Постановление Администрации Тверской области от 09.03.2011 № 95-па
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е09.03.2011 г. Тверь N 95-па"Об утверждении Кодекса этики и служебного поведениягосударственных гражданских служащих исполнительных органовгосударственной власти Тверской области" (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 06.07.2012 г. N 380-пп) В целях повышения доверия общества к государственным институтам,обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнениягосударственными гражданскими служащими исполнительных органовгосударственной власти Тверской области должностных обязанностей,исключения злоупотребления на государственной гражданской службеТверской области и в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297"О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы ивнесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации повопросам противодействия коррупции" Правительство Тверской областипостановляет: (В редакции Постановлений Правительства Тверской областиот 06.07.2012 г. N 380-пп) 1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения государственныхгражданских служащих исполнительных органов государственной властиТверской области (далее - Кодекс) (прилагается). 2. Руководителям исполнительных органов государственной властиТверской области организовать ознакомление государственных гражданскихслужащих исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти с Кодексом. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 21.02.2012 г. N 65-пп) 3. Управлению государственной службы и кадров аппаратаПравительства Тверской области, кадровым службам исполнительныхорганов государственной власти Тверской области при заключениислужебных контрактов и внесении изменений в действующие служебныеконтракты включать в них положения об ответственности за нарушениеКодекса. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от21.02.2012 г. N 65-пп) 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области разработать и утвердить кодексы этики ислужебного поведения муниципальных служащих Тверской области. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Д.В. Зеленин Приложение к постановлению Администрации Тверской области от 09.03.2011 N 95-па Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Тверской области (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 06.07.2012 г. N 380-пп) Раздел I. Общие положения 1. Кодекс этики и служебного поведения государственныхгражданских служащих исполнительных органов государственной властиТверской области (далее по тексту - Кодекс) разработан в соответствиис положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодексаповедения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 ГенеральнойАссамблеи ООН от 12.12.1996), Модельного кодекса поведения длягосударственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министровСовета Европы от 11.05.2000 N R (2000) 10 о кодексах поведения длягосударственных служащих), федеральных законов от 27.05.2003 N 58-ФЗ"О системе государственной службы Российской Федерации", от 27.07.2004N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",от 25.12.2008 N 273-Ф3 "О противодействии коррупции", другихфедеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности длягосударственных гражданских служащих Тверской области, УказаПрезидента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утвержденииобщих принципов служебного поведения государственных служащих", УказаПрезидента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О Национальномплане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесенииизменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросампротиводействия коррупции", Типового кодекса этики и служебногоповедения государственных служащих Российской Федерации имуниципальных служащих, одобренного президиумом Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по противодействию коррупции 23 декабря 2010 г.,иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основанна общепризнанных нравственных принципах и нормах российского обществаи государства. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 06.07.2012 г. N 380-пп) 2. Кодекс представляет собой свод общих принциповпрофессиональной служебной этики и основных правил служебногоповедения, которыми должны руководствоваться государственныегражданские служащие исполнительных органов государственной властиТверской области (далее - гражданские служащие) независимо отзамещаемой ими должности. 3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственнуюгражданскую службу в исполнительные органы государственной властиТверской области (далее - гражданская служба) обязан ознакомиться сположениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебнойдеятельности. 4. Каждый гражданский служащий должен принимать все необходимыемеры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин РоссийскойФедерации вправе ожидать от гражданского служащего поведения вотношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса. 5. Целью Кодекса является установление этических норм и правилслужебного поведения гражданский служащих для достойного выполненияими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплениюавторитета гражданских служащих, доверия граждан к исполнительныморганам государственной власти Тверской области и обеспечение единыхнорм поведения гражданских служащих. 6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения гражданскимислужащими своих должностных обязанностей. 7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сферегражданской службы, уважительного отношения к государственнойгражданской службе Тверской области в общественном сознании, а такжевыступает как институт общественного сознания и нравственностигражданских служащих, их самоконтроля. 8. Знание и соблюдение гражданскими служащими положений Кодексаявляется одним из критериев оценки качества их профессиональнойдеятельности и служебного поведения. Раздел II. Основные принципы и правила служебного поведения гражданских служащих 9. Основные принципы служебного поведения гражданских служащихявляются основой поведения граждан Российской Федерации в связи снахождением их на гражданской службе. 10. Гражданские служащие, сознавая ответственность передгосударством, обществом и гражданами, призваны: а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высокомпрофессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работыисполнительных органов государственной власти Тверской области; б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав исвобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержаниедеятельности как исполнительных органов государственной властиТверской области, так и самих гражданских служащих; в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочийсоответствующего исполнительного органа государственной властиТверской области; г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным илисоциальным группам и организациям, быть независимыми от влиянияотдельных граждан, профессиональных или социальных групп иорганизаций; д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению ими должностных обязанностей; е) соблюдать установленные федеральными законами ограничения изапреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданскойслужбы и установленные в целях противодействия коррупции, в том числеограничения, касающиеся получения подарков; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 06.07.2012 г. N 380-пп) ж) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влиянияна их служебную деятельность решений политических партий иобщественных объединений; з) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правиладелового поведения; и) проявлять корректность и внимательность в обращении сгражданами и должностными лицами; к) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народовРоссии и других государств, учитывать культурные и иные особенностиразличных этнических, социальных групп и конфессий, способствоватьмежнациональному и межконфессиональному согласию; л) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнениев добросовестном исполнении гражданским служащим должностныхобязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанестиущерб его репутации или авторитету исполнительных органовгосударственной власти Тверской области; м) принимать предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов иурегулированию возникших случаев конфликта интересов; н) не использовать служебное положение для оказания влияния надеятельность органов государственной власти Тверской области,государственных органов Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области,организаций, должностных лиц, государственных гражданских служащихТверской области и граждан при решении вопросов личного характера; о) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в томчисле в средствах массовой информации, в отношении деятельностиисполнительных органов государственной власти Тверской области,государственных органов Тверской области, их руководителей, включаярешения вышестоящего органа либо органа, в котором гражданскийслужащий замещает должность гражданской службы, если это не входит вего должностные обязанности; п) соблюдать установленные в исполнительном органегосударственной власти Тверской области правила публичных выступленийи предоставления служебной информации; р) уважительно относиться к деятельности представителей средствмассовой информации по информированию общества о работе исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, а также оказыватьсодействие в получении достоверной информации в установленном порядке; с) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе всредствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностраннойвалюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерациитоваров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделокмежду резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации, размеровгосударственных и муниципальных заимствований, государственного имуниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо дляточной передачи сведений либо предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,обычаями делового оборота; т) постоянно стремиться к обеспечению как можно болееэффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере егоответственности. у) проявлять негативное отношение к дарению подарков служащим всвязи с их должностным положением или в связи с исполнением имислужебных обязанностей. (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от 06.07.2012 г. N 380-пп) 11. Гражданские служащие обязаны соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, конституционные и федеральные законы, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации и Тверской области. 12. Гражданские служащие обязаны противодействовать проявлениямкоррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке,установленном законодательством. 13. Гражданские служащие при исполнении ими должностныхобязанностей не должны допускать личную заинтересованность, котораяприводит или может привести к конфликту интересов. При назначении на должность гражданской службы и исполнениидолжностных обязанностей гражданский служащий обязан заявить о наличииили возможности наличия у него личной заинтересованности, котораявлияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностныхобязанностей. Гражданские служащие обязаны представлять сведения о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей всоответствии с законодательством. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 06.07.2012 г. N 380-пп) 14. Гражданский служащий обязан уведомлять представителянанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации илидругие государственные органы обо всех случаях обращения к немукаких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционныхправонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения ксовершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когдапо данным фактам проведена или проводится проверка, являетсядолжностной обязанностью государственного гражданского служащего. 15. Гражданскому служащему запрещается получать в связи сисполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услугиматериального характера, плату за развлечения, отдых, за пользованиетранспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданскимслужащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебнымикомандировками и с другими официальными мероприятиями, признаютсясобственностью Тверской области и передаются гражданским служащим поакту в исполнительный орган государственной власти Тверской области, вкотором он замещает должность гражданской службы, за исключениемслучаев, установленных законодательством Российской Федерации. 16. Гражданский служащий может обрабатывать и передаватьслужебную информацию при соблюдении действующих требований, принятых всоответствии с законодательством. 17. Гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры пообеспечению безопасности и конфиденциальности информации, занесанкционированное разглашение которой он несет ответственность иликоторая стала известна ему в связи с исполнением им должностныхобязанностей. 18. Гражданский служащий, наделенныйорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другимгражданским служащим, должен быть для них образцом профессионализма,безупречной репутации, способствовать формированию в коллективеблагоприятного для эффективной работы морально-психологическогоклимата. Он должен быть призван: а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтаинтересов; б) принимать меры по предупреждению коррупции; в) не допускать случаев принуждения гражданских служащих кучастию в деятельности политических партий и общественных объединений; г) принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему гражданскиеслужащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личнымповедением подавать пример честности, беспристрастности исправедливости; д) нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за действия или бездействие подчиненных емусотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения,если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия. Раздел III. Рекомендательные этические правила служебного поведения гражданских служащих 19. В служебном поведении гражданскому служащему необходимоисходить из конституционных положений о том, что человек, его права исвободы являются высшей ценностью, поэтому каждый гражданин имеетправо на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,защиту чести, достоинства, своего доброго имени. 20. В служебном поведении гражданский служащий обязанвоздерживаться от: а) любого вида высказываний и действий дискриминационногохарактера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка,гражданства, социального, имущественного или семейного положения,политических или религиозных предпочтений; б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости,предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженныхобвинений; в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправноеповедение; г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебногообщения с гражданами. 21. Гражданские служащие призваны способствовать своим служебнымповедением установлению в коллективе деловых взаимоотношений иконструктивного сотрудничества друг с другом. 22. Гражданские служащие должны быть вежливыми,доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость вобщении с гражданами и коллегами. 23. Внешний вид гражданского служащего при исполнении имдолжностных обязанностей в зависимости от условий службы и форматаслужебного мероприятия должен способствовать уважительному отношениюграждан к органам государственной власти Тверской области,государственным органам Тверской области и соответствоватьобщепринятому деловому стилю, который отличают официальность,сдержанность, традиционность, аккуратность. Раздел IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса 24. Нарушение государственным гражданским служащим Тверскойобласти положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседаниисоответствующей комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих Тверской области иурегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии сдействующим законодательством, а в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение кгражданскому служащему мер юридической ответственности. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 21.02.2012 г. N 65-пп) 25. Соблюдение гражданскими служащими положений Кодексаучитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резервадля выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении(снятии) дисциплинарных взысканий.