Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 74-пп
Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.10.2011 N 74-пп г. ТверьОб утверждении Положенияо Министерстве транспортаТверской области (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 01.08.2012 г. N 452-пп; от 26.11.2013 г. N 593-пп; от 17.12.2013 г. N 658-пп) В соответствии с законом Тверской области от 31.08.2011 N 31-пг "О структуре и перечнеисполнительных органов государственной власти Тверской области"Правительство Тверской области постановляет: 1.Утвердить Положение о Министерстве транспорта Тверской области(прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,за исключением подпунктов подпунктов "я-7" - "я-8" пункта 8 Положенияо Министерстве транспорта Тверской области, являющегося приложением кнастоящему постановлению, вступающих в силу с 1 января 2012 года, иподлежит официальному опубликованию. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.12.2011 г. N 251-пп) Губернатор области А.В.Шевелев Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 74-пп Положение о Министерстве транспорта Тверской области (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 01.08.2012 г. N 452-пп; от 26.11.2013 г. N 593-пп) Раздел I Общие положения 1. Министерство транспорта Тверской области (далее -Министерство) является областным исполнительным органомгосударственной власти Тверской области, осуществляющим на территорииТверской области исполнительно-распорядительную деятельность в сферахтранспорта и дорожной деятельности. 2. Министерство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, законодательствомТверской области, а также настоящим Положением. 3. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, смету, имущество, являющееся государственнойсобственностью Тверской области и закрепленное за ним на правеоперативного управления, счет, печать с изображением герба Тверскойобласти и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы,бланки со своим наименованием. 4. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется из средств областного бюджета Тверской области. 5. Министерство является главным распорядителем бюджетных средстви получателем бюджетных средств, предусмотренных на содержаниеМинистерства и реализацию возложенных на него функций. 6. Место нахождения Министерства: 170000, город Тверь, Свободныйпереулок, дом 5. Раздел II Основные задачи Министерства 7. Основными задачами Министерства являются: а) разработка и реализация государственной политики в сферетранспорта и дорожного хозяйства, направленной на максимальноеудовлетворение спроса населения и потребностей Тверской области вуслугах транспорта, дорожного хозяйства; б) формирование и совершенствование правовых основфункционирования транспортного комплекса, дорожного хозяйства; в) осуществление в пределах своей компетенции государственногорегулирования, управления, контроля (надзора) деятельности пообеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционированиятранспортного комплекса, дорожного хозяйства; г) обеспечение организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом(пригородное и межмуниципальное сообщение). Раздел III Функции Министерства 8. Министерство в соответствии с возложенными на него основнымизадачами осуществляет следующие функции: а) разрабатывает: - целевые программы в курируемых сферах государственногоуправления; - концепции и программы социально-экономического развитиятранспортного комплекса, дорожного хозяйства на краткосрочный,среднесрочный и долгосрочный периоды; - проекты соглашений о взаимодействии и сотрудничестве повопросам развития транспортного комплекса, дорожного хозяйства сорганами государственной власти Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления иорганизациями; - ежегодный доклад о результатах и основных направленияхдеятельности Министерства; - предложения по вопросам формирования регулируемых тарифов вкурируемых сферах государственного управления, отнесенных ккомпетенции Тверской области; - предложения по участию в федеральных целевых программах; б) функции государственного заказчика на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд вкурируемых сферах государственного управления; в) функции главного администратора доходов областного бюджетаТверской области; г) проводит мониторинг реализации целевых программ в пределахкомпетенции Министерства; д) проводит комплексный анализ функционирования и разработкупрогнозов развития транспортного комплекса, дорожного хозяйства; е) осуществляет организацию мобилизационной подготовки и контрольза обеспечением сохранности мобилизационных мощностей организацийтранспортной отрасли; ж) осуществляет контроль за выполнением организациямитранспортной отрасли, дорожного хозяйства мероприятий по гражданскойобороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) осуществляет правомочия собственника по владению, пользованиюи распоряжению резервом материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера втранспортной сфере и дорожном хозяйстве; и) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий,выделяемых из областного фонда софинансирования расходов по курируемымсферам государственного управления; к) координирует деятельность подведомственных Министерствугосударственных учреждений Тверской области и государственныхунитарных предприятий Тверской области, действующих в сферахтранспорта, дорожного хозяйства, контролирует выполнение возложенныхна них функций; к-1) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, в подведомственных Министерству государственныхучреждениях Тверской области и государственных унитарных предприятияхТверской области, действующих в сферах транспорта, дорожногохозяйства; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от11.12.2012 г. N 758-пп) л) участвует в разработке программ и реализации мероприятий поохране окружающей среды, выполнению экологических требований в сферахтранспорта, дорожного хозяйства; м) принимает участие в подготовке технических заданий напроектирование объектов и проектной документации по объектам в рамкахадресной инвестиционной программы Тверской области и целевых программТверской области в соответствии с отраслевыми стандартами доступностии качества услуг; н) разрабатывает и реализует государственную политику Тверскойобласти в сфере организации транспортного обслуживания населения; о) организует изучение состояния рынка оказания транспортныхуслуг пассажирам всеми видами транспорта на территории Тверскойобласти и разрабатывает рекомендации для органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области; п) определяет потребность населения в перевозках, на которыегосударственное регулирование цен (тарифов) осуществляетсяисполнительными органами государственной власти Тверской области всоответствии с законодательством, в том числе по социальным маршрутамперевозок; р) организует транспортное обслуживание населения автомобильным,железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное имежмуниципальное сообщение); с) разрабатывает предложения о критериях и порядке отнесениямежмуниципальных маршрутов перевозок к социальным маршрутам перевозок; т) утверждает перечень социальных маршрутов перевозок; у) ведет реестры: - перевозчиков, осуществляющих перевозки на территории Тверскойобласти по межмуниципальным маршрутам перевозок; - недобросовестных перевозчиков, осуществляющих перевозки натерритории Тверской области по межмуниципальным маршрутам перевозок; - выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковыми такси на территории Тверской области; ф) разрабатывает и утверждает типовые условия договоров наорганизацию перевозок по межмуниципальным маршрутам перевозок; х) участвует в распределении средств на компенсацию расходовмежду транспортными организациями, предоставляющими гражданам льготныйпроезд на основании единого социального проездного билета натерритории Тверской области; ц) вносит в установленном порядке предложения по вопросамкомпенсации убытков, возникших у перевозчиков в результатегосударственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров ибагажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении натерритории Тверской области; ч) вносит в установленном порядке предложения по вопросамкомпенсации расходов, связанных с государственным регулированием цен(тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом вгородском, пригородном и междугородном сообщении; ш) выдает (переоформляет) разрешения, выдает дубликаты разрешенийна осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси на территории Тверской области, осуществляет контрольза соблюдением установленных требований при осуществлении указаннойдеятельности; ш-1) выдает юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю, осуществляющему деятельность по оказанию услуг поперевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверскойобласти, предписание; (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от 01.08.2012 г. N 452-пп) ш-2) отзывает (аннулирует) разрешение на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси натерритории Тверской области на основании решения суда в случаях,предусмотренных законодательством; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от 01.08.2012 г. N 452-пп) ш-3) составляет протоколы и рассматривает дела обадминистративных правонарушениях в случаях, предусмотренныхзаконодательством, в пределах своей компетенции; (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от 01.08.2012 г. N452-пп) щ) рассчитывает и утверждает размер платы за выдачу разрешения наосуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси на территории Тверской области; щ-1) принимает решения о временных ограничении или прекращениидвижения транспортных средств по автомобильным дорогам общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от20.12.2011 г. N 251-пп) э) участвует в разработке и реализации программ и мероприятий пообеспечению безопасности дорожного движения; ю) обеспечивает опубликование в печатных средствах массовойинформации Тверской области и размещение на сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет перечнямежмуниципальных маршрутов перевозок, включая перечень социальныхмаршрутов перевозок, расписаний движения транспортных средств поуказанным маршрутам, реестра выданных разрешений на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси натерритории Тверской области и иной информации, необходимойпотребителям транспортных услуг; я) разрабатывает для внесения в Правительство Тверской области: - перечень автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области, перечень автомобильныхдорог необщего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области; - критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования кавтомобильным дорогам общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области; - основные направления инвестиционной политики в области развитияавтомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области; - нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт,содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения Тверской области и правила расчета размера ассигнованийобластного бюджета Тверской области на указанные цели; - порядок содержания автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области; - порядок ремонта автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области; - порядок установления и использования полос отвода и придорожныхполос автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области; - порядок создания и использования, в том числе на платнойоснове, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильныхдорогах общего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области; - методику расчета максимального размера платы за проезд поплатным автомобильным дорогам общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области, платным участкамуказанных автомобильных дорог, за пользование на платной основепарковками (парковочными местами), расположенными на автомобильныхдорогах общего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области; - предложения по использованию автомобильных дорог приорганизации и проведении мероприятий по гражданской обороне,мобилизационной подготовке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций наавтомобильных дорогах в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций; - предложения по повышению пропускной способности иблагоустройству автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области и сооружений на них; - предложения по повышению безопасности дорожного движения засчет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильныхдорог общего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области, а также по обустройству их объектами дорожногосервиса; - предложения по определению размера вреда, причиняемоготранспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесныхгрузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области; - предложения по установлению стоимости и объема услуг,оказываемых по договору о присоединении объектов дорожного сервиса кавтомобильным дорогам общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области; - предложения об использовании на платной основе автомобильныхдорог общего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области, участков указанных автомобильных дорог и опрекращении такого использования; - предложения о введении временных ограничений или прекращениидвижения транспортных средств по автомобильным дорогам общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти; (Абзац утратил силу - Постановление Правительство Тверскойобласти от 20.12.2011 г. N 251-пп) я-1) осуществляет: - планирование дорожной деятельности и разработку мероприятийдолгосрочных целевых программ в сфере использования автомобильныхдорог общего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области и осуществления дорожной деятельности на основаниидокументов территориального планирования, подготовка и утверждениекоторых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальныйремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области и оценкиих транспортно-эксплуатационного состояния, долгосрочных целевыхпрограмм; - координацию деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области по вопросам осуществленияими государственных полномочий Тверской области по содержаниюавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Тверской области 2 и 3 класса; (Абзац. утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 26.11.2013 г. N 593-пп) - информационное обеспечение пользователей автомобильнымидорогами общего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области; - выдачу специального разрешения на движение по автомобильнымдорогам общего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области транспортного средства, осуществляющего перевозкиопасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае еслимаршрут, часть маршрута такого транспортного средства проходят поавтомобильным дорогам регионального или межмуниципального значенияТверской области, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильнымдорогам местного значения, расположенным на территориях двух и болеемуниципальных образований Тверской области (муниципальных районов,городских округов Тверской области), при условии, что маршрут такоготранспортного средства проходит в границах Тверской области, иуказанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогамфедерального значения, участкам таких автомобильных дорог; - предоставление земельных участков в границах полос отводаавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияТверской области; (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 17.12.2013 г. N 658-пп) я-2) принимает решение: - об установлении или об изменении границ придорожных полосавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияТверской области, а также в отношении частных автомобильных дорог,которые расположены на территориях двух и более муниципальныхобразований Тверской области (муниципальных районов, городских округовТверской области) или строительство которых планируется осуществлятьна территориях двух и более муниципальных образований Тверской области(муниципальных районов, городских округов Тверской области); - о создании и об использовании на платной основе парковок(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общегопользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти, и о прекращении такого использования; - об установлении публичных сервитутов в отношении земельныхучастков в границах полос отвода автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от 17.12.2013 г. N 658-пп) я-3) согласовывает наименования автомобильных дорог общегопользования местного значения, которые присваиваются таким дорогаморганами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти; я-4) присваивает наименования и идентификационные номераавтомобильным дорогам регионального и межмуниципального значенияТверской области; я-5) утверждает перечни объектов, по которым должныразрабатываться технико-экономические обоснования, титульные спискистроек, финансируемых за счет средств областного бюджета Тверскойобласти и средств федерального бюджета; я-6) организует совместно с исполнительными органамигосударственной власти Тверской области и заинтересованнымиорганизациями издание атласа автомобильно-дорожной сети РоссийскойФедерации и Тверской области и других справочных изданий по дорожномухозяйству; я-7) принимает меры по организации проведения техническогоосмотра транспортных средств на территории Тверской области; я-8) утверждает нормативы минимальной обеспеченности населенияпунктами технического осмотра транспортных средств для Тверскойобласти и для входящих в ее состав муниципальных образований; я-9) (Исключен - Постановление Правительства Тверской областиот 20.12.2011 г. N 251-пп) Раздел IV Права Министерства 9. Министерство имеет право: а) вносить в Правительство Тверской области проекты правовыхактов и другие документы по вопросам, относящимся к курируемымМинистерством сферам государственного управления; б) в пределах своей компетенции принимать правовые акты; в) подготавливать в установленном порядке предложения о создании,реорганизации, ликвидации организаций транспорта, дорожного хозяйства,подведомственных Министерству; г) вносить в установленном порядке органу по управлениюгосударственным имуществом Тверской области предложения о назначениина должность, заключении, изменении и прекращении трудовых договоров сруководителями государственных унитарных предприятий и государственныхучреждений Тверской области, подведомственных Министерству; д) направлять в орган по управлению государственным имуществомТверской области предложения о приватизации подведомственныхМинистерству государственных унитарных предприятий Тверской области, атакже находящихся в государственной собственности Тверской областиакций открытых акционерных обществ, осуществляющих деятельность всфере дорожного хозяйства, транспорта; е) привлекать в пределах своей компетенции организации испециалистов для изучения и решения проблем в сфере транспорта,дорожного хозяйства; ж) заслушивать руководителей подведомственных Министерствуорганизаций транспорта, дорожного хозяйства по вопросам ихдеятельности; з) получать в установленном порядке от исполнительных органовгосударственной власти Тверской области материалы, необходимые длявыполнения задач и функций, возложенных на Министерство; и) осуществлять в пределах имеющихся полномочий контроль засоблюдением законодательства, регламентирующего деятельностьтранспортного комплекса; к) участвовать в расследовании причин дорожно-транспортныхпроисшествий и других чрезвычайных ситуаций на транспорте; л) образовывать коллегиальные совещательные и иные органы длярассмотрения вопросов в курируемых Министерством сферахгосударственного управления; м) вносить предложения соответствующим федеральным органамисполнительной власти и исполнительным органам государственной властиТверской области по вопросам, входящим в курируемые Министерствомсферы государственного управления; н) организовывать конференции, совещания, семинары, иныемероприятия, участвовать в таких мероприятиях. Раздел V Организация деятельности Министерства 10. Структура и предельная штатная численность Министерстваутверждаются распоряжением Правительства Тверской области. 11. Министерство возглавляет министр Правительства Тверскойобласти (далее - министр транспорта Тверской области), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Тверской области. 12. Министр транспорта Тверской области имеет заместителей,назначаемых на должность и освобождаемых от должностей министромтранспорта Тверской области в установленном порядке. 13. В случае юридического отсутствия (отпуск, командировка,временная нетрудоспособность и т. п.) министра транспорта Тверскойобласти его обязанности в соответствии с приказом в установленномпорядке исполняет один из заместителей министра транспорта Тверскойобласти. 14. Министр транспорта Тверской области: а) руководит деятельностью Министерства на принципахединоначалия, несет персональную ответственность перед ПравительствомТверской области за выполнение возложенных на Министерство задач; б) подписывает правовые акты Министерства; в) распределяет должностные обязанности между сотрудникамиМинистерства, утверждает их должностные регламенты (инструкции); г) осуществляет функции представителя нанимателя в отношениигосударственных гражданских служащих Тверской области Министерства ифункции представителя работодателя - в отношении иных работниковМинистерства; д) распоряжается денежными средствами, выделенными на содержаниеМинистерства, открывает счета, подписывает финансовые документы,определяет порядок использования материально-технических средств; е) в пределах выделенных из областного бюджета Тверской областисредств на содержание Министерства и утвержденной структуры ипредельной штатной численности утверждает штатное расписаниеМинистерства; ж) утверждает правила внутреннего служебного распорядкаМинистерства, принимает меры по поддержанию и соблюдениюисполнительской и трудовой дисциплины в Министерстве; з) представляет Министерство в отношениях с организациями игражданами; и) действует без доверенности от имени Министерства и выдаетдоверенности от имени Министерства иным лицам. Раздел VI Взаимоотношения, связи Министерства 15. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует сфедеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти Тверской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, организациями дорожногохозяйства, транспорта, средствами массовой информации, информируетнаселение о наиболее значимых направлениях своей деятельности. Раздел VII Контроль за деятельностью Министерства 16. Контроль за деятельностью Министерства осуществляетПравительство Тверской области. 17. Министерство представляет бухгалтерскую и статистическуюотчетности в установленном законодательством порядке. 18. Проверка деятельности Министерства осуществляетсяуполномоченными Правительством Тверской области органами, а такжеорганами и организациями, которым это право предоставлено всоответствии с законодательством. Раздел VIII Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, реорганизация и ликвидация Министерства 19. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Правительства Тверской области. 20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются впорядке, установленном законодательством, на основании постановленияПравительства Тверской области. 21. В случае ликвидации Министерства вся документацияМинистерства передается на архивное хранение.