Постановление Правительства Тверской области от 20.10.2011 № 141-пп
Об утверждении Положения о Главном управлении "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20.10.2011 N 141-пп г. ТверьОб утверждении Положенияо Главном управлении"Региональная энергетическая комиссия"Тверской области (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 18.07.2012 г. N 407-пп; от 30.10.2012 г. N 657-пп; от 04.06.2013 г. N 218-пп) В соответствии с законом Тверской области от 31.08.2011 N 31-пг "О структуре и перечнеисполнительных органов государственной власти Тверской области"Правительство Тверской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном управлении "Региональнаяэнергетическая комиссия" Тверской области (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,за исключением абзаца восьмого подпункта "а" и подпункта "г" пункта 18Положения о Главном управлении "Региональная энергетическая комиссия"Тверской области, являющегося приложением к настоящему постановлению,вступающих в силу с 1 января 2012 года, и подлежит официальномуопубликованию. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.12.2011 г. N 251-пп) Губернатор области А.В.Шевелев Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 20.10.2011 N 141-пп Положение о Главном управлении "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 18.07.2012 г. N 407-пп; от 30.10.2012 г. N 657-пп; от 04.06.2013 г. N 218-пп) Раздел I Общие положения 1.Главное управление "Региональная энергетическая комиссия"Тверской области (далее - Управление) является областнымисполнительным органом государственной власти Тверской области,осуществляющим на территории области государственное регулирование цен(тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации иТверской области и контроль за их применением, а также контроль засоблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественныхмонополий по вопросам государственного регулирования тарифов,субъектами естественных монополий, оказывающих услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным впределах территории Тверской области, и организациями коммунальногокомплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющимидеятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии. Управление является правопреемником Региональной энергетическойкомиссии Тверской области. 2. Полное наименование Управления - Главное управление"Региональная энергетическая комиссия" Тверской области. Сокращенное наименование Управления - ГУ РЭК Тверской области. 3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативнымиактами и методическими документами федерального органа исполнительнойвласти в области регулирования тарифов (далее - ФСТ России), УставомТверской области, законами Тверской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Тверской области и Правительства Тверскойобласти, а также настоящим Положением. 4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сФСТ России, органами исполнительной власти Тверской области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями и принимает в пределах своих полномочий решениясамостоятельно. 5. Место нахождения Управления: 170026, г. Тверь, Комсомольскийпроспект, дом 4/4. 6. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии сзаконодательством, имущество, являющееся собственностью Тверскойобласти, закрепленное за ним на праве оперативного управления, печатьс изображением герба Тверской области, печати, штампы и бланки сосвоим наименованием. 7. Финансирование Управления осуществляется за счет средств,предусматриваемых на эти цели в областном бюджете Тверской области. Раздел II Основные задачи Управления 8. Установление подлежащих государственному регулированию цен(тарифов) на услуги, товары и продукцию в сфере электроэнергетики,теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в рамках установленныхзаконодательством полномочий; установление индексов максимальновозможного изменения установленных тарифов на услуги организацийкоммунального комплекса Тверской области с учетом надбавок к тарифамна услуги организаций коммунального комплекса. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 04.06.2013 г. N218-пп) 9. Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков ипотребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающихорганизаций и потребителей тепловой энергии (мощности). 10. Недопущение установления для отдельных категорий потребителейльготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловуюэнергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) длядругих потребителей. 11. Создание экономических стимулов обеспечения повышенияэнергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения ииспользования энергосберегающих технологий в процессах использованиятепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности). 12. Государственный контроль за соблюдением юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями законодательства и другихнормативных правовых документов, направленный на защиту законныхэкономических интересов физических и юридических лиц, общества игосударства от административных правонарушений, в соответствии сполномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации,законодательством Тверской области и настоящим Положением. Раздел III Функции Управления 13. В сфере теплоснабжения Управление осуществляет следующиеполномочия: а) устанавливает: - тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии источникамитепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производстваэлектрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, врамках установленных ФСТ России предельных (минимального и (или)максимального) уровней указанных тарифов; - тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии(мощности), в рамках установленных ФСТ России предельных (минимальногои (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы натепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающимиорганизациями другим теплоснабжающим организациям; - тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающимиорганизациями потребителям тепловой энергии (мощности), другимтеплоснабжающим организациям; - тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя; - плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности приотсутствии потребления тепловой энергии; - плату за подключение (технологическое присоединение) к системетеплоснабжения; (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 04.06.2013 г. N 218-пп) - тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающимиорганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям сиспользованием открытых систем теплоснабжения (горячеговодоснабжения); (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от 04.06.2013 г. N 218-пп) б) утверждает инвестиционные программы организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,с применением установленных целевых показателей надежности и качествапоставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями, посогласованию с органами местного самоуправления поселений, городскихокругов; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от04.06.2013 г. N 218-пп) в) принимает в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отменерегулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введениирегулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены; г) представляет в ФСТ России информацию и необходимые материалыпо вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемыхв соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "Отеплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установленыправилами предоставления информации в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными ФСТРоссии; д) определяет формат и сроки получения информации и необходимыхматериалов по вопросам установления, изменения и применения цен(тарифов), регулируемых в соответствии с федеральнымзаконодательством, от органов местного самоуправления, организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения; е) осуществляет в порядке, установленном Правительством Тверскойобласти, региональный государственный контроль (надзор) в областирегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в частиобоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов); (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г.N 657-пп) ж) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 30.10.2012 г. N 657-пп) з) осуществляет государственный контроль (надзор) в областирегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдениястандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями в порядке, установленномзаконодательством; (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 30.10.2012 г. N 657-пп) и) реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством. 13.1. В области государственного регулирования и контроля в сфереводоснабжения и водоотведения Управление осуществляет следующиеполномочия: а) устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения; б) утверждает инвестиционные программы и осуществляет контроль завыполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением врезультате реализации мероприятий инвестиционных программ целевыхпоказателей деятельности организаций, осуществляющих горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; в) утверждает производственные программы и осуществляет контрольза выполнением производственных программ, в том числе за достижениемв результате реализации мероприятий производственных программ целевыхпоказателей деятельности организаций, осуществляющих горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; г) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытияинформации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органамиместного самоуправления в случае передачи им полномочий в областирегулирования тарифов; д) определяет методы регулирования тарифов организаций,осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение; е) осуществляет в порядке, установленном законодательством,региональный государственный контроль (надзор) в областирегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; ж) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедентао заключении концессионного соглашения и о конкурсной документации вчасти долгосрочных параметров регулирования тарифов; з) отменяет решения органов местного самоуправления поселений,городских округов, принятые в связи с передачей им полномочий в сфереводоснабжения и водоотведения, если такие решения противоречатзаконодательству Российской Федерации; и) определяет формат, перечень, содержание и сроки получения уорганизаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправленияпоселений, городских округов информации и необходимых материалов(сведений) по вопросам установления, изменения и применения тарифов всфере водоснабжения и водоотведения; к) реализует иные полномочия,предусмотренные законодательством. (Пункт 13.1 дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от 04.06.2013 г. N 218-пп) 14. В области государственного регулирования и контроля тарифовна услуги организаций коммунального комплекса Управление осуществляетследующие полномочия: (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 04.06.2013 г. N 218-пп) а) устанавливает: - предельные индексы максимально возможного измененияустановленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса сучетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунальногокомплекса в среднем по муниципальным образованиям Тверской области, всоответствии с предельными индексами, установленными ФСТ России, вслучае их установления; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 04.06.2013 г. N 218-пп) (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 04.06.2013 г. N 218-пп) - тарифы на услуги организаций коммунального комплекса всоответствии с предельным индексом, установленным ФСТ России дляТверской области, в случае его установления, с учетом утвержденныхпредставительными органами местного самоуправления инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 04.06.2013 г. N218-пп) - систему критериев, используемых для определения доступности дляпотребителей услуг организаций коммунального комплекса; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 04.06.2013 г. N218-пп) б) согласовывает: - производственные программы организаций коммунального комплекса; - в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключенииконцессионного соглашения и конкурсную документацию в частидолгосрочных параметров регулирования деятельности организацийкоммунального комплекса; в) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг; г) определяет метод регулирования тарифов на услуги организацийкоммунального комплекса; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 04.06.2013 г. N 218-пп) д) дает заключение на инвестиционные программы организацийкоммунального комплекса; е) осуществляет мониторинг выполнения производственных программорганизаций коммунального комплекса; ж) привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей услуг организацийкоммунального комплекса; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 04.06.2013 г. N 218-пп) з) публикует информацию о тарифах на услуги организацийкоммунального комплекса, производственных программах организацийкоммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполненияпроизводственных программ этих организаций; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 04.06.2013 г. N 218-пп) и) определяет размер инвестированного капитала в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; к) разрабатывает и представляет на утверждение ПравительстваТверской области размеры региональных стандартов стоимостижилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Тверскойобласти; л) утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации,учитывая отраслевые, технологические, структурные, географические идругие особенности деятельности организаций коммунального комплексаТверской области, формы, сроки и периодичность предоставленияинформации, подлежащей свободному доступу; правила заполненияутвержденных в установленном порядке форм конкретными организациямикоммунального комплекса и (или) их группами (категориями); м) определяет формат и сроки получения информации и необходимыхматериалов по вопросам установления, изменения и применения тарифов инадбавок, регулируемых в соответствии с федеральным законодательством,от органов местного самоуправления, организаций коммунальногокомплекса, в том числе в рамках государственной информационнойсистемы; м-1) определяет перечень и содержание документов, представляемыхресурсоснабжающими организациями для утверждения нормативовпотребления коммунальных услуг, в случае если установление нормативовпотребления коммунальных услуг производится по инициативересурсоснабжающих организаций; (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от 18.07.2012 г. N 407-пп) н) осуществляет в порядке, установленном Правительством Тверскойобласти, региональный государственный контроль (надзор) в областирегулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в частиправомерности и обоснованности установления и измененияуполномоченными органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области надбавок к ценам (тарифам),предусмотренных частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона от30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса", и применения тарифов и надбавок,предусмотренных частями 3 - 6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса"; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г. N657-пп) о) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 04.06.2013 г. N 218-пп) п) осуществляет в порядке, установленном законодательством,региональный государственный контроль (надзор) в области регулированиятарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части соблюдениястандартов раскрытия информации организациями коммунального комплексаТверской области; (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 30.10.2012 г. N 657-пп) р) выдает предписания уполномоченному органу местногосамоуправления муниципального образования Тверской области обустранении выявленных нарушений в области регулирования тарифов инадбавок в коммунальном комплексе, а также организациям коммунальногокомплекса Тверской области об устранении нарушений соблюдениястандартов раскрытия информации; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 30.10.2012 г. N 657-пп) с) принимает решения и выдает предписания в пределах своихполномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ"Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса", которые обязательны для исполнения организациямикоммунального комплекса; т) выдает предписание уполномоченному органу местногосамоуправления муниципального образования Тверской области, в томчисле о досрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса" уполномоченным органомместного самоуправления муниципального образования Тверской областитарифов на услуги организаций коммунального комплекса и надбавок ктарифам на услуги организаций коммунального комплекса в случаеустановления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальныхпредельных индексов, изменения предельных индексов, установленныхУправлением; (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 04.06.2013 г. N 218-пп) у) реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством. 15. В области государственного регулирования и контроля в сфереэлектроэнергетики Управление осуществляет следующие полномочия: а) устанавливает: - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемуюнаселению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамкахустановленных ФСТ России предельных (минимального и (или)максимального) уровней таких цен (тарифов); - цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии поэлектрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или иномзаконном основании территориальным сетевым организациям, в рамкахустановленных ФСТ России предельных (минимального и (или)максимального) уровней таких цен (тарифов); - сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрическойэнергии; - цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные)уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность),произведенную на функционирующих на основе использованиявозобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующихобъектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрическихсетях; - плату за технологическое присоединение к электрическим сетямтерриториальных сетевых организаций и (или) стандартизированныетарифные ставки, определяющие величину этой платы; б) утверждает инвестиционные программы субъектовэлектроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, и контролируетреализацию таких программ; в) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевыхорганизаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программыкоторых утверждаются и контролируются федеральными органамиисполнительной власти, а также контролирует реализацию таких программ; г) осуществляет иные функции в сфере электроэнергетики: - принимает участие в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в рамкахЕдиной энергетической системы России по субъектам РоссийскойФедерации; - осуществляет урегулирование споров, связанных с применениемтерриториальными сетевыми организациями платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы; - осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии сФедеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен(тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровнянерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке,установленным Правительством Российской Федерации; - устанавливает социальную норму потребления электрическойэнергии (мощности); - определяет форму, а также запрашивает и получает у органовместного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности, информацию и необходимые материалы по вопросамустановления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых всоответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Обэлектроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен наэлектрическую энергию (мощность) по данной форме; - осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных ирегулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическуюэнергию (мощность), об их применении; - представляет в ФСТ России информацию и необходимые материалы повопросам установления, изменения и применения цен (тарифов),регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемыхцен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем иусловиями предоставления такой информации, определенными ФСТ России; - участвует в установленном основными положениямифункционирования розничных рынков порядке в назначении или заменегарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон ихдеятельности; д) осуществляет в порядке, установленном Правительством Тверскойобласти, региональный государственный контроль (надзор) зарегулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике вчасти обоснованности величины цен (тарифов) и правильности примененияцен (тарифов), регулируемых Управлением, использования инвестиционныхресурсов, включаемых в регулируемые Управлением цены (тарифы),применения территориальными сетевыми организациями платы затехнологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифныхставок, определяющих величину этой платы; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 30.10.2012 г. N 657-пп) е) осуществляет в порядке, установленном законодательством,региональный государственный контроль (надзор) за соблюдениемстандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничныхрынков; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от30.10.2012 г. N 657-пп) ж) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 30.10.2012 г. N 657-пп) з) реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством. 16. В области энергосбережения и энергетической эффективностиУправление осуществляет следующие полномочия: а) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемыевиды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услугитаких организаций подлежат установлению Управлением, требования кпрограммам в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности применительно к регулируемым видам деятельности всоответствии с Правилами установления требований к программам вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективностиорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15мая 2010 г. N 340; б) осуществляет контроль за соблюдением организациями,осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены(тарифы) на товары и услуги таких организаций устанавливаютсяУправлением, требований о принятии программ в области энергосбереженияи повышения энергетической эффективности и требований к этимпрограммам, устанавливаемых Управлением применительно к регулируемымвидам деятельности указанных организаций. 17. В сфере регулирования тарифов на природный и сжиженный газУправление осуществляет следующие полномочия: а) утверждает: - розничные цены на газ, реализуемый населению, а такжежилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющиммногоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам итовариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кромегаза для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа длязаправки автотранспортных средств); - размер специальных надбавок к тарифам на транспортировку газагазораспределительными организациями для финансирования программгазификации; б) представляет заключение в ФСТ России об обоснованностипредложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газапо газораспределительным сетям на территории Тверской области, вотношении установления (изменения) цен (тарифов) в месячный срок содня получения от них заявления; в) осуществляет контроль за целевым использованием финансовыхсредств, полученных в результате введения надбавок к тарифам натранспортировку газа газораспределительными организациями дляфинансирования программ газификации. 18. В области регулирования тарифов и цен в социальной инепроизводственной сфере Управление осуществляет следующие полномочия: а) устанавливает: - тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом общего пользования в городском, пригородном имеждугородном сообщениях; - тарифы на перевозки пассажиров и багажа городским электрическимпассажирским транспортом общего пользования; - тарифы на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом вместном сообщении и на переправах; - тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении; - тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездныхжелезнодорожных путях организациями промышленного железнодорожноготранспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта; - размер платы за перемещение и хранение задержанных транспортныхсредств в соответствии с законом Тверской области от 28.06.2012 N49-ЗО "О порядке перемещения транспортных средств наспециализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов наперемещение и хранение, а также возврата транспортных средств"; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 03.09.2012 г.N 513-пп) - предельные размеры расходов на оформление дубликата талонатехнического осмотра транспортных средств и предельный размер платы завыдачу дубликатов талона технического осмотра транспортных средств и(или) диагностической карты; - предельные размеры оптовых надбавок и предельные размерырозничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленнымпроизводителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты,включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов; - ставки на проведение технической инвентаризации жилищногофонда; - торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включаяпищевые концентраты); - наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,средних специальных и высших учебных заведениях; - тарифы на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин,реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществамсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или инымспециализированным потребительским кооперативам, созданным в целяхудовлетворения потребностей граждан в жилье; (п/п "а" в редакции Постановления Правительство Тверской областиот 20.12.2011 г. N 251-пп) б) утверждает: - в пределах полномочий, предоставленных законодательствомРоссийской Федерации и Тверской области, порядки применениярегулируемых цен (тарифов); в) согласовывает: - для специализированных служб стоимость услуг по доставке тел(останков) умерших (погибших) с места смерти для судебно-медицинскогоисследования; - утверждаемые Правительством Тверской области размеры сборов,взимаемых Главным управлением "Государственная инспекция по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники"Тверской области; г) разрабатывает утверждаемый Правительством Тверской областипредельный размер платы за проведение технического осмотратранспортных средств; д) осуществляет контроль за соблюдением установленных предельных(фиксированных) размеров тарифов (платы, надбавок, наценок, ставок ит.п.); (В редакции Постановления Правительства Тверской области от20.12.2011 г. N 251-пп) е) реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством.(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 20.12.2011г. N 251-пп) 19. Управление осуществляет следующие общие функции: а) контролирует применение юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями регулируемых государством цен (тарифов), соблюдениеими установленного порядка регулирования цен (тарифов) иустановленного порядка ценообразования; б) рассматривает в пределах своей компетенции дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях; в) собирает информацию о регулируемых ценах (тарифах) в рамкахконтроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями требований законодательства; г) осуществляет функцию главного распорядителя и получателясредств в соответствии с законодательством; д) осуществляет функцию государственного заказчика на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления; е) организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрениеустных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений инаправление ответов заявителям в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок; ж) разрабатывает и реализует на территории Тверской областиведомственные, долгосрочные и другие целевые программы, входящие вкомпетенцию Управления; з) принимает участие в пределах своей компетенции в формированиипроекта областного бюджета Тверской области в части определениясредств на финансирование мероприятий в отрасли; и) осуществляет информационное обеспечение официального сайтаУправления; к) организует и непосредственно осуществляет кадровую работу вУправлении в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Трудовымкодексом Российской Федерации; л) осуществляет иные функции по ценовому регулированию и контролюв сферах, определенных Правительством Тверской области, в пределахполномочий, установленных федеральными законами и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Тверской области. Раздел IV Права и обязанности Управления 20. Управление в целях реализации возложенных на него задач ифункций вправе: а) запрашивать и получать у органов местного самоуправления,организаций, иных лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности,информацию и необходимые материалы по вопросам установления, измененияи применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с действующимзаконодательством, в формате и в сроки, определяемых Управлением, обустановленных ценах (тарифах), а также об их применении, регулируемыхв соответствии с действующим законодательством, в том числе в рамкахгосударственной информационной системы; б) создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к компетенции Управления; в) проводить проверки в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения ими требованийзаконодательства о государственном регулировании цен (тарифов), опорядке регулирования цен (тарифов) и ином порядке ценообразования, обосновах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обэнергосбережении и повышении энергетической эффективности в рамкахполномочий, предусмотренных законодательством; г) возбуждать в установленном порядке дела об административныхправонарушениях и применять к юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям и должностным лицам меры административнойответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; д) привлекать независимых экспертов в целях объективности оценкипредставленных регулируемыми организациями предложений иобоснованности их расчетов; е) осуществлять отдельные функции и полномочия учредителягосударственных учреждений Тверской области в случаях и в порядкеустановленных законодательством. ж) издавать специальный информационный бюллетень, в которомпубликовать акты Управления, а также другие материалы, относящиеся квопросам государственного регулирования тарифов и цен на продукцию иуслуги; з) проводить семинары, совещания, консультации по вопросамтарифного регулирования в Тверской области; и) отменять в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, решения органа местного самоуправления поселения илигородского округа, принятые во исполнение переданных ему всоответствии с законом Тверской области полномочий в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", нопротиворечащие законодательству Российской Федерации или принятые спревышением предоставленной ему компетенции; к) вносить в Правительство Тверской области проекты законовТверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверскойобласти и Правительства Тверской области и другие документы, покоторым требуется решение Правительства Тверской области по вопросам,относящимся к компетенции Управления; л) принимать участие в разработке и реализации ведомственных,долгосрочных и других целевых программ в области тарифногорегулирования; м) принимать нормативные правовые акты, правовые актыненормативного характера; н) образовывать коллегиальные совещательные и иные органы; о) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством. 21. Управление обязано: а) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством; б) представлять в ФСТ России до 1 апреля года, следующего заотчетным, отчет о своей деятельности; в) публиковать в установленном порядке принятые Управлениемрешения, отчет о своей деятельности; г) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайныорганизаций, и конфиденциальную информацию, ставшие известнымиработникам Управления при осуществлении ими своих полномочий. д) эффективно использовать закрепленное на праве оперативногоуправления имущество, обеспечивать его сохранность и использование поцелевому назначению. Раздел V Организация деятельности Управления 22. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Тверской областипо согласованию с ФСТ России. Предельная штатная численность работников Управления утверждаетсяраспоряжением Правительства Тверской области. 23. Для определения основных направлений деятельности Управленияи принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельныхуровней образуется из числа работников Управления коллегиальный орган(далее - Правление), в состав которого входят не более 7 человек. Персональный состав Правления утверждается начальникомУправления. Председателем Правления является начальник Управления. В случае невозможности исполнения начальником Управления функцийпредседателя Правления (в период его юридического отсутствия) функциипредседателя Правления возлагаются на заместителя председателяПравления. Правление осуществляет свою деятельность в соответствии срегламентом Правления, утверждаемым начальником Управления. 24. Начальник Управления: а) осуществляет общее руководство деятельностью Управления, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Управлениезадач и осуществление им своих функций; б) организует работу и распределяет обязанности между членамиПравления, а также работниками Управления; в) утверждает штатное расписание Управления согласноустановленной предельной штатной численности, назначает на должность иосвобождает от должности сотрудников Управления; г) утверждает положения о структурных подразделениях Управления,должностные регламенты сотрудников Управления; д) действует без доверенности от имени Управления, представляетУправление в суде, в федеральных органах государственной власти,органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органахместного самоуправления, а также в других российских и иностранныхорганизациях в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации; е) в пределах своей компетенции издает правовые акты поУправлению, дает указания, обязательные для всех работниковУправления, утверждает регламенты по вопросам, входящим в егокомпетенцию; ж) самостоятельно решает вопросы о мерах поощрения и взыскания,применяемых к сотрудникам Управления, а также о командированиисотрудников; з) распоряжается денежными средствами, выделенными на содержаниеУправления, обеспечивает результативность, адресность и целевойхарактер использования средств областного бюджета в соответствии сутвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетныхобязательств, заключает договоры, направленные на решение возложенныхна Управление задач, выдает доверенности на совершение юридическизначимых действий от имени Управления; и) утверждает смету расходов на содержание Управления в пределахсредств, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджетеТверской области на соответствующий финансовый год; к) утверждает перечень должностных лиц Управления, наделенныхполномочиями на проведение проверок порядка ценообразования исоставление протоколов об административных правонарушениях, всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; л) от имени Управления рассматривает дела об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; м) проводит личный прием граждан и организует личный приемграждан уполномоченными лицами Управления; н) принимает меры по борьбе с коррупцией; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением. 25. В период юридического отсутствия (отпуск, командировка,временная нетрудоспособность и т. п.) начальника Управления егообязанности временно возлагаются на заместителя начальника Управления. Раздел VI Взаимоотношения Управления с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области 26. Управление в пределах своей компетенции: а) взаимодействует с ФСТ России, исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, территориальнымиподразделениями федеральных органов государственной власти, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями; б) совместно с исполнительными органами государственной властиТверской области разрабатывает и осуществляет мероприятия,направленные на комплексное решение задач, стоящих перед ними; в) оказывает организационно-методическую, правовую,консультационную и иную помощь органам местного самоуправления повопросам, относящимся к его компетенции. Раздел VII Контроль за деятельностью Управления 27. Контроль за деятельностью Управления в областигосударственного регулирования цен (тарифов) и надбавок осуществляетсяФСТ России, а также иными уполномоченными органами и организациями,которым это право предоставлено в соответствии с законодательством. 28. Контроль за деятельностью Управления в областифинансово-хозяйственной деятельности осуществляется уполномоченнымиорганами и организациями, которым это право предоставлено всоответствии с законодательством. 29. Управление представляет бухгалтерскую, налоговую истатистическую отчетности в установленном действующимзаконодательством порядке. Раздел VIII Внесение изменений в Положение, реорганизация и ликвидация Управления 30. Изменения в настоящее Положение вносятся ПравительствомТверской области. 31. Реорганизация и ликвидация Управления производятся по решениюПравительства Тверской области. 32. Документация Управления в случае его ликвидации передается вустановленном порядке в соответствующий государственный архив.