Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп
Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.10.2011 N 90-пп г. ТверьОб утверждении Положенияо Министерстве природных ресурсови экологии Тверской области (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 01.08.2012 г. N 454-пп; от 18.09.2012 г. N 540-пп; от 30.10.2012 г. N 656-пп) В соответствии с законом Тверской области от 31.08.2011 N 31-пг "О структуре и перечнеисполнительных органов государственной власти Тверской области"Правительство Тверской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве природных ресурсов иэкологии Тверской области (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области А.В.Шевелев Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 90-пп Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области Раздел I Общие положения 1. Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области(далее - Министерство) является уполномоченным областнымисполнительным органом государственной власти Тверской области всфере: а) осуществления государственного управления в областирегулирования отношений недропользования; б) осуществления государственного экологического надзора заисполнением законодательства в сфере природопользования и отношений,связанных с охраной окружающей среды; в) водных отношений, за исключением полномочий (функций) поорганизации и проведению аукционов по приобретению права на заключениедоговора водопользования; г) безопасности гидротехнических сооружений; д) охраны, надзора и регулирования использования объектовживотного мира и среды их обитания, за исключением полномочий(функций) по организации и проведению аукционов на право заключенияохотхозяйственного соглашения. 2. Министерство в соответствии с постановлением ПравительстваТверской области от 13.09.2011N 35-пп "О переименовании, реорганизацииобластных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти" является правопреемником департамента управления природнымиресурсами и охраны окружающей среды Тверской области. 3. Министерство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации и законодательством Российской Федерации, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомТверской области, законами Тверской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Тверской области, Правительства Тверскойобласти и настоящим Положением. 4. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверскойобласти и закрепленное за ним на праве оперативного управления, счета,открытые в соответствии с законодательством, печать с изображениемгерба Тверской области и со своим наименованием, а такжесоответствующие печати, штампы, бланки со своим наименованием. 5. В состав Министерства входят управление и отделы. Управлениеосуществляет полномочия в сфере государственного охотничьего надзора игосударственного экологического надзора в рамках полномочий,определенных в положении о нем. 6. Финансирование расходов Министерства осуществляется за счетсредств областного бюджета Тверской области и средств федеральногобюджета. 7. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные ему государственные учреждения вовзаимодействии с федеральными органами государственной власти,исполнительными органами государственной власти Тверской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, иными организациями. 8. Место нахождения Министерства: 170037, город Тверь, проспектПобеды, дом 53. 9. Полное наименование Министерства - Министерство природныхресурсов и экологии Тверской области. Раздел II Основные задачи Министерства 10. Основными задачами Министерства являются: а) организация проведения на территории Тверской области единойполитики в области природопользования, охраны окружающей среды,государственного надзора за соблюдением законодательства в сфереприродопользования и охраны окружающей среды, а также охраны,воспроизводства и использования охотничьих ресурсов на территорииТверской области, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения; б) координация природоохранной деятельности и управленияприродными ресурсами на территории Тверской области исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области,общественных организаций и хозяйствующих субъектов; в) обеспечение рационального природопользования на территорииТверской области; г) обеспечение эффективного управления природными ресурсами натерритории Тверской области; д) разработка и реализация региональной экологической политики; е) профилактика, выявление и пресечение правонарушений в сфереприродопользования и охраны окружающей среды; ж) информационное обеспечение принятия управленческих решенийорганами государственной власти Тверской области в части использованияприродных ресурсов, охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства ииспользования охотничьих ресурсов. Раздел III Функции Министерства 11. Министерство осуществляет следующие общие функции: а) вносит в Правительство Тверской области проекты законовТверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверскойобласти и Правительства Тверской области и другие документы, покоторым требуется решение Правительства Тверской области, по вопросам,относящимся к сфере ведения Министерства; б) ведет подготовку: целевых программ в сфере ведения Министерства; прогноза использования природных ресурсов на территории Тверскойобласти; ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды вТверской области; в) разрабатывает: проекты соглашений о взаимодействии и сотрудничестве по вопросамприродопользования и охраны окружающей среды с органамигосударственной власти Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, соответствующими органами власти иностранных государств; инструктивно-методические документы в сфере природопользования иохраны окружающей среды на территории Тверской области; г) осуществляет: ведение Красной книги Тверской области; функции государственного заказчика на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, а также напроведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ длягосударственных нужд в сфере деятельности Министерства; функции администратора платежей за пользование природнымиресурсами в соответствии с законодательством; функции главного распорядителя и получателя средств федеральногобюджета и областного бюджета Тверской области, предусмотренных насодержание Министерства и реализацию возложенных на него функций; функции учредителя подведомственных Министерству учреждений впределах своей компетенции; организационно-техническое обеспечение координационных,совещательных и иных коллегиальных органов, относящихся к сфереведения Министерства; обеспечение мобилизационной подготовки Министерства; аккредитацию граждан и организаций в соответствующей сфере науки,техники и хозяйственной деятельности для участия в проведениимероприятий по контролю; ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Тверскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от22.05.2012 г. N 260-пп) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательстваи иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вподведомственных организациях; (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от 18.09.2012 г. N 540-пп) создание реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорийи водных объектов Тверской области с целью определения размеров ущербаи потенциальной опасности этих загрязнений для населения и окружающейприродной среды; (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от 30.10.2012 г. N 656-пп) д) координирует: взаимодействие органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области в области природопользования и охраныокружающей среды на территории Тверской области; деятельность подведомственных государственных учреждений; е) заключает договоры на право пользования природными ресурсами; ж) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок; з) взаимодействует с правоохранительными и другими органами приосуществлении своих функций. 12. В сфере охраны и использования объектов животного мира, атакже водных биологических ресурсов Министерство осуществляетследующие функции: а) организует и осуществляет охрану, использование ивоспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания на территорииТверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения; б) осуществляет: охрану водных биологических ресурсов на внутренних водныхобъектах Тверской области, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, а также водных биологическихресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видоврыб и других водных животных, перечни которых утверждаютсяуполномоченным федеральным органом исполнительной власти; меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлениюсреды их обитания на территории Тверской области, нарушенных врезультате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключениемобъектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения; регулирование численности охотничьих ресурсов на территорииТверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения; ведение государственного охотхозяйственного реестра иосуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и средыих обитания на территории Тверской области, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения; ведение государственного учета численности объектов животногомира, государственного мониторинга и государственного кадастраобъектов животного мира в пределах Тверской области, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, с последующим представлениемсведений уполномоченным федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны,использования и воспроизводства объектов животного мира и среды ихобитания; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от30.10.2012 г. N 656-пп) подготовку материалов для установления в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсов иквот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношенииохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; разработку схемы размещения, использования и охраны охотничьихугодий на территории Тверской области; выдачу, в том числе в порядке замены, и аннулирование охотничьихбилетов в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации; заключение охотхозяйственных соглашений на территории Тверскойобласти; разработку норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, вотношении которых не устанавливается лимит добычи и норм пропускнойспособности охотничьих угодий; принятие решения о проведении аукциона на право заключенияохотхозяйственного соглашения, подачу заявок в уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Тверской области наорганизацию и проведение аукциона на право заключенияохотхозяйственного соглашения в соответствии с законодательством,определение начальной цены права на заключение охотхозяйственногосоглашения, размера денежных средств, вносимых в качестве обеспечениязаявки на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственногосоглашения и существенных условий охотхозяйственного соглашения,заключаемого по результатам проведенного аукциона; подачу заявок в уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Тверской области на организацию и проведениеконкурсов на право заключения договоров о предоставлениирыбопромысловых участков для осуществления промышленного,любительского и спортивного рыболовства и товарного рыбоводства всоответствии с законодательством; формирование перечня рыбопромысловых участков Тверской области; определение границ рыбопромысловых участков Тверской области всоответствии с законодательством Российской Федерации; организацию и регулирование промышленного, любительского испортивного рыболовства, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, а также водных биологическихресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видоврыб; утверждение долей квот добычи (вылова) водных биологическихресурсов, по которым устанавливается общий допустимый улов(промышленное рыболовство) и заключение соответствующих договоров; заключение договоров пользования водными биологическимиресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г.N 656-пп) заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков всоответствии с законодательством Российской Федерации; в) выдает: в соответствии с законодательством Российской Федерацииразрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации; разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных кохотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, а также занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации; разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кромеохотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации),за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданнойсреде обитания; разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, неотнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кромеобъектов животного мира, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации), за исключением разрешений на содержание и разведениеобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания; г) распределяет: квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организациилюбительского и спортивного рыболовства между лицами, у которыхвозникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов; промышленные квоты добычи (вылова) водных биоресурсов впресноводных водных объектах лицами, у которых возникает право надобычу (вылов) водных биоресурсов; д) вносит в Правительство Тверской области: предложения по определению видов разрешенной охоты и параметровосуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Тверскойобласти, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения; предложения по установлению лимитов добычи охотничьих ресурсов иквот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношенииохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; предложения (представления) по ограничению, приостановлению изапрещению пользования отдельными объектами животного мира наопределенных территориях, акваториях Тверской области на определенныесроки в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира исреды их обитания, за исключением объектов животного мира, занесенныхв Красную книгу Российской Федерации, и объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; предложения, направленные на предотвращение гибели объектовживотного мира при осуществлении производственных процессов, а такжепри эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связии электропередачи на территории, акватории Тверской области, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения; предложения по формированию перечня должностных лиц,осуществляющих в соответствии с законодательством государственныйнадзор за соблюдением законодательства в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания. 13. В сфере водных отношений Министерство осуществляет следующиефункции: а) устанавливает ставки платы за пользование водными объектами,находящимися в собственности Тверской области, порядок расчета ивзимания такой платы; б) принимает участие: в деятельности бассейновых советов; в организации и осуществлении в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации государственного мониторинга водных объектов; в реализации государственной политики в области безопасностигидротехнических сооружений; в разработке правил пользования водными объектами для плавания намаломерных судах; в разработке правил охраны жизни людей на водных объектах; в) осуществляет: предоставление водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Тверскойобласти, в пользование на основании договоров водопользования, решенийо предоставлении водных объектов в пользование, за исключениемслучаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса РоссийскойФедерации; меры по охране водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Тверскойобласти; меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидацииего последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральнойсобственности и полностью расположенных на территории Тверскойобласти; меры по охране водных объектов, находящихся в собственностиТверской области; меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидацииего последствий в отношении водных объектов, находящихся всобственности Тверской области; резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации; владение, пользование, распоряжение водными объектами,находящимися в собственности Тверской области; разработку и реализацию программ Тверской области поиспользованию и охране водных объектов или их частей, расположенных натерритории Тверской области; на основе общих требований к обеспечению безопасностигидротехнических сооружений решение вопросов безопасностигидротехнических сооружений на территории Тверской области, заисключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений,находящихся в муниципальной собственности; разработку и реализацию программ Тверской области по обеспечениюбезопасности гидротехнических сооружений; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений прииспользовании водных объектов и осуществлении природоохранныхмероприятий; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихсяв собственности Тверской области. Действие абзацев второго-четвертого подпункта "в" настоящегопункта не распространяется на водоемы, которые полностью расположенына территории Тверской области и использование водных ресурсов которыхосуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации. 14. В сфере недропользования Министерство осуществляет следующиефункции: а) формирует: территориальные балансы запасов, кадастры месторождений ипроявлений общераспространенных полезных ископаемых; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г. N656-пп) совместно с уполномоченным федеральным органом государственнойвласти в сфере регулирования отношений недропользования областнойперечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным; (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 30.10.2012 г. N 656-пп) б) осуществляет: формирование территориальных фондов геологической информации,распоряжение информацией, полученной за счет средств областногобюджета Тверской области и местных бюджетов; проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр местного значения, впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г.N 656-пп) функции уполномоченного органа при взаимодействии ссобственниками земельных участков, землепользователями,землевладельцами и арендаторами земельных участков в случаях добычиобщераспространенных полезных ископаемых, не числящихся нагосударственном балансе, и строительства подземных сооружений длясвоих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства иэксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,не являющийся источником централизованного водоснабжения; выплату поощрительного или государственного денежноговознаграждения за выявление признаков, открытие и (или) разведкуместорождений общераспространенных полезных ископаемых на территорииТверской области; подготовку геолого-экономической и иной информации к условиямпроведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недрТверской области, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения; установление порядка пользования участками недр местногозначения; (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 30.10.2012 г. N 656-пп) функции уполномоченного органа при взаимодействии спользователями недр в случаях добычи общераспространенных полезныхископаемых для собственных производственных и технологических нужд наосновании утвержденного технического проекта в границахпредоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов приосуществлении разведки и добычи иных полезных ископаемых или посовмещенной лицензии осуществляющими геологическое изучение, разведкуи добычу иных полезных ископаемых; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 30.10.2012 г. N 656-пп) согласование нормативов потерь общераспространенных полезныхископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой итехнологией разработки месторождения, превышающих по величиненормативы, утвержденные в составе проектной документации; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г. N656-пп) в) принимает участие: в государственной экспертизе информации о разведанных запасахполезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценностьили опасность; в определении условий пользования месторождениями полезныхископаемых; г) ведет учет участков недр, используемых для строительстваподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; д) оформляет, осуществляет государственную регистрацию и выдачулицензий на право пользования участками недр в рамках полномочийТверской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; е) определяет способ предоставления участков недр местногозначения в пользование на торгах (конкурс или аукцион), сроки, порядоки условия проведения конкурсов и аукционов по каждому участку недрместного значения или группе участков недр местного значения; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г.N 656-пп) ж) создает комиссию по установлению факта открытия месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых и утверждает положение о ней;(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 30.10.2012г. N 656-пп) з) утверждает порядок согласования нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологическисвязанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения,превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектнойдокументации; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской областиот 30.10.2012 г. N 656-пп) и) подготавливает перечень участков недр местного значения посогласованию с федеральным органом управления государственным фондомнедр или его территориальными органами. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от 30.10.2012 г. N 656-пп) 15. В сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды,Министерство осуществляет следующие функции: а) осуществляет: проведение государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; информирование населения о намечаемых и проводимых экологическихэкспертизах и результатах их проведения; ведение учета объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, за которыми осуществляется региональныйгосударственный экологический надзор; экологическую паспортизацию территории Тверской области; согласование в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации юридическим лицам, осуществляющим деятельность в областиобращения с отходами, порядка осуществления производственного контроляза соблюдением требований законодательства Российской Федерации вобласти обращения с отходами; введение ограничений на передвижение транспортных средств внаселенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемыхтерриториях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух; организацию и развитие системы экологического образования иформирование экологической культуры на территории Тверской области; сбор сведений о лицах, ответственных за проведениепроизводственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и оборганизации экологических служб на объектах хозяйственной и инойдеятельности, а также результатах производственного экологическогоконтроля за охраной атмосферного воздуха; государственное управление в области организации ифункционирования особо охраняемых природных территорий региональногозначения; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от30.10.2012 г. N 656-пп) обеспечение проведения комплексного экологического обследованиятерритории, которой предполагается присвоить статус особо охраняемойприродной территории регионального или местного значения; рассмотрение документов и материалов, обосновывающихнеобходимость создания особо охраняемых природных территорийрегионального значения, признания территории лечебно-оздоровительнойместностью или курортом местного значения, необходимость изменения иупразднения особо охраняемых природных территорий регионального илиместного значения; ведение государственных кадастров особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 28.08.2012 г. N504-пп) взаимодействие с федеральными органами, органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросамсоздания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий; подготовку предложений Правительству Тверской области посозданию, изменению и упразднению особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения в Тверской области; утверждение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов,используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и влечебных целях; контроль в установленном федеральным законодательством порядкеплаты за негативное воздействие на окружающую среду по объектамхозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому надзору; (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от 30.10.2012 г. N656-пп) б) принимает участие: в проведении государственной политики в области обращения сотходами на территории Тверской области; в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей средына территории Тверской области; в организации обеспечения населения информацией в областиобращения с отходами; в порядке, установленном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга(государственного мониторинга окружающей среды) с правом формированияи обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения засостоянием окружающей среды на территории Тверской области, являющихсячастью единой системы государственного экологического мониторинга(государственного мониторинга окружающей среды); (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г. N656-пп) в) устанавливает в соответствии со своей компетенцией: нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующиетребования и нормы не ниже требований и норм, установленных нафедеральном уровне; сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлениюуполномоченных федеральных органов исполнительной власти; г) организует проведение экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности; д) выдает разрешения: на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключениемрадиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарныхисточников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности,не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, всоответствии с законодательством Российской Федерации; на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушениемпочвенного покрова, на территории Тверской области. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 01.08.2012 г. N454-пп) 16. Министерство осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации государственный экологический надзор: государственный надзор за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр; государственный надзор в области обращения с отходами; государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха; государственный надзор в области использования и охраны водныхобъектов; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от18.09.2012 г. N 540-пп) государственный надзор в области охраны, воспроизводства ииспользования объектов животного мира и среды их обитания; государственный охотничий надзор. региональный государственный надзор в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от 01.08.2012 г. N454-пп) 17. Министерство осуществляет контроль: а) за использованием капканов и других устройств, используемыхпри осуществлении охоты; б) за оборотом продукции охоты. 18. Министерство осуществляет рассмотрение административных дел ипринятие решений о привлечении к административной ответственностиюридических лиц и граждан за правонарушения, предусмотренные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, закономТверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административныхправонарушениях", в пределах своей компетенции. 19. Министерство осуществляет утверждение планов проведенияпроверок в рамках осуществления государственного надзора. 20. Министерство осуществляет иные функции в сфере охраны ииспользования объектов животного мира, а также водных биологическихресурсов, водных отношений, недропользования, отношений, связанных сохраной окружающей среды, регионального государственного надзора, еслиданные функции предусмотрены законодательством. Раздел IV Права Министерства 21. Министерство в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции имеет право: а) представлять Правительство Тверской области в федеральныхорганах государственной власти, органах государственной властиТверской области, органах местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, иностранных и международныхорганизациях, судебных инстанциях, иных организациях; б) принимать нормативные правовые акты и правовые актыненормативного характера; в) получать по запросам от исполнительных органов государственнойвласти Тверской области принятые ими правовые акты, а также копииписем, направляемых в федеральные органы государственной власти,информационные, отчетно-статистические и другие материалы, относящиесяк сфере деятельности Министерства; г) запрашивать и получать в установленном порядке от структурныхподразделений аппарата Правительства Тверской области, федеральныхорганов государственной власти, исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, иных организаций аналитические,статистические и иные материалы по вопросам, входящим в сферудеятельности Министерства; д) пользоваться в установленном порядке базой информационныхданных Правительства Тверской области, а также создавать собственныесправочно-информационные базы данных; е) давать разъяснения по вопросам применения нормативных правовыхактов, принятых Министерством; ж) проводить совещания с приглашением представителей органовместного самоуправления муниципальных образований Тверской области, атакже исполнительных органов государственной власти Тверской области,организаций независимо от форм собственности по вопросам выполнениявозложенных на Министерство функций; з) организовывать и проводить конференции, семинары, встречи,выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижениепоставленных целей и реализацию возложенных на Министерство функций; и) инициировать проверки соблюдения требований федеральногозаконодательства и законодательства Тверской области по вопросамприродопользования и охраны окружающей среды, охраны, воспроизводстваи использования объектов животного мира и среды их обитания ипринимать в них участие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; к) обращаться в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды, объектов животногомира, водного и иного природоохранного законодательства; л) ограничивать, приостанавливать и запрещать использованиеводных объектов, находящихся в собственности Тверской области, всоответствии с законодательством Российской Федерации; м) предъявлять иски о возмещении и (или) предотвращении вредаокружающей среде, объектам животного мира, природным ресурсам,причиненного в результате нарушения законодательства РоссийскойФедерации; н) выносить постановления о привлечении юридических и физических(должностных) лиц к административной ответственности заправонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и законом Тверской области от14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", в пределахсвоей компетенции; о) принимать участие в международном сотрудничестве в сферерационального природопользования и охраны окружающей среды натерритории Тверской области; п) размещать в официальных средствах массовой информации, наинтернет-сайтах Министерства информацию об экологической обстановке,данные о предоставлении в пользование объектов животного мира,участков недр, природных территорий, водных объектов или акваторий ииную необходимую информацию; р) осуществлять отдельные функции и полномочия учредителягосударственных учреждений Тверской области в случаях и в порядке,установленных законодательством; с) утверждать положение о внештатных общественных инспекторахМинистерства и образец удостоверения внештатных общественныхинспекторов Министерства; т) привлекать в установленном порядке для выполнения возложенныхфункций научные, образовательные учреждения, отдельных ученых,специалистов органов государственной власти и местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, представителей федеральныхорганов власти; у) осуществлять иные связанные с управлением природными ресурсамии охраной окружающей среды права, предусмотренные законодательством. Раздел V Организация деятельности Министерства 22. Положение о Министерстве утверждается постановлениемПравительства Тверской области, структура Министерства утверждаетсяраспоряжением Губернатора Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 01.08.2012 г. N 454-пп) Структура Министерства согласовывается с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти. 23. Министерство возглавляет Министр природных ресурсов иэкологии Тверской области (далее - Министр), назначаемый на должностьГубернатором Тверской области по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 01.08.2012 г. N 454-пп) 24. Министр освобождается от должности Губернатором Тверскойобласти. 25. В период юридического отсутствия Министра (отпуск,командировка, временная нетрудоспособность и т. п.) его обязанностиисполняет первый заместитель министра, а в его отсутствие один иззаместителей министра. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 01.08.2012 г. N 454-пп) 26. Первый заместитель министра и заместители министраназначаются на должность и освобождаются от должности министром вустановленном порядке. 27. Министр природных ресурсов и экологии Тверской области: а) руководит деятельностью Министерства, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Министерство задач; б) действует без доверенности от имени Министерства, представляетего в суде, арбитражном суде, органах государственной власти и органахместного самоуправления муниципальных образований Тверской области,иных организациях, выдает доверенности от имени Министерства; в) представляет Министерство и делегирует полномочия первомузаместителю министра и заместителям министра, а также другимсотрудникам Министерства, подведомственных учреждений попредставительству интересов Министерства в федеральных, областных,общественных и иных организациях, в том числе зарубежных, по вопросам,входящим в компетенцию Министерства; г) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключаетдоговоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия вустановленном порядке; д) распоряжается финансовыми средствами Министерства; е) утверждает и вносит изменения в соответствующие сметыМинистерства в пределах ассигнований, предусмотренных в областномбюджете Тверской области на содержание Министерства на соответствующийпериод; ж) подписывает в пределах своих полномочий документыМинистерства, организует и контролирует их исполнение; з) разрабатывает и вносит в Правительство Тверской областипроекты положения о Министерстве, предельной штатной численностиМинистерства; и) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты и правовые акты ненормативного характера, дает указания повопросам, связанным с организацией деятельности Министерства,подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскимислужащими Тверской области, замещающими должности государственнойгражданской службы Тверской области в Министерстве, и инымисотрудниками Министерства, организует и контролирует их исполнение; к) определяет должностные обязанности и устанавливает степеньответственности первого заместителя министра, заместителей министра,иных сотрудников Министерства за выполняемую работу; л) утверждает и вносит изменения в положения об управленииМинистерства, отделах Министерства, должностные регламенты,должностные инструкции; м) утверждает и вносит изменения в штатное расписаниеМинистерства; н) в установленном порядке назначает на должности государственнойгражданской службы Тверской области, переводит с одной должностигосударственной гражданской службы Тверской области на другую иувольняет с государственной гражданской службы Тверской областигосударственных гражданских служащих Тверской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Тверской области вМинистерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты; о) принимает на работу, переводит с одной должности на другую иувольняет с работы сотрудников Министерства, не являющихсягосударственными гражданскими служащими Тверской области, заключает ирасторгает с ними трудовые договоры; п) решает вопросы повышения квалификации кадров в пределахассигнований, предусмотренных в областном бюджете Тверской области насодержание Министерства на соответствующий период; р) утверждает и вносит изменения в положение о материальномпоощрении сотрудников Министерства; с) принимает решение о моральном и материальном поощрениисотрудников Министерства согласно утвержденному им положению; т) принимает решение о применении к сотрудникам Министерства мердисциплинарного взыскания; у) осуществляет мероприятия по улучшению условий трудасотрудников Министерства; ф) решает вопросы командирования сотрудников Министерства; х) принимает правовые акты по направлениям работы структурныхподразделений Министерства; ц) проводит личный прием граждан в Министерстве и организуетличный прием граждан уполномоченными лицами Министерства вустановленном законодательством порядке; ч) обеспечивает конфиденциальность служебной, экономической инаучно-технической информации; ш) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Тверскойобласти. 28. Министерство представляет бухгалтерскую и статистическуюотчетности уполномоченным органам в установленном порядке и вопределенные законодательством сроки. 29. Министерство ежеквартально представляет в Министерствоэкономического развития Тверской области и Министерство финансовТверской области отчеты о расходовании предоставляемых субсидий исубвенций из федерального бюджета, о достижении целевых прогнозныхпоказателей в случае их установления, экземпляры нормативных правовыхактов, принимаемых Правительством Тверской области по вопросамосуществления переданных полномочий, а также иные документы иинформацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качествомосуществления Министерством переданных полномочий. 30. Финансовые документы и сведения бухгалтерской отчетностиподписываются министром и заведующим отделом бухгалтерского учета,отчетности и материально-технического обеспечения Министерства,которые несут ответственность за правильность их составления. 31. Министр по должности является главным государственныминспектором Тверской области в соответствующих областяхгосударственного надзора в соответствии с постановлениямиПравительства Тверской области. 32. Для рассмотрения вопросов в сфере деятельности Министерствамогут быть образованны коллегиальные совещательные и иные органы. Раздел VI Взаимоотношения Министерства с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области 33. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует сфедеральными органами государственной власти, с органамигосударственной власти Тверской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, инымиорганизациями. 34. Министерство в установленном порядке обязано предоставлятьимеющуюся у него информацию другим органам государственной власти,органам местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти. Раздел VII Контроль за деятельностью Министерства 35. Контроль за деятельностью Министерства осуществляютПравительство Тверской области и иные уполномоченные органы. 36. Ревизия деятельности Министерства осуществляетсяуполномоченными Правительством Тверской области органами и другимиорганизациями в соответствии с законодательством. Раздел VIII Внесение изменений в Положение, реорганизация и ликвидация Министерства 37. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлениемПравительства Тверской области. 38. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся порешению Правительства Тверской области. 39. В случае реорганизации Министерства его имущество,имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику вустановленном законом порядке. 40. В случае ликвидации Министерства назначается ликвидационнаякомиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершенияликвидационной работы. 41. Документация Министерства в случае его ликвидации передаетсяв установленном порядке в соответствующий государственный архив.