Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 78-пп
Об утверждении Положения о Главном управлении региональной безопасности Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.10.2011 N 78-пп г. ТверьОб утверждении Положенияо Главном управлениирегиональной безопасности Тверской области (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 15.08.2012 г. N 480-пп; от 04.03.2013 г. N 74-пп; от 13.08.2013 г. N 390-пп) В соответствии с законом Тверской области от 31.08.2011 N 31-пг "О структуре и перечнеисполнительных органов государственной власти Тверской области"Правительство Тверской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном управлении региональнойбезопасности Тверской области (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области А.В.Шевелев Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 78-пп Положение о Главном управлении региональной безопасности Тверской области (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 15.08.2012 г. N 480-пп; от 04.03.2013 г. N 74-пп) Раздел I Общие положения 1. Главное управление региональной безопасности Тверской области(далее - Главное управление) является областным исполнительным органомгосударственной власти Тверской области по реализации на территорииТверской области единой государственной политики в сфере обеспечениябезопасности, а также по обеспечению создания на территории Тверскойобласти надлежащих условий для полного и независимого осуществленияправосудия мировыми судьями. Главное управление является правопреемником управлениярегиональной безопасности Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 28.10.2011 г. N 159-пп) 2. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации и законодательством РоссийскойФедерации, актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области иПравительства Тверской области, а также настоящим Положением. 3. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетсобственные бланки, штампы, печать с изображением герба Тверскойобласти, имеет самостоятельный баланс и смету, счета, открытые всоответствии с законодательством, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом всудах. 4. Главное управление финансируется за счет средств областногобюджета Тверской области и федерального бюджета. 5. Главное управление осуществляет свою деятельностьнепосредственно и через подведомственные ему государственныеучреждения, предприятия, территориальные исполнительные органыгосударственной власти Тверской области во взаимодействии с другимиорганами государственной власти, федеральными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, общественными объединениями и иными организациями. 6. Государственное имущество, необходимое для обеспечениядеятельности Главного управления, закрепляется за ним на правеоперативного управления. 7. Полное наименование Главного управления - Главное управлениерегиональной безопасности Тверской области. 8. Место нахождения Главного управления: 170026, г. Тверь,Комсомольский проспект, 4/4. 9. Почтовый адрес Главного управления: 170026, г. Тверь,Комсомольский проспект, 4/4. Раздел II Основные задачи Главного управления 10. Основными задачами Главного управления являются: а) обеспечение реализации полномочий Тверской области пообеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечениезаконности, правопорядка, общественной безопасности на территорииТверской области; б) защита информации, содержащейся в государственныхинформационных системах Тверской области, обладателями которыхявляются исполнительные органы государственной власти Тверскойобласти; в) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 13.08.2013 г. N 390-пп) г) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими правоохранительную деятельность и контрольно-надзорныефункции на территории Тверской области, исполнительными органамигосударственной власти Тверской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, воинскимиформированиями, общественными объединениями и иными организациями повопросам, входящим в компетенцию Главного управления; д) обеспечение реализации полномочий Тверской области в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; е) обеспечение реализации соглашений Правительства Тверскойобласти с федеральными органами исполнительной власти в сфередеятельности Главного управления; ж) обеспечение реализации полномочий Правительства Тверскойобласти по осуществлению мер по противодействию терроризму иэкстремизму, в решении задач в сфере оборота наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, а также в областипротиводействия их незаконному обороту; з) организация разработки и реализация антикоррупционной политикина территории Тверской области; и) организационное, материально-техническое, информационноеобеспечение деятельности мировых судей Тверской области; к) формирование общего и запасного списков кандидатов в присяжныезаседатели Тверской области для федеральных судов общей юрисдикции; л) оказание содействия исполнительным органам государственнойвласти Тверской области в обеспечении безопасности их деятельности врамках компетенции Главного управления. Раздел III Основные функции Главного управления 11. Основными функциями Главного управления являются: а) внесение в Правительство Тверской области проектов законовТверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверскойобласти и Правительства Тверской области и других документов, покоторым требуется решение Правительства Тверской области, по вопросам,относящимся к компетенции Главного управления, подготовка заключенийна проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенцииГлавного управления, разработанные иными органами государственнойвласти; б) подготовка предложений Правительству Тверской области пообеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина, законности,правопорядка, общественной безопасности, охране собственности; в) участие в мероприятиях по обеспечению общественного порядка ибезопасности граждан, а также соблюдения законности при проведениипубличных или иных массовых мероприятий, относящихся к сфере веденияГлавного управления, совместно с организаторами таких мероприятий иуполномоченными представителями органов внутренних дел и других служб; г) рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий всоответствии с законом Тверской области от 10.10.2006 N 98-ЗО "Опорядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия натерритории Тверской области"; д) разработка: мероприятий по обеспечению функционирования и развитию системызащиты информации в Тверской области; мероприятий по защите конфиденциальной информации висполнительных органах государственной власти Тверской области; е) координация действий по технической защите информации висполнительных органах государственной власти Тверской области; ж) контроль за соблюдением требований к защите информации,содержащейся в государственных информационных системах, обладателямикоторых являются исполнительные органы государственной власти Тверскойобласти в соответствии с требованиями, установленными федеральнымзаконодательством; з) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 13.08.2013 г. N 390-пп) и) осуществление мероприятий по взаимодействию с федеральнымиорганами исполнительной власти, осуществляющими правоохранительнуюдеятельность и контрольно-надзорные функции на территории Тверскойобласти, исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, воинскими формированиями, общественнымиобъединениями и иными организациями по вопросам, входящим вкомпетенцию Главного управления, в том числе по обеспечению реализацииполномочий Губернатора Тверской области в части призыва граждан навоенную службу; к) (Исключен - Постановление Правительства Тверской областиот 15.08.2012 г. N 480-пп) л) (Исключен - Постановление Правительства Тверской областиот 15.08.2012 г. N 480-пп) м) обеспечение: проведения учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивныхотходов в организациях, расположенных на территории Тверской области иосуществляющих деятельность по производству, использованию,утилизации, транспортировке, хранению, захоронению радиоактивныхвеществ и радиоактивных отходов (кроме организаций, подведомственныхфедеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук,а также государственного научного центра Российской Федерации -Российского научного центра "Курчатовский институт"); представления информации об учете и контроле радиоактивныхвеществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных натерритории Тверской области (кроме организаций, подведомственныхфедеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук,а также государственного научного центра Российской Федерации -Российской научного центра "Курчатовский институт"), винформационно-аналитические организации и центры сбора, обработки ипередачи информации, обеспечивающие функционирование системы учета иконтроля на федеральном уровне; н) оказание методической помощи областным исполнительным органамгосударственной власти Тверской области при осуществлении мероприятийпо созданию и использованию резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципальногохарактера; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от15.08.2012 г. N 480-пп) о) осуществление мероприятий по реализации соглашенийПравительства Тверской области, заключенных с федеральными органамиисполнительной власти, по вопросам, входящим в компетенцию Главногоуправления; (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 15.08.2012 г. N 480-пп) о - 1) осуществление в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете Тверскойобласти на указанные цели, финансового и материально-техническогообеспечения полномочий Тверской области, переданных в соответствии ссоглашением между Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий и Правительством Тверской области о передаче другдругу части своих полномочий в решении вопросов защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и ликвидации их последствий, организации и проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайныхситуациях межмуниципального и регионального характера, организациитушения пожаров силами Государственной противопожарной службы,организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровняхмероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасаниялюдей на водных объектах; (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от 15.08.2012 г. N 480-пп) п) осуществление мероприятий при реализации своих полномочийПравительством Тверской области по осуществлению мер попротиводействию терроризму и экстремизму, организация и осуществлениеорганизационного и материально-технического обеспечения деятельностиАнтитеррористической комиссии в Тверской области; р) мониторинг и анализ антикоррупционных тенденций в РоссийскойФедерации; с) разработка мероприятий по предотвращению проявлений коррупциина территории Тверской области; т) организация и осуществление организационного обеспечениядеятельности Антинаркотической комиссии в Тверской области; у) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 13.08.2013 г. N 390-пп) ф) осуществление мероприятий кадрового, финансового,материально-технического, информационного и иного характера,направленных на создание условий для полного и независимогоосуществления правосудия; х) возмещение расходов, связанных с вызовом свидетелей,назначением экспертов, привлечением специалистов и другими действиями,подлежащими оплате, в случае если данные действия осуществлены поинициативе мирового судьи Тверской области в соответствии со статьей96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; ц) подготовка на основании поступивших из органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области списковкандидатов в присяжные заседатели, общего и запасного списковкандидатов в присяжные заседатели Тверской области для федеральныхсудов общей юрисдикции для подписания Губернатором Тверской области иопубликования в средствах массовой информации; ч) организация работы с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области по уточнению общего изапасного списков кандидатов в присяжные заседатели Тверской областидля федеральных судов общей юрисдикции и, при необходимости, внесениюв них изменений и дополнений; ш) представление межбюджетных трансфертов из областного бюджетаТверской области при реализации функций, отнесенных в установленномпорядке к компетенции Главного управления; щ) разработка, реализация и мониторинг реализации целевыхпрограмм по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления; э) участие: в организации системы безопасности Правительства Тверскойобласти; в мероприятиях по выявлению, предупреждению и локализации внешнихи внутренних угроз деятельности Правительства Тверской области; по поручению Губернатора Тверской области в проведении служебныхпроверок, связанных с причинением ущерба исполнительным органамгосударственной власти Тверской области; в служебных проверках, проводимых в исполнительных органахгосударственной власти Тверской области, по вопросам, входящим вкомпетенцию Главного управления, в том числе по организации охраны,пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданияхисполнительных органов государственной власти Тверской области; ю) взаимодействие со структурным подразделением аппаратаПравительства Тверской области, осуществляющим организацию охраны,пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданияхисполнительных органов государственной власти Тверской области, атакже с другими организациями, привлеченными для обеспечениянеобходимых режимных мер, технической укрепленности и общейбезопасности административных зданий исполнительных органовгосударственной власти Тверской области; я) оказание содействия исполнительным органам государственнойвласти Тверской области по их поручению в осуществлении проверки: достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы Тверскойобласти, и гражданскими служащими Тверской области; соблюдения гражданскими служащими Тверской области ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральнымизаконами; я-1) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 13.08.2013 г. N 390-пп) я-2) координация действий аппарата Правительства Тверскойобласти, исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти при подготовке и проведении массовых мероприятий с участиемГубернатора Тверской области в сфере обеспечения безопасности; я-3) рассмотрение обращений граждан в порядке, установленномзаконодательством. я-4) организация создания, сохранения и использованиятерриториального страхового фонда документации Тверской области.(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 13.11.2012г. N 694-пп) я-6) ведомственный контроль за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, в организациях, подведомственных Главному управлению.(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 04.03.2013г. N 74-пп) 12. Главное управление осуществляет также и иные функции,предусмотренные федеральным законодательством и законодательствомТверской области, а также соглашениями с федеральными органамиисполнительной власти, предусмотренными Конституцией РоссийскойФедерации. Раздел IV Права Главного управления 13. Главное управление в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции имеет право: а) представлять Правительство Тверской области в федеральныхорганах государственной власти, органах местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, иностранных имеждународных организациях, других органах и организациях; б) принимать нормативные правовые акты, правовые актыненормативного характера; в) получать по запросам от исполнительных органов государственнойвласти Тверской области принятые ими правовые акты, а также копииписем, направляемых в федеральные органы государственной власти,информационные, отчетно-статистические и другие материалы, относящиесяк сфере деятельности Главного управления; г) запрашивать и получать в установленном порядке от структурныхподразделений аппарата Правительства Тверской области, федеральныхорганов государственной власти, исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области и организаций аналитические,статистические и иные материалы и информацию по вопросам, входящим всферу деятельности Главного управления; д) пользоваться в установленном порядке базой информационныхданных Правительства Тверской области, а также создавать собственныесправочно-информационные базы данных; е) давать разъяснения по вопросам применения правовых актов,имеющих нормативный характер, изданных Главным управлением; ж) проводить совещания с приглашением представителейисполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти и организаций независимо от форм собственности по вопросамвыполнения возложенных на Главное управление функций; з) осуществлять отдельные функции и полномочия учредителягосударственных учреждений Тверской области в случаях и в порядке,установленных федеральным законодательством и законодательствомТверской области. 14. Главное управление обладает полномочиями главногораспорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств всоответствии с законодательством. 15. Главное управление осуществляет также и иные права, связанныес выполнением возложенных на Главное управление функций, если такиефункции предусмотрены законодательством. Раздел V Организация деятельности и управление Главным управлением 16. Главное управление возглавляет начальник Главного управления,(далее - начальник Главного управления), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности распоряжением Губернатора Тверской области. 17. Начальник Главного управления имеет заместителей начальникаГлавного управления, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности начальником Главного управления в установленном порядке. 18. В случае юридического отсутствия начальника Главногоуправления его полномочия в установленном порядке исполняет один изего заместителей. 19. Структура Главного управления утверждается распоряжениемПравительства Тверской области. Предельная штатная численностьГлавного управления утверждается постановлением Правительства Тверскойобласти. 20. Начальник Главного управления: а) руководит деятельностью Главного управления, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Главноеуправление задач; б) вносит в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваТверской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим вкомпетенцию Главного управления; в) распределяет обязанности и устанавливает степеньответственности заместителей начальника Главного управления,руководителей структурных подразделений Главного управления; г) дает указания, обязательные для работников Главногоуправления; д) утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления, должностные регламенты и должностные инструкции работниковГлавного управления; е) назначает на должность и освобождает в установленном порядкеот занимаемой должности работников Главного управления; ж) распоряжается денежными средствами, выделяемыми на содержаниеГлавного управления, определяет порядок использованияматериально-технических средств в Главном управлении; з) утверждает и вносит изменения в штатное расписание Главногоуправления, в соответствующие сметы и в положение о материальномпоощрении работников Главного управления, решает вопросы повышенияквалификации кадров в пределах ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете Тверской области на содержание Главного управленияна соответствующий период; и) принимает решения о премировании, ежемесячном денежномпоощрении, установлении надбавок к должностным окладам, оказанииматериальной помощи работникам Главного управления в соответствии сзаконодательством; к) применяет меры дисциплинарной ответственности к работникамГлавного управления; л) осуществляет мероприятия по улучшению условий труда работниковГлавного управления; м) представляет Главное управление и делегирует полномочиязаместителям начальника Главного управления и другим работникамГлавного управления, руководителям подведомственных Главномууправлению учреждений по представительству интересов Главногоуправления в федеральных, областных, общественных и иных организациях,в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Главногоуправления; н) действует без доверенности от имени Главного управления вовсех органах государственной власти и органах местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, организациях, учреждениях,заключает договоры, контракты, выдает доверенности, открывает счета всоответствии с законодательством. 21. Для рассмотрения вопросов в сфере деятельности Главногоуправления могут быть образованы коллегиальные, совещательные и иныеорганы. Раздел VI Взаимоотношения Главного управления с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области 22. Главное управление в пределах своей компетенциивзаимодействует с органами государственной власти Тверской области, сфедеральными органами государственной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, инымиорганизациями. 23. Главное управление в установленном порядке обязанопредставлять имеющуюся у него информацию другим органамгосударственной власти, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, иным органам и организациям. Раздел VII Контроль за деятельностью Главного управления 24. Контроль за деятельностью Главного управления осуществляютПравительство Тверской области и иные уполномоченные органы. 25. Ревизия деятельности Главного управления осуществляетсяуполномоченными Правительством Тверской области органами и другимиорганизациями в соответствии с законодательством. 26. Главное управление представляет бухгалтерскую истатистическую отчетности уполномоченным органам в установленномпорядке и в определенные законодательством сроки. Раздел VIII Внесение изменений в Положение, реорганизация и ликвидация Главного управления 27. Положение о Главном управлении утверждается и изменяетсяпостановлением Правительства Тверской области. 28. Реорганизация и ликвидация Главного управления производятсяпо решению Правительства Тверской области. 29. В случае реорганизации Главного управления его имущество,имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику вустановленном законодательством порядке. 30. В случае ликвидации Главного управления назначаетсяликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, срокизавершения ликвидационной работы. 31. Документация Главного управления в случае его ликвидациипередается в установленном порядке в соответствующий государственныйархив.