Решение Тверской городской Думы г. Твери от 31.03.2011 № 26
Об отчёте о работе контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы за 2010 год
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е31.03.2011 г. Тверь N 26 Об отчете о работе контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы за 2010 год Заслушав и обсудив отчет о работе контрольно-счетной палатыТверской городской Думы за 2010 год, руководствуясь статьей 76Регламента Тверской городской Думы и статьей 15 Положения оконтрольно-счетной палате Тверской городской Думы, утвержденногорешением Тверской городской Думы от 6 декабря 2006 г. N 281 (в ред. от28.10.2010), Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Принять отчет контрольно-счетной палаты Тверской городскойДумы за 2010 год к сведению. 2. Утвердить текст отчета о работе контрольно-счетной палатыТверской городской Думы за 2010 год для публикации в средствахмассовой информации (прилагается). Разместить на сайте Тверской городской Думы в сети Интернетинформационные отчеты по результатам проверок, проведенныхконтрольно-счетной палатой в 2010 году. 3. Обратить внимание администрации города Твери на то, что: 1) Остается на низком уровне эффективность административной ифинансовой поддержки муниципальных унитарных предприятий коммунальнойсферы, действующих в условиях государственного тарифного регулирования(МУП "Городской электрический транспорт", МУП "Тверьгорэлектро"), иотсутствие концептуальных взглядов о перспективах развития этихпредприятий. Это приводит к хронической убыточности муниципальныхпредприятий и их неспособности производить продукцию для муниципальныхнужд в необходимых объемах и надлежащего качества. Требуется усилить контроль за деятельностью муниципальныхунитарных предприятий со стороны учредителей и соответствующихотраслевых подразделений администрации города. При необходимости,исходя из интересов города, своевременно оказывать поддержкупредприятиям, в том числе, при решении в соответствующих органахгосударственного регулирования вопросов установления экономическиобоснованных тарифов на услуги предприятия, а также при рассмотрениисудебных споров предприятий. 2) Проверки контрольно-счетной палаты выявили аффилированностьруководителей ряда муниципальных предприятий (МУП "Дороги Твери", МУП"Зеленстрой", МУП "РЭП 17") с коммерческими структурами приосуществлении работ и оказании услуг для муниципальных нужд, чтоприводит к дополнительным финансовым потерям, а также создает условиядля коррупционных проявлений. Тверская городская Дума принимает к сведению информацию опередаче материалов проверок контрольно-счетной палаты вправоохранительные органы для проведения расследования и принятия мерреагирования, по вопросам, относящимся к их компетенции. 3) Результаты оперативных проверок, проведенныхконтрольно-счетной палатой в 2010 году в отношении строительства иремонта городских дорог, подтверждают обоснованность многочисленныхжалоб граждан и организаций на низкое качество выполненных работ.Отмечен низкий профессиональный уровень и недобросовестность рядаподрядчиков, вследствие чего необходимо ужесточение требований ккачеству подготовки аукционной документации с точки зрения обеспеченияпубличных муниципальных интересов, путем включения условий обобеспечении своих обязательств участниками размещения заказов иподрядчиками, а также об установлении их адекватной материальнойответственности за ненадлежащее исполнение муниципального контракта посрокам, объему, качеству поставленных товаров, выполненных работ иуслуг. Необходимо также добиваться своевременного поступления целевыхтрансфертов из вышестоящих бюджетов, чтобы обеспечить возможностьвыполнения дорожно-строительных работ в благоприятные сроки. 4) Продолжают иметь место нарушения со стороны муниципальныхзаказчиков при размещении муниципальных заказов, в том числе, путемнеправомерного дробления заказа при закупках одноименных товаров начасти, стоимость которых не превышает установленную законом сумму.Выявлены факты завышения стоимости работ (услуг) и нарушениятребований муниципального акта о согласовании смет в уполномоченноморгане. 5) Требуют совершенствования системы оплаты труда работниковмуниципальных учреждений, так как в существующем виде они необеспечивают реальное стимулирование результатов труда, которое должнонепосредственно зависеть от качества работы конкретного специалиста,определяемого на основании нормативно установленных показателей. Администрации города следует продолжить работу, направленную насовершенствование механизма стимулирования труда работниковмуниципальных учреждений, путем определения критериев оценкиэффективности деятельности различных категорий работников, внедрениясистемы балльной оценки каждой категории работников, а также порядка иусловий установления поощрительных выплат по итогам работы за отчетныйпериод работникам учреждений с учетом оценки деятельности учреждения вцелом. 6) Контрольно-счетной палатой выявлены факты несоблюдения намногих муниципальных предприятиях законодательства Тверской области оминимальном размере оплаты труда, устанавливающего более высокийразмер минимальной оплаты на региональном уровне. 7) В 2010 году не была решена задача организации надлежащегоконтроля за деятельностью управляющих организаций по управлениюмногоквартирными домами и построения эффективной системывзаимодействия с ними на муниципальном уровне. Как показали результатыоперативных проверок контрольно-счетной палаты, в результатенеоднократно возникали проблемы, приводящие к ущемлению прав жителейгорода Твери в сфере жилищно-коммунального хозяйства:неурегулированная задолженность МУП "ТДЕЗ", МУП "Сахарово", другихуправляющих организаций по оплате услуг по теплоснабжению жилых домов;низкое качество капитального ремонта, проведенного управляющимиорганизациями по программе Фонда содействия реформе ЖКХ; продолжениедеятельности ООО "ЕРКЦ", нарушающей нормы действующегозаконодательства и др. 8) Неэффективное использование бюджетных средств Департаментомжилищно-коммунального хозяйства в части реализации мероприятий поподготовке муниципальных котельных и других объектов коммунальногохозяйства к отопительному сезону. 9) Не работает механизм сетевого планирования мероприятий построительству и ремонту объектов в рамках выполнения адреснойинвестиционной и других целевых программ. Большая часть мероприятийначинает выполняться со второй половины года и, в связи с позднимначалом работ, в случае осложнений, не остается времени для принятиямер и завершения работ в установленные, благоприятные с точки зренияпогодных условий, сроки. Поэтому нерешенность одного частного вопроса(например, готовность экспертного заключения) стопорит всю дальнейшуюработу по объекту. Эти недостатки свидетельствуют об отсутствии надлежащей системыконтроля со стороны муниципального заказчика. Требует усиленияответственность организаций, получивших право выполнять функцииЗастройщика по мероприятиям программы (в частности, МУП"Тверьстройзаказчик"), за своевременность выбора Подрядчиков иобеспечение контроля выполнения ими муниципальных контрактов вустановленные сроки. 10) Не решается проблема по созданию в городе экологическибезопасной и экономически обоснованной системы организации сбора,вывоза и переработки бытовых и промышленных отходов, образующихся натерритории города, с учетом вступивших в законную силу судебныхрешений. 4. Администрации города обеспечить персональную ответственностьдолжностных лиц проверяемых организаций за своевременное и полноевыполнение требований, содержащихся в представлениях и предписанияхконтрольно-счетной палаты, и предоставление информации о принятых поним мерах. 5. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь" вместе сприложением. 6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянный комитет по бюджету и налогам (Глебова Е.П.). Глава города Твери В.И.Бабичев Приложение к решению Тверской городской Думы от 31.03.2011 N26 ОТЧЕТ о работе контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы за 2010 год (по состоянию на 31.12.2010) 1. Экспертно-аналитический отдел, председатель КСП, заместитель председателя |———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| N |Содержание мероприятия| Основание |Количество | Результаты ||п/п| | для |контрольных| проведенных || | | проведения | и иных | мероприятий || | | мероприятия |мероприятий| ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| 1. Текущая деятельность || 1.1. Общие вопросы ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| 1 | Подготовка и | П. 1.2.3. | 4 | Информационные || |представление в ТГД |Плана | |отчеты о работе КСП || |информации о |работы КСП | |ТГД за 3-4 кварталы || |результатах |на 2010 год, | |2009 года, за 1-2 || |контрольных |утвержденного| |кварталы 2010 года. || |мероприятий |решением ТГД | | || | |от | | || | |18.12.2009 | | || | |N 290 (330) | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| 2 | Оказание |П. 1.2.4. | 29 | Оказана || |консультационной |Плана | |консультативная || |помощи депутатам ТГД |работы КСП | |помощь по 29 || | |на 2010 год, | |обращениям депутатов|| | |утвержденного| | || | |решением ТГД | | || | |от | | || | |18.12.2009 | | || | |N 290 (330) | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| 1.2. Подготовка нормативных и иных актов ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| 3 | Подготовка |П. 1.2.2. | 11 | Приняты || |проектов решений |Плана | |решения ТГД N 361 || |Тверской городской |работы КСП | |от 25.11.2010; от || |Думы: |на 2010 год, | |29.04.2010 N 135; || | |утвержденного| |от 25.03.2010 N 78; || | |решением ТГД | |проекты направлены || | |от | |на согласование в || | |18.12.2009 | |правовое управление || | |N 290 (330) | |аппарата ТГД и на || | | | |рассмотрение в || | | | |постоянные комитеты || | | | |ТГД ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| 1.3. Предварительный контроль ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| 4 | Экспертиза | П. 1.3.1. | 182 | Приняты || |проектов решений|Плана | |решения ТГД с|| |Тверской городской|работы КСП | |учетом замечаний и|| |Думы, в том числе: |на 2010 год, | |предложений КСП,|| | |утвержденного| |изложенных в|| | |решением ТГД | |заключениях || | |от | | || | |18.12.2009 | | || | |N 290 (330) | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - по внесению| | 21 | || |изменений и| | | || |дополнений в решение| | | || |ТГД от 18.12.2009 | | | || |N 288(328) "О бюджете| | | || |города Твери на 2010| | | || |год"; | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - проекты решений| | 77 | || |в части| | | || |муниципального | | | || |имущества | | | || |(приобретение, | | | || |передача, мена); | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - внесение | | 2 | || |изменений и| | | || |дополнений в Устав| | | || |города Твери; | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - проекты решений| | 17 | || |"О внесении изменений| | | || |во Временные правила| | | || |землепользования и| | | || |застройки г. Твери"; | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - проекты | | 4 | || |нормативных правовых| | | || |актов, затрагивающих| | | || |формирование доходной| | | || |и расходной частей| | | || |бюджета города, в том| | | || |числе в части: | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - налогов | | 1 | || |(земельного) | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - отчислений в| | 3 | || |бюджет города от| | | || |прибыли МУП | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | принятие по| | 48 | || |вопросам местного| | | || |значения решений,| | | || |устанавливающих | | | || |Правила, Порядки,| | | || |Положения | | | || |общеобязательные для| | | || |исполнения на| | | || |территории города| | | || |Твери, в соответствии| | | || |с законодательством; | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - утверждение | | 2 | || |структуры | | | || |администрации города| | | || |Твери, структуры и| | | || |штатной численности| | | || |аппарата ТГД; | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - об оплате | | 5 | || |жилищно-коммунальных | | | || |услуг населением | | | || |города; | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - прочие. | | 6 | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| Подготовка заключений по поручениям Главы города Твери, || запросам постоянных комитетов и депутатов ТГД ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| 5 | Подготовка | | 216 | Приняты || |заключений по | | |решения ТГД,|| |различным вопросам и | | |учитывающие || |обращениям, в том | | |предложения КСП, в|| |числе: | | |части освобождения|| | | | |от арендной платы|| | | | |за пользование|| | | | |муниципальным || | | | |имуществом || | | | |отдельных категорий|| | | | |плательщиков. || | | | |Направлены ответы|| | | | |заявителям, с|| | | | |учетом предложений|| | | | |КСП. ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - на протесты | | 6 | || |органов Прокуратуры, | | | || |УФАС; | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - на обращения | | 24 | || |должностных лиц | | | || |органов местного | | | || |самоуправления; | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - на обращения | | 8 | || |муниципальных | | | || |унитарных предприятий | | | || |и муниципальных | | | || |учреждений; | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - должностных | | 8 | || |лиц, входящих в | | | || |структуру | | | || |администрации | | | || |Тверской области; | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - депутатов | | 1 | || |Законодательного | | | || |Собрания Тверской | | | || |области; | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - должностных лиц| | 4 | || |территориальных | | | || |исполнительных | | | || |органов | | | || |государственной | | | || |власти; | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - граждан; | | 32 | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - общественных | | 23 | || |организаций; | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - юридических лиц| | 87 | || |(предприятий, | | | || |организаций, | | | || |индивидуальных | | | || |предпринимателей); | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | - прочие | | 23 | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| | ИТОГО ЗАКЛЮЧЕНИЙ | | 398 | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| Мероприятия, выполненные на основании поручений Главы города Твери ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| 6 | Подготовка | | 20 |Подготовлено 20 || |ответов на обращения | | |ответов по || |граждан, юридических | | |обращения граждан, || |лиц | | |юридических лиц ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| 7 | Подготовка | | 3 |Подготовлено 3 || |аналитических справок:| | |аналитические || | - тарифов ЖКУ за | | |справки || |2010-2011г.г.; | | | || | - о выборочной | | | || |оперативной проверке | | | || |состояния расчетов с | | | || |ОАО "ТКС" за тепловую | | | || |энергию; | | | || | - по вопросу о | | | || |целевых программах по | | | || |обеспечению | | | || |безопасности, | | | || |действующих в других | | | || |муниц. образований | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| 8 | Подготовка | | 8 |Подготовлено 8 || |ответов на запросы | | |ответов на запросы || |администрации города | | |администрации || |Твери | | |города Твери ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| 9 | Подготовка | | 5 |Подготовлено 5 || |информации для | | |информаций || |выступлений и т. п. | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————||10 | Прочие поручения | | 7 | || |и запросы | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| Мероприятия, выполненные на основании запросов ПК и депутатов ТГД ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————||11 | Подготовлены | | 27 | Подготовлено || |ответы на обращения | | |27 ответов на || |граждан, юридических | | |обращения граждан, || |лиц | | |юридических лиц ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————||12 | Подготовка | | 26 | Подготовлено || |информационных | | |26 информационных || |материалов | | |материалов ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————||13 | Прочие поручения | | 2 | || |и запросы | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————|| 2. Проведение проверок - последующий контроль || 2.1. Проверка соответствия ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————||14 | Ежеквартальный |П. 2.1.3. | 3 | Информирование || |мониторинг за |Плана | |Главы города Твери || |исполнением доходной |работы КСП | |и постоянного || |и расходной частей |на 2010 год, | |комитета по бюджету || |бюджета города |утвержденного| |и налогам об || |(проверка |решением ТГД | |исполнении бюджета || |ежеквартального |от | |города || |отчета администрации |18.12.2009 | | || |города об исполнении |N 290 (330) | | || |бюджета и его | | | || |соответствия реестру | | | || |расходных | | | || |обязательств) | | | ||———|——————————————————————|—————————————|———————————|————————————————————| 2. Отдел аудита и бюджетно-финансовых проверок|———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| N | Содержание | Основание для | Количество | Результаты ||п/п| мероприятия | проведения | контрольных | контрольных || | | мероприятия | мероприятий | мероприятий ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 1. Текущая деятельность || 1.1 Общие вопросы ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 1 |Подготовка и |П.1.1.3 плана | 4 |Информационные || |представление в ТГД |работы КСП на | |отчеты о работе || |информации о |2010 год, | |КСП ТГД за 3-4 || |результатах |утвержденного | |кварталы 2009 || |контрольных |решением ТГД | |года, за 1-2 || |мероприятий |от 18.12.2009 | |кварталы 2010 года.|| | |N 290(330) | | ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 2 |Оказание |П.1.1.4 плана | 3 | || |консультационной |работы КСП на | (по | || |помощи депутатам ТГД |2010 год, | обращениям) | || | |утвержденного | | || | |решением ТГД | | || | |от 18.12.2009 | | || | |N 290(330) | | ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 1.2. Подготовка нормативных и иных актов ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 3 |Разработка |П.1.2.2 плана | 1 |Указания и || |нормативных и иных |работы КСП на | |рекомендации || |актов по вопросам |2010 год, | |(методика) || |ведения КСП |утвержденного | |Организация и || | |решением ТГД | |проведение || | |от 18.12.2009 | |контрольного || | |N 290(330) | |мероприятия по || | | | |вопросам оценки || | | | |эффективности || | | | |финансово-хозяйст- || | | | |венной деятельности|| | | | |муниципальных || | | | |унитарных || | | | |предприятий города || | | | |Твери одобрены || | | | |Коллегией КСП ТГД || | | | |"17" сентября 2010 || | | | |(протокол N 6) ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 1.3. Предварительный контроль ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 4 |Экспертиза проектов |П.1.3.1 плана | 20 | || |решений Тверской |работы КСП на | | || |городской Думы, в |2010 год, | | || |т.ч.: |утвержденного | | || | |решением ТГД | | || | |от 18.12.2009 | | || | |N 290(330) | | ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| |- внесение изменений | | 12 |Постановления || |и дополнений в план | | |Главы || |социально- | | |администрации || |экономического | | |г.Твери: || |развития | | |- от 16.02.2010|| |г. Твери на | | |N289 "О внесении|| |2009-2010 г.г. | | |изменений в|| | | | |приложение N 4|| | | | |"Титульный список|| | | | |капитального || | | | |ремонта и|| | | | |благоустройства || | | | |объектов || | | | |муниципальных || | | | |учреждений г.Твери|| | | | |по отрасли|| | | | |"Образование" на|| | | | |2009 год"; || | | | |- от 03.03.2010|| | | | |N 481 "О внесении|| | | | |изменений в|| | | | |приложение N 5|| | | | |"Титульный список|| | | | |ремонта и|| | | | |благоустройства || | | | |объектов || | | | |муниципальных || | | | |учреждений г. Твери|| | | | |по отрасли|| | | | |"Здравоохранение" || | | | |на 2009 год"; || | | | |- от 06.04.2010|| | | | |N802 "О внесении|| | | | |изменений в|| | | | |приложение N4|| | | | |"Титульный список|| | | | |капитального || | | | |ремонта и|| | | | |благоустройства || | | | |объектов || | | | |муниципальных || | | | |учреждений г.Твери|| | | | |по отрасли|| | | | |"Образование" на|| | | | |2010 год"; || | | | |- от 09.08.2010|| | | | |N 1807 "О внесении|| | | | |изменений в|| | | | |приложение N 1 к|| | | | |плану || | | | |экономического и|| | | | |социального || | | | |развития г.Твери|| | | | |на 2010 год,|| | | | |утвержденному || | | | |решением ТГД от|| | | | |29.01.2010 N 29; || | | | |- от 20.08.2010|| | | | |N1863 "О внесении|| | | | |изменений в|| | | | |приложение N6|| | | | |"Титульный список|| | | | |ремонта и|| | | | |благоустройства || | | | |объектов || | | | |муниципальных || | | | |учреждений г.Твери|| | | | |по отрасли|| | | | |"Культура и|| | | | |физическая || | | | |культура на 2010|| | | | |год" ; || | | | |- от 04.10.2010|| | | | |N 2184 "О внесении|| | | | |изменений в|| | | | |приложение N 1 к|| | | | |плану || | | | |экономического и|| | | | |социального || | | | |развития г.Твери|| | | | |на 2010 год,|| | | | |утвержденному || | | | |решением ТГД от|| | | | |29.01.2010 N 29; || | | | |- от 22.11.2010|| | | | |N2480 "О внесении|| | | | |изменений в|| | | | |приложение N 6|| | | | |"Титульный список|| | | | |ремонта и|| | | | |благоустройства || | | | |объектов || | | | |муниципальных || | | | |учреждений г. Твери|| | | | |по отрасли|| | | | |"Культура и|| | | | |физическая || | | | |культура" на 2010|| | | | |год к плану|| | | | |экономического и|| | | | |социального || | | | |развития г. Твери|| | | | |на 2010 год,|| | | | |утвержденному || | | | |решением ТГД от|| | | | |29.01.2010 N29; || | | | |- от 31.12.2010|| | | | |N 2849 "О внесении|| | | | |изменений в|| | | | |приложение N4|| | | | |"Титульный список|| | | | |капитального || | | | |ремонта и|| | | | |благоустройства || | | | |объектов || | | | |муниципальных || | | | |учреждений г. Твери|| | | | |по отрасли|| | | | |"Образование" на|| | | | |2010 год" к плану|| | | | |экономического и|| | | | |социального || | | | |развития города|| | | | |Твери на 2010|| | | | |год", || | | | |утвержденному || | | | |решением ТГД от|| | | | |29.01.2010 N29. ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 5 |Экспертиза плана |П.1.3.2 плана | 2 |Решение ТГД от || |социально-экономи- |работы КСП на | |29.01.2010N 29 "Об || |ческого развития|2010 год, | |утверждении плана || |г.Твери на очередной|утвержденного | |экономического и || |финансовый год и |решением ТГД | |социального || |плановый период |от 18.12.2009 | |развития города || | |N290(330) | |Твери на 2010 год".||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 6 |Экспертиза проекта |П.1.3.2 плана | 6 |Являются составной || |бюджета города Твери |работы КСП на | |частью заключения || |на 2011 год и |2010 год, | |КСП. || |подготовка |утвержденного | | || |заключений, справок |решением ТГД | | || | |от 18.12.2009 | | || | |N 290(330) | | ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| Подготовка заключений по поручениям Главы города Твери, || запросам постоянных комитетов и депутатов ТГД ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 7 |Подготовка | | 7 |Подготовлено 7 || |заключений по | | |заключений. || |различным вопросам и | | | || |обращениям | | | ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| |Итого заключений | | 27 |Приняты решения || | | | (с учетом |ТГД с учетом || | | | Плана СЭР) |замечаний и || | | | |предложений КСП, || | | | |изложенных в || | | | |заключениях ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 8 |Контроль исполнения |П.1.3.8 плана | 21 |Результаты || |вынесенных |работы КСП на | |оформлены || |представлений и |2010 год, | |отдельной || |предписаний КСП |утвержденного | |проверкой - п.17 || | |решением ТГД | |настоящего Отчета. || | |от 18.12.2009 | | || | |N 290(330) | | ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 2. Проведение проверок - последующий контроль || 2.1. Проверка соответствия ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 9 |Ежемесячный |П. 2.1.1 плана | 11 |Информирование || |мониторинг за |работы КСП на | |Главы города Твери || |поступлением доходов |2010 год, | |и ПК по бюджету и || |в бюджет города |утвержденного | |налогам об || |(проверка исполнения |решением ТГД | |исполнении бюджета || |доходной части |от 18.12.2009 | |города || |бюджета) |N 290(330) | | ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————||10 |Ежемесячный |П.2.1.2 плана | 11 |Информирование || |мониторинг изменений |работы КСП на | |Главы города Твери || |бюджета города в |2010 год, | |и ПК по бюджету и || |текущем финансовом |утвержденного | |налогам об || |году |решением ТГД | |исполнении бюджета || | |от 18.12.2009 | |города || | |N 290(330) | | ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————||11 |Внеплановые проверки |П.2.1.6 плана | 1 |Решением ТГД от || |(Ревизия финансово- |работы КСП на | |28.10.2010 N 330 || |хозяйственной |2010 год, | |"О согласовании || |деятельности МУП |утвержденного | |ликвидации МУП || |"Ремонтно- |решением ТГД | |"Ремонтно- || |эксплуатационное |от 18.12.2009 | |эксплуатационное || |предприятие N 17") |N 290(330) | |предприятие N 17". || | | | |Во исполнение || | | | |постановления || | | | |администрации || | | | |г.Твери от || | | | |31.12.2010 N 2845 || | | | |"О ликвидации || | | | |муниципального || | | | |унитарного || | | | |предприятия || | | | |"Ремонтно- || | | | |эксплуатационное || | | | |предприятие N 17" || | | | |Департаментом УИ и || | | | |ЗР издан приказ от || | | | |18.01.2011 N10/р, || | | | |в соответствии с || | | | |которым назначена || | | | |ликвидационная || | | | |комиссия. || | | | |30.11.2010 в || | | | |Центральный || | | | |районный отдел || | | | |судебных приставов || | | | |г.Твери || | | | |Департаментом УИ и || | | | |ЗР направлен || | | | |исполнительный || | | | |лист, 06.12.2010 || | | | |возбуждено || | | | |исполнительное || | | | |производство. || | | | |Постановлением || | | | |Центрального || | | | |районного отдела || | | | |судебных приставов || | | | |г.Твери 20.12.2010 || | | | |на директора МУП || | | | |"РЭП N 17" || | | | |Дударова В.Х. || | | | |наложены временные|| | | | |ограничения на || | | | |выезд из РФ до || | | | |20.07.2011. ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————|| 2.2 Тематические проверки ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————||12 |Проверка финансово- |П.2.2.1 плана | 1 |Решением ТГД от || |хозяйственной |работы КСП на | |30.09.2010 N251 || |деятельности МУП |2010 год, | |принят проект || |"Дороги Твери" за |утвержденного | |решения ТГД "Об || |2008-2009 годы |решением ТГД | |отчетах о работе || | |от 18.12.2009 | |контрольно-счетной || | |N 290(330) | |палаты Тверской || | | | |городской Думы за || | | | |1-2 кварталы 2010 || | | | |года" в первом || | | | |чтении. || | | | |Решением ТГД от || | | | |08.07.2010 N206 || | | | |принято Положение || | | | |о порядке принятия || | | | |решений о || | | | |создании, || | | | |реорганизации || | | | |ликвидации || | | | |муниципальных || | | | |предприятий || | | | |г. Твери и || | | | |признании || | | | |утратившими силу || | | | |отдельных решений || | | | |Тверской городской || | | | |Думы". || | | | |Материалы проверки || | | | |переданы в || | | | |правоохранительные || | | | |органы || | | | |(исх. N 297/ксп от || | | | |27.04.2010.) В || | | | |настоящее время || | | | |проводится || | | | |проверка || | | | |Управлением по || | | | |налоговым || | | | |преступлениям при || | | | |УВД Тверской || | | | |области. ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————||13 |Проверка финансово- |П.2.2.2 плана | 1 |Решением ТГД от || |хозяйственной |работы КСП на | |30.09.2010 N 251 || |деятельности МУП |2010 год, | |принят проект || |"Спецавтохозяйство" |утвержденного | |решения ТГД "Об || |за 2008-2009 годы |решением ТГД | |отчетах о работе || | |от 18.12.2009 | |контрольно-счетной || | |N 290(330) | |палаты Тверской || | | | |городской Думы за || | | | |1-2 кварталы 2010 || | | | |года" в первом || | | | |чтении ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————||14 |Проверка финансово- |П.2.2.3 плана | 1 |Решением ТГД от || |хозяйственной |работы КСП на | |30.09.2010 N 251 || |деятельности МУП |2010 год, | |принят проект || |"Тверьгорэлектро" за |утвержденного | |решения ТГД "Об || |2008-2010 годы |решением ТГД | |отчетах о работе || | |от 18.12.2009 | |контрольно-счетной || | |N 290(330) | |палаты Тверской || | | | |городской Думы за || | | | |1-2 кварталы 2010 || | | | |года" в первом || | | | |чтении. ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————||15 |Внешняя проверка |П.2.2.4 плана | 1 |Решение ТГД от || |отчета администрации |работы КСП на | |27.05.2010 N140 || |города Твери об |2010 год, | |"Об исполнении || |исполнении бюджета |утвержденного | |бюджета г. Твери || |города за 2009 год |решением ТГД | |за 2009 год" || | |от 18.12.2009 | | || | |N 290(330) | | ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————||16 |Проверка |П.2.2.5 плана | 1 |Решением ТГД от || |эффективности |работы КСП на | |30.09.2010 N251 || |применения |2010 год, | |принят проект || |законодательства и |утвержденного | |решения ТГД "Об || |муниципальных |решением ТГД | |отчетах о работе || |правовых актов в |от 18.12.2009 | |контрольно-счетной || |части стимулирования |N 290(330) | |палаты Тверской || |по оплате труда | | |городской Думы за || |работников | | |1-2 кварталы 2010 || |муниципальных | | |года" в первом || |учреждений | | |чтении. ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————||17 |Проверка исполнения |П.2.2.6 плана | 1 |Решением ТГД от || |представлений и |работы КСП на | |30.09.2010 N 251 || |предписаний КСП |2010 год, | |принят проект || |городской Думы по |утвержденного | |решения ТГД "Об || |результатам |решением ТГД | |отчетах о работе || |проверок, |от 18.12.2009 | |контрольно-счетной || |проведенных КСП в |N 290(330) | |палаты Тверской || |2007-2009 годах | | |городской Думы за || | | | |1-2кварталы 2010 || | | | |года" в первом || | | | |чтении. || | | | |Решением ТГД от || | | | |25.11.2010 N363 "О || | | | |законодательной || | | | |инициативе ТГД по || | | | |внесению изменений || | | | |в закон Тверской || | | | |области от || | | | |14.07.2003 N 46-ЗО || | | | |"Об || | | | |административных || | | | |правонарушениях" || | | | |принят проект || | | | |закона в части || | | | |установления || | | | |ответственности || | | | |должностных лиц за || | | | |неисполнение или || | | | |ненадлежащее || | | | |исполнение || | | | |представлений || | | | |муниципального || | | | |органа финансового || | | | |контроля. || | | | |За нарушение || | | | |сроков исполнения || | | | |документов КСП, || | | | |часть сотрудников || | | | |(10 чел.) в июне || | | | |2010 г. || | | | |Депремированы || | | | |(приказ от || | | | |30.06.2010 || | | | |N22-лс); 1 чел. || | | | |уволен; 2 чел. - || | | | |понижены в || | | | |должности; || | | | |2 чел. - || | | | |предупреждены об || | | | |ответственности за || | | | |несвоевременное || | | | |представление || | | | |информации в КСП. ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————||18 |Проверка целевого |П.2.2.12 плана | 1 |Отделом транспорта || |использования |работы КСП на | |издан приказ от || |городских субсидий, |2010 год, | |17.11.2010 N6 об || |предоставленных МУП |утвержденного | |усилении контроля || |"Горэлектротранспорт"|решением ТГД | |за содержанием || |в 2008-2010 годах. |от 18.12.2009 | |документов, || | |N 290(330) | |предоставляемых || | | | |для получения || | | | |субсидии. ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————||19 |Проверка финансово- |П.2.2.14 плана | 1 |Отчет находится на || |хозяйственной |работы КСП на | |рассмотрении в || |деятельности МУП |2010 год, | |Думе; проводится || |"Зеленстрой" за |утвержденного | |проверка || |2008-2010 годы |решением ТГД | |правоохранительными|| | |от 18.12.2009 | |органами. || | |N 290(330) | | ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————||20 |Проверка целевого |П.2.2.13 плана | 1 |Отчет находится на || |использования |работы КСП на | |рассмотрении в || |бюджетных средств, |2010 год, | |Думе. || |выделенных на ремонт |утвержденного | | || |городских котельных |решением ТГД | | || |в 2009-2010 годах |от 18.12.2009 | | || | |N 290(330) | | ||———|—————————————————————|———————————————|——————————————|———————————————————| 3. Отдел по контролю за использованием муниципальной собственности города Твери|———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|| N | Содержание | Основание для | Количество | Результаты ||п/п| мероприятия | проведения | контрольных | контрольных || | | мероприятия | мероприятий | мероприятий ||———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|| 1. Текущая деятельность || 1.1 Общие вопросы ||———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|| 1 |Мониторинг за |П. 2.1.4. Плана | 4 |На основании || |исполнением |работы КСП на | |мониторинга || |планов |2010 год, | |принимаются || |финансово- |утвержденного | |решения о || |хозяйственной |решением ТГД от | |результативности || |деятельности |18.12.2009 | |работы || |муниципальными|N 290 (330) | |муниципальных || |предприятиями | | |предприятий. || |города Твери | | |По результатам || | | | |сумм прибыли || | | | |перечисленной в || | | | |бюджет, || | | | |анализируется || | | | |исполнение || | | | |доходной части || | | | |бюджета города || | | | |Твери в || | | | |предшествующем || | | | |году. ||———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|| 2 |Мониторинг за |П. 2.1.4. Плана | 4 |Заключение о || |исполнением |работы КСП на | |неисполнении || |плана |2010 год, | |Программы || |приватизации |утвержденного | |приватизации || |муниципального|решением ТГД от | |муниципального || |имущества |18.12.2009 | |имущества. || | |N 290 (330) | |Невыполнение || | | | |программы || | | | |приватизации || | | | |влечет уменьшение || | | | |доходной части || | | | |городского || | | | |бюджета и || | | | |дальнейший ее || | | | |анализ для || | | | |выработки || | | | |предложений. ||———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|| 1.3.Предварительный контроль ||———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|| 3 |Экспертиза |П. 1.3.1. Плана | 8 |Приняты решения || |проектов |работы КСП на | |ТГД с учетом || |решений |2010 год, | |замечаний и || |Тверской |утвержденного | |предложений КСП, || |городской |решением ТГД от | |изложенных в || |Думы, в том |18.12.2009 | |заключениях || |числе: |N 290 (330) | | ||———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|| 4 | |П. 1.3.4. Плана | 2 |Приняты решения || |- экспертиза |работы КСП на | |ТГД с учетом || |проекта АИП |2010 год, | |замечаний и || |на очередной |утвержденного | |предложений КСП, || |финансовый |решением ТГД от | |изложенных в || |год и |18.12.2009 | |заключениях || |плановый |N 290 (330) | | || |период | | | ||———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|| 5 | |П. 1.3.5. Плана | 2 |Приняты решения || |- экспертиза |работы КСП на | |ТГД с учетом || |проекта ГЦП |2010 год, | |замечаний и || |на очередной |утвержденного | |предложений КСП, || |финансовый |решением ТГД от | |изложенных в || |год и |18.12.2009 | |заключениях || |плановый |N 290 (330) | | || |период | | | ||———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|| 6 | |П. 1.3.6. Плана | 2 |Приняты решения || |- экспертиза |работы КСП на | |ТГД с учетом || |проекта ВЦП |2010 год, | |замечаний и || |на очередной |утвержденного | |предложений КСП, || |финансовый |решением ТГД от | |изложенных в || |год и |18.12.2009 | |заключениях || |плановый |N 290 (330) | | || |период | | | ||———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|| 7 |Заключение на | | 1 |Приняты решения || |проект | | |ТГД с учетом || |решения | | |замечаний и || |Тверской | | |предложений КСП, || |городской | | |изложенных в || |Думы "Об | | |заключениях || |утверждении | | | || |Программы | | | || |приватизации | | | || |муниципального| | | || |имущества | | | || |на 2011 год" | | | ||———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|| 8 |Заключение на | | 1 |Приняты решения || |проект | | |ТГД с учетом || |решения | | |замечаний и || |Тверской | | |предложений КСП, || |городской | | |изложенных в || |Думы "О | | |заключениях || |Программе | | | || |приобретения | | | || |имущества в | | | || |муниципальную | | | || |собственность | | | || |на 2011 год" | | | ||———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|| 1.3 Подготовка заключений по поручениям Главы города Твери ||———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|| 9 |Внеплановые |П. 2.1.6. Плана | 16 |Приняты решения || |проверки по |работы КСП на | |ТГД, учитывающие || |поручению |2010 год, | |предложения КСП. || |главы города |утвержденного | |Приняты меры по || |Твери |решением ТГД от | |своевременному || | |18.12.2009 | |внесению сведений || | |N 290 (330) | |М.к. и изменений || | | | |к ним в реестр || | | | |контрактов. || | | | |Разработан новый || | | | |проект || | | | |муниципальной || | | | |программы в || | | | |области || | | | |энергосбережения ||———|——————————————|————————————————|——————————————|——————————————————|