроме того, в уставный капитал Тверского областногофонда ипотечного жилищного кредитования из областного бюджета Тверскойобласти направлено в 2009 году 30 млн. рублей, в 2010 году - 15 млн.рублей. Средства, выделенные в 2009 - 2010 годах из областного бюджетаТверской области Тверскому областному фонду ипотечного жилищногокредитования для увеличения уставного фонда, позволят в 2011 - 2013годах обеспечить участие в реализации программы "Стимул" в качествегаранта по сбыту.
В 2014 - 2015 годах прогнозируется увеличение уставного капиталарегионального оператора в следующих объемах:----------------------------------------T------T------T---------T---------||Увеличение уставного фонда тверского| 2009 | 2010 | 2014 год| 2015 год||областного фонда ипотечного жилищного| год | год |(прогноз)|(прогноз)||кредитования | | | | |+---------------------------------------+------+------+---------+---------+|Объем, млн. руб. | 30,0| 45,0| 45,0| 45,0|L---------------------------------------+------+------+---------+----------
Вопрос о необходимости увеличения уставного фонда Тверскогообластного фонда ипотечного жилищного кредитования после 2012 годабудет рассмотрен при принятии бюджета Тверской области насоответствующий финансовый период.
Максимальный объем гарантий выкупа жилья, выдаваемых региональнымоператором по программе "Стимул", определятся на основании формулы:
МОГ = ДВз / ВИГ / КЗ,
где
МОГ - максимальный объем гарантии выкупа жилья;
ДВз - размер дополнительного взноса Правительства Тверскойобласти в уставный капитал регионального оператора - 30000000 рублей;(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 20.01.2012г. N 12-пп)
ВИГ - утверждаемая акционерным собранием или советом директороврегионального оператора вероятность исполнения гарантии выкупа жилья,равная вероятности того, что рыночная цена жилья экономического классав период до завершения строительства снизится ниже указанной всоглашении о сотрудничестве по стимулированию строительства жильяэкономического класса между Правительством Тверской области, открытымакционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"и Тверским областным фондом ипотечного жилищного кредитования от27.05.2010 N 11-10/362 (в расчете используется 10 процентов, т.е.(0,1); (В редакции Постановления Правительства Тверской области от20.01.2012 г. N 12-пп)
КЗ - коэффициент, определяемый отношением суммы кредита,выдаваемой гаранту сбыта на приобретение жилья в случае исполнениягарантии выкупа жилья по Программе, к стоимости залога, определяемойценой в соответствии с соглашением. Коэффициент КЗ устанавливаетсяАИЖК в зависимости от состояния рынка жилья и ставок найма, но не ниже60 процентов (в расчете используется 90 процентов, т.е. (0,9)).
Максимальный объем гарантий выкупа жилья = 30000000 / 0,1 / 0,9 =333333333 рублей.
Таким образом, в случае, если застройщиком не будет реализованопостроенное в рамках соглашения жилье, взнос Правительства Тверскойобласти в размере 30000000 рублей позволит выкупить у него за счетзаемных средств АИЖК в пользу регионального оператора в среднем около205 квартир общей площадью 54 кв. м и стоимостью 30000 рублей за 1 кв.м (333333333 / (54 кв. м x 30000). Риски застройщика сводятся доминимума. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от20.01.2012 г. N 12-пп)
В целом при софинансировании из областного бюджета в сумме 30млн. рублей и максимальном объеме гарантий АИЖК 300 млн. руб. возможнопривлечь на первичной рынок жилья Тверской области не менее 1 млрд.руб. (так как объем гарантий по условиям АИЖК составляет не менее 30процентов стоимости объекта строительства). При средней расчетнойстоимости 1 кв. м жилья 30 тыс. рублей на сумму 1,0 млрд. рублейстанет возможным возвести не менее 30 тыс. кв. м жилья, что составляетоколо 555 двухкомнатных квартир.
В свою очередь региональный оператор может реализоватьвыкупленное у застройщика жилье по залоговой стоимости (30000 рублейза 1 кв. м) участникам региональных социальных программ.
Таким образом, в рамках программы "Стимул" у застройщиковпоявляется возможность воспользоваться доступными кредитнымиресурсами. При этом Тверской областной фонд ипотечного жилищногокредитования сможет гарантировать выкуп не реализованного застройщикомжилья, что минимизирует риски банков, застройщиков и граждан -участников долевого строительства.
Предполагаемая сумма фондирования составит 2,8 млрд. рублей, втом числе:
2011 год - 300 млн. рублей;
2012 год - 500 млн. рублей;
2013 год - 500 млн. рублей;
2014 год - 750 млн. рублей;
2015 год - 750 млн. рублей.
В рамках программы "Стимул" планируется реализация проектакомплексной застройки в районе деревни Никифоровское, город Тверь (20земельных участков), жилая застройка в районе деревни ЗаозерьеКалининского района Тверской области, жилая застройка в планировочномрайоне "Архангельское" городского поселения Завидово Конаковскогорайона, жилой комплекс "Слободка" Калининского района, в том числе:
в 2011 году - проект жилой застройки в районе деревни ЗаозерьеКалининского района Тверской области и 2 - 3 застройщика по проектукомплексной застройки в районе деревни Никифоровское, город Тверь;
в 2012 году - 3 - 4 застройщика по проекту комплексной застройкив районе деревни Никифоровское, город Тверь;
в 2013 году - проект жилого комплекса "Слободка" Калининскогорайона, проект жилой застройки в планировочном районе "Архангельское"городского поселения Завидово Конаковского района;
в 2014 году - проект жилой застройки в планировочном районе"Архангельское" городского поселения Завидово Конаковского района;
в 2015 году - проект жилой застройки в планировочном районе"Архангельское" городского поселения Завидово Конаковского района.
Общий объем инвестиций, планируемый на реализацию указанныхинвестиционных проектов, составляет около 20 млрд. рублей.
Региональным оператором - Тверским областным фондом ипотечногожилищного кредитования - в адрес АИЖК направлены предложения поучастию в программе инвестиционного проекта жилая застройка в районедеревни Заозерье Калининского района Тверской области.
В первом квартале 2011 года планируется направить заявку навключение в программу указанного проекта и проекта комплекснойзастройки в районе деревни Никифоровское, город Тверь.
В рамках реализации программы "Стимул" планируется вводитьежегодно не менее 30 тыс. кв. м жилья экономического класса сдальнейшей его реализацией по цене за 1 кв. м общей площади жилогопомещения, не превышающей стоимости жилья, устанавливаемойМинистерством регионального развития Российской Федерации для расчетаразмера социальных выплат на территории Тверской области.
Реализация жилья экономического класса планируется длягосударственных и муниципальных нужд (для переселения граждан изаварийного жилищного фонда, детей-сирот, многодетных семей, молодыхсемей, граждан, установленных федеральным законодательством).
На ближайшие годы основными направлениями развития рынкаипотечного жилищного кредитования в Тверской области должны стать:
- участие в реализации Стратегии развития ипотечного жилищногокредитования в Российской Федерации до 2030 года;
- стимулирование кредитования отдельных категорий граждан врамках реализации долгосрочной целевой программы "Ипотечное жилищноекредитование в Тверской области на 2010 - 2015 годы";
- стимулирование кредитования застройщиков путем внедренияпрограммы "Стимул";
- содействие внедрению новых ипотечных продуктов для различныхсоциально ориентированных групп населения;
- разработка новых систем привлечения инвестиционных ресурсов нажилищный рынок;
- развитие рынка строительства жилья экономического класса;
- развитие рынка строительства малоэтажных жилых домов;
- поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовомположении;
- содействие развитию рынка найма жилья;
- содействие в организации кооперативов для строительства жилья ииных некоммерческих объединений граждан, созданных в целях жилищногостроительства.
Реализация комплекса мероприятий по развитию ипотечного жилищногокредитования позволит:
- избежать необоснованного роста цен на жилье;
- обеспечить доступность ипотечных кредитов.
Расширить доступность механизмов приобретения жилья возможнопутем участия граждан в строительстве жилья (жилищно-строительныекооперативы, некоммерческие объединения граждан в целях жилищногостроительства и другие).
Доступность механизмов приобретения жилья будет обеспечиваться засчет доступной ипотеки и разнообразия форм приобретения жилья.
Доступность ипотеки достигается за счет:
- развития рынка строительства экономического класса;
- расширения ипотечных программ;
- снижение размера первоначального взноса;- увеличения объемов инвестиций в строительство жилья.
Развитие рынка строительства жилья экономического класса будетобеспечиваться в рамках реализации программы "Комплексное освоение иразвитие территорий в целях жилищного строительства" федеральнойцелевой программы "Жилище", реализации региональных программ развитияжилищного строительства, а также программы "Стимул".
В связи с ростом просроченной задолженности по ипотечным жилищнымкредитам возникает необходимость формирования муниципальнымиобразованиями Тверской области специализированных жилищных фондов, втом числе для переселения граждан, утративших жилые помещения врезультате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененныеипотекой.
Для социальной защиты граждан, на жилые помещения которых могутбыть применены взыскания при утрате заемщиком кредитоспособности,необходимо создание муниципальных специализированных жилищных фондов.
В целях формирования маневренного фонда в Тверской областиПравительством Тверской области планируется заключить соглашение сАИЖК, АРИЖК и региональным оператором - Тверским областным фондомипотечного жилищного кредитования - по обеспечению права на жилищеграждан, утративших право проживания в жилье в результате обращениявзыскания на это жилье. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Формирование маневренного фонда жилья предполагается за счетстроительства нового жилья, в том числе в рамках реализации проектовкомплексного освоения территорий в целях малоэтажного жилищногостроительства.
В соответствии со стратегией развития ипотечного жилищногокредитования в Российской Федерации до 2030 года органы местногосамоуправления муниципальных образований Тверской областиосуществляют:
создание маневренного и (или) коммерческого жилищного фонда;
поддержку заемщиков, лишившихся единственного жилья в результатепродажи предмета залога;
содействие развитию рынка найма жилья.
Органам местного самоуправления муниципальных образованийТверской области рекомендовано предусмотреть затраты на реализациюуказанных направлений.
11. Подготовка документов территориального планирования и
градостроительного зонирования
Согласно установленному в феврале 2005 года новомуадминистративно-территориальному делению на территории Тверскойобласти образовано 36 муниципальных районов, 5 городских округов, 2ЗАТО, 44 городских и 318 сельских поселений.
Общая потребность в разработке и утверждении документовтерриториального планирования и градостроительного зонированиясоставляет:
- схема территориального планирования Тверской области - 1;
- схема территориального планирования муниципальных районов - 36;
- генеральные планы городских округов - 7;
- генеральные планы городских поселений - 44;
- правила землепользования и застройки - 369.
По состоянию на 01.01.2010 разработаны планы землепользования изастройки в 14 городских и сельских округах Тверской области.
В 2010 году завершаются работы по 36 схемам территориальногопланирования, близится к завершению подготовка проектов генеральныхпланов двух городских округов (Торжок, ЗАТО Солнечный), городскихпоселений (Кимры, Калязин) и 88 сельских поселений Тверской области,осуществляется также разработка проектов правил землепользования изастройки.
С 2009 года разработка документов территориального планирования иградостроительного зонирования осуществляется в рамках долгосрочнойцелевой программы Тверской области "Территориальное планирование иградостроительное зонирование муниципальных образований Тверскойобласти на 2009 - 2013 годы", утвержденной ПостановлениемАдминистрации Тверской области от 01.09.2008 N 306-па "Об утверждениидолгосрочной целевой программы Тверской области "Территориальноепланирование и градостроительное зонирование муниципальных образованийТверской области на 2009 - 2013 годы".
В рамках указанной программы осуществляются:
- подготовка схем территориального планирования муниципальныхрайонов;
- составление (обновление) топографических планов на территориигородских округов и городских поселений с формированием цифровойкартографической информации для размещения в составе информационныхресурсов территориальной информационной системы "Электронная картаТверской области";
- составление топографических карт на территории сельскихпоселений с формированием цифровой картографической информации дляразмещения в составе информационных ресурсов территориальнойинформационной системы "Электронная карта Тверской области";
- подготовка генеральных планов городских округов, ЗАТО игородских поселений и правил землепользования и застройки;
- подготовка правил землепользования и застройки сельскихпоселений.
(Абзац утратил силу - Постановление Правительство Тверскойобласти от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Механизмы взаимодействия между Правительством Тверской и органамиместного самоуправления Тверской области определяются в соответствии сдействующим законодательством Тверской области о межбюджетныхотношениях. Предоставление средств из областного бюджета Тверскойобласти на реализацию Программы в виде субсидий из областного фондасофинансирования расходов осуществляется в порядке, определенномПостановлением Администрации Тверской области от 23.06.2008 N 165-па"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного фондасофинансирования расходов на инвестиционные программы в рамкахадресной инвестиционной программы Тверской области". (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
В соответствии с Программой планируется:
- завершение разработки схем территориального планированиямуниципальных районов Тверской области в 2011 году;
- разработка генеральных планов городских округов, ЗАТО игородских поселений - в 2013 году;
- подготовка правил землепользования и застройки - в 2013 году.
До 01.01.2012 предусматривается обеспечение документамитерриториального планирования территорий, вовлеченных в жилищноестроительство.
В 2010 году в соответствии с требованиями Градостроительногокодекса Российской Федерации разработаны областные нормативыградостроительного проектирования Тверской области.
12. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
По данным Федеральной службы государственной статистики, площадьветхого и аварийного жилищного фонда Тверской области на 01.01.2010составляет 1674,2 тыс. кв. метров или 4,51 процентов, в том числе 3,89процентов составляет ветхий фонд и 0,62 процента - аварийный фонд.
Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда Тверской области посостоянию на 01.01.2010 приведена в приложении 4 к настоящейПрограмме.
В целях снижения социальной напряженности населения и улучшениякачества жилищного фонда предусматривается реализация мероприятий,направленных на строительство и реконструкцию жилых домов натерриториях муниципальных образований Тверской области в целяхпереселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Механизм переселения граждан из аварийного жилищного фондаосуществляется по следующим схемам:
1. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда с привлечением средств Фонда ЖКХ в рамках реализацииФедерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федерального законаот 09.03.2010 N 25-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" истатью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" иФедеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации" посредством отселенияграждан из аварийного жилищного фонда в построенное жилье. В целяхреализации данного механизма разрабатывается региональная адреснаяпрограмма по переселению граждан из аварийного жилищного фонда всоответствующем году.
2. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе с привлечением средств федеральногобюджета, областного бюджета, местных бюджетов Тверской области.
Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде,осуществляется в виде:
предоставления им жилого помещения на условиях социального найма,в случае если жилое помещение занимается гражданами на основаниидоговора социального найма;
выкупа либо мены жилых помещений в соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации, в случае если жилое помещениепринадлежит гражданам на праве собственности.
3. Отселение граждан за счет средств частных инвесторов в рамкахреализации государственно-частного партнерства при реализации программразвития застроенных территорий в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации.
В Тверской области завершается реализация региональных программпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда и по капитальномуремонту многоквартирных домов, разработанных в 2008 - 2009 годах. ИзФонда ЖКХ на их выполнение Тверской области в 2008 - 2009 годахвыделено более 3 млрд. рублей. Реализация этих программ позволитликвидировать 199 аварийных домов общей площадью более 50 тыс. кв. м иотремонтировать 1035 домов общей площадью 1,6 млн. кв. м. За этимицифрами стоит улучшение качества жизни 107 тысяч жителей Тверскойобласти.
В реестр аварийных домов, находящихся в Тверской области,внесенных в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ",внесены 770 многоквартирных аварийных домов общей площадью 187951,59кв. м, в которых подлежит расселению 4401 жилое помещение, общейплощадью 143632,51 кв. м.
В течение 2011 - 2012 годов планируется переселение граждан из 40процентов общей площади жилых помещений, признанных аварийными до01.01.2010, внесенных в автоматизированную информационную систему"Реформа ЖКХ" (по 20 процентов ежегодно). Стоимость 1 кв. м общейплощади жилого помещения в расчете потребности в средствах нареализацию указанного направления принята в соответствии с ПриказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 01.03.2010N 86 с применением дефляторов.
Доля софинансирования мероприятий за счет регионального бюджетапредусмотрена на уровне 28,82 процента, в том числе 10 процентов -софинансирование муниципальных образований Тверской области.
Объемы финансирования Тверской области за счет средств Фонда ЖКХв 2011 - 2012 годах на строительство жилья в рамках переселенияграждан из аварийного жилищного фонда будут определяться с учетомразмера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства", а также увеличения имущества ФондаЖКХ за счет имущественного взноса Российской Федерации.
Реализация мероприятий будет осуществляться в соответствии сежегодно утверждаемыми региональными программами переселения гражданиз аварийного жилищного фонда.
Прогнозируется, что поддержка Фонда ЖКХ может быть пролонгированана 2013 - 2015 годы. Ориентировочный объем финансирования для полногопереселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковымна 01.01.2010, составит 5,4 млрд. рублей.
При реализации мероприятий по переселению граждан из аварийногожилого фонда будут высвобождены земельные участки общей площадью около100 га. Для эффективного вовлечения высвобожденных земель, занимаемыхв настоящее время аварийным жилищным фондом, в Тверской области впериод действия Программы предполагается апробировать механизмпредоставления их на торгах инвесторам с обременением:
- земельные участки предоставляются инвесторам под коммерческуюжилую застройку;
- земельные участки предоставляются инвесторам на аукционахвместе с существующим аварийным фондом, цена участка снижается сучетом обременения;
- инвестор обеспечивает снос аварийного фонда за счет собственныхи/или заемных средств, сторонних инвестиций и включает стоимостьзатрат по сносу в стоимость жилья, которое будет им построено наданном участке.
Затраты бюджетов муниципальных образований на предаукционнуюподготовку данных земельных участков и прогнозные показателипоступлений в бюджеты от их реализации на торгах будут рассчитаны приуточнении ежегодных параметров муниципальных программ развитияжилищного строительства и при формировании данных участков на торги.
13. Создание маневренного фонда и фонда арендного жилья
Проблему жилищного строительства необходимо рассматривать вракурсе отдельных групп населения, которым в решении жилищного вопросатребуется помощь государства.
В целях формирования маневренного фонда в 2011 году планируетсязаключение соглашений между Правительством Тверской области, АИЖК иАРИЖК и региональным оператором - Тверским областным фондом ипотечногожилищного кредитования - для обеспечения поддержки заемщиков,лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога.(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 20.01.2012г. N 12-пп)
Отличие такого жилищного фонда от фонда социального наймазаключается в том, что жилье из маневренного и (или) коммерческогожилищного фонда предоставляется временно заемщику по ипотечномукредиту, который в результате обращения взыскания лишился правапроживания в жилом помещении, в то время как фонд социального наймапредназначен для проживания граждан, которые признаны нуждающимися иодновременно не имеют возможности приобрести жилье за счет собственныхлибо заемных средств.
Вопрос обеспечения жильем особенно остро стоит перед гражданами снизкими доходами, которые на данном этапе не могут воспользоватьсяуслугами ипотечного кредитования. Решение их жилищной проблемывозможно путем развития рынка арендного жилья.
Мировая практика показывает, что аренда жилых помещенийразличного класса на рынке недвижимости успешно конкурирует скуплей-продажей жилых помещений, а в некоторых странах удовлетворяетпотребность до 60 процентов рынка жилья.
Арендное жилье должно быть прозрачным для государства иинтересным для бизнеса. Арендный сектор жилья необходимо создавать неза счет государственного финансирования, а при поддержке государства.
Для строительства арендных домов требуется привлечение частныхинвестиций, средств институтов развития, крупных компаний. При этомчастные инвестиции в строительство арендного жилья должны бытьобусловлены принятием соответствующих законодательных актов и должныпоощряться со стороны государственных и муниципальных органов власти.
Законодательного решения требуют все стадии формирования сектораарендного жилья: от предоставления земельных участков и строительстважилья до владения арендными домами и определения стандартов ихтехнического оснащения. Требуется разработка законодательства повопросам разграничения коммерческого (доходного) и социальногоарендного жилья, эксплуатации и обслуживания указанного жилищногофонда, условий аренды.
В целях создания рынка арендного жилья для граждан Тверскойобласти, не имеющих возможности приобретения собственного жилья, врамках реализации Программы в 2011 - 2012 годах планируется:
- произвести оценку потребности создания фонда арендного жильясоциального использования;
- произвести оценку эффективности создания фонда коммерческогоарендного жилья ("доходные дома"), как отдельного бизнеса;
- определить условия формирования и использования арендногожилья;
- разработать нормативную правовую базу создания и использованияфонда арендного жилья (коммерческого (доходного) и социальногоарендного жилья).
При участии частного бизнеса в сфере развития данного сегментарынка недвижимости в последующие годы планируется разработатьмеханизмы строительства жилья для предоставления в наем гражданамотдельных категорий, нуждающимся в жилье.
14. Развитие производственной базы и строительного комплекса
Тверской области
Общая характеристика отрасли.
Тверская область располагает крупной промышленной базой дляразвития и выпуска основных строительных материалов. В городахТверской области действуют и развиваются предприятия, обеспечивающиеспрос на изделия и материалы строительных организаций, как длятверского, так и близлежащих регионов.
В Тверской области производятся практически все основныестроительные материалы, кроме цемента, санфаянса, кровельныхматериалов и линолеума. Сложившаяся за много лет структура предприятийстройиндустрии ориентирована на выпуск сборного железобетона,
стеновых материалов, газосиликатных и керамзитовых плит,столярных и дверных блоков, изделий деревообработки, инертныхматериалов. Этой номенклатурой изделий в настоящее время строительныйрынок Тверской области обеспечен полностью. Около 50 процентов отвыпускаемых объемов вывозится за пределы Тверской области (Московскаяобласть, город Москва и другие регионы).
Информация о количестве предприятий промышленности строительныхматериалов на территории Тверской области представлена в таблице 18.
Динамика развития производства строительных материалов
в Тверской области за период 2006 - 2010 годов
Таблица 18------------------------------------------T-------------------------------|| Наименование выпускаемых изделий |Количество предприятий по годам|| +------T-----T-----T-----T------+| | 2006 |2007 |2008 |2009 | 2010 || | год | год | год | год | год |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Производство конструкций и деталей| 10 | 10 | 10 | 10 | 10 ||сборных железобетонных | | | | | |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Производство строительного кирпича | 3 | 3 | 3 | 4 | 5 |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Производство блоков из ячеистого бетона | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Производство изделий и конструкций для| - | 1 | 1 | 3 | 5 ||деревянного домостроения | | | | | |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Производство стальных конструкций | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Производство строительного стекла | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Производство пластиковых труб | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Производство изделий деревообработки | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Производство пластиковых окон, дверей | 5 | 5 | 6 | 6 | 8 |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Производство теплоизоляционных материалов| 1 | 1 | 2 | 3 | 3 |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Производство строительного сайдинга | - | - | 1 | 1 | 1 |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Предприятия по производству бетонных| 8 | 9 | 10 | 10 | 10 ||смесей | | | | | |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Производство нерудных строительных| 5 | 6 | 7 | 7 | 7 ||материалов | | | | | |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Предприятие по производству дымоходов | - | - | - | - | 1 |+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+|Итого | 43 | 46 | 51 | 56 | 63 |L-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+-------
На предприятиях строительной индустрии и промышленностистроительных материалов Тверской области трудятся около 8 тысяччеловек.
Производство основных строительных материалов определяетсяследующими показателями, представленными в таблице 19.
Производство основных строительных материалов
в Тверской области за период 2006 - 2010 годы
Таблица 19-------------------------------------------T------T------T------T---------|| Наименование стройматериалов | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | год | год | год | год || | | | |(прогноз)|+------------------------------------------+------+------+------+---------+|Конструкции детали сборные железобетонные,| 284| 310| 151| 130||тыс. куб. м | | | | |+------------------------------------------+------+------+------+---------+|Панели для крупнопанельного домостроения,| 65| 101| 27| 11||тыс. кв. м | | | | |+------------------------------------------+------+------+------+---------+|Стеновые материалы, млн. шт. условного| 345| 371| 207| 140||кирпича | | | | |+------------------------------------------+------+------+------+---------+|Кирпич строительный, млн. шт. кирпича | 191| 198| 91| 70|+------------------------------------------+------+------+------+---------+|Стекло строительное, тыс. кв. м | 6268| 6115| 4138| 3700|+------------------------------------------+------+------+------+---------+|Нерудные строительные материалы, тыс.| 4640| 5865| 3246| 2900||куб. м | | | | |+------------------------------------------+------+------+------+---------+|Смесь бетонная, тыс. куб. м | 134| 195| 155| 140|+------------------------------------------+------+------+------+---------+|Раствор строительный, тыс. куб. м | 27| 53| 42| 37|+------------------------------------------+------+------+------+---------+|Блоки дверные (комплект), тыс. кв. м | 293| 285| 139| 110|+------------------------------------------+------+------+------+---------+|Блоки оконные (комплект), тыс. кв. м | 98| 64| 45| 35|+------------------------------------------+------+------+------+---------+|Теплоизоляционные материалы (вата| 236| 222| 75| 60||минеральная), тыс. куб. м | | | | |L------------------------------------------+------+------+------+----------
Оценка текущего состояния и прогноз по объемам производства ипотребления основных строительных материалов в Тверской областипредставлены в приложении 5 к настоящей Программе. Информация обобъемах продукции предприятий строительной индустрии Тверской областипредставлена в таблице 20.
Информация об объемах продукции предприятий строительной
индустрии Тверской области за период 2006 - 2010 годы
Таблица 20----------------------------------------T-----T-----T-----T-----T---------|| Наименование показателей |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 год || | год | год | год | год |(прогноз)|+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+|Объем продукции строительной индустрии| 3661| 4983| 6663| 5529| 5600||Тверской области, млн. руб. | | | | | |+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+|в процентах к соответствующему периоду| 118| 134| 128| 81| 101||предыдущего года | | | | | |+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+|Реализация продукции строительной| 1428| 2390| 2731| 2211| 2184||индустрии Тверской области за пределы| | | | | ||области, млн. руб. | | | | | |+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+|В % от общего объема | 39| 47| 41| 39| 39|L---------------------------------------+-----+-----+-----+-----+----------
Строительная индустрия Тверского региона имеет широкуюноменклатурную базу выпускаемых изделий, ориентированную наудовлетворение потребительского спроса рынка не только Тверскогорегиона, но и за его пределами. На предприятиях налажен выпусксиликатных изделий, изделий для крупнопанельного домостроения,материалов для дорожного строительства и коммунального хозяйства. Вгороде Твери имеются хорошие перспективы для развития производстважелезобетонных изделий, силикатного кирпича, санитарных фаянсовыхизделий, пластмассовых и деревянных оконных и дверных блоков,материалов для дорожного строительства. Сдерживающим моментом являетсянедостаточный платежеспособный спрос населения. С развитиемстроительства связаны перспективы увеличения производствапредприятиями указанных видов промышленности.
Сырьевая база для производства строительных материалов.
На территории Тверской области имеются месторождения сдостаточным запасом нерудных строительных материалов для организациипроизводства цемента, облицовочного глиняного кирпича, добычистроительных песков, щебня. Имеются месторождения торфа, кварцевыхстекольных песков, известняков, доломитов, минеральных удобрений. Внедрах Тверской области залегают пласты бурого угля Подмосковногоугольного бассейна. Крупнейшее месторождение - Большое Нелидовское.
На равнинных участках широко распространены мощные торфяныезалежи общим объемом в 15,4 млрд. куб. м. Запасы торфа составляют 2051млн. тонн (около 7 процентов запасов европейской части РоссийскойФедерации). В промышленном масштабе освоено 43 месторождения торфаобщей площадью около 300 тыс. га. Основные эксплуатируемые запасысконцентрированы в пяти месторождениях, расположенных в центральной июжной частях Тверской области.
На территории Тверской области распространены известняки,встречаются залежи легкоплавких и огнеупорных глин и кварцевого песка,сапропелей, многочисленные подземные пресные и минеральные водныепласты, открытые источники (наиболее известна лечебно-столовая вода"Кашинская").
Со всеми источниками сырьевых материалов имеются железнодорожныеи автомобильные связи.
На предприятиях железобетонных изделий в городе Твери применяютследующие виды основного сырья:
в качестве крупного заполнителя используется щебень, поставляемыйс Академического, Терелесовского, Приозерского карьеров;
в качестве мелкого заполнителя используется песок, поставляемый сАкадемического, Старицкого, Пономаревского карьеров;
цемент доставляется с Воскресенского, Белгородскогозаводов-изготовителей;
арматурная сталь поставляется с Череповецкого и Новокузнецкогометаллургических комбинатов.
При развитии современной сырьевой базы стройиндустрии в регионенеобходимо руководствоваться двумя главнейшими принципами:
- более полное, рациональное и комплексное использованиепервичных ресурсов. Основная масса таких ресурсов представленаминеральным сырьем;
- использование вторичных ресурсов (побочные продуктыпромышленности). Пока они используются недостаточно, но по мереистощения природных ресурсов, повышения требований к охране окружающейсреды и разработке новых эффективных технологий вторичные ресурсыбудут применяться значительно шире.
Широкое применение вторичных ресурсов в качестве сырья припроизводстве строительных материалов позволяет решить две задачи:экономить природное сырье и утилизировать побочные продукты каксобственного производства строительных материалов и строительства вцелом, так и других отраслей промышленности.
Промышленность строительных материалов является наиболее емкой изотраслей материального производства, способных потреблять промышленныеотходы. При этом вторичные ресурсы должны при использовании доводитьсядо такого состояния, чтобы они могли быть использованы целиком илимогли ассимилироваться в природной среде без ущерба для ееестественного состояния.
Многие отходы по своему составу и свойствам близки к природномусырью. Использование промышленных отходов позволяет покрыть до 40процентов потребности строительства в сырьевых ресурсах. Применениепромышленных отходов позволяет на 10 - 30 процентов снизить затраты наизготовление строительных материалов по сравнению с производством ихиз природного сырья, создавать новые строительные материалы с высокимитехнико-экономическими показателями и, кроме того, уменьшитьзагрязнение окружающей среды.
Все отходы можно разделить на две большие группы: минеральные иорганические. Преобладающее значение имеют минеральные отходы: ихбольше, они лучше изучены и имеют наибольшее значение для производствастроительных материалов.
В зависимости от преобладающих химических соединений минеральныеотходы делят на силикатные, карбонатные, известковые, гипсовые,железистые, цинксодержащие, щелочесодержащие и другие. Наибольшуюпрактическую применимость имеет классификация отходов по образующим ихотраслям промышленности и классификации видов отходов.
Важнейшие виды строительных материалов, которые можно получить изотходов промышленности предприятий Тверской области, приведены втаблице 21.
Виды строительных материалов, получаемых из отходов
промышленности
Таблица 21-------------------------T------------------------------------------------|| Отходы промышленности | Строительные материалы, которые могут быть || Тверской области | получены из отходов промышленности |+------------------------+------------------------------------------------+|Золы и шлаки тепловых|Вяжущие, пористый гравий, газобетон, силикатные||электростанций |изделия, добавки к керамике и другие |+------------------------+------------------------------------------------+|Вскрышные породы:|Портландцемент, воздушная известь, минеральная||вскрышные и пустые|вата, стекло, пигменты, керамический кирпич,||породы, хвосты|силикатный кирпич, заполнители для бетонов и||обогащения и другие |другие |+------------------------+------------------------------------------------+|Отходы угледобычи и|Пористый заполнитель для бетона, керамический||углеобогащения |кирпич, материалы для строительства дорог |+------------------------+------------------------------------------------+|Отходы древесины и|Арболит, фибролит, древесно-волокнистые плиты,||лесохимии: кора, пни,|древесно-стружечные плиты, столярные плиты,||вершины, ветви, сучья,|опилкобетон, ксилолит, клееные изделия, щитовой||горбыль, стружки, щепа,|паркет, дрань, лигноуглеводные древесные||опилки, лигнин, скоп и|пластики, королит, блоки из сучков, плиты из||другие |цельной коры, выгорающие добавки,|| |пластифицирующие добавки, отделочные материалы,|| |кровельный картон и другие |+------------------------+------------------------------------------------+|Отходы промышленности|Портландцемент, заполнители для бетона,||строительных материалов:|минеральный наполнитель, добавки, смешанные||цементная пыль, каменная|вяжущие вещества и другие ||пыль, крошка, кирпичный| ||бой, бракованный и| ||старый бетон | |+------------------------+------------------------------------------------+|Прочие отходы и|Стекло, наполнитель для асфальта, добавка при||вторичные ресурсы:|производстве стеновой керамики, пористый||стекольный бой и отходы|заполнитель для бетона, кровельный картон, изол,||стекла, макулатура,|фольгоизол и другие ||изношенные шины и другие| |L------------------------+-------------------------------------------------
Перечень и краткая характеристика предприятий стройиндустрии иперспективы развития производства основных строительных материалов,изделий и конструкций в Тверской области приведены в приложении 6 кнастоящей Программе.
В целях наращивания базы стройиндустрии и обеспечения данныхпотребностей, а также в целях поддержки развития массового примененияновых экологичных и энергоресурсоэффективных строительных материалов итехнологий ежегодно на конкурсной основе будут определяться проектымодернизации и создания новых производств предприятий промышленностистроительных материалов для предоставления им мер государственнойподдержки:
- субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям изобластного бюджета Тверской области в целях компенсации части затратна уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях на реализацию инвестиционных проектов в рамкахПостановления Администрации Тверской области от 26.03.2008 N 66-па "Опорядке предоставления юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям субсидий из областного бюджета Тверской области вцелях компенсации затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях на реализацию инвестиционных проектов";
- субсидии юридическим лицам из областного бюджета Тверскойобласти на поддержку вновь создаваемых производств в рамках реализацииПостановления Администрации Тверской области от 28.08.2008 N 259-па "Опорядке предоставления юридическим лицам субсидий из областногобюджета Тверской области в целях поддержки вновь созданныхпроизводств, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест натерритории Тверской области";
- субсидии из областного бюджета Тверской области на компенсациюпроцентных ставок по кредитам, привлеченным субъектами малого исреднего предпринимательства, и лизинговым договорам (ПостановлениеАдминистрации Тверской области от 04.08.2009 N 337-па "Осубсидировании из областного бюджета Тверской области процентныхставок по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднегопредпринимательства Тверской области, и лизинговым договорам");
- субсидии из областного бюджета Тверской области на компенсациючасти затрат, связанных с технологическим присоединениемэнергопринимающих устройств к электрическим сетям и (или) внутреннихсанитарно-технических систем и оборудования к инженерным сетямводоснабжения и водоотведения (Постановление Администрации Тверскойобласти от 17.03.2009 N 98-па "О порядке предоставления субсидий изобластного бюджета Тверской области в целях компенсации части затрат,связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройствк электрическим сетям и (или) внутренних санитарно-технических системи оборудования к инженерным сетям водоснабжения и водоотведения");
- государственные гарантии Тверской области на получение кредитовна создание новых и модернизацию и техническое перевооружениесуществующих производств (Закон Тверской области от 09.06.2009 N 53-ЗО"О порядке предоставления государственных гарантий Тверской области").
В целях повышения доступности кредитов для юридических лицраспоряжением Администрации Тверской области от 12.11.2008 N 586-расоздан Фонд содействия кредитованию малого и среднегопредпринимательства Тверской области (далее - Фонд) (распоряжениеАдминистрации Тверской области от 12.11.2008 N 586-ра "О созданиинекоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию малого исреднего предпринимательства Тверской области").
Фонд выдает гарантии субъектам малого и среднегопредпринимательства, в том числе работающим в строительной отрасли,зарегистрированным и (или) ведущим деятельность на территории Тверскойобласти по кредитным договорам, договорам займа, лизинга и прочимобязательствам, заключенным на срок от 3 месяцев до 5 лет.
Информация о техническом перевооружении и реконструкциипредприятий по производству строительных материалов, изделий иконструкций в 2010 - 2015 годах на территории Тверской областиприведена в приложении 7 к настоящей Программе.
Основными критериями отбора таких проектов станут экологичностьвыпускаемой продукции (применяемой технологии), энергоэффективностьпроизводимой продукции при максимальной эффективности использованиябюджетных средств, предоставленных в качестве меры государственнойподдержки.
В приложении 8 к настоящей Программе указан перечень строящихсяна территории Тверской области предприятий по производствустроительных материалов, изделий и конструкций.
15. Внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий истроительных материалов в жилищном строительстве
Основной принцип реализации всех мероприятий по данномунаправлению состоит в обеспечении повышения уровняэнергоэффективности, экологичности, ресурсосбережения принимаемыхградостроительных и строительных решений, применяемых технологий истроительных материалов как в многоэтажном, так и в малоэтажномдомостроении. В рамках развития малоэтажного жилищного строительства сучетом существующих основных ограничительных факторов (отсутствиеобъектов коммунальной инфраструктуры и затратность обеспеченияподключения к ним строящихся поселков) в период реализации Программыбудут апробированы механизмы применения автономных источников энергии,в том числе за счет переработки вторичного сырья. В рамках действияПрограммы также будут пропагандироваться лучшие достиженияэнергоресурсосберегающих технологий, применяемых в жилищномстроительстве, и обеспечена возможность обмена мнениями, опытом изаключения контрактов между участниками рынка жилищного строительства.
В числе перспективных направлений промышленности строительныхматериалов, ориентированных на достижение поставленной задачи поэнергоресурсосбережению, развитие в области производств малоэтажныхжилых домов с максимальным использованием местныхэнергоресурсоэффективных материалов, в частности (с учетом имеющегосяопыта) - производство малоэтажного жилья экономического класса сиспользованием в качестве несущих элементов легкого каркаса итеплоизоляцией наружных стен из монолитного пенобетона, пенобетонныхблоков, минераловатного утеплителя, сэндвич-панелей.
Технологии, применяемые в жилищном строительстве
с учетом климатических условий Тверской области
Рубленые дома. Это традиционные конструкции, в которых стенывыполнены из массивной древесины. Экологические свойства дома высокие.Усадка стеновых элементов значительная из-за уменьшения влажностидревесины и уплотнения прокладочного материала при эксплуатации.Рубленые дома - объект продаж для покупателей, стремящихся ктрадиционному дому и не имеющих высоких требований к декоративностипостройки. В перспективе объем продаж построек этого типа существенноне изменится и может даже несколько возрасти при увеличенииплатежеспособного спроса в сельской местности.
Дома из пиленого бруса. Стены выполнены из пиленого брусаквадратной или прямоугольной формы с последующей декоративной наружнойи внутренней обшивкой. Влажность древесины не нормируется. В качествепрокладочного материала чаще всего используется льняная пакля.
Дома из строганной профилированной массивной древесиныестественной влажности. Форма элементов цилиндрическая(оцилиндрованные бревна) или близкая к прямоугольной (профилированныйбрус). Влажность стеновых элементов не нормируется. В заводскихусловиях обрабатывается как минимум профиль, как максимум - всеконструктивные элементы стенового материала - продольные пазы, чашки,торцевые поверхности, торцевые пазы, шкантовые отверстия,компенсационные пазы. Наличие торцевых пазов обеспечивает возможностьустановки столярных изделий без доработки проемов. Наличиекомпенсационных пазов уменьшает, но не исключает трещинообразование набоковых поверхностях. Экологические свойства домов высокие. Внастоящее время эта товарная группа самая массовая по числупредложений среди других типов деревянных домов, в перспективе ее долябудет уменьшаться.
Дома из строганной профилированной массивной древесинынормируемой влажности. Форма элементов - близкая к цилиндрической илипрямоугольной (брус). Влажность стенового материала перед чистовойпрофильной обработкой обычно 22+/-2 процента. В заводских условияхвыполняется обработка всех поверхностей стеновых элементов иантисептирование.
При монтаже применяют шпилечное стягивание стеновых элементов, атакже регламентные работы в начальный период эксплуатации. Свойствапостроек по сравнению с другими товарными предложениями из массивнойдревесины наилучшие по всем показателям.
Дома из профилированной клееной древесины. По форме профилей иосновным технологическим операциям имеют значительные отличия от домовиз массивной древесины нормируемой влажности. При этом расположение иформа ламелей (отдельных элементов, образующих клееную брусовуюзаготовку для последующего профилирования) различаются у разныхфирм-производителей. Чаще применяется вертикальное расположениеклееных швов. По уровню влажности и шероховатости боковых поверхностейстеновые элементы приближаются к мебели, т.е. имеют влажность около 10процентов. Усадка стеновых элементов в стенах минимальна в основномиз-за уплотнения прокладочного материала. Трещинообразование набоковых поверхностях полностью отсутствует. Экологические свойствасоизмеримы с постройками из массивной древесины нормируемой влажности.
Дома из строганной профилированной массивной древесинынормируемой влажности с дополнительной теплоизоляцией. Незначительноечисло таких предложений появилось на товарном рынке как ответстроительной отрасли на увеличение нормативных требований ктермическому сопротивлению стеновых конструкций. При этом задачаулучшения теплотехнических характеристик была решена ценой удорожанияконструкции из-за роста материалоемкости элементов, трудоемкостиизготовления и монтажа, а также появления новых недостатков из-засочетания усадочных и безусадочных элементов в одной стеновойконструкции.
Дома каркасные конструкции "сэндвич". Различают собственнокаркасные дома, в которых каркас выведен из регулярно расположенныхстоек, соединенных горизонтальными и наклонными сваями, и панельные,стены которых выполнены из различных по величине деревянных панелей;монтаж панелей обычно выполняют подъемным краном. Промежутки междустойками заполнены теплоизоляцией, наружная и внутренняя поверхностиоблицовываются различными материалами. Конструкция относительнонедорогая, безусадочная, с большими возможностями использованияразнообразных отделочных материалов и архитектурных решений,позволяющая обеспечить нормативные требования по термическомусопротивлению стен.
Дома каркасные с элементами имитации срубов из массивнойдревесины. Стены домов выполнены в виде каркаса с теплоизоляцией, приэтом наружные и внутренние обшивки выполнены из деревянных элементов,видимая сторона которых внешне подобна боковой поверхности срубов измассивной древесины. В углах расположены стойки из имитационныхклееных элементов, форма которых в сборе совпадает с внешним видомугла сруба со стенами из массивной древесины.
Строение обладает всеми достоинствами каркасных конструкций типа"сэндвич": необходимыми теплотехническими свойствами, отсутствиемусадок, технологической возможностью использования различныхотделочных материалов в помещениях с особыми условиями - влажных, сповышенной температурой, при этом его внешний вид соответствуетсрубовым постройкам с самыми высокими требованиями к свойствамдекоративности - отсутствием трещин на боковых поверхностях и их малойшероховатостью.
Дома по "канадской" технологии. В основе здания используетсякаркас, который "обрастает" слоями утеплителей и внутренней отделки.Подобная технология позволяет строить быстро и сравнительно недорого.На возведение такого строения требуется максимум несколько месяцев, астоимость всего проекта значительно ниже, чем цена аналогичных работпри возведении кирпичного дома.
Дома по "немецкой" технологии. Дома высокой заводской готовностина оборудовании немецкой фирмы Weinmaim. Комплексный подход квозведению дома, включающий строительство фундамента, полную наружнуюи внутреннюю отделку, что дает большее, чем во многих других случаях,основание говорить о готовности "под ключ". Основной материал -дерево. В качестве утеплителя используется минеральный негорючийэкологически чистый материал.
Полносборное крупнопанельное домостроение. Строительство изсборных элементов за последние годы в России подтверждаетэффективность полносборного крупнопанельного домостроения, которое исегодня остается одним из основных способов возведения многоэтажныхзданий.
Неоспоримые достоинства данного метода - существенное сокращениесроков при высоком качестве строительства, что очень важно привозведении массового жилья.
Монолитное жилье. За последние десять лет монолитноестроительство заняло свое достойное место и стало наиболееперспективным из существующих технологий возведения зданий исооружений. Из-за облегчения веса конструкций монолитного зданияуменьшается материалоемкость фундаментов, соответственно, егостроительство удешевляется. Данная технология позволяет возводитьдома, срок службы которых исчисляется двумя столетиями. Из одинаковыхдеталей создаются дома любых конфигураций и объема.
Стимулирование применения новых технологий и материалов вжилищном строительстве будет обеспечено путем соответствующейпроработки законодательной и нормативной базы Тверской области изаконодательных инициатив Тверской области, направляется в адресПравительства Российской Федерации и Государственной Думы РоссийскойФедерации по следующим блокам вопросов:
- налоговое стимулирование субъектов предпринимательскойдеятельности, осуществляющих разработку и внедрение соответствующихтехнологий и строительных материалов;
- предоставление государственной поддержки за счет бюджетов всехуровней предприятиям промышленности строительных материалов,реализующим указанные технологии и выпускающим соответствующуюноменклатуру продукции, отвечающей современным требованиям поэнергоэффективности, ресурсосбережению и экологичности.
16. Снижение административных барьеров в строительстве
Существующая практика свидетельствует о том, что полный циклстроительства объекта с учетом возможности одновременного проведениямероприятий и получения согласований с первой попытки составляет 1230дней (3,4 года). Существующая схема строительства объекта (на примеремногоэтажного жилого дома) приведена в приложении 9 к настоящейПрограмме.
Проблемным вопросом для застройщиков остается оформлениеземельных участков под жилищное строительство. Выдача техническихусловий осуществляется сетевыми компаниями с завышенными требованиями,в случае когда предоставляются земельные участки, не обеспеченныеинженерной инфраструктурой.
Необходимо принять меры по оптимизации процедур формирования ипредоставления земельных участков для строительства и полученияразрешения на строительство, при этом исключить из практикипредоставление земельных участков без проведения аукционов, заисключением случаев предоставления земельных участков длястроительства объектов государственного и муниципального значения.
Отсутствие генеральных планов не позволяет муниципальномуобразованию системно определить, как оно будет развивать территорию,на которой инвестор хочет осуществить строительство. Отсюда следуютпротиворечивые технические условия и другие проблемы при строительствеи вводе объектов в эксплуатацию.
В Земельном и Градостроительном кодексах Российской Федерацииизначально предусмотрена оптимальная для инвестора требующая вложенийдля муниципальных образований схема предоставления земельных участков.
При этой схеме орган местного самоуправления:
- обеспечивает подготовку генерального плана и правилземлепользования и застройки;
- определяет сроки и объемы финансирования для обеспеченияразвиваемых территорий инженерной инфраструктурой;
- устанавливает назначение и границы земельных участков путемподготовки документации по планировки территории;
- обеспечивает подготовку технических условий;
- готовит документацию для аукционов;
- продает сформированные и обеспеченные всеми документамиземельные участки, включая в их стоимость свои затраты на ихподготовку.
Переход на такую схему позволит инвестору выбирать изподготовленных к продаже земельных участков наиболее подходящий дляосуществления его строительных намерений и значительно сократит срокипроведения разрешительных процедур в строительстве.
Необходимо изменить сам порядок, при котором отправной точкой дляинвестора будет не поиск участка неосвоенной территории, а выборучастка с готовым и продуманным градостроительным решением.
Для сокращения разрешительных процедур в строительстве необходимокомплексное рассмотрение вопросов всего строительного цикла, включаяоформление прав на землю, сбор исходных данных, подготовку,согласование и экспертизу проектной документации, получениеразрешений, строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Для каждогоэтапа должны быть установлены административные регламенты,определяющие порядок и сроки их прохождения. На сегодняшний день убольшинства ведомств таких документов нет. Не отработаны также вопросывзаимодействия согласующих организаций между собой и ответственностикаждого за конечный результат. Например, когда осуществляетсястроительство в пределах охранных зон, заинтересованные организацииустанавливают лишь запреты и ограничения, но не предлагают условий повозможному использованию территорий. Все эти вопросы должны бытьпрописаны в регламентах, устанавливающих режимы разрешенногоиспользования территорий. В соответствии с регламентами и нормативнымидокументами, должна быть четко установлена мера ответственностиконкретных должностных лиц за несоблюдение сроков принятия решения осогласовании/несогласовании документов и за непринятие такого решения.
Перевод в электронный вид оказываемых государственных услуг всфере строительства позволит обеспечить исчерпывающую информацию обадминистративных процедурах при реализации инвестиционных проектов, втом числе с указанием органов или организаций, участвующих в такихпроцедурах, сроков их проведения, требований к документам. Необходимоорганизовать работу с заказчиками и инвесторами в режиме "одногоокна".
Требуется принять меры, направленные на предупреждение иустранение злоупотреблений сетевых компаний, выдающих техническиеусловия.
На областном уровне необходимо усилить контроль за исполнениеморганами местного самоуправления Тверской области и подведомственнымиорганизациями требований законодательства о градостроительнойдеятельности.
Кроме сокращения сроков согласовательных процедур необходимозаконодательно урегулировать и сроки строительства самих объектов. Сучетом новых технологий, применяемых в строительстве, их дальнейшегосовершенствования необходимо пересмотреть существующие нормативныесроки и учитывать их при проведении конкурсных процедур напредоставление заказа на строительство объектов в рамках программ,имеющих бюджетное финансирование.
Таким образом, в рамках данного направления предусматриваетсяреализация мероприятий, направленных на прозрачность предоставленияуслуг органами государственной власти в области жилищногостроительства, в том числе:
- разработка административных регламентов исполнениягосударственных функций и предоставления государственных услуг всоответствии с утвержденными регламентами;
- осуществление контроля за предоставлением государственных имуниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами;
- предоставление в электронном виде услуг на стадиях экспертизыпроектной документации, получения разрешения на строительство,получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с включением этихуслуг в перечни первоочередных услуг, предоставляемых в электронномвиде;
- внедрение процедуры электронных торгов размещениягосударственных и муниципальных заказов на подрядные строительныеработы для государственных и муниципальных нужд;
- внедрение упрощенного порядка подготовки и согласованиядокументов территориального планирования, градостроительногозонирования и документации по планировке территории в соответствии стребованиями федерального законодательства;
- оптимизация процедуры формирования и предоставления земельныхучастков для строительства и получения разрешения на строительство всоответствии с требованиями федерального законодательства;
- развитие системы негосударственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий, создание механизмовобеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющихтакую экспертизу;
- снятие избыточных административных барьеров при подключении(технологическом присоединении) объектов капитального строительства ксистемам инженерно-технического обеспечения и снижение стоимостиподключения;
- установление административной ответственности за необоснованныйотказ в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объектав эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, атакже за истребование документов и проведение согласований, непредусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации всоответствии с требованиями федерального законодательства;
- установление административной ответственности организацийкоммунального комплекса и электросетевых компаний, а также ихдолжностных лиц за нарушение правил подключения к сетяминженерно-технического обеспечения и технологического присоединения кэлектрическим сетям в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства;
- сокращение сроков проведения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий (заисключением жилых объектов) до 60 дней с закреплением возможностизаказчика устранять замечания в течение срока проведения такойэкспертизы.
В рамках этого направления предусматривается выход сзаконодательными инициативами в Правительство Российской Федерации и вГосударственную Думу Российской Федерации по следующим вопросам:
- сведение в один документ на федеральном уровне регламентов(перечень необходимых документов, порядок действий, сроки) федеральныхорганов власти, относящихся к строительству, и упорядочениеодинакового для всех территорий перечня согласующих контрольныхорганов независимо от субъекта;
- установление жестких мер ответственности для должностных лиц,принимающих решения в соответствии с данным регламентом, занесоблюдение сроков либо непринятие решений;
- разработка регламента, определяющего состав и полномочияорганов местного самоуправления при осуществлении строительнойдеятельности;
- введение прогрессивного увеличения ставки по налогу на землю(если земельный участок не используется по назначению, ставка налогаповышается в несколько раз для пресечения спекулятивных интересов поперепродаже земельных участков);
- при неиспользовании земельного участка, отведенного(приобретенного) под строительство, более трех лет - введение нормыизъятия таких земельных участков;
- исключение требования о подготовке градостроительного планаземельного участка в случаях, если документацией по планировкетерриторий предусматривается строительство линейных объектов;
- при наличии прав застройщика на земельный участок - разрешениепроведения подготовительных работ на территории до выдачи разрешенияна строительство; внесение изменений в федеральное законодательство впонятие "этап строительства" (подготовительные работы, нулевой цикл,каркас), утверждение возможности выдачи разрешения на отдельные этапыстроительства;
- законодательное закрепление срока действия выданных техническихусловий для строительства не менее трех лет. Необходимо запретитьвносить изменения в технические условия в период их действия.
На региональном уровне:
- обеспечиваются меры по усилению контроля за строительством наземельных участках, предоставленных для жилищного строительства изземель сельскохозяйственного и иного назначения;
- внедряется система оказания государственных услуг поэкспертизе, выдаче разрешений на строительство и ввод объекта вэксплуатацию в электронном виде, осуществляется переход на электроннуюформу представления, оформления и выдачи документов.
Реализация указанного комплекса мер позволит сократитьпродолжительность цикла строительства объекта с учетом возможностиодновременного проведения мероприятий и получения согласований с 1230дней (3,4 года) до 795 дней (до 2,2 лет).
Предлагаемая схема строительства объекта (на примеремногоэтажного жилого дома) представлена в приложении 10 к настоящейПрограмме.
Планируется внедрение в практику электронной системы согласованиядокументации.
В качестве отдельной меры планируется проработка вопроса оприменении инвентаризации и переоценки основных фондов вжилищно-коммунальном хозяйстве и в жилищном фонде. Это позволитустановить реальную рыночную стоимость объектов коммунальнойинфраструктуры и жилья, начислить соответствующие амортизационныеотчисления и сделает прозрачным механизм выдачи технических условий наприсоединение к сетям, сведя к минимуму возможность предъявлениязавышенных требований к застройщикам.
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области активизировать работу по формированию ипредоставлению земельных участков под жилищное строительство в рамкахдействующего законодательства.
Предложения по внесению изменений в действующее законодательствов сфере обеспечения населения доступным жильем изложены в приложении11 к настоящей Программе.
17. Создание системы профессиональной подготовки кадров для
строительной отрасли
На современном этапе модернизации российского образованияприоритетными направлениями образовательных учреждений должны стать:
- повышение качества и обеспечение доступности качественногообразования;
- повышение инвестиционной привлекательности выпускника.
Для этого необходимо совершенствовать содержание и технологииобразования, внедрять новые более совершенные программы, отвечающиесовременным рыночным условиям, и повышать качество предоставляемыхобразовательных услуг.
Ввиду объективных причин российская промышленность заметноотстала от лидеров мировой экономики. Но путь, по которому ейпредстоит идти, определен ясно: коренная перестройка процессапрофессионального труда, основанная на повсеместном внедрениисовременных информационных технологий. Уже сегодня на мировом рынкеуспешно конкурируют российские научные и проектные строительныеорганизации, стратегически верно спланировавшие свое развитие изаблаговременно вложившие средства в информационное переоснащение.Любая технологическая перестройка промышленности бесперспективна, еслиона не обеспечена соответствующими кадрами.
В настоящее время в Тверской области действует 16 профильныхучреждений, которые осуществляют подготовку кадров для отрасли"строительство и архитектура", в том числе 11 учреждений начальногопрофессионального образования, 4 учреждения среднего профессиональногообразования и государственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Тверской государственный техническийуниверситет" (далее - Тверской государственный техническийуниверситет).
Выпуск специалистов по основным строительным специальностям восновном обеспечивает существующую потребность в кадрах, предъявляемуюорганизациями строительного комплекса Тверской области.Образовательный процесс и обновление материально-технической базыучреждений ведутся в рамках заключенных соглашений с профильнымипредприятиями строительного комплекса.
Вместе с тем строительная отрасль Тверской области ощущаетнехватку высокопрофессиональных, хорошо подготовленных кадров вуправлении строительством, а также представителей рабочихспециальностей. Недостаточное количество грамотных управленцевзачастую приводит к стратегическим просчетам в экономике и менеджментеорганизаций, что, в свою очередь, приводит к неконкурентоспособностиорганизаций для работы на строительном рынке.
Кадровая потребность строительной отрасли Тверской области высокаособенно в специалистах рабочих квалификаций.
Укомплектованность предприятий и организаций строительногокомплекса Тверской области составляет около 80 процентов. Дефициткомпенсируется за счет привлечения специалистов из других регионов ииностранной рабочей силы.
Требуется системный подход к формированию прогнозных показателейи обучению персонала для формирования у специалистов необходимых дляпрофессиональной деятельности квалификаций и компетенций.
В целях обеспечения оптимального баланса процессов обновления исохранения численного и качественного состава кадров в соответствии спотребностями строительного комплекса Тверской области, требованиямидействующего законодательства и состоянием рынка труда, наращиванияобъемов строительных работ реализуется долгосрочная целевая программаТверской области "Развитие образования Тверской области на 2009 - 2012годы", утвержденная Постановлением Администрации Тверской области от01.09.2008 N 264-па "Об утверждении долгосрочной целевой программыТверской области "Развитие образования Тверской области на 2009 - 2012годы", в рамках которой предусматриваются:
- поддержка внедрения новых федеральных государственныхобразовательных стандартов;
- создание образовательных кластеров в соответствии с ведущимиотраслями экономики Тверской области;
- формирование позитивного имиджа рабочих профессий и социальнаяподдержка выпускников учреждений профессионального образования.
Меры по модернизации профессионального образования включаютоптимизацию образовательной сети, введение новыхорганизационно-экономических механизмов, организационно-правовых формвзаимодействия с работодателями.
В рамках обеспечения строительной отрасли Тверской областидостаточным количеством специалистов будет продолжена практикасовместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднегопрофессионального образования с участием профильных отраслевыхпредприятий. Проводится работа по созданию системы непрерывногопрофессионального образования строительных профессий.
С этой целью вступили в кооперацию с Тверским государственнымтехническим университетом 11 профессиональных училищ и лицеев,федеральное государственное учреждение среднего профессиональногообразования "Тверской технологический колледж" (далее - Тверскойтехнологический колледж), федеральное государственное учреждениесреднего профессионального образования "Торжокский политехническийколледж" (далее - Торжокский политехнический колледж), государственноеучреждение среднего профессионального образования "Торжокскийпромышленно-гуманитарный колледж" (далее - Торжокскийпромышленно-гуманитарный колледж), государственное учреждение среднегопрофессионального образования "Конаковский энергетический колледж"(далее - Конаковский энергетический колледж), а также промышленныепредприятия Тверской области: общество с ограниченной ответственностью"ЖБИ Тверского домостроительного комбината", закрытое акционерноеобщество "Тверской завод железобетонных изделий и труб "ТЖБИ-4" идругие (более 50 строительных компаний, успешно работающих настроительном рынке). Тверским государственным техническимуниверситетом ведутся совместные исследования с техническимуниверситетом города Хемница и Высшей школой города Вормса (Германия),политехническим институтом города Хямеенлинна (Франция). Студентыпроходят производственные стажировки на предприятиях Германии,Франции, Московской и Тверской областях, других регионах РоссийскойФедерации. Вместе с тем для обеспечения строительных объемов,намеченных на 2011 - 2015 годы, требуется расширенная программаподготовки и переподготовки кадров по многим специальностям.Данная программа предусматривает подготовку специалистов:
- начального профессионального образования - не менее 1600человек;
- среднего профессионального образования - не менее 600 человек;
- высшего профессионального - более 700 специалистов.
Перечень профессий и потребность в специалистах приведена втаблице 22.
Перечень профессий специалистов для строительной отрасли
Тверской области на период 2011 - 2015 годы
Таблица 22-----------T--------------------T----------------T------------------------||Образова- | Специальность | Образовательное| Численность выпуска ||ние | или профессия | учреждение | по годам || | | +----T----T----T----T----+| | | |2011|2012|2013|2014|2015|| | | | год| год| год| год| год|+----------+--------------------+----------------+----+----+----+----+----+|Начальное |Плотник-столяр |Профессиональное| 15| 15| 20| 25| 25||профессио-| |училище N 1 | | | | | ||нальное +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+| |Мастер сухого|Профессиональное| 20| 20| 20| 25| 25|| |производства |училище 10 | | | | | || | +----------------+----+----+----+----+----+| | | | 20| 20| 20| 25| 25|| +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+| |Машинист подъемно-|Профессиональный| 13| 15| 20| 20| 20|| |транспортных и|лицей N 10 | | | | | || |строительных машин | | | | | | || +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+| |Мастер |Профессиональный| 14| 15| 15| 15| 20|| |общестроительных |лицей N 10 | | | | | || |работ +----------------+----+----+----+----+----+| | |Профессиональное| 18| 20| 20| 20| 20|| | |училище N 18 | | | | | || | +----------------+----+----+----+----+----+| | |Профессиональный| 17| 20| 20| 20| 20|| | |лицей N 39 | | | | | || | +----------------+----+----+----+----+----+| | |Профессиональное| 44| 45| 45| 45| 50|| | |училище N 42 | | | | | || +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+| |Слесарь по ремонту|Профессиональный| 22| 25| 25| 25| 25|| |строительных машин |лицей N 16 | | | | | || +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+| |Маляр строительный,|Профессиональное| 13| 15| 15| 15| 20|| |штукатур |училище N 23 | | | | | || +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+| |Каменщик |Профессиональное| 14| 15| 20| 20| 20|| | |училище N 31 | | | | | || | +----------------+----+----+----+----+----+| | |Профессиональный| 13| 15| 20| 20| 20|| | |лицей N 35 | | | | | || +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+| |Мастер отделочных|Профессиональное| 32| 35| 35| 35| 35|| |строительных работ |училище N 42 | | | | | || | +----------------+----+----+----+----+----+| | |Профессиональное| 11| 15| 15| 15| 15|| | |училище N 11 | | | | | || | +----------------+----+----+----+----+----+| | |Профессиональное| 16| 20| 20| 20| 20|| | |училище N 52 | | | | | || +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+| |Итого по начальному| | 282| 310| 330| 345| 360|| |профессиональному | | | | | | || |образованию | | | | | | |+----------+--------------------+----------------+----+----+----+----+----+|Среднее |Строительство и|Конаковский | 17| 20| 20| 20| 25||профессио-|эксплуатация зданий|энергетический | | | | | ||нальное |и сооружений |колледж | | | | | || +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+| |Строительство и|Тверской | 64| 65| 65| 65| 65|| |эксплуатация зданий|технологический | | | | | || |и сооружений |колледж | | | | | || +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+| |Монтаж, наладка и|Торжокский | 7| 10| 10| 10| 15|| |эксплуатация |политехнический | | | | | || |электрооборудования |колледж | | | | | || |промышленных и| | | | | | || |гражданских зданий | | | | | | || +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+| |Строительство и|Торжокский | 19| 20| 20| 20| 25|| |эксплуатация зданий|промышленно- | | | | | || |и сооружений |гуманитарный | | | | | || | |колледж | | | | | || +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+| |Итого по среднему| | 107| 115| 115| 115| 130|| |профессиональному | | | | | | || |образованию | | | | | | |+----------+--------------------+----------------+----+----+----+----+----+|Высшее |Промышленное и|Тверской | 50| 50| 55| 55| 60||профессио-|гражданское |государственный | | | | | ||нальное |строительство |технический | | | | | || +--------------------+университет +----+----+----+----+----+| |Производство | | 15| 20| 20| 20| 25|| |строительных изделий| | | | | | || |и конструкций | | | | | | || +--------------------+ +----+----+----+----+----+| |Городское | | 15| 15| 15| 20| 20|| |строительство и| | | | | | || |хозяйство | | | | | | || +--------------------+ +----+----+----+----+----+| |Подъемно- | | 25| 25| 30| 30| 30|| |транспортные, | | | | | | || |строительные, | | | | | | || |дорожные машины и| | | | | | || |оборудование | | | | | | || +--------------------+ +----+----+----+----+----+| |Проектирование | | | | | 10| 15|| |зданий | | | | | | || +--------------------+ +----+----+----+----+----+| |Теория | | 3| 3| 3| 3| 3|| |проектирования | | | | | | || |зданий и сооружений | | | | | | || +--------------------+ +----+----+----+----+----+| |Техническая | | 8| 8| 8| 8| 8|| |эксплуатация и| | | | | | || |реконструкция зданий| | | | | | || |и сооружений | | | | | | || +--------------------+ +----+----+----+----+----+| |Ресурсоснабжение и| | 5| 5| 5| 5| 5|| |экология | | | | | | || |строительных | | | | | | || |материалов, изделий| | | | | | || |и конструкций | | | | | | |+----------+--------------------+----------------+----+----+----+----+----+| |Итого по высшему| | 121| 126| 136| 151| 166|| |профессиональному | | | | | | || |образованию | | | | | | |L----------+--------------------+----------------+----+----+----+----+-----
Для выполнения поставленной задачи по подготовке кадров длястроительной индустрии разработан "План мероприятий по подготовкекадров для строительной индустрии в системе непрерывного образованияТверской области на 2011 - 2015 годы" (приложение 12 к настоящейПрограмме).
18. Выход с законодательными инициативами в Правительство
Российской Федерации и Федеральное Собрание Российской Федерации
Правительством Тверской области планируется проработкапредложений, которые в течение 2011 - 2012 годов будут внесены нарассмотрение в Правительство Российской Федерации и ФедеральноеСобрание Российской Федерации в порядке законодательных инициатив последующим вопросам: (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.01.2012 г. N 12-пп)
- изменение действующего законодательства и существующихрегламентов в целях снижения административных барьеров при полученииисходно-разрешительной документации на осуществление строительства иустановление единой системы регламентов и ответственности за нарушениеих положений;
- внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации иналоговое законодательство в целях стимулирования вовлечения вхозяйственный оборот неэффективно используемых земельсельскохозяйственного назначения;
- обеспечение возможности предоставления бюджетных средствзастройщикам по договорам "полного цикла";
- подготовка правовой базы по развитию рынка арендного жильясоциального использования.
19. Обеспечение информационной открытости реализации Программы
Ежегодно в соответствии с утвержденным планом мероприятийпредусматривается освещение в печатных, электронных, телевизионныхсредствах массовой информации о целях и задачах Программы и ходе ихреализации. Предусматривается публикация соответствующихинформационных, методических и анонсных материалов на официальномсайте исполнительных органов государственной власти Тверской области,сайтах Министерства строительства Тверской области и муниципальныхобразований Тверской области. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Освещение хода реализации Программы в телевизионном эфирепредусматривается путем регулярного выхода специализированной передачина региональном канале, а также новостные и информационные репортажи,передачи и интервью на региональных и муниципальных каналах.
Механизмы и предложения о частно-государственном партнерстве врамках реализации Программы, новости о проведении отборов на оказаниемер государственной поддержки, в том числе в рамках федеральнойцелевой программы "Жилище", порядок и условия участия в отборах, инаяинформация для органов местного самоуправления Тверской области,инвесторов, организаций строительного комплекса Тверской области,граждан в обязательном порядке размещаются на сайте Министерствастроительства Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Кроме того, предусматривается широкое освещение мер поддержкижилищного строительства в печатных средствах массовой информации,проведение тематических брифингов, презентаций, совещаний и "круглыхстолов" с участием представителей прессы и информационного сообщества.
Предусматривается создание информационного портала о малоэтажномжилищном строительстве. В рамках взаимодействия со средствами массовойинформации по повышению информированности населения Тверской области оразвитии жилищного строительства предусматривается учреждение грантовТверской области на поощрение журналистов, освещающих в региональныхсредствах массовой информации вопросы малоэтажного жилищногостроительства. Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования реализации мероприятий Программыявляются средства федерального, областного и местных бюджетов,внебюджетные инвестиции, средства населения.
Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы,обеспечивающий выполнение контрольных объемов ввода жилья, составляет103 190,12 млн рублей,
в том числе:
средства бюджета Российской Федерации - 1 875,77 млн рублей;
средства областного бюджета Тверской области - 5 243,72 млнрублей;
средства местных бюджетов - 2 773,58 млн рублей;
внебюджетные источники - 93 297,05 млн рублей,
из них:
средства институтов развития - 1 255,67 млн рублей,
из них:
- средства АИЖК на реализацию программы "Стимул" - 900,0 млнрублей;
- средства Фонда ЖКХ на переселение граждан из аварийногожилищного фонда - 355,67 млн рублей;
- средства инвесторов, кредитные ресурсы и средства населения -92 041,38 млн рублей.
Основные направления финансирования Программы:
- обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной,транспортной и социальной инфраструктуры - 3 620,01 млн рублей;
- поддержка реализации проектов комплексного освоения территорийв целях жилищного строительства и проектов малоэтажного жилищногостроительства - 2 456,68 млн рублей;
- поддержка развития жилищного строительства - 3 454,38 млнрублей;
- использование средств материнского (семейного) капитала - 1350,00 млн рублей;
- развитие ипотечного жилищного кредитования - 85 617,70 млнрублей;
- подготовка документов территориального планирования иградостроительного зонирования - 643,69 млн рублей;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 4 247,66млн рублей;
- развитие производственной базы и строительного комплексаТверской области - 1 800,00 млн рублей.
Финансирование Программы по годам реализации:
2011 год - 16 065,42 млн рублей;
2012 год - 17 481,08 млн рублей;
2013 год - 22 619,86 млн рублей;
2014 год - 23 293,48 млн рублей;
2015 год - 23 730,28 млн рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в приложении13 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы может бытьскорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностейреализации федеральных, областных, муниципальных программ имеханизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодногоутверждения бюджетов Российской Федерации, областного бюджета Тверскойобласти и местных бюджетов муниципальных образований Тверской областина очередной финансовый год.
(Раздел IV в редакции Постановления Правительство Тверскойобласти от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Раздел V. Механизм управления реализацией Программы
Механизм реализации Программы состоит в согласованномнормативно-правовом, финансовом и организационном обеспеченииреализации комплекса предусматриваемых Программой мероприятий науровне органов исполнительной и законодательной власти Тверскойобласти и органов местного самоуправления Тверской области.
Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы включает всебя выход с законодательной инициативой в Правительство РоссийскойФедерации и Федеральное Собрание Российской Федерации по вопросам,требующим внесения изменений или новаций в федеральноезаконодательство, а также включает необходимость разработки и принятиянормативных правовых документов на уровне региона и органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области по следующимвопросам:
- снятие излишних административных барьеров при полученииисходно-разрешительной и иной документации при осуществлениистроительства;
- применение типовых проектных решений для строительства объектовс участием бюджетного финансирования;
- обеспечение развития малоэтажного жилищного строительства;
- стимулирование развития применения энергоэффективных иресурсосберегающих технологий в жилищном строительстве, в частности вмалоэтажном, включая создание автономных источников энергии сиспользованием переработки вторичного сырья (меры стимулированиянаправлены как на застройщиков, так и на организации, эксплуатирующиеобъекты коммунальной инфраструктуры);
- обеспечение принятия документов и программ, наличие которыхявляется обязательным условием для получения мер государственнойподдержки в рамках федеральных целевых программ, связанных с развитиемгражданского и промышленного строительства.
Финансовое обеспечение реализации Программы заключается вежегодном утверждении статей расходов областного и местных бюджетов всоответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнениякомплекса мероприятий по реализации Программы.
Организационное обеспечение реализации Программы заключается вреализации взаимодействия федеральных и областных органовисполнительной и законодательной власти Тверской области, а такжеорганов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти.
Управление реализацией Программы осуществляется рабочей группойпо реализации на территории Тверской области национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России", созданнойраспоряжением Администрации Тверской области от 01.02.2006 N 63-ра,возглавляемой заместителем Губернатора Тверской области.
На уровне организационного обеспечения реализации Программырешаются вопросы вовлечения в оборот земельных участков, ихинфраструктурного обеспечения, частно-государственного партнерства всфере жилищного строительства, развития промышленности строительныхматериалов и жилищно-коммунального хозяйства, системы учета ипредоставления жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий и имеющих право на оказание мер государственной поддержки вприобретении жилья.
В целях управления реализацией мероприятий Программы натерриториях муниципальных образований Тверской области рекомендуетсяорганам местного самоуправления Тверской области доработать имеющиесяпрограммы развития сферы жилищного строительства и согласовать сзаказчиком Программы, в том числе уточнить целевые показатели иконтрольные объемы ввода жилья. Исполнители Программы:
- организуют выполнение мероприятий, входящих в Программу,осуществляют их мониторинг и производят оценку эффективности ихреализации;
- представляют в Министерство строительного комплекса Тверскойобласти ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным, информацию о реализации мероприятий Программы и объемахфинансирования, направленных на реализацию мероприятий за счет всехисточников финансирования; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
- Министерство строительного комплекса Тверской области с учетомсведений, полученных от иных исполнителей мероприятий Программы,ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным,представляет в Министерство экономического развития Тверской области,Министерство финансов Тверской области, Министерство по деламтерриториальных образований Тверской области, Министерство Тверскойобласти по обеспечению контрольных функций информацию о ходевыполнения Программы. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.01.2012 г. N 12-пп)
В течение всего периода реализации Программы государственнымзаказчиком осуществляются полугодовой и ежегодный мониторингиреализации Программы путем получения информации от исполнителейПрограммы, от организаций строительного комплекса Тверской области (позапросам), органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, данных государственного статистического учета,социологических исследований, путем обобщения и анализа полученнойинформации. На основании полученных данных государственным заказчикомсоставляются отчеты о реализации Программы.
Данные мониторинга, а также информация о реализации Программыразмещаются в сети Интернет на сайте Министерства строительстваТверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Итоги реализации Программы не реже одного раза в полугодиерассматриваются на заседании рабочей группы по реализации в Тверскойобласти приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России".
Полугодовой мониторинг Программы предполагает оценку:
фактически достигнутых результатов реализации Программы;
фактической эффективности реализации мероприятий Программы;
возможностей достижения запланированных результатов реализацииПрограммы.
Ежегодный мониторинг Программы предполагает оценку:
достижения запланированных результатов реализации Программы;
фактической эффективности реализации Программы;
возможностей достижения поставленных целей по результатамреализации Программы, достижения значений результатов реализацииПрограммы.
Данные ежегодного мониторинга в виде годового отчета о реализацииПрограммы представляются государственным заказчиком в Министерствоэкономического развития Тверской области, Министерство финансовТверской области, Министерство по делам территориальных образованийТверской области, Министерство Тверской области по обеспечениюконтрольных функций до 1 апреля года, следующего за отчетным. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 20.01.2012 г.N 12-пп)
Ежегодный отчет о реализации Программы в срок не позднее 1 апрелягода, следующего за отчетным, направляется в Общественную палатуТверской области.
Информационные, аналитические материалы по достижению целей изадач Программы размещаются в средствах массовой информации.
Оценка рисков реализации Программы.
Внешние риски реализации Программы:
- изменение федерального законодательства в частиперераспределения полномочий между Российской Федерации, субъектамиРоссийской Федерации и муниципальными образованиями;
- изменение федерального и регионального законодательства в частиизменений условий финансирования мероприятий, определенных в рамкахнастоящей Программы;
- ухудшение финансового положения компаний-застройщиков, ростпроцентных ставок по кредитам, предоставляемым строительныморганизациям, а также по ипотечным жилищным кредитам;
- образование дефицита строительных материалов ввиду активизациижилищного строительства;
- изменение федерального законодательства о миграции, изменениемиграционных потоков.
Указанные факторы являются объективными и могут существенноповлиять на достижение результатов Программы.
Внутренние риски реализации Программы:
- реформирование структуры органов исполнительной власти Тверскойобласти;
- снижение доходной части областного бюджета Тверской области.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутреннихрисков планируются:
- осуществление внедрения передовых технологий анализа ипрогнозирования, в том числе в жилищной сфере;
- создание целевой опережающей системы переподготовки, повышенияквалификации и профессиональной аттестации кадров под программыжилищного строительства.
Раздел VI. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности Программы
Реализация комплекса мероприятий Программы позволит выйти назапланированные показатели ввода жилья в Тверской области с устойчивымтемпами его увеличения и создать необходимые условия дляинвестиционной и потребительской активности на рынке жилья, обеспечивплатежеспособный спрос и реализацию социальных гарантий по улучшениюжилищных условий граждан, имеющих право на меры государственнойподдержки.
Социально-экономическими последствиями достижения результатовПрограммы являются:
улучшение жилищных условий более 50 тысяч семей, проживающих вТверской области, за счет ввода в 2011 - 2015 годах 2 405,0 тыс. кв. мжилой площади; (В редакции Постановлений Правительства Тверскойобласти от 20.01.2012 г. N 12-пп)
системное развитие отдельных территорий муниципальных районов игородов Тверской области под комплексную жилую застройку;
увеличение уровня обеспеченности населения Тверской области общейплощадью жилья до 29,8 кв. м на человека;
создание условий для ввода в 2011 - 2015 годах не менее 1 394,9тыс. кв. м общей площади малоэтажных жилых домов; (В редакцииПостановлений Правительства Тверской области от 20.01.2012 г. N 12-пп)
снижение административных барьеров и сокращение сроковстроительства объектов;
полное обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны1941 - 1945 гг., вставших на учет на улучшение жилищных условий;
увеличение объемов производства промышленности строительныхматериалов для полного самообеспечения реализуемых в Тверской областижилищных программ основными строительными материалами;
осуществление инвестиционных проектов комплексного освоениятерриторий под массовое жилищное строительство;
обеспечение ежегодного прироста доли семей, имеющих возможностьприобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилымипомещениями, с помощью собственных и заемных средств с увеличениемзначения данного показателя к 2015 году до 30 процентов;
обеспечение ежегодного прироста доходов бюджетов всех уровней, атакже валового регионального продукта, полученных благодаря приростуобъемов ввода жилья.
Оценка эффективности реализации Программы производится по итогамвыполнения Программы за год и по окончании срока реализации Программына основании достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении1 к Программе. Приложение 1
к региональной программе Тверской области
"Развитие жилищного строительства в Тверской
области в 2011-2015 годах"
Целевые показатели и индикаторы
оценки эффективности региональной программы Тверской области
"Развитие жилищного строительства в Тверской области в 2011 - 2015
годах"
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 20.01.2012 г. N 12-пп)|———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| N | Показатель | Единица | 2009 | 2010 | 2011| 2012| 2013| 2014| 2015||п/п| | измерения| год | год | год | год | год | год | год || | | |(факт)|(факт)|(факт)| | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| 1 |Годовой объем |тыс. кв. | 450,4| 452,3| 416,6|430,0|460,0|525,0|580,0|| |вода жилья |м общей | | | | | | | || | |площади | | | | | | | || | |——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| | |количество| 5 078| 5 275| 4 481|4 500|5 102|5 608|5 980|| | |квартир, | | | | | | | || | |единиц | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| |в том числе: | | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| а)|жилья |тыс.кв. м | 135,0| 158,3| 166,6|129,0|138,0|157,5|174,0|| |экономического |общей | | | | | | | || |класса |площади | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| | |количество| 2 500| 2 848| 2 281|1 468|1 530|1 682|1 793|| | |квартир, | | | | | | | || | |единиц | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| б)|малоэтажного |тыс.кв. м | 270,2| 235,2| 250,8|240,8|249,3|327,6|348,0|| |жилья (не |общей | | | | | | | || |более трех |площади | | | | | | | || |этажей) | | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| | |количество| 2 308| 1 883| 2 090|1 920|2 132|2 780|2 998|| | |квартир, | | | | | | | || | |единиц | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| в)|многоэтажного |тыс.кв. м | 180,2| 217,1| 165,8|189,2|210,7|197,4|232,0|| |жилья (более |общей | | | | | | | || |трех этажей) |площади | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| | |количество| 2 770| 3 392| 2 391|2 580|2 970|2 828|2 982|| | |квартир, | | | | | | | || | |единиц | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| 2 |Обеспеченность |кв. м | 27,20| 27,60| 27,80|28,00|28,20|29,46|29,80|| |населения |общей | | | | | | | || |жильем |площади | | | | | | | || | |жилья на | | | | | | | || | |одного | | | | | | | || | |человека | | | | | | | || | |——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| | |количество| 551,0| 554,3| 532,0|535,4|540,6|550,4|565,0|| | |жилых | | | | | | | || | |помещений | | | | | | | || | |(квартир) | | | | | | | || | |на 1 000 | | | | | | | || | |человек | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| 3 |Доля ветхого и |процентов | 4,5| 4,7| 4,7| 4,6| 4,5| 4,4| 4,3|| |аварийного |от общей | | | | | | | || |жилья в |площади | | | | | | | || |жилищном фонде |жилищного | | | | | | | || | |фонда | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| 4 |Коэффициент |лет | 5,60| 5,30| 4,40| 4,73| 4,63| 4,33| 4,00|| |доступности | | | | | | | | || |жилья для | | | | | | | | || |населения | | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| 5 |Доля семей, |процентов | 15| 18| 20| 23| 26| 28| 30|| |имеющих | | | | | | | | || |возможность | | | | | | | | || |приобрести | | | | | | | | || |жилье, | | | | | | | | || |соответствующее| | | | | | | | || |стандартам | | | | | | | | || |обеспечения | | | | | | | | || |жилыми | | | | | | | | || |помещениями, с | | | | | | | | || |помощью | | | | | | | | || |собственных и | | | | | | | | || |заемных средств| | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| 6 |Количество |единиц | 1 648| 3 384| 5 200|4 500|4 500|5 000|5 500|| |выданных | | | | | | | | || |ипотечных | | | | | | | | || |жилищных | | | | | | | | || |кредитов | | | | | | | | || |физическим | | | | | | | | || |лицам | | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| 7 |Объем выданных |млн рублей| 1 390| 3 996| 6 633|6 700|6 800|7 500|8 250|| |ипотечных | | | | | | | | || |жилищных | | | | | | | | || |кредитов | | | | | | | | || |физическим | | | | | | | | || |лицам | | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|| 8 |Ввод жилья за |тыс. кв. м| -| -| -| -| 10,0| 10,0| 10,0|| |счет | | | | | | | | || |реализации | | | | | | | | || |программы | | | | | | | | || |"Стимул" | | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|——————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|
(Приложение 1 в редакции Постановления Правительство Тверскойобласти от 20.01.2012 г. N 12-пп)
Приложение 2
к региональной программе Тверской области
"Развитие жилищного строительства
в Тверской области в 2011 - 2013 годах"
Земельные участки, вовлеченные в хозяйственный оборот
под жилищное строительство в Тверской области в 2011 году
(без индивидуального жилищного строительства)----T---------------------------------T--------T----------T---------------|| N | Наименование объекта, | Общая |Количество|Обеспеченность ||п/п| месторасположение, |площадь,| квартир, | инженерной || | тип дома | кв. м | единиц |инфраструктурой|+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+| 1.|Жилой дом со встроенными| 5371,8| 60 |Инженерные сети|| |помещениями, город Тверь, ул.| | |на границе|| |Голландская | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+| 2.|Жилой дом, улица Ярославская, дом| 4026,0| 60 |Инженерные сети|| |4, город Тверь | | |на границе|| | | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+| 3.|Жилой дом с нежилыми помещениями,| 2712,0| 60 |Инженерные сети|| |улица Докучаева, дом 36, город| | |на границе|| |Тверь (первая очередь) | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+| 4.|Жилой дом со встроенными| 5024,0| 45 |Инженерные сети|| |помещениями, первый, третий,| | |на границе|| |четвертый переулок Красной| | |участка || |Слободы, город Тверь | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+| 5.|Жилые дома по улице Луначарского,| 34906,0| 450 |Инженерные сети|| |Цветочная (позиция: 5, 9, 12, 13)| | |на границе|| |в городе Твери | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+| 6.|Малоэтажные жилые дома в поселке|105000,0| 1430 |Инженерные сети|| |Никифоровское, город Тверь | | |на границе|| | | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+| 7.|Многоэтажные жилые дома по улице| 50000,0| 790 |Инженерные сети|| |Оснабрюкская в городе Твери | | |на границе|| | | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+| 8.|Жилой дом со встроенными| 3250,0| 60 |Инженерные сети|| |помещениями общественного| | |на границе|| |назначения, улица Кольцова, дом| | |участка || |48, Тверская область, город Кимры| | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+| 9.|Малоэтажные жилые дома в деревне| 1300,0| 38 |Инженерные сети|| |Щеколдино Вазузского сельского| | |на границе|| |поселения, Тверская область,| | |участка || |Зубцовский район | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|10.|Строительство малоэтажных жилых| 2500,0| 25 |Инженерные сети|| |домов в рамках проекта| | |на границе|| |"Комплексное освоение площадки| | |участка || |под жилищное строительство в| | | || |деревне Коротнево Вазузского| | | || |сельского поселения", Тверская| | | || |область, Зубцовский район | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|11.|Малоэтажные жилые дома в рамках| 1600,0| 20 |Инженерные сети|| |проекта "Комплексное освоение| | |на границе|| |площадки под жилищное| | |участка || |строительство в деревне Носово| | | || |Погорельского сельского| | | || |поселения", Тверская область,| | | || |Зубцовский район | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|12.|Малоэтажные жилые дома в деревне| 4250,0| 85 |Инженерные сети|| |Фомино-Городище Вазузского| | |на границе|| |сельского поселения Тверская| | |участка || |область, Зубцовский район | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|13.|Три многоквартирных жилых дома в| 12500,0| 270 |Инженерные сети|| |деревне Савватьево Каблуковского| | |на границе|| |сельского поселения, Тверская| | |участка || |область, Калининский район | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|14.|Семь многоквартирных домов в| 21000,0| 420 |Инженерные сети|| |деревне Аввакумово Аввакумовского| | |на границе|| |сельского поселения, Тверская| | |участка || |область, Калининский район | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|15.|Малоэтажные жилые дома в рамках| 9927,4| 34 |Инженерные сети|| |проекта "Комплексная малоэтажная| | |на границе|| |застройка, деревня Красново| | |участка || |Никулинского сельского| | | || |поселения", Тверская область,| | | || |Калининский район | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|16.|Малоэтажные жилые дома в деревне| 42000,0| 300 |Инженерные сети|| |Даниловское Никулинского| | |на границе|| |сельского поселения, Тверская| | |участка || |область, Калининский район | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|17.|Малоэтажные жилые дома в деревне| 10000,0| 36 |Инженерные сети|| |Рябеево Никулинского сельского| | |на границе|| |поселения, Тверская область,| | |участка || |Калининский район | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|18.|Жилой дом по улице Волгостроя,| 1285,6| 25 |Инженерные сети|| |дом 8, Тверская область, город| | |на границе|| |Калязин | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|19.|Малоэтажные жилые дома в рамках| 2000,0| 25 |Инженерные сети|| |проекта "Жилой комплекс| | |на границе|| |"Василево", Тверская область,| | |участка || |Кашинский район | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|20.|Жилой дом в деревне Лисково,| 1500,0| 12 |Инженерные сети|| |Тверская область, Кесовогорский| | |на границе|| |район | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|21.|Комплекс малоэтажных домов в| 26076,0| 230 |Инженерные сети|| |деревне Крево, Тверская область,| | |на границе|| |Кимрский район | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|22.|Жилой дом в поселке Редкино,| 11494,9| 189 |Инженерные сети|| |улица Фадеева, дом 11, Тверская| | |на границе|| |область, Конаковский район | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|23.|Жилые дома по улице| 13982,0| 160 |Инженерные сети|| |Александровка, дом 4а 1, дом 4а| | |на границе|| |2, Тверская область, город| | |участка || |Конаково | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|24.|Жилой дом в поселке| 8650,0| 150 |Инженерные сети|| |Новозавидовский, улица| | |на границе|| |Октябрьская, дом 63, Тверская| | |участка || |область, Конаковский район | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|25.|Строительство жилого дома по| 2984,0| 60 |Инженерные сети|| |улице Александровка, Тверская| | |на границе|| |область, город Конаково | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|26.|Жилой дом по улице Первомайская,| 1452,0| 29 |Инженерные сети|| |дом 4 в поселке Калашниково,| | |на границе|| |Тверская область, Лихославльский| | |участка || |район | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|27.|Три жилых дома по улице| 1500,0| 36 |Инженерные сети|| |Комсомольская, Тверская область,| | |на границе|| |город Лихославль | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|28.|Строительство трехэтажного жилого| 1329,6| 36 |Инженерные сети|| |дома по улице Матросова, Тверская| | |на границе|| |область, город Нелидово | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|29.|Жилая секция по переулку| 3347,5| 40 |Инженерные сети|| |Боинский, Тверская область, город| | |на границе|| |Осташков | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|30.|Пять жилых секций по переулку| 6695,3| 80 |Инженерные сети|| |Боинский, Тверская область, город| | |на границе|| |Осташков | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|31.|Здание с торгово-офисными| 648,1| 12 |Инженерные сети|| |центрами по переулку Советский,| | |на границе|| |Тверская область, поселок| | |участка || |Селижарово | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|32.|Жилой дом по улице Садовая,| 4800,0| 80 |Инженерные сети|| |Тверская область, поселок| | |на границе|| |Селижарово | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|33.|Жилой дом по улице СХТ, Тверская| 961,8| 18 |Инженерные сети|| |область, поселок Сонково | | |на границе|| | | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|34.|Жилые дома в рамках проекта| 2763,0| 36 |Инженерные сети|| |"Малоэтажная застройка квартала| | |на границе|| |по улице Чернозерского в городе| | |участка || |Старица", Тверская область | | | |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|35.|Жилой дом по улице Калинина,| 3500,0| 60 |Инженерные сети|| |Тверская область, город Торопец | | |на границе|| | | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+|36.|Многоэтажный жилой дом по| 5421,0| 80 |Инженерные сети|| |проспекту Энергетиков, дом 11г,| | |на границе|| |Тверская область, город Удомля | | |участка |+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+| |Итого |415758,0| 5541 | |L---+---------------------------------+--------+----------+----------------
Приложение 3
к региональной программе Тверской области
"Развитие жилищного строительства
в Тверской области в 2011 - 2015 годах"
Потребность в жилой площади граждан, отнесенных
к отдельным категориям, по Тверской области----------------T------------------------T-------------------------T-------------------------T-------------------------|| Наименование | Граждане, выехавшие | Граждане, уволенные | Участники ликвидации | Вынужденные переселенцы ||муниципального | из районов | с военной службы |последствий радиационных | || образования | Крайнего Севера | | аварий и катастроф | || +-------T--------T-------+-------T--------T--------+-------T--------T--------+-------T--------T--------+| |состоит|потреб- |потреб-|состоит|потреб- |потреб- |состоит|потреб- |потреб- |состоит|потреб- |потреб- || |на |ность в |ность в|на |ность в |ность в |на |ность в |ность в |на |ность в |ность в || |жилищ- |жилой |средст-|жилищ- |жилой |средст- |жилищ- |жилой |средст- |жилищ- |жилой |средст- || |ном |площади,|вах, |ном |площади,|вах, |ном |площади,|вах, |ном |площади,|вах, || |учете, |кв. м |тыс. |учете, |кв. м |тыс. |учете, |кв. м |тыс. |учете, |кв. м |тыс. || |чел. | |руб. |чел. | |руб. |чел. | |руб. |чел. | |руб. |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 12 |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Город Тверь | 13 | 684 |22777,2| 393 | 21239 |616993,0| 65 | 3243 | 94209,2| 53 | 2379 | 69110,0|+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Город Вышний| 1 | 54 | 1798,2| 11 | 645 | 18737,2| 3 | 177 | 5141,9| 11 | 510 | 14815,5||Волочек | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Город Кимры | 4 | 162 | 5394,6| 12 | 710 | 20625,5| 1 | 54 | 1568,7| 16 | 792 | 23007,6|+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Город Ржев | 0 | 0 | 0 | 5 | 231 | 6710,6| 0 | 0 | 0 | 11 | 528 | 15338,4|+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Город Торжок | 0 | 0 | 0 | 1 | 54 | 1568,7| 4 | 195 | 5664,8| 2 | 105 | 3050,3|+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Андреапольский | 0 | 0 | 0 | 1 | 42 | 1220,1| 1 | 144 | 4183,2| 1 | 33 | 958,7||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Бежецкий район | 6 | 246 | 8191,8| 0 | 0 | 0 | 5 | 243 | 7059,2| 1 | 54 | 1568,7|+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Бологовский | 1 | 42 | 1398,6| 2 | 96 | 2788,8| 5 | 327 | 9499,4| 0 | 0 | 0 ||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Весьегонский | 0 | 0 | 0 | 3 | 159 | 4619,0| 1 | 72 | 2091,6| 0 | 0 | 0 ||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Вышневолоцкий | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 54 | 1568,7| 0 | 0 | 0 ||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Западнодвинский| 1 | 54 | 1798,2| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 90 | 2614,5||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Зубцовский | 2 | 108 | 3596,4| 0 | 0 | 0 | 1 | 33 | 958,7| 2 | 75 | 2178,8||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Калининский | 1 | 42 | 1398,6| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 903 | 26232,2||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Калязинский | 0 | 0 | 0 | 1 | 54 | 1568,7| 0 | 0 | 0 | 1 | 42 | 1220,1||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Кашинский район| 1 | 33 | 1098,9| 0 | 0 | 0 | 1 | 72 | 2091,6| 3 | 138 | 4008,9|+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Кимрский район | 1 | 42 | 1398,6| 0 | 0 | 0 | 1 | 72 | 2091,6| 2 | 66 | 1917,3|+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Конаковский | 7 | 351 |11688,3| 28 | 1494 | 43400,7| 15 | 918 | 26667,9| 12 | 510 | 14815,5||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Краснохолмский | 1 | 72 | 2397,6| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Кувшиновский | 0 | 00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 99 | 2876,0||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Лихославльский | 1 | 33 | 1098,9| 0 | 0 | 0 | 5 | 378 | 10980,9| 6 | 249 | 7233,5||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Максатихинский | 5 | 213 | 7092,9| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 42 | 1220,1||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Молоковский | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 231 | 6710,6| 0 | 0 | 0 ||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Нелидовский | 5 | 282 | 9390,6| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 42 | 1220,1||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Оленинский | 1 | 54 | 1798,2| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Осташковский | 0 | 0 | 0 | 1 | 72 | 2091,6| 0 | 0 | 0 | 2 | 144 | 4183,2||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Пеновский район| 1 | 72 | 2397,6| 1 | 42 | 1220,1| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Рамешковский | 1 | 54 | 1798,2| 0 | 0 | 0 | 3 | 117 | 3398,9| 2 | 66 | 1917,3||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Ржевский район | 1 | 54 | 1798,2| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Старицкий район| 2 | 84 | 2797,2| 1 | 54 | 1568,7| 0 | 0 | 0 | 2 | 87 | 2527,4|+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Селижаровский | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 108 | 3137,4||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Торжокский | 1 | 72 | 2397,6| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 186 | 5403,3||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Торопецкий | 1 | 54 | 1798,2| 0 | 0 | 0 | 2 | 123 | 3573,2| 1 | 42 | 1220,1||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Удомельский | 0 | 0 | 0 | 2 | 66 | 1917,3| 3 | 177 | 5141,9| 4 | 162 | 4706,1||район | | | | | | | | | | | | |+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+|Всего | 58 | 2862 |95304,6| 462 | 24958 |725030,0| 122 | 6630 |192601,5| 163 | 7452 |216480,6|L---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+---------
Приложение 4
к региональной программе Тверской области
"Развитие жилищного строительства
в Тверской области в 2011 - 2015 годах"
Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда
Тверской области по состоянию на 01.01.2010---------------------T---------T------------------T----------T--------------------|| Наименование | Ветхий и| В том числе | Удельный | В том числе || муниципального |аварийный| | вес | удельный вес || района (городского | жилищный+--------T---------+ветхого и+---------T----------+| округа) | фонд, | ветхий |аварийный|аварийного| ветхого |аварийного|| | тыс. |жилищный| жилищный| жилищного|жилищного| жилищного|| | кв. м | фонд | фонд | фонда в | фонда | фонда || | | | | общей | | || | | | | площади | | || | | | | всего | | || | | | | жилищного| | || | | | | фонда, % | | |+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Тверская область | 1674,2| 1445,1 | 229,1| 4,5| 3,9| 0,6|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Муниципальные районы| | | | | | |+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Андреапольский | 14,6| 11,1 | 3,5| 3,8| 2,9| 0,9|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Бежецкий | 84,8| 79,7 | 5,1| 7,7| 7,2| 0,5|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Бельский | 7,2| 6,4 | 0,8| 4,0| 3,6| 0,4|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Бологовский | 69,4| 61,2 | 8,2| 6,1| 5,4| 0,7|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Весьегонский | 23,6| 22,7 | 0,9| 4,5| 4,3| 0,2|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Вышневолоцкий | 92,2| 85,0 | 7,2| 12,7| 11,7| 1,0|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Жарковский | 7,9| 6,4 | 1,5| 4,2| 3,4| 0,8|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Западнодвинский | 113,3| 106,4 | 6,9| 22,2| 20,9| 1,3|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Зубцовский | 16,9| 12,9 | 4,0| 3,5| 2,7| 0,8|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Калининский | 32,0| 30,3 | 1,7| 2,2| 2,0| 0,2|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Калязинский | 10,7| 2,3 | 8,4| 1,5| 0,3| 1,2|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Кашинский | 90,7| 89,5 | 1,2| 11,1| 11,0| 0,1|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Кесовогорский | 46,4| 45,1 | 1,3| 17,7| 17,2| 0,5|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Кимрский | 4,6| 3,2 | 1,4| 0,9| 0,6| 0,3|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Конаковский | 73,2| 66,3 | 6,9| 2,9| 2,6| 0,3|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Краснохолмский | 25,5| 24,2 | 1,3| 6,3| 6,0| 0,3|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Кувшиновский | 88,9| 39,20| 49,7| 18,9| 8,3| 10,6|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Лесной | 11,4| 10,7 | 0,7| 4,7| 4,7| 0,0|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Лихославльский | 39,2| 33,1 | 6,1| 5,0| 4,2| 0,8|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Максатихинский | 3,3| 2,9 | 0,4| 0,5| 0,4| 0,1|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Молоковский | 13,5| 12,2 | 1,3| 5,8| 5,2| 0,6|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Нелидовский | 46,1| 36,2 | 9,9| 5,9| 4,6| 1,3|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Оленинский | 3,2| 3,2 | -| 0,8| 0,8| 0,0|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Осташковский | 110,3| 76,9 | 33,4| 12,7| 8,9| 3,8|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Пеновский | 21,6| 21,2 | 0,4| 9,1| 8,9| 0,2|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Рамешковский | 2,4| 1,6 | 0,8| 0,5| 0,3| 0,2|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Ржевский | 37,2| 36,7 | 0,5| 10,5| 10,3| 0,2|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Сандовский | 44,2| 42,6 | 1,6| 14,5| 14,0| 0,5|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Селижаровский | 23,5| 20,5 | 3,0| 5,2| 4,6| 0,6|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Сонковский | 28,9| 25,4 | 3,5| 10,4| 9,2| 1,2|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Спировский | 128,3| 128,1 | 0,2| 36,9| 36,8| 0,1|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Старицкий | 56,9| 54,2 | 2,7| 9,5| 9,1| 0,4|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Торжокский | 1,5| 1,5 | -| 0,2| 0,2| 0,0|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Торопецкий | 29,1| 29,1 | -| 4,8| 4,8| 0,0|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Удомельский | 4,1| 4,1 | -| 0,4| 0,4| 0,0|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Фировский | 21,0| 15,4 | 5,6| 6,4| 4,7| 1,7|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|Городские округа | | | | | | |+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|г. Тверь | 90,7| 78,8 | 11,9| 0,9| 0,8| 0,1|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|г. Вышний Волочек | 61,1| 41,3 | 18,8| 4,4| 3,0| 1,4|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|г. Кимры | 36,9| 23,8 | 13,1| 2,9| 1,9| 1,0|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|г. Ржев | 41,9| 40,2 | 1,7| 3,0| 2,9| 0,1|+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+|г. Торжок | 6,3| 3,0 | 3,3| 0,6| 0,3| 0,3|L--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+-----------
Приложение 5
к региональной программе Тверской области
"Развитие жилищного строительства
в Тверской области в 2011 - 2015 годах"
Оценка текущего состояния и прогноз
по объемам производства и потребления основных
строительных материалов в Тверской области
Цемент
тыс. тонн-------------------T-----------------------------T-----------------------------------|| Наименование | Отчет | Прогноз || показателя +-----T-----T-----T-----T-----+-----T-----T-----T-----T-----T-----+| |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Объем производства| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||в регионе | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввоз из других| 183| 207| 213| 223| 232| 235| 240| 245| 250| 253| 260||регионов (покупка)| | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Вывоз в другие| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||регионы (продажа) | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Потребление в| 183| 207| 213| 223| 232| 235| 240| 245| 250| 253| 260||регионе (объем| | | | | | | | | | | ||продаж на| | | | | | | | | | | ||региональном | | | | | | | | | | | ||рынке) | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Производственные | -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||мощности региона | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввод | -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||производственных | | | | | | | | | | | ||мощностей | | | | | | | | | | | |L------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
Стеновые материалы (без стеновых железобетонных панелей)
млн. штук усл. кирпича-------------------T-----------------------------T-----------------------------------|| Наименование | Отчет | Прогноз || показателя +-----T-----T-----T-----T-----+-----T-----T-----T-----T-----T-----+| |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Объем производства| 256| 304| 345| 371| 207| 210| 260| 300| 330| 350| 355||в регионе | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввоз из других| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||регионов, включая| | | | | | | | | | | ||импорт | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Вывоз в другие| 112| 140| 170| 191| 67| 65| 110| 120| 145| 160| 160||регионы, включая| | | | | | | | | | | ||экспорт | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Потребление в| 144| 164| 175| 180| 140| 145| 150| 180| 185| 190| 195||регионе (объем| | | | | | | | | | | ||продаж на| | | | | | | | | | | ||региональном | | | | | | | | | | | ||рынке) | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Производственные | 460| 460| 520| 580| 640| 800| 830| 860| 920| 960| 1000||мощности региона | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввод | -| 60| 60| 60| 160| 0| 30| 60| 40| 40| -||производственных | | | | | | | | | | | ||мощностей | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Выбытие | -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||производственных | | | | | | | | | | | ||мощностей | | | | | | | | | | | |L------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
Конструкции и детали сборные железобетонные
тыс. куб. м-------------------T-----------------------------T-----------------------------------|| Наименование | Отчет | Прогноз || показателя +-----T-----T-----T-----T-----+-----T-----T-----T-----T-----T-----+| |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Объем производства| 216| 238| 284| 310| 150| 150| 180| 210| 235| 240| 250||в регионе | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввоз из других| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||регионов, включая| | | | | | | | | | | ||импорт | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Вывоз в другие| 145| 150| 164| 165| 55| 40| 60| 75| 90| 90| 90||регионы, включая| | | | | | | | | | | ||экспорт | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Потребление в| 71| 88| 120| 145| 95| 110| 120| 135| 145| 150| 160||регионе (объем| | | | | | | | | | | ||продаж на| | | | | | | | | | | ||региональном | | | | | | | | | | | ||рынке) | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Производственные | 315| 330| 340| 350| 350| 350| 350| 350| 360| 370| 405||мощности региона | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввод | 15| 10| -| -| -| -| -| 10| 10| 35| 20||производственных | | | | | | | | | | | ||мощностей | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Выбытие | -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||производственных | | | | | | | | | | | ||мощностей | | | | | | | | | | | |L------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
Панели и другие конструкции для крупнопанельного
домостроения
тыс. кв. м-------------------T-----------------------------T-----------------------------------|| Наименование | Отчет | Прогноз || показателя +-----T-----T-----T-----T-----+-----T-----T-----T-----T-----T-----+| |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Объем производства| 49| 45| 65| 101| 37| 30| 40| 45| 55| 70| 85||в регионе | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввоз из других| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||регионов, включая| | | | | | | | | | | ||импорт | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Вывоз в другие| 14| 11| 30| 60| 12| 12| 20| 21| 23| 27| 30||регионы, включая| | | | | | | | | | | ||экспорт | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Потребление в| 35| 34| 35| 41| 30| 18| 20| 24| 32| 43| 40||регионе (объем| | | | | | | | | | | ||продаж на| | | | | | | | | | | ||региональном | | | | | | | | | | | ||рынке) | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Производственные | 177| 177| 177| 177| 177| 177| 177| 177| 177| 177| 177||мощности региона | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввод | -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||производственных | | | | | | | | | | | ||мощностей | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Выбытие | -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||производственных | | | | | | | | | | | ||мощностей | | | | | | | | | | | |L------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
Нерудные строительные материалы в целом, в том числе
щебень, гравий, песок
тыс. куб. м-------------------T-----------------------------T-----------------------------------|| Наименование | Отчет | Прогноз || показателя +-----T-----T-----T-----T-----+-----T-----T-----T-----T-----T-----+| |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Объем производства| 2788| 2361| 2506| 4360| 3246| 3600| 4710| 5000| 5700| 5800| 5850||в регионе | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввоз из других| 46| 54| 60| 70| 60| 70| 85| 95| 110| 120| 150||регионов, включая| | | | | | | | | | | ||импорт (гранитный| | | | | | | | | | | ||щебень) | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Вывоз в другие| 1454| 1400| 1700| 2280| 1291| 1750| 2450| 2600| 2620| 2650| 2750||регионы, включая| | | | | | | | | | | ||экспорт | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Потребление в| 1380| 1015| 866| 2150| 2015| 1920| 2345| 2495| 3190| 3270| 3300||регионе (объем| | | | | | | | | | | ||продаж на| | | | | | | | | | | ||региональном | | | | | | | | | | | ||рынке) | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Производственные | 3700| 4800| 6300| 6300| 6350| 6350| 7220| 7220| 7700| 7700| 8000||мощности региона | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввод | 1100| 1500| 0| 50| 0| 70| 0| 480| -| -| -||производственных | | | | | | | | | | | ||мощностей | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Выбытие | -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||производственных | | | | | | | | | | | ||мощностей | | | | | | | | | | | |L------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
Изделия для деревянного домостроения
тыс. кв. м-------------------T-----------------------------T-----------------------------------|| Наименование | Отчет | Прогноз || показателя +-----T-----T-----T-----T-----+-----T-----T-----T-----T-----T-----+| |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Объем производства| 374| 397| 417| 423| 377| 380| 400| 430| 460| 490| 530||в регионе | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввоз из других| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||регионов, включая| | | | | | | | | | | ||импорт | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Вывоз в другие| 109| 127| 132| 143| 132| 130| 130| 139| 148| 163| 187||регионы, включая| | | | | | | | | | | ||экспорт | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Потребление в| 265| 270| 285| 280| 245| 250| 270| 291| 312| 327| 343||регионе (объем| | | | | | | | | | | ||продаж на| | | | | | | | | | | ||региональном | | | | | | | | | | | ||рынке) | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Производственные | 460| 475| 475| 475| 535| 580| 580| 628| 628| 688| 688||мощности региона | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввод | 15| -| -| 60| 45| -| 48| -| 60| -| -||производственных | | | | | | | | | | | ||мощностей | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Выбытие | -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||производственных | | | | | | | | | | | ||мощностей | | | | | | | | | | | |L------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
Стекло листовое в натуральном исчислении
тыс. кв. м-------------------T-----------------------------T-----------------------------------|| Наименование | Отчет | Прогноз || показателя +-----T-----T-----T-----T-----+-----T-----T-----T-----T-----T-----+| |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Объем производства| 6653| 6675| 6268| 6115| 4138| 4400| 4900| 4950| 5000| 5250| 5400||в регионе (для| | | | | | | | | | | ||промышленных | | | | | | | | | | | ||объектов) | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввоз из других| 300| 320| 340| 360| 360| 360| 370| 380| 390| 400| 410||регионов, включая| | | | | | | | | | | ||импорт (стекло для| | | | | | | | | | | ||стеклопакетов) | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Вывоз в другие| 6273| 6230| 5798| 5645| 3858| 4270| 4595| 4650| 4530| 4780| 4870||регионы, включая| | | | | | | | | | | ||экспорт | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Потребление в| 680| 765| 810| 810| 640| 490| 675| 680| 860| 870| 940||регионе (объем| | | | | | | | | | | ||продаж на| | | | | | | | | | | ||региональном | | | | | | | | | | | ||рынке) | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Производственные |10500|10500|10500|10500| 8300| 8000| 8000| 8000| 8000| 8000| 8000||мощности региона | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Ввод | -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -||производственных | | | | | | | | | | | ||мощностей | | | | | | | | | | | |+------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+|Выбытие | -| -| -| 2500| -| -| -| -| -| -| -||производственных | | | | | | | | | | | ||мощностей | | | | | | | | | | | |L------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
Приложение 6
к региональной программе Тверской области
"Развитие жилищного строительства
в Тверской области в 2011 - 2015 годах"
Перечень и краткая характеристика предприятий стройиндустрии
и перспективы развития производства основных строительных
материалов, изделий и конструкций в Тверской области----T----------------------T---------------------T------------------------|| N | Наименование |Мощность предприятия |Номенклатура выпускаемой||п/п| предприятия, | | продукции || | почтовый адрес | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство бетонных и железобетонных изделий |+---T----------------------T---------------------T------------------------+| 1.|Общество с |91,2 тыс. куб. м |Панели и изделия|| |ограниченной |120 тыс. кв. м |крупнопанельного || |ответственностью "ЖБИ | |домостроения, в том|| |Тверского | |числе панели|| |домостроительного | |перекрытий, наружные|| |комбината", | |стеновые панели,|| |город Тверь, Санкт-| |внутренние стеновые|| |Петербургское шоссе,| |панели, внутренние|| |дом 95 | |перегородки, сваи,|| | | |прочие изделия |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| 2.|Конаковский завод|26,4 тыс. куб. м |Изделия крупнопанельного|| |крупнопанельного |29,8 тыс. кв. м |домостроения, в том|| |домостроения, филиал| |числе плиты перекрытия,|| |открытого акционерного| |плиты перекрытия|| |общества "Строительно-| |пустотные, наружные|| |промышленная компания| |стеновые панели,|| |"Мосэнергострой", | |внутренние стеновые|| |Тверская область,| |панели, прочие изделия || |город Конаково,| | || |Восточно-промышленный | | || |район | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| 3.|Закрытое акционерное|Сборный железобетон,|Изделия железобетонные,|| |общество "Тверской|бетон товарный, |в том числе плиты|| |завод железобетонных|пенобетон - 96,0 тыс.|перекрытия пустотные,|| |изделий и труб "ТЖБИ-|куб. м. |плиты дорожные, блоки|| |4", |Стеновые материалы -|стеновые, откосные|| |город Тверь, промзона|5,0 млн. шт.|стенки, трубы|| |Лазурная, улица|условного кирпича |железобетонные, лотки,|| |Коняевская, дом 1 | |перекрытия лотков,|| | | |кольца колодцев, звенья|| | | |и лекальные блоки, опоры|| | | |осветительные, || | | |вибропрессованная || | | |продукция, прочий|| | | |железобетон, элементы|| | | |ограждений, пенобетон,|| | | |стеновые материалы |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| 4.|Общество с|Сборный железобетон -|Изделия железобетонные,|| |ограниченной |46,0 тыс. куб. м. |в том числе плиты|| |ответственностью |Стеновые материалы -|перекрытия пустотные,|| |"Торговый дом|10,0 млн. штук|плиты дорожные,|| |"Комбинат |условного кирпича |перемычки, блоки стен|| |железобетонных изделий| |подвала, лестничные|| |N 2", | |марши, элементы забора,|| |город Тверь, проспект| |сваи, элементы|| |50 лет Октября, дом 17| |благоустройства, прочий|| | | |железобетон |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| 5.|Общество с|Сборный железобетон -|Изделия железобетонные,|| |ограниченной |5,5 тыс. куб. м. |в том числе плиты|| |ответственностью "ЖБИ-|Стеновые материалы -|перекрытия пустотные,|| |1", |5,3 тыс. куб. м. |перемычки || |город Тверь,|Товарный раствор -|железобетонные, плиты|| |Серебряковская |9,7 тыс. куб. м |плоские, блоки|| |пристань, дом 15а | |фундаментов, кольца|| | | |колодцев, прочие изделия|+---+----------------------+---------------------+------------------------+| 6.|Открытое акционерное|Производство сборного|Изделия железобетонные,|| |общество "Комбинат|железобетона - 39,0|в том числе плиты|| |строительных |тыс. куб. м. |перекрытия пустотные,|| |конструкций |Стеновые материалы -|перемычки || |"Ржевский", |13,2 млн. шт.|железобетонные, кольца|| |город Ржев, улица|условного кирпича. |колодцев, дорожные|| |Центральная, дом 25 |Смеси сухие|плиты; лотки и плиты|| | |строительные - 20,0|теплотрасс, блоки|| | |тыс. тонн; |фундаментные, || | |пористые заполнители|керамзитобетонные блоки,|| | |- 74,0 тыс. куб. м. |прочие железобетонные|| | |Нерудные строительные|изделия, керамзитовый|| | |материалы - 103,0|гравий, сухие|| | |тыс. куб. м |строительные смеси,|| | | |нерудные строительные|| | | |материалы |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| 7.|Общество с|Сборный железобетон -|Изделия железобетонные,|| |ограниченной |55 тыс. куб. м. |в том числе плиты|| |ответственностью |Стеновые материалы -|перекрытия, перемычки|| |"Завод железобетонных|25,0 тыс. куб. м. |железобетонные, дорожные|| |конструкций", |Товарный раствор -|плиты, сваи, блоки,|| |город Бежецк, поселок|3,0 тыс. куб. м. |плиты фундаментов,|| |Северный |Товарный бетон - 2,0|перемычки, кольца|| | |тыс. куб. м |колодцев, опоры|| | | |электроосвещения, || | | |полистиролбетонные || | | |блоки, пенополистирол,|| | | |прочие изделия, нерудные|| | | |строительные материалы |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| 8.|Общество с|Сборный железобетон -|Изделия железобетонные,|| |ограниченной |5 тыс. куб. м |в том числе плиты|| |ответственностью "ЖБИ-| |перекрытия, блоки|| |Сервис", | |фундаментов, прочие|| |город Вышний Волочек,| |изделия || |Московское шоссе, дом| | || |2 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| 9.|Общество с|Сборный железобетон -|Изделия железобетонные,|| |ограниченной |7 тыс. куб. м |в том числе плиты|| |ответственностью | |перекрытия пустотные,|| |"Тверьспецстрой-ЖБИ", | |прочие изделия || |город Тверь, Большие| | || |Перемерки, дом 42,| | || |строение 2 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|10.|Общество с|Сборный железобетон -|Железобетонные изделия,|| |ограниченной |30 тыс. куб. м. |бетонная смесь || |ответственностью "КПД|Бетонная смесь - 100| || |"Удомля", |тыс. куб. м | || |город Удомля | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство строительного кирпича |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|11.|Закрытое акционерное|Силикатный кирпич -|Силикатный кирпич,|| |общество "Тверской КСМ|192 млн. шт.|известковый раствор,|| |N 2", |условного кирпича |известь || |город Тверь, улица| | || |Туполева, дом 117 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|12.|Закрытое акционерное|Силикатный кирпич -|Силикатный кирпич, блоки|| |общество "Комбинат|60 млн. шт. условного|из ячеистого бетона,|| |строительных |кирпича. |пенополистирольные плиты|| |материалов", |Блоки из ячеистого| || |город Тверь, улица|бетона - 40 тыс. куб.| || |Красные Горки, дом 1 |м. | || | |Пенополистирольные | || | |плиты - 80 тыс. куб.| || | |м | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|13.|Закрытое акционерное|Керамический кирпич -|Керамический кирпич,|| |общество "Ржевкирпич",|35,0 млн. шт.|модульные конструкции || |город Ржев,|условного кирпича. | || |Осташковское шоссе,|Модульные конструкции| || |дом 9 |- 30 тыс. кв. м общей| || | |площади | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|14.|Закрытое акционерное|Керамический кирпич -|Керамический кирпич || |общество "Тверская|40 млн. шт. условного| || |керамика", |кирпича | || |Вышневолоцкий район,| | || |почтовое отделение| | || |Холохоленка | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|15.|Общество с|Керамический кирпич -|Керамический кирпич,|| |ограниченной |160 млн. шт.|керамический || |ответственностью |условного кирпича |облицовочный кирпич || |"Верхневолжский | | || |кирпичный завод", | | || |Ржевский район,| | || |деревня Муравьево | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство изделий из ячеистого бетона |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|16.|Открытое акционерное|Блоки мелкие стеновые|Мелкие стеновые блоки,|| |общество "Тверской|и плиты|плиты теплоизоляционные|| |завод ячеистого|теплоизоляционные из|из ячеистого бетона || |бетона", |ячеистого бетона -| || |город Тверь, улица|110 тыс. куб. м | || |Туполева, дом 117а | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство керамзитовых дымоходов |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|17.|Общество с|Керамзитовые дымоходы|Керамзитовые дымоходы || |ограниченной |- 200 тыс. пог. м | || |ответственностью | | || |"Шидель", | | || |город Торжок,| | || |Калининское шоссе, дом| | || |53 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство строительного стекла |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|18.|Открытое акционерное|Строительное стекло -|Строительное листовое|| |общество "ВОСТЕК", |8000,0 тыс. кв. м |стекло || |Фировский район,| | || |поселок | | || |Великооктябрьский | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство стеклопакетов |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|19.|Закрытое акционерное|Стеклопакеты - 30,0|Стеклопакеты, закаленное|| |общество "Алгеском", |тыс. кв. м. |стекло для|| |город Кимры, улица|Закаленное стекло для|холодильников, оконное|| |Старозаводская, дом 15|холодильников - 5,0|стекло || | |тыс. кв. м. | || | |Оконное стекло - 30,0| || | |тыс. кв. м | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|20.|Общество с|Стеклопакеты - 50|Стеклопакеты || |ограниченной |тыс. кв. м | || |ответственностью | | || |"Тверская стекольная| | || |компания", | | || |город Тверь,| | || |набережная реки| | || |Лазури, дом 15а | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство труб |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|21.|Общество с|Трубы полиэтиленовые|Полиэтиленовые трубы для|| |ограниченной |- 3,0 тыс. тонн.|строительства, || |ответственностью |Листовой полиэтилен |спиральновитые трубы,|| |"Тверской трубный| |трубы-оболочки из|| |завод", | |полиэтилена, трубы|| |город Тверь, Большие| |нестандартных размеров,|| |Перемерки, улица| |листовой полиэтилен || |Бочкина, дом 23 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|22.|Общество с|Трубы полиэтиленовые|Трубы полиэтиленовые для|| |ограниченной |- 10,0 тыс. тонн |газоснабжения, || |ответственностью | |гофрированные трубы,|| |"Торговый дом| |коробки монтажные || |"Тверьтрубпласт", | | || |город Тверь, промзона| | || |Лазурная | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство сэндвич-панелей |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|23.|Общество с|Сэндвич-панели - 7,0|Сэндвич-панели с|| |ограниченной |тыс. кв. м |утеплителем из|| |ответственностью | |пенополиуретана || |"Конаковский завод| | || |механизированного | | || |инструмента", | | || |город Конаково,| | || |Восточно-Промышленный | | || |район, дом 3 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство бетонной смеси |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|24.|Общество с|Бетонная смесь - 100|Бетонная смесь || |ограниченной |куб. м/час | || |ответственностью | | || |"ЭЛТРА", | | || |город Тверь, ул.| | || |Шишкова, дом 94 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|25.|Общество с|Бетонная смесь - 60|Бетонная смесь || |ограниченной |куб. м/час | || |ответственностью "ЖБИ-| | || |6", | | || |Конаковский район,| | || |поселок Редкино, улица| | || |Погрузочная | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|26.|Общество с|Бетонная смесь - 100|Бетонная смесь || |ограниченной |куб. м/час | || |ответственностью | | || |"Монолит", | | || |город Тверь,| | || |Промышленный проезд,| | || |дом 11 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|27.|Общество с|Бетонная смесь - 50|Бетонная смесь,|| |ограниченной |куб. м/час. |железобетонные изделия || |ответственностью |Железобетонные | || |"Стройконструкция", |изделия | || |город Нелидово,| | || |Северное шоссе, дом 5 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|28.|Общество с|Бетонная смесь - 50|Бетонная смесь,|| |ограниченной |куб. м/час. |железобетонные изделия || |ответственностью |Фундаментные блоки | || |"Селигерстрой- | | || |индустрия", | | || |город Осташков, улица| | || |Строителей, дом 9а | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство стальных конструкций |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|29.|Общество с|Металлические |Металлические || |ограниченной |конструкции, здания|конструкции || |ответственностью |из легких| || |"Завод по производству|металлических | || |металлических |конструкций - 15,0| || |конструкций "Квант", |тыс. кв. м общей| || |город Кимры,|площади в год. | || |Савеловская |Профнастил - 20 тыс.| || |набережная, дом 14б |кв. м | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|30.|Общество с|Легкие стальные|Металлические || |ограниченной |конструкции, здания|конструкции || |ответственностью |малоэтажного | || |"Полиметалл-М", |домостроения - 25,0| || |город Тверь, улица|тыс. тонн в год | || |Бочкина, дом 4 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство деревянных конструкций |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|31.|Общество с|Деревянные каркасные|Изделия для деревянного|| |ограниченной |дома высокой|домостроения || |ответственностью |заводской готовности| || |"Ржевский |- 15,0 тыс. кв. м| || |домостроительный |общей площади в год | || |комбинат", | | || |Ржевский район,| | || |поселок Есинка | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|32.|Общество с|Изделия для|Изделия для деревянного|| |ограниченной |деревянного |домостроения || |ответственностью "Ясен|домостроения, | || |Бук", |деревянные каркасные| || |город Конаково, улица|дома высокой| || |Энергетиков, дом 19 |заводской готовности| || | |- 15,0 тыс. кв. м| || | |общей площади в год | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|33.|Общество с|Сэндвич-панели |Сэндвич-панели || |ограниченной |"Экопан" - 12 тыс.| || |ответственностью |кв. м в год | || |"Тверьсельмашстрой", | | || |город Тверь, Большие| | || |Перемерки, дом 17 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|34.|Филиал общества с|Клееный брус - 40|Изделия для деревянного|| |ограниченной |тыс. куб. м |домостроения || |ответственностью | | || |"Современные | | || |технологии обработки| | || |древесины" в городе| | || |Торжке - завод| | || |"Талион-Терра", | | || |город Торжок, улица| | || |Старицкая, дом 96а | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|35.|Закрытое акционерное|Изделия для|Изделия для деревянного|| |общество |деревянного |домостроения || |"Вышневолоцкий |домостроения - 15| || |леспромхоз", |тыс. кв. м | || |город Вышний Волочек,| | || |улица Красноармейская,| | || |дом 30 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство изделий деревообработки |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|36.|Открытое акционерное|Оконные блоки - 120|Оконные блоки, дверные|| |общество |тыс. кв. м; |блоки, древесно-|| |"Деревообработчик", |дверные блоки - 150|волокнистая плита || |Тверская область,|тыс. кв. м. | || |город Западная Двина,|Плиты древесно-| || |улица Калинина, дом 17|волокнистые - 6,5| || | |тыс. кв. м | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|37.|Открытое акционерное|Фанера - 35 тыс. куб.|Фанера, столярные|| |общество "Нелидовский|м. |изделия, пиломатериалы,|| |деревообрабатывающий |Плиты древесно-|комплектующие для|| |комбинат", |волокнистые - 4,5|кроватей из фанеры на|| |Тверская область,|тыс. кв. м. |экспорт || |город Нелидово, улица|Мебель для кроватей| || |Заводская, дом 7 |из фанеры на экспорт| || | |- 4,0 тыс. куб. м | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|38.|Общество с|Оконные блоки - 10,0|Оконные блоки, дверные|| |ограниченной |тыс. кв. м. |блоки, блоки из|| |ответственностью "Окна|Дверные блоки - 4|полихлорвинила, || |и двери", |тыс. кв. м; |пиломатериалы || |город Нелидово,|- 3 тыс. кв. м. | || |переулок Чайковского,|Пиломатериал | || |дом 1а | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|39.|Открытое акционерное|Дверные блоки в сборе|Дверные блоки, плиты|| |общество |- 8,4 тыс. куб. м. |древесно-волокнистые и|| |"Вышневолоцкий |Плиты древесно-|древесно-стружечные, || |мебельно- |волокнистые, плиты|строганно-погонажные || |деревообрабатывающий |древесно-стружечные -|изделия || |комбинат", |153 тыс. куб. м. | || |город Вышний Волочек,|Строганно-погонажные | || |улица Лесозаводская,|изделия - 4,4 тыс.| || |дом 3 |куб. м | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|40.|Открытое акционерное|Панели для щитовых|Изделия деревообработки || |общество "Весьегонский|домов - 20 тыс. кв.| || |деревообрабатывающий |м. | || |комбинат N 15", |Дверные блоки - 10| || |город Весьегонск,|тыс. кв. м. | || |улица Заречная, дом 2 |Обрезной | || | |пиломатериал. | || | |Погонажные изделия | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|41.|Общество с|Блоки дверные в сборе|Блоки дверные, продукция|| |ограниченной |- 50,0 тыс. кв. м. |деревообработки || |ответственностью |Продукция | || |"Софья", |деревообработки | || |Тверская область,| | || |город Осташков,| | || |деревня Свапуще | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|42.|Закрытое акционерное|Дверные блоки - 75,0|Блоки дверные || |общество "Эрис|тыс. кв. м | || |Мануфактура", | | || |Конаковский район,| | || |поселок Редкино, улица| | || |Промышленная, дом 8 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство пластиковых окон, дверей |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|43.|Общество с|Пластиковые оконные|Оконные блоки || |ограниченной |блоки - 30,0 тыс. кв.| || |ответственностью |м | || |"Оконные системы", | | || |город Тверь, улица| | || |Ерофеева, дом 21 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|44.|Общество с|Пластиковые оконные|Пластиковые оконные|| |ограниченной |блоки, двери, лоджии|блоки из полихлорвинила|| |ответственностью |- 25,0 тыс. кв. м |и алюминия || |"Статус", | | || |город Тверь, улица| | || |Революционная, дом 1 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство строительного сайдинга |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|45.|Общество с|Облицовочный |Сайдинг из|| |ограниченной |строительный материал|поливинилхлорида || |ответственностью |- 23 тыс. тонн | || |"Текос", | | || |Конаковский район,| | || |поселок Редкино, улица| | || |Промышленная, дом 10 | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство строительных изоляционных материалов |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|46.|Общество с|Стеклохолст (стекло-|Стеклохолст || |ограниченной |компоненты) - 220| || |ответственностью |млн. кв. м | || |"Альстром Тверь", | | || |Конаковский район,| | || |поселок Редкино, улица| | || |Промышленная | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|47.|Открытое акционерное|Изделия из|Минеральная вата || |общество "Комбинат|минеральной ваты -| || |"Изоплит", |259,0 тыс. куб. м | || |Конаковский район,| | || |поселок Изоплит | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|48.|Общество с|Строительный |Изоляционный рулонный|| |ограниченной |изоляционный рулонный|материал "Изоспан" || |ответственностью |материал "Изоспан" -| || |"Гекса - нетканые|150, 0 млн. кв. м | || |материалы", | | || |Торопецкий район,| | || |деревня Лесная | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+| Производство нерудных строительных материалов |+---T----------------------T---------------------T------------------------+|49.|Открытое акционерное|Щебень - 1500,0 куб.|Щебень, песок || |общество |м. | || |"Селижаровский |Песок - 150,0 тыс.| || |карьер", |куб. м | || |поселок Селижарово,| | || |улица Карла Маркса,| | || |дом 71а | | |+---+----------------------+---------------------+------------------------+|50.|Общество с|Песок - 300,0 тыс.|Песок, щебень || |ограниченной |куб. м. | || |ответственностью |Щебень - 125 тыс.| || |"Академклуб", |куб. м | ||