Постановление Правительства Тверской области от 16.11.2011 № 202-пп
Об утверждении Порядка определения предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения Тверской области, превышение которых влечет за собой расторжение трудового договора по инициативе работодателя...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 16.11.2011 N 202-пп г. ТверьОб утверждении Порядка определения предельно допустимых значенийпросроченной кредиторской задолженности государственного бюджетногоучреждения Тверской области, превышение которых влечет за собойрасторжение трудового договора по инициативе работодателя сруководителем государственного бюджетного учреждения Тверской областив соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 02.04.2013 г. N 116-пп) В соответствии с пунктом 5 части 27 статьи 30 Федерального законаот 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемправового положения государственных (муниципальных) учреждений"Правительство Тверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок определения предельно допустимых значенийпросроченной кредиторской задолженности государственного бюджетногоучреждения Тверской области, превышение которых влечет за собойрасторжение трудового договора по инициативе работодателя сруководителем государственного бюджетного учреждения Тверской областив соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее -Порядок) (прилагается). 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 02.04.2013 г. N 116-пп) 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 02.04.2013 г. N 116-пп) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Тверской области МеньщиковаА.В. Отчет об исполнении постановления представить в срок до20.01.2012. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области А.В.Шевелев Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 16.11.2011 N 202-пп Порядок определения предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения Тверской области, превышение которых влечет за собой расторжение трудового договора по инициативе работодателя с руководителем государственного бюджетного учреждения Тверской области в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определенияпредельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженностигосударственного бюджетного учреждения Тверской области для указанияданных значений в трудовом договоре с руководителем государственногобюджетного учреждения Тверской области, подведомственногоисполнительному органу государственной власти Тверской области,осуществляющего функции и полномочия учредителя (далее - бюджетноеучреждение), в соответствии с подпунктом 5 пункта 27 статьи 30Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений". 2. Настоящий Порядок подготовлен в целях: а) усиления контроля за использованием средств областного бюджетаТверской области; б) снижения рисков возникновения финансовых потерь бюджетныхучреждений; в) повышения ответственности руководителей бюджетных учреждений. 3. Под просроченной кредиторской задолженностью в целяхнастоящего Порядка понимается объем не исполненных полностью иличастично обязательств бюджетного учреждения, срок исполнения которыхнаступил. 4. В целях настоящего Порядка просроченная кредиторскаязадолженность разделяется на следующие группы: - кредиторская задолженность по оплате труда и иным выплатамперсоналу, срок погашения которой, установленный локальными актамибюджетного учреждения, регулирующими трудовые отношения, изаконодательством Российской Федерации, истек; - кредиторская задолженность по налоговым и иным платежам вбюджет бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды,срок погашения которой, предусмотренный законодательством РоссийскойФедерации, истек; - общая кредиторская задолженность по всем имеющимсяобязательствам, срок погашения которой, предусмотренныйзаконодательством Российской Федерации, истек. 5. В составе просроченной кредиторской задолженности для целейустановления ее предельно допустимых значений и последующей оценки ихсоблюдения не учитываются: а) просроченная кредиторская задолженность, срок просрочкиисполнения обязательств по которой не превышает одного месяца; б) кредиторская задолженность, сложившаяся по состоянию на01.01.2011; в) просроченная кредиторская задолженность по расходам,финансируемым за счет бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Тверской области в формекапитальных вложений в основные средства бюджетных учреждений,предоставляемых в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. В составе просроченной кредиторской задолженности бюджетныхучреждений не учитываются расходы, необходимость осуществления которыхвозникает в связи с предписаниями контрольно-надзорных органов, заисключением налоговых платежей, штрафов и пеней по налогам в бюджетбюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды. 6. Предельно допустимые значения просроченной кредиторскойзадолженности утверждаются правовым актом исполнительного органагосударственной власти Тверской области, осуществляющим функции иполномочия учредителя в отношении подведомственного ему бюджетногоучреждения, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. 7. Предельно допустимое значение просроченной кредиторскойзадолженности по оплате труда и иным выплатам персоналуустанавливается таким образом, чтобы не допускать возникновениекредиторской задолженности по заработной плате и иным выплатамперсоналу, срок неисполнения по которой превышает два месяца. 8. Предельно допустимое значение просроченной кредиторскойзадолженности по налоговым и иным платежам в бюджет бюджетной системыРоссийской Федерации и внебюджетные фонды устанавливается такимобразом, чтобы не допускать возникновение кредиторской задолженностипо налоговым и иным платежам в бюджет бюджетной системы РоссийскойФедерации и внебюджетные фонды, срок неисполнения по которой превышаеттри месяца. 9. Предельно допустимое значение общего объема просроченнойкредиторской задолженности по всем имеющимся обязательствамустанавливается для всех бюджетных учреждений в процентах от объемасоответствующих средств областного бюджета Тверской области,предоставляемых бюджетному учреждению в текущем финансовом году всоответствии с пунктами 10, 11 настоящего Порядка, за исключениемслучаев, указанных в пункте 12 настоящего Порядка. 10. Предельно допустимое значение общего объема просроченнойкредиторской задолженности для бюджетных учреждений устанавливается впроцентах от объема субсидий, предоставляемых бюджетному учреждению вцелях возмещения нормативных затрат, связанных с оказаниемгосударственных услуг (выполнением работ) в связи с выполнениемгосударственного задания, и объема субсидий на иные цели всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 11. В 2011 году при отсутствии решения Правительства Тверскойобласти о предоставлении бюджетным учреждениям субсидий из областногобюджета Тверской области в соответствии с абзацем первым пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельнодопустимое значение общего объема просроченной кредиторскойзадолженности для бюджетных учреждений устанавливается в процентах отобъема средств областного бюджета Тверской области, предусмотренныхбюджетному учреждению бюджетной сметой. 12. В случае расторжения трудового договора с руководителембюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии спунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации в связи спревышением бюджетным учреждением предельно допустимого значенияпросроченной кредиторской задолженности в срок не позднее пяти рабочихдней исполнительным органом государственной власти Тверской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношенииподведомственного ему бюджетного учреждения, утверждается планмероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженностибюджетного учреждения на период не более шести месяцев. Исполнительным органом государственной власти Тверской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношенииподведомственного ему бюджетного учреждения, на период реализацииуказанного в настоящем пункте плана могут быть установлены иныепредельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженностив размере не более 25 процентов от объема соответствующих расходов,предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетногоучреждения на соответствующий финансовый год. Приложение к Порядку определения предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения Тверской области, превышение которых влечет за собой расторжение трудового договора по инициативе работодателя с руководителем государственного бюджетного учреждения Тверской области в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации Форма _____________________________________________________________________ (наименование органа государственной власти Тверской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного ему государственного бюджетного учреждения Тверской области (далее - орган государственной власти Тверской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя) Приказ от ___________ г. N______Об установлении предельно допустимых значенийпросроченной кредиторской задолженностигосударственного бюджетного учреждения Тверской области,превышение которых влечет за собой расторжениепо инициативе работодателя трудового договорас руководителем государственного бюджетного учрежденияТверской области в соответствиис Трудовым кодексом Российской Федерации В соответствии с пунктом 5 части 27 статьи 30 Федерального законаот 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемправового положения государственных (муниципальных) учреждений" п р ик а з ы в а ю: 1. Установить, что предельно допустимое значение просроченнойкредиторской задолженности государственных бюджетных учрежденийТверской области (далее - бюджетные учреждения), в отношении которых _____________________________________________________________________ (орган государственной власти Тверской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя) осуществляет функции и полномочия учредителя, превышение котороговлечет расторжение по инициативе работодателя в соответствиис Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора сруководителем бюджетного учреждения, определяется: а) по оплате труда и иным выплатам персоналу, срок невыплаты покоторым превышает два месяца, - в размере 0 рублей 00 копеек; б) по налоговым и иным платежам в бюджет бюджетной системыРоссийской Федерации и внебюджетные фонды, срок неуплаты по которымпревышает три месяца, - в размере 0 рублей 00 копеек; в) по всем имеющимся обязательствам - не более 10 процентовобщего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетномуучреждению в текущем финансовом году в виде субсидий на возмещениенормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнениеработ) в соответствии с государственным заданием и субсидий на иныецели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, за исключением случаев, указанных впункте 9 настоящего Приказа. 2. Установить, что при определении фактического размерапросроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения в целяхнастоящего Приказа в расчет не принимается: - просроченная кредиторская задолженность, срок просрочкиисполнения обязательств по которой составляет менее одного месяца; - кредиторская задолженность, сложившая по состоянию на01.01.2011; - просроченная кредиторская задолженность по расходам,финансируемым за счет бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Тверской области в формекапитальных вложений в основные средства бюджетных учреждений,предоставляемых в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 3. Создать Комиссию по проверке предельно допустимых значенийпросроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений. 4. Утвердить состав Комиссии по проверке предельно допустимыхзначений просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений. 5. (Наименование структурного подразделения/должностного лица,ответственного за исполнение указанного пункта)______________________________________________ организовать внесение вустановленном порядке необходимых изменений в трудовые договоры сруководителями бюджетных учреждений, в отношении которых______________________________________________________________________ (наименование органа государственной власти Тверской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя) осуществляет функции и полномочия учредителя. 6. (Наименование структурного подразделения/должностного лица,ответственного за исполнение указанного пункта) ______________________ежемесячно информировать Комиссию по проверке предельно допустимыхзначений просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений,в отношении которых______________________________________________________________________ (наименование органа государственной власти Тверской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя) осуществляет функции и полномочия учредителя, о наличиипросроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, в томчисле о превышении предельно допустимого значения просроченнойкредиторской задолженности, по формам согласно приложениям 1, 2 кнастоящему Приказу. 7. Комиссии по проверке предельно допустимых значенийпросроченной кредиторской задолженности бюджетных учрежденийежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, а приналичии превышения предельно допустимых значений просроченнойкредиторской задолженности бюджетными учреждениями - в недельный срокс момента представления информации: представлять руководителю_____________________________________________________________________, (наименование органа государственной власти Тверской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя) и в Министерство Тверской области по обеспечению контрольныхфункций и в Министерство финансов Тверской области сведения опросроченной кредиторской задолженности подведомственных бюджетныхучреждений, содержащие информацию: а) об объемах просроченной кредиторской задолженности посостоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом; б) о превышении предельно допустимых значений просроченнойкредиторской задолженности бюджетными учреждениями; в) об оценке действий руководителя бюджетного учреждения,допустившего возникновение просроченной кредиторской задолженности и(или) не принявшего меры по ее ликвидации; г) о проекте плана мероприятий по урегулированию просроченнойкредиторской задолженности бюджетного учреждения; д) о предложениях по расторжению трудового договора сруководителем бюджетного учреждения на основании пункта 3 статьи 278Трудового кодекса Российской Федерации. 8. На основании рекомендаций и предложений Комиссии по проверкепредельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженностибюджетных учреждений руководителем______________________________________________________________________ (наименование органа государственной власти Тверской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя) принимается решение об утверждении плана мероприятий поурегулированию просроченной кредиторской задолженности бюджетногоучреждения, а также о расторжении по инициативе работодателя всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудовогодоговора с руководителем бюджетного учреждения. 9. В случае расторжения трудового договора с руководителембюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии спунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации в связи спревышением бюджетным учреждением предельно допустимого значенияпросроченной кредиторской задолженности в срок не позднее пяти рабочихдней с даты принятия в соответствии с пунктом 8 настоящего Приказарешения о расторжении трудового договора приказом______________________________________________________________________ (наименование органа государственной власти Тверской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя) утверждается план мероприятий по урегулированию просроченнойкредиторской задолженности бюджетного учреждения на срок не болеешести месяцев и устанавливается предельно допустимое значениепросроченной кредиторской задолженности на период реализации плана. Предельно допустимое значение просроченной кредиторскойзадолженности для бюджетного учреждения на период реализации планамероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженностибюджетного учреждения не может превышать 25 процентов от объемасоответствующих расходов, предусмотренных планомфинансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения насоответствующий финансовый год. 10. Расторжение по инициативе работодателя в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации трудового договора сруководителем бюджетного учреждения осуществляется в установленномзаконодательством порядке. 11. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на______________________ (указывается должностное лицо, ответственное заисполнение указанного пункта). 12. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания. Руководитель органа государственной власти Тверской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного ему бюджетного учреждения Приложение 1 к приказу "Об установлении предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения Тверской области, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя трудового договора с руководителем государственного бюджетного учреждения Тверской области в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации" Общая характеристика кредиторской задолженности по состоянию на 01 _____________ 20 ___ года Наименование органа государственной Тверской области,осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношенииподведомственных ему бюджетных учреждений Периодичность: квартальная Единица измерения: тыс. руб.|————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————|————————————||Наименование| Установленное предельно | Бюджетные ассигнования на текущий | Фактическое значение | Фактическое значение на 1 число | Превышение ||государст- |допустимое значение просроченной | финансовый год (тыс. руб.) | на 1 января ____ года| отчетного периода _______ года | предельно || венного | кредиторской задолженности | | | | допустимого|| бюджетного | государственного бюджетного | | | | значения || учреждения | учреждения | | | |просроченной|| Тверской | Тверской области (%, тыс. руб.) | | | |кредиторской|| области | | | | |задолженнос-|| | | | | | ти || | |———————|————————————————————————————| | | || | | общий | в том числе: | | | || | | объем | | | | || | | (тыс. | | | | || | | руб.) | | | | || | | |———————————————|————————————|——————————————|———————|————————————|———————————————————————————| || | | | субсидии на | субсидии на| кредиторская |в т.ч. |кредиторская| в т.ч. просроченная (тыс. | || | | | возмещение | иные цели в|задолженность,|просро-|задолжен-нос| руб.) | || | | | нормативных |соответствии| всего (тыс. |ченная | ть, всего | | || | | | затрат на | с абзацем | руб.) | (тыс. | (тыс. руб.)| | || | | | оказание | вторым | | руб.) | | | || | | |государственных| пункта 1 | | | | | || | | | услуг | статьи 78.1| | | | | || | | | (выполнение | Бюджетного | | | | | || | | | работ) в | кодекса | | | | | || | | |соответствии с | Российской | | | | | || | | |государственным| Федерации | | | | | || | | | заданием и на | | | | | | || | | | содержание | | | | | | || | | | имущества | | | | | | || | | | | | | | |———————|————————|——————————| || | | | | | | | | по | по | по | || | | | | | | | | всем | оплате | налоговым| || | | | | | | | |имеющи-| труда и| и иным | || | | | | | | | | мся | иным | платежам | || | | | | | | | |обязате| выпла- | в бюджет | || | | | | | | | |льствам| там, | и | || | | | | | | | | | срок |внебюджет-| || | | | | | | | | |невыпла-| ные | || | | | | | | | | | ты по | фонды, | || | | | | | | | | | которым| срок | || | | | | | | | | |превыша-| неуплаты | || | | | | | | | | | ет два | по | || | | | | | | | | | месяца | которым | || | | | | | | | | | | превышает| || | | | | | | | | | |три месяца| || |——————————|—————————|————————————| | | | | | | | | | || | по всем | по | по | | | | | | | | | | || | имеющимся| оплате | налоговым и| | | | | | | | | | || |обязатель-| труда и | иным | | | | | | | | | | || | ствам | иным | платежам в | | | | | | | | | | || | |выплатам | бюджет и | | | | | | | | | | || | |персоналу|внебюджетные| | | | | | | | | | || | | | фонды | | | | | | | | | | || | | | персоналу | | | | | | | | | | || |————|—————| | | | | | | | | | | | || |т.р.| % | | | | | | | | | | | | ||————————————|————|—————|—————————|————————————|———————|———————————————|————————————|——————————————|———————|————————————|———————|————————|——————————|————————————|| | | | 0,00 | 0,00 | | | | | | | | ||————————————|————|—————|—————————|————————————|———————|———————————————|————————————|——————————————|———————|————————————|———————————————————————————|————————————|| | | | | | | | | | | | | ||————————————|————|—————|—————————|————————————|———————|———————————————|————————————|——————————————|———————|————————————|———————————————————————————|————————————|| | | | | | | | | | | | | ||————————————|————|—————|—————————|————————————|———————|———————————————|————————————|——————————————|———————|————————————|———————————————————————————|————————————|| | | | | | | | | | | | | ||————————————|————|—————|—————————|————————————|———————|———————————————|————————————|——————————————|———————|————————————|———————————————————————————|————————————| Руководитель органа государственной власти Тверской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему бюджетных учреждений ___________ _________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Руководитель планово-финансовой службы органа государственной власти Тверской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему бюджетных учреждений __________ ___________ __________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ___________ _________ _____________________ __________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) Приложение 2 к приказу "Об установлении предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения Тверской области, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя трудового договора с руководителем государственного бюджетного учреждения Тверской области в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации" Сведения о просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения Тверской области на ____________ 20__ г. Наименование органа государственной власти Тверской области,осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношенииподведомственных ему бюджетных учреждений ____________________________ Наименование государственного бюджетного учреждения Тверскойобласти ______________________________________________________________ Периодичность: месячная Единица измерения: тыс. руб.|————————————|——————————|————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————||Наименование| Код | Государственные контракты (договоры) | Причины | Меры, || кредитора | операций | | образования | принимаемые || | сектора | |просроченной |по погашению || |государст-| |кредиторской |просроченной || | венного | |задолженности|кредиторской || |управления| | |задолженности|| | |—————————————|—————|———————|————————————| | || | | реквизиты |сумма|предмет|наименование| | || | | документа - |(тыс.| | кредитора | | || | | основания |руб.)| | | | || | | образования | | | | | || | |кредиторской | | | | | || | |задолженности| | | | | ||————————————|——————————|—————————————|—————|———————|————————————|—————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||————————————|——————————|—————————————|—————|———————|————————————|—————————————|—————————————|| | | | | | | | ||————————————|——————————|—————————————|—————|———————|————————————|—————————————|—————————————|| | | | | | | | ||————————————|——————————|—————————————|—————|———————|————————————|—————————————|—————————————| Руководитель государственного бюджетного учреждения Тверскойобласти (уполномоченное лицо) ___________ _________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Руководитель планово-финансовой службы государственногобюджетного учреждения Тверской области ________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель __________ _________ _____________________ _________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)