Решение Тверской городской Думы г. Твери от 27.10.2011 № 271

КОДЕКС

этики и служебного поведения муниципальных

служащих города Твери

(В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери

 от24.12.2014 № 489; от20.05.2015 № 105 )

I. Общие положения

1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальныхслужащих города Твери (далее - Кодекс) представляет собой свод общих принциповпрофессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения,которыми должны руководствоваться муниципальные служащие города Твери (далее -муниципальные служащие) независимо от замещаемой ими должности.

2. Правовой основой Кодекса являются Конституция РоссийскойФедерации, федеральные законы от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", правовые акты Тверской области и муниципальныеправовые акты города Твери о муниципальной службе, о противодействии коррупции.

3. Гражданин Российской Федерации, поступающий намуниципальную службу города Твери (далее - муниципальная служба), обязанознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебнойдеятельности.

4. Каждый муниципальный служащий должен принимать всенеобходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданинРоссийской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения вотношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.

5. Целью Кодекса является установление этических норми правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполненияими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплениюавторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местногосамоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.

6. Кодекс призван повысить эффективность выполнениямуниципальными служащими своих должностных обязанностей, содействоватьповышению правовой и нравственной культуры муниципальных служащих.

7. Кодекс служит основой для формирования должнойморали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальнойслужбе в общественном сознании, а также выступает как институт общественногосознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.

8. Знание и соблюдение муниципальными служащимиположений Кодекса является одним из критериев оценки качества ихпрофессиональной деятельности и служебного поведения.

9. Положения Кодекса применяются ко всем муниципальнымслужащим города Твери.

II. Основные принципы и правила служебного поведения

муниципальных служащих

10. Муниципальные служащие, сознавая ответственностьперед городом и гражданами, призваны:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно ина высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работыорганов местного самоуправления;

2) исходить из того, что признание, соблюдение изащита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл исодержание деятельности, как органов местного самоуправления, так имуниципальных служащих;

3) осуществлять свою деятельность в пределахполномочий соответствующего органа местного самоуправления;

4) не оказывать предпочтение каким - либопрофессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми отвлияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

5) исключать действия, связанные с влиянием каких-либоличных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению должностных обязанностей;

6) соблюдать установленные федеральными законами,законами Тверской области, муниципальными правовыми актами города Твериограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождениеммуниципальной службы;

7) соблюдать беспристрастность, исключающуювозможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий,иных общественных объединений;

8) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики иправила делового поведения;

9) проявлять корректность и внимательность в обращениис гражданами и должностными лицами;

10) проявлять терпимость и уважение к обычаям итрадициям народов России и других государств, учитывать культурные и иныеособенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствоватьмежнациональному и межконфессиональному согласию;

11) воздерживаться от поведения, которое могло бывызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностныхобязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущербего репутации или авторитету органа местного самоуправления;

12) принимать предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов иурегулированию возникших случаев конфликта интересов;

13) не использовать служебное положение для оказаниявлияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личногохарактера;

14) воздерживаться от публичных высказываний, сужденийи оценок в отношении деятельности органа местного самоуправления, егоруководителя, если это не входит в должностные обязанности муниципальногослужащего;

15) соблюдать установленные в органе местногосамоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебнойинформации;

16) уважительно относиться к деятельностипредставителей средств массовой информации по информированию населения городаТвери о работе органов местного самоуправления, а также оказывать содействие вполучении достоверной информации в установленном порядке;

17) воздерживаться в публичных выступлениях, в томчисле в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностраннойвалюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров,работ, услуг и иных объектов, гражданских прав, сумм сделок между резидентамиРоссийской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации, размеров муниципальных заимствований, муниципальногодолга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачисведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

18) постоянно стремиться к обеспечению как можно болееэффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

11. Муниципальные служащие обязаны соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральныезаконы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Тверской области,муниципальные правовые акты города Твери, обеспечивать их исполнение.

12. Муниципальные служащие в своей деятельности недолжны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя изполитической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

13. Муниципальный служащий может обрабатывать ипередавать служебную информацию при соблюдении действующих в органе местногосамоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

14. Муниципальный служащий обязан приниматьсоответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальностиинформации, за несанкционированное разглашение которой он несетответственность, или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностныхобязанностей.

15. В служебном поведении муниципальному служащемунеобходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его праваи свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право нанеприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести,достоинства, доброго имени.

16. В служебном поведении муниципальный служащийдолжен воздерживаться:

- от любого вида высказываний и действийдискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности,языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения,политических или религиозных предпочтений;

- от грубости, проявлений пренебрежительного тона,заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженныхобвинений;

- от угроз, оскорбительных выражений или реплик,действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправноеповедение;

- от курения во время служебных совещаний, бесед,иного служебного общения с гражданами.

17. Муниципальные служащие призваны способствоватьсвоим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений иконструктивного сотрудничества друг с другом.

18. Муниципальные служащие должны быть вежливыми,доброжелательными, корректными, внимательными, должны проявлять терпимость вобщении с гражданами и коллегами.

19. Внешний вид муниципального служащего приисполнении должностных обязанностей в зависимости от условий службы и форматаслужебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан корганам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю,который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

III. Требования к антикоррупционному поведению

муниципальных служащих

20. Муниципальный служащий обязан нетерпимо относитьсяк любым видам коррупции и коррупционерам любого уровня, противодействоватьпроявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке,установленном федеральным и областным законодательством, а также муниципальнымиправовыми актами города Твери.

21. Муниципальный служащий при исполнении имдолжностных обязанностей не должен допускать личную заинтересованность, котораяприводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность муниципальной службы иисполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить оналичии или возможности наличия у него личной заинтересованности, котораявлияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

22. Муниципальный служащий, замещающийдолжность муниципальной службы, включенную в Перечень, утвержденный решениемТверской городской Думы от 25.03.2010 N 75 "О представлении гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы в городе Твери, имуниципальными служащими города Твери сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей", обязан представлять сведения о своих доходах,об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своихобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на правесобственности, и об их обязательствах имущественного характера. (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от24.12.2014 № 489)

23. Муниципальный служащий, замещающийдолжность муниципальной службы, включенную в перечень должностей муниципальнойслужбы в городе Твери, при назначении на которые граждане и при замещениикоторых муниципальные служащие города Твери обязаны представлять сведения освоих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжесведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,  утвержденный решением Тверской городской Думыот 25.03.2010 № 75 «О представлении гражданами, претендующими на замещениедолжностей муниципальной службы в городе Твери, и муниципальными служащимигорода Твери сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»,обязан представлять   сведения о своихрасходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейв соответствии с законодательством Российской Федерации . (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от20.05.2015 № 105)

Уведомление о фактах обращения в целях склонения ксовершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда поданным фактам проведена или проводится проверка, является должностнойобязанностью муниципального служащего.

24. Муниципальному служащему запрещается получать всвязи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материальногохарактера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иныевознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются собственностью органа местногосамоуправления и передаются муниципальным служащим по акту в орган местногосамоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, заисключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

IV. Этика поведения муниципальных служащих, наделенных

организационно-распорядительными полномочиями поотношению

к другим муниципальным служащим

    25. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации,  способствовать формированию в органе местного самоуправления либо его подразделении благоприятного  для  эффективной работы морально-психологического климата.

  

    26. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим муниципальным служащим, призван:

  

1) принимать меры по предотвращению и урегулированиюконфликта интересов;

    2) принимать меры по предупреждению коррупции;

  

3) не допускать случаев принуждения муниципальныхслужащих к участию в деятельности политических партий и общественныхобъединений.

    27. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

  

    28. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями  по  отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

  

V. Культура речи и правила служебного общения

29. Культура речи является важным показателемпрофессионализма муниципальных служащих и проявляется в умении грамотно,доходчиво и точно передавать мысли.

30. Культура речи обязывает муниципальных служащихпридерживаться следующих речевых норм:

точности, обеспечивающей доступность и простоту вобщении;

грамотности, основанной на использовании общепринятыхправил русского литературного языка;

содержательности, выражающейся в продуманности,осмысленности и информативности устного или письменного высказывания;

логичности, предполагающей последовательность,непротиворечивость и обоснованность изложения мыслей;

доказательности, включающей в себя достоверность иобъективность информации;

лаконичности, предполагающей краткость, понятность иотсутствие излишней информации;

уместности, означающей необходимость и важностьсказанного применительно к конкретной ситуации. 31. Муниципальному служащемунеобходимо соблюдать и отстаивать чистоту русского языка.

32. В случае служебного общения муниципальногослужащего с гражданами различных национальностей рекомендуется использоватьрусский язык как государственный язык Российской Федерации.

VI. Ответственность за нарушение положений Кодекса

Нарушение муниципальным служащим положенийКодекса подлежит моральному осуждению на заседаниях комиссий по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов на муниципальной службе, образованных в органах местногосамоуправления, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушениеположений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер юридическойответственности.

Соблюдение муниципальными служащимиположений настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестаций,формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а такжепри поощрении и наложении дисциплинарных взысканий.

(Раздел VI в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от24.12.2014 № 489)