Распоряжение Администрации Тверской области от 15.03.2011 № 230-ра
Об утверждении областной программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области на 2011-2013 годы (производство мясной, молочной продукции, рыбопродуктов, картофеля)"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 15.03.2011 г. Тверь N 230-раОб утверждении областной программы"Развитие пищевой и перерабатывающейпромышленности Тверской области на 2011-2013 годы(производство мясной, молочной продукции,рыбопродуктов, картофеля)" В соответствии с перечнем поручений Президента РоссийскойФедерации по итогам совещания по вопросам развития переработкисельскохозяйственной и рыбной продукции 15.09.2010, состоявшегося вгороде Мурманске, в целях развития пищевой и перерабатывающейпромышленности и поддержки агропромышленного комплекса: 1. Утвердить областную программу "Развитие пищевой иперерабатывающей промышленности Тверской области на 2011-2013 годы(производство мясной, молочной продукции, рыбопродуктов, картофеля)"(далее - Программа) (прилагается). 2. Определить департамент по социально-экономическому развитиюсела Тверской области уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти, ответственным за реализацию мероприятийПрограммы. 3. Департаменту территориальной и информационной политикиТверской области совместно с департаментом по социально-экономическомуразвитию села Тверской области организовать информационное освещениехода реализации Программы. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Тверской области Жукова С.К. Отчет об исполнении распоряжения представлять ежегодно в срок до1 апреля года, следующего за отчетным. 5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение к распоряжению Администрации Тверской области от 15.03.2011 N 230-ра Областная программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области на 2011 - 2013 годы (производство мясной, молочной продукции, рыбопродуктов, картофеля)" Тверь 2011 г. Содержание Паспорт программы...............................................4 Раздел I. Характеристика проблем, анализ ситуации в мясомолочнойи рыбной отраслях, картофелеводстве, потенциал развития..............7 1.1. Анализ ситуации и потенциал развития мясомолочной и рыбнойотраслей, картофелеводства.......................................... 7 1.2. Характеристика проблем в мясомолочной и рыбной отраслях,картофелеводстве................................................... 14 Раздел II. Цели и задачи программы.............................18 Раздел III. Ожидаемые результаты программы и целевыеиндикаторы..........................................................25 Раздел IV. Перечень и описание программных мероприятий, ихэффективность.......................................................30 Раздел V. Обоснование ресурсного обеспечения программы.........33 Раздел VI. Механизм реализации и порядок контроля за ходомреализации программы................................................35 Раздел VII. Оценка рисков реализации программы.................36 Раздел VIII. Сроки реализации программы........................36 Областная программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области на 2011 - 2013 годы (производство мясной и молочной продукции, рыбопродуктов, картофеля)" Паспорт Программы |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Наименование |Областная программа "Развитие пищевой и||Программы |перерабатывающей промышленности Тверской области|| |на 2011- 2013 годы (производство мясной, молочной|| |продукции, рыбопродуктов, картофеля)" (далее -|| |Программа) ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Основание разработки|Поручение Президента Российской Федерации || |Д.А. Медведева по итогам совещания по вопросам|| |развития переработки сельскохозяйственной и рыбной|| |продукции 15 сентября 2010г. (г. Мурманск) ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Дата утверждения |2011 г. ||Программы | ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Цели и задачи |Цели Программы: ||Программы |Увеличение объемов производства мясной и молочной|| |продукции, рыбопродуктов, картофеля из собственных|| |сырьевых ресурсов. Повышение доступности и|| |потребления населением мясной и молочной|| |продукции, рыбопродуктов, картофеля. || |Для достижения поставленных целей необходимо|| |решить следующие задачи: || |1. Улучшение качества и расширение ассортимента|| |производимой продукции с целью повышения ее|| |конкурентоспособности за счет модернизации и|| |технического перевооружения молоко - и|| |мясоперерабатывающих предприятий, внедрения|| |современных технологий, применения современных|| |упаковочных материалов. || |2. Насыщение продовольственного рынка региона|| |качественной молочной и мясной продукцией,|| |рыбопродуктами, картофелем тверских производителей ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации |2011 - 2013 годы ||Программы | ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Объемы и |Общая потребность в финансовых ресурсах составляет ||источники |1 402,7 млн рублей, в том числе по годам: ||финансирования |2011 - 1 100 млн рублей; ||Программы |2012 - 130,9 млн рублей; || |2013 - 172,8 млн рублей; || |из них: || |- за счет средств областного бюджета - 133,8 млн|| |рублей (в рамках долгосрочной целевой программы) || |в том числе по годам: || |2011 - 45 млн рублей; || |2012 - 87,3 млн рублей; || |2013 - 1,5 млн рублей; || |- за счет внебюджетных источников - 1268,9 млн|| |рублей, в том числе по годам: || |2011 -1 055,0 млн рублей; || |2012 - 43,6 млн рублей; || |2013 - 170,3 млн рублей ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные |Доведение объемов производства к 2013 году: ||результаты |- цельномолочной продукции в пересчете на молоко||реализации |до 148,2 тыс. тонн; ||Программы |- масла животного до 1,8 тыс. тонн; || |- сыра жирного до 1,3 тыс. тонн; || |- мяса, включая субпродукты 1 категории (скот и|| |птица) до 67,2 тыс. тонн; || |- колбасных изделий до 13,6 тыс. тонн; || |- мясных полуфабрикатов до 34,3 тыс. тонн; || |- товарной продукции промышленного рыбоводства до|| |983,4 тонн; || |- картофеля до 500,0 тыс. тонн ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Характеристика |Реализация комплекса мер, направленных на||программных |достижение поставленных целей: ||мероприятий |1. Создание десяти сельскохозяйственных|| |потребительских кооперативов по первичной|| |переработке молока и первичной переработке|| |сельскохозяйственных животных: по два - в Бежецком|| |и Весьегонском районах, по одному - в Калининском,|| |Ржевском, Зубцовском, Лихославльском,|| |Краснохолмском, Старицком районах. || |2. Создание восьми пунктов по приемке и первичной|| |переработке молока в 2011-2012 годах в рамках|| |адресной инвестиционной программы: в Бежецком|| |районе (д. Збуново), Весьегонском районе (д.|| |Иваново), Ржевском районе (д. Чертолино),|| |Калининском районе (д. Заречье). В 2012 году в|| |Лихославльском районе (с. Толмачи), Зубцовском|| |районе (д. Коровкино), Торжокском районе (д.|| |Большое Святцево), Удомельском районе (д.|| |Михайлово). || |Кроме того, в 2011 году предусмотрены средства на|| |проведение проектно-изыскательских работ по|| |созданию пунктов по приемке и первичной|| |переработке молока в Бежецком районе (д.|| |Подобино), г. Красный Холм и г. Белый. || |3. Создание двух пунктов по первичной переработке|| |сельскохозяйственных животных в рамках адресной|| |инвестиционной программы в Весьегонском районе, в|| |2012 году в пгт Старица. || |4. Строительство мясоперерабатывающего комплекса|| |ЗАО племзавод "Заволжское". || |5. Техническое перевооружение и модернизация|| |молоко- и мясоперерабатывающих предприятий. || |6. Проведение проектно-изыскательских работ в 2011|| |по картофелехранилищу в Кашинском районе, в 2012|| |году строительство картофелехранилища в Сандово. || |7. Создание 28 площадок под размещение|| |сельскохозяйственных кооперативных рынков в|| |2011-2012 годах. || |8. Создание 28 сельскохозяйственных|| |потребительских кооперативов для управления|| |сельскохозяйственными кооперативными рынками. || |9. Предоставление рыбопредприятиям субсидий за|| |приобретенный рыбопосадочный и племенной материал. || |10. Осуществление государственной поддержки|| |мероприятий по созданию пунктов по приемке и|| |первичной переработке молока, пункта по первичной|| |переработке сельскохозяйственных животных,|| |картофелехранилища, сельскохозяйственных|| |кооперативных рынков ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Исполнители |Департамент по социально-экономическому развитию||Программы |села Тверской области во взаимодействии с|| |исполнительными органами государственной власти|| |Тверской области, молоко- и мясоперерабатывающими|| |сельскохозяйственными предприятиями Тверской|| |области, отраслевыми научными и учебными|| |заведениями ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Контроль за |Контроль за реализацией Программы осуществляет||ходом реализации |департамент по социально-экономическому развитию||Программы |села Тверской области ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| Раздел I. Характеристика проблем, анализ ситуации в мясомолочной и рыбной отраслях, картофелеводстве, потенциал развития 1.1. Анализ ситуации и потенциал развития мясомолочной и рыбной отраслей, картофелеводства Областная программа "Развитие пищевой и перерабатывающейпромышленности Тверской области на 2011 - 2013 годы" направлена насоздание условий для увеличения объемов производства мясной и молочнойпродукции, рыбопродуктов, картофеля путем создания четырех пунктов поприемке и первичной переработке молока и одного пункта по первичнойпереработке сельскохозяйственных животных, созданиясельскохозяйственных потребительских кооперативов, модернизациипредприятий по производству мясной и молочной продукции, созданияодного картофелехранилища и 28 сельскохозяйственных кооперативныхрынков, что является неотъемлемой частью достижения приоритетных целейаграрно-промышленного комплекса Тверской области. Развитиеперерабатывающей промышленности окажет благоприятное воздействие наразвитие сельскохозяйственного производства. Переработка производимогосырья будет происходить в пределах региона, что положительно скажетсяна развитии "здоровой" конкуренции. Мясная отрасль: Мясо и мясные продукты являются одним из основных источниковполноценного белка, крайне необходимого для нормальногофункционирования организма человека. Его дефицит приводит к нарушениюобмена веществ, развитию многих заболеваний и сокращениюпродолжительности жизни населения. С 2003 года в Тверской областиежегодно растет потребление населением области мясных продуктовпитания, прирост составляет от 4,2 до 9,4 % в год. В 2008 годупотребление мяса и мясопродуктов на душу населения составило 58 кг,что соответствует 72 % от рекомендуемой рациональной нормы потребления(81 кг). В развитии отрасли мясного скотоводства задействовано 18 районовобласти. За период 2009 - 2010 годов количество предприятий,занимающихся мясным скотоводством, увеличилось с 18 до 45, численностьпоголовья скота, содержащегося по мясной технологии, увеличилось до8,9 тыс. голов. Четыре крупных предприятия (ООО "Верхневолжскийживотноводческий комплекс", ЗАО "Свободный Труд" Кашинского района,ООО "Колхоз Свободный труд" Кувшиновского района и ООО "Молоково БифКеттл" Молоковского района) получили лицензии Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации на право ведения племенной деятельностипо разведению крупного рогатого скота специализированных мясных пород. Наряду с ранее разводимыми породами: шароле, лимузин,абердин-ангусской и галловейской, новыми породами для областиявляются: казахская белоголовая (ООО "Агрофирма Арфедо" Вышневолоцкогорайона, индивидуальный предприниматель глава крестьянского(фермерского) хозяйства Кизилов А.Г. Зубцовского района) игерефордская (сельскохозяйственно-потребительский кооператив "КняжьиГоры" Зубцовского района, ООО "Черешневский и К" и ООО "РУМЕЛКО -АГРО" Кашинского района). Предпосылками для активного развития мясного скотоводства врегионе являются большое количество малоиспользуемых сельхозугодий,пригодных для организации пастьбы скота, наличие в непосредственнойблизости крупнейших рынков: Санкт-Петербурга и Москвы, Московскойобласти. В настоящее время на территории Тверской области производствомяса и мясных продуктов осуществляют 24 предприятия. В 2010 году хозяйствами всех категорий Тверской областипроизведено (реализовано) скота и птицы на убой в живом весе 82,9 тыс.тонн, что составило 104,3 % к уровню 2009 года. За 2010 год среднийвес КРС, поступившего на мясокомбинаты области, составил 363 кг.Наибольшее количество скота переработано ООО "Вышневолоцкиймясокомбинат", ОАО "Торжокский мясокомбинат" и ООО "АПКДмитрогорское". По итогам работы за 2010 год Тверская область среди субъектов ЦФОзанимает 6 место по объемам производства мяса, 8 место по объемампроизводства колбасных изделий и 5 место по объемам производстваполуфабрикатов. Удельный вес мяса, выработанного предприятиямиТверской области, в общем объеме мяса по ЦФО составил 2,3 %, по РФ -0,9 %; колбасных изделий по ЦФО - 1,2 %, по РФ - 0,5 %; полуфабрикатовпо ЦФО - 3,3 %, по РФ - 1,4 %. Анализ состояния мясной отрасли представлен в таблице 1. Таблица 1 Анализ состояния мясной отрасли Тверской области |———|—————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|—————|| N | Показатели | Ед. | 2007 | 2008 | 2009| 2010|2010/||п/п| | изм. | | | | | 2007||———|—————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|—————|| 1 |Поголовье скота и| тыс. | | | | | || |птицы в хозяйствах| голов| | | | | || |всех категорий на| | | | | | || |конец года | | 218,3| 198,5| 185,8| 171,55| 78,6|| |- КРС (коровы,| | 113,3| 138,0| 97,0| 160,1|141,3|| |прочие) | | 54,0| 51,3| 50,5| 47,8| 88,5|| |- свиньи | |2 486,6| 2 |2 355,7|3 115,7|125,3|| |- прочие | | | 162,2| | | || |- птица | | | | | | ||———|—————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|—————|| 2 |Произведено | тыс. | 71,1| 78,4| 79,5| 82,9|116,6|| |(реализовано) скота| тонн | | | | | || |и птицы на убой в| | | | | | || |живом весе| | | | | | || |хозяйствами всех| | | | | | || |категорий на конец| | | | | | || |года | | | | | | ||———|—————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|—————|| 3 |Производство | | | | | | || |мясной продукции | | | | | | ||———|—————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|—————||3.1|Мясо, включая| тонн | 22,8| 28,7| 36,0| 36,4|160,3|| |субпродукты 1| | | | | | || |категории | | | | | | ||———|—————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|—————||3.2|Колбасные | тонн | 13,9| 13,5| 12,9| 11,1| 79,8|| |изделия | | | | | | ||———|—————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|—————||3.3|Мясные полуфабрикаты | тонн | 10,8| 31,7| 30,1| 21,5|199,1||———|—————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|—————|| 4 |Среднегодовая | тыс. | 29,6| 32,9| 33,1| 46,4|156,8|| |мощность | тонн | | | | | || |мясоперерабатывающих |убой-н| | | | | || |предприятий (мясо) |ый вес| | | | | ||———|—————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|—————|| 5 |Использование | % | 71,4| 86,3| 82,2| 78,4| +7,0|| |производственных | | | | | | || |мощностей по| | | | | | || |выработке мяса | | | | | | ||———|—————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|—————| Таким образом, в 2007 - 2010 годах в мясной отрасли наблюдалосьтенденция увеличения производства (реализации) скота и птицы на убой вживом весе хозяйствами всех категорий (на 16,6 % в 2010 году к уровню2007 года). В связи с этим растет производство мяса, включаясубпродукты 1 категории (на 60,3 % в 2010 году к уровню 2007 года). Засчет технического перевооружения и модернизации увеличена на 56,8 %среднегодовая мощность мясоперерабатывающих предприятий Тверскойобласти по выработке мяса, использование производственных мощностей повыработке мяса в 2010 году составило 78,4 %. Молочная отрасль: В настоящее время на территории Тверской области производствомолочных продуктов осуществляют 37 предприятий. В молочном скотоводстве области наблюдается сокращениечисленности молочного стада. В 2010 году поголовье коров составило81,2 тыс. голов, что на 7,6 % меньше уровня 2009 года. Сокращениепоголовья коров привело к снижению валовых надоев молока в 2010 году куровню 2009 года на 9,5 %, которые в 2010 году составили 299,6 тыс.тонн. В связи со снижением объемов производства молока в хозяйствахвсех категорий области, прекращением производственной деятельностиряда крупных молокоперерабатывающих предприятий в целом по областинаблюдается сокращение объемов переработки молока и производстваосновных видов молочной продукции. В 2010 году переработано 141,6 тыс.тонн молока, что составило 90,0 % к уровню 2009 года, выработано маслаживотного 1,7 тыс. тонн - 80,9 % к уровню 2009 года, соответственносыра жирного - 2,1 тыс. тонн - 47,7 %, цельномолочной продукции -109,3 тыс. тонн - 79,5 %. В 2010 году наибольшие объемы молока переработаны ОАО "Старицкийсыр", ООО "Дмитрогорский молочный завод", ОАО "Молоко" (г. Ржев), ЗАО"Торжокский молочный комбинат "Тверца", общие объемы переработкимолока на которых составили более 50 % в областных объемахпереработанного молока. Негативное влияние на состояние молочной отрасли области оказалопрекращение производственной деятельности ряда крупныхмолокоперерабатывающих предприятий: в 2008 году прекращенапроизводственная деятельность ОАО "Весьегонский маслосырзавод" и ОАО"Тверьмолоко", в октябре 2010 года прекращено производство масла исыра в ОАО "Старицкий сыр". По данным департамента посоциально-экономическому развитию села Тверской области, в 2007 годуобщие объемы переработки молока на указанных предприятиях составляли43 % в областных объемах переработанного молока. В связи с прекращением производственной деятельности рядапредприятий произошло снижение среднегодовой мощности в целом помолокоперерабатывающей отрасли области. Использование среднегодовой мощности в 2010 году в целом пообласти составило 47,8 %. Недостаточная эффективность использованияпроизводственных мощностей связана с ярко выраженной сезонностьюпроизводства молока. В течение года производственные мощностизагружены неравномерно: максимальная загруженность производственныхмощностей приходится на май-сентябрь, в остальные месяцы мощностизагружены на 15-30 %. По итогам работы за 2010 год Тверская область среди субъектов ЦФОзанимает 9 место по объемам производства масла животного ицельномолочной продукции, 11 место - по объемам производства сыражирного. Удельный вес масла животного, выработанного предприятиямиТверской области, в общем объеме масла по ЦФО составил 3,4 %, по РФ -0,8 %; сыра жирного - по ЦФО - 1,1 %, по РФ - 0,5 %; цельномолочнойпродукции - по ЦФО - 3,0 %, по РФ - 1,0 %. Анализ состояния молочной отрасли Тверской области представлен втаблице 2. Таблица 2 Анализ состояния молочной отрасли Тверской области |———|—————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|| N | Показатели | Ед. | 2007 | 2008 | 2009| 2010 | 2010/ ||п/п| |изм. | | | | | 2007 ||———|—————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1 |Поголовье коров|тыс. | 101,0| 94,3| 87,9| 81,2| 80,4|| |в хозяйствах|голов| | | | | || |всех категорий,| | | | | | || |всего на конец| | | | | | || |года | | | | | | ||———|—————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2 |Удой на корову в| кг | 3311| 3555| 3569| 3692| 111,5|| |год в хозяйствах| | | | | | || |всех категорий | | | | | | ||———|—————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3 |Валовое |тыс. | 359.7| 347,3| 330,9| 299,6| 83,2|| |производство |тонн | | | | | || |молока | | | | | | ||———|—————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|| 4 |Объемы |тыс. | 213,3| 185,8| 157,3| 141,6| 66,4|| |переработки |тонн | | | | | || |молока* | | | | | | ||———|—————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|| 5 |Производство | | | | | | || |молочной | | | | | | || |продукции | | | | | | ||———|—————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||5.1|Масло животное |тыс. | 7,1| 3,1| 2,1| 1,7| 23,9|| | |тонн | | | | | ||———|—————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||5.2|Сыр жирный |тыс. | 5,8| 5,5| 4,4| 2,1| 36,2|| | |тонн | | | | | ||———|—————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————||5.3|Цельномолочная |тыс. | | | | | || |продукция |тонн | 147,8| 138,7| 137,4| 109,3| 74,0||———|—————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|| 6 |Среднегодовая | | | | | | || |мощность в|тыс. | | | | | || |пересчете на|тонн | 425,4| 413,9| 301,5| 296,4| 69,7|| |молоко* | | | | | | ||———|—————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————|| 7 |Использование | | | | | | || |среднегодовой | | | | | | || |мощности в | % | 50,1| 44,9| 52,2| 47,8| -2,3|| |пересчете на | | | | | | || |молоко* | | | | | | ||———|—————————————————|—————|———————|———————|———————|———————|———————| * - данные департамента по социально-экономическому развитию селаТверской области Таким образом, в 2007 - 2010 годах в молочной отрасли области всвязи с сокращением валового производства молока (на 16,8 % в 2010году к уровню 2007 года), прекращением переработки молока на трехкрупных молокоперерабатывающих предприятиях наблюдается сокращениеобъемов переработки молока (на 33,6 % в 2010 году к уровню 2007 года)и производства основных видов молочной продукции. Снижениесреднегодовой мощности в пересчете на молоко на 30,3 % связано свыбытием производственных мощностей ряда молокоперерабатывающихпредприятий. Рыбная отрасль: В настоящее время на территории Тверской области осуществляютдеятельность 16 рыбопредприятий, занимающихся выращиванием товарнойрыбы в прудовых, садковых и индустриальных водоемах. Основным направлением товарного рыбоводства области являетсявыращивание карпа, карася, белого амура, толстолобика, форели иосетровых видов рыб. В целях поддержки развития рыбоводства из областного бюджетаТверской области выделяются субсидии на приобретение рыбопосадочного иплеменного материала для рыбоводных хозяйств, что положительносказывается на развитии отрасли. Государственная поддержка в виде субсидий за приобретенныйрыбопосадочный и племенной материал позволяет субсидируемымпредприятиям обеспечить наращивание объемов производства товарнойрыбы, способствует повышению экономической эффективности деятельностирыбопредприятий. В 2009 году рыбопредприятиями области было приобретено 88,3 тоннрыбопосадочного и племенного материала рыб, что составило 112 % куровню 2008 года. Из общего объема приобретенного рыбопосадочного иплеменного материала из областного бюджета Тверской области былопросубсидировано 51,01 тонн, или 57,8 % от всего объема приобретения(в 2008 году - 31,49 тонны). В 2009 году объем выращенной товарной рыбы рыбоводнымихозяйствами области увеличился на 1,1 % по сравнению с уровнем 2008года и составил 832 тонны, удельный вес выращенной рыбы всубсидируемых предприятиях в общем объеме выращивания товарной рыбы пообласти увеличился до 64 %. По данным департамента посоциально-экономическому развитию села Тверской области, суммаприбыли, полученная прибыльными рыбопредприятиями, за 2009 годсоставила 2,2 млн руб. Доля субсидии в себестоимости товарнойпродукции возросла в 1,4 раза, увеличив рентабельность производства на4,7 %. Бюджетная эффективность данного вида поддержки характеризуетсяприростом объемов поступления налогов на 8,5 % в 2009 году посравнению с 2008 годом. Увеличение численности работников, занятых в рыбоводстве, в 2009году по сравнению с 2008 годом на 1 % и рост заработной платы на 10,6% - показатель социальной эффективности государственной поддержкиприобретенного рыбопосадочного и племенного материала. По данным департамента по социально- экономическому развитию селаТверской области, в 2010 году в хозяйствах области, занимающихсярыбоводством, произведено 875 тонн рыбы, что составило 141,8 % куровню 2007 года. Выращенную товарную рыбу сельхозтоваропроизводители реализуют вживом, охлажденном, потрошенном виде в торговых сетях, на рынках,ярмарках города Твери, Тверской области и других регионов (г. Москва,г. Санкт-Петербург). В целях развития товаропроводящей сети реализуется рядмероприятий. Постановлением Администрации Тверской области от01.11.2010 N 547-па утверждена региональная программа "Развитиеконкуренции в Тверской области на 2010-2012 годы". В рамках даннойпрограммы предусмотрены мероприятия, направленные на создание условийдля развития логистической, торговой, транспортной инфраструктурырегиона. Между Администрацией Тверской области и управляющей компанией"Атлант-Пасифик" заключено соглашение о реализации проекта пореконструкции и запуску в эксплуатацию Тверского хладокомбината. В2010 году ООО "Тверской хладокомбинат" аттестован УправлениемФедеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поТверской и Псковской областям и внесен в перечень разрешенныххолодильников для хранения продуктов глубокой заморозки. Насегодняшний день на полное восстановление материальной базы Тверскогохладокомбината инвестировано 125 млн руб. Общий объем инвестиций вреконструкцию составит 170 млн руб., запуск хладокомбината планируетсяосуществить в 2011 году. После реконструкции хладокомбинат будетотвечать всем требованиям современного логистического комплекса,площадь камер хранения хладокомбината составит 6 160 кв. м, чтопозволит единовременно размещать до 8 тыс. тонн продукции. В настоящее время оптовую и мелкооптовую торговлю рыбой и рыбнойпродукцией в городе Твери осуществляют две компании: ООО "Рыбторг" (3склада в городе Твери) и ООО "Тверьрыбпром". По состоянию на 20.05.2011 в городе Твери функционируют: - 7 специализированных рыбных магазинов; - более 90 магазинов, в ассортименте которых присутствует рыба ирыбная продукция. Информация о свободных помещениях, предлагаемых в аренду дляорганизации объектов торговли, в т.ч. специализированных рыбныхмагазинов, размещается на официальном сайте администрации городаТвери. В целях обеспечения населения рыбой и рыбной продукциейнеобходимо принятие дальнейших мер по продвижению продукции рыбоводныххозяйств региона в торговые сети, в связи с чем разработан ивыполняется план мероприятий по продвижению продукции рыбоводныххозяйств в торговые сети Тверской области на 2011 год. Анализ состояния рыбной отрасли Тверской области представлен втаблице 3. Таблица 3 Анализ состояния рыбной отрасли Тверской области |————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Показатели | 2007| 2008| 2009| 2010|2010/2007||————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Произведено | | | | | || (выращено) товарной| 617,0| 823,0| 832,0| 875,0| 141,8|| рыбы, тонн | | | | | ||————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Таким образом, благодаря государственной поддержке в последниегоды в Тверской области отмечается постоянный рост производствапродукции товарного рыбоводства. Картофелеводство: В настоящее время в Тверской области выращиванием картофелязанимаются 53 сельскохозяйственных предприятия. Тверская область при больших потенциальных возможностях развитиякартофелеводства в последние годы значительно снизила производствокартофеля. Посевные площади картофеля за 18 последних лет (1990 - 2009 гг.)в целом по области во всех категориях хозяйств сократились с 63,5 до21,3 тыс. га, а валовые сборы картофеля - с 596 до 240 тыс. тонн.Особенно большое сокращение посевных площадей и валовых сборовпроизошло в сельскохозяйственных организациях. Здесь посевные площадиуменьшились почти в 15 раз - с 39,7 до 2,6 тыс. га, а валовые сборыпочти в 6 раз - с 254 до 43,4 тыс. тонн. Валовой сбор картофеля врегионе во всех категориях хозяйств составил в 2008 году 239,5 тыс.тонн, в 2009 году - 241,6 тыс. тонн. Вместе с тем в области сохранилась практика успешного выращиваниякартофеля крупными сельскохозяйственными предприятиями, где внастоящее время картофель является доходной культурой, возделываниекоторой позволяет им в сложных экономических и финансовых условияхнормально функционировать. Примером тому могут служить колхоз "КраснаяЗвезда" Кашинского района, колхоз "Мир" Торжокского paйона, 000 "АПКМир" Калининского района, ООО "АПК Редкинская" Конаковского района инекоторые другие хозяйства. 1.2. Характеристика проблем в мясомолочной и рыбной отраслях, картофелеводстве Вывоз откормочного скота за пределы области Одной из главных проблем мясной отрасли является вывозоткормочного скота для убоя за пределы Тверской области. Так, поданным Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Тверской области в 2008 году доля реализации КРС запределы региона сельскохозяйственными организациями (крупными,средними, малыми) составила 34,5 % от общего объема реализации КРС повсем каналам, в 2009 году - 36,4 %. Это объясняется тем, что намясокомбинатах Московской, Псковской и Новгородской областейзакупочные цены на КРС значительно выше в сравнении с закупочнымиценами в Тверской области. Недостаточно высокий уровень материально-технической базы набольшинстве мясоперерабатывающих предприятий области по сравнению сведущими российскими производителями мясопродуктов не позволяет имобеспечить выработку конкурентоспособной мясной продукции и закупатьскот у сельхозтоваропроизводителей области по более высоким ценам. Для снижения себестоимости производимой продукциимясоперерабатывающие предприятия области в значительных объемахиспользуют в своем производстве более дешевое импортное сырье -полутуши и мясо в паллетах и в меньших количествах принимают скот наубой от тверских сельхозтоваропроизводителей. По данным департаментапо социально-экономическому развитию села Тверской области, в 2009году в целом по мясной отрасли области использование завозного мяса впроизводстве составило 57,7 % от общего объема переработанного сырья. Для решения проблемы реализации скота в Тверской областизапланировано строительство пункта по первичной переработкесельскохозяйственных животных, оснащенного современным технологическимоборудованием. Модернизация существующих мясоперерабатывающихпредприятий обеспечит увеличение выпуска конкурентоспособной мяснойпродукции, позволит повысить закупочные цены на скот и заинтересоватьсельхозтоваропроизодителей в поставке скота на мясоперерабатывающиепредприятия региона. Состояние материально-технической базы перерабатывающихпредприятий Анализ состояния материально-технической базы молоко- имясоперерабатывающих предприятий области показывает, что основныефонды большинства предприятий морально и физически устарели. На конец2009 года на крупных и средних предприятиях по производству мяса имясопродуктов средний возраст зданий и сооружений составил более 40лет, машин и оборудования - более 11 лет, на предприятиях попроизводству молочных продуктов - более 17 лет и 9 лет соответственно. Износ основных фондов на предприятиях по производству мясной имолочной продукции достаточно высок. На конец 2009 года напредприятиях по производству мяса и мясопродуктов износ основныхфондов составил 44 %, из них износ машин и оборудования - 42 %. Напредприятиях по производству молочных продуктов износ основных фондовсоставил 51 %, из них износ машин и оборудования - 58 %. Молокоперерабатывающая отрасль области испытывает большой дефицитв высококачественном молоке-сырье. В подавляющем большинстве хозяйств,занимающихся производством молока, в настоящее время отмечаютсяпроблемы, связанные с недостатком финансовых средств на заменуустаревшего оборудования по очистке и охлаждению молока, которое непозволяет им получать молоко, отвечающее современным стандартам итребованиям технического регламента на молоко и молочную продукцию.Для решения данной проблемы начиная с 2009 года в Тверской областипроводится работа по созданию пунктов по приемке и первичнойпереработке молока, оснащенных современным технологическимоборудованием. Реализация мероприятий Программы направлена на обновлениематериально-технической базы предприятий по производству мясной имолочной продукции, их модернизацию и увеличение выпускаконкурентоспособной продукции доступной для населения Тверскойобласти. Ограниченность рынков сбыта произведенной продукции, связанная снедостаточно высокой конкурентоспособностью мясной и молочнойпродукции Морально и физически устаревшая материально-техническая базабольшинства перерабатывающих предприятий области негативно отражаетсяна качестве вырабатываемой продукции и ее конкурентоспособности. Этоограничивает рынки сбыта произведенной продукции, возможность еереализации за пределы региона и является сдерживающим фактором длянаращивания объемов производства продукции. Решение данной проблемы возможно осуществить путем модернизациипроизводственного потенциала за счет средств областного бюджетаТверской области и внебюджетных источников, строительством пунктов поприемке и первичной переработке молока и пункта по первичнойпереработке сельскохозяйственных животных. Высокая сезонность производства молока и недостаток молока -сырья на производство молочной продукции в осенне-зимний период Среди наиболее острых проблем, стоящих перед молочной отраслью,одной из самых актуальных и сложных является проблема сезонностипроизводства молока. В Тверской области сезонность производства молокадостаточно высока, коэффициент сезонности в 2010 году по расчетамдепартамента по социально-экономическому развитию села Тверскойобласти составил 2,3 %. Высокая сезонность производства молока оказывает негативноевлияние на внутренний рынок в части колебания закупочных цен на сыроемолоко: снижения цен в период массового его производства и повышенияцен - в осенне-зимний период, что одинаково отрицательно влияет как напроизводителей, так и на переработчиков. Недостаток молока восенне-зимний период приводит к неполной загрузке производственныхмощностей перерабатывающих предприятий, сокращению производствамолочной продукции, повышению ее себестоимости. Из-за сезонностипроизводства молока 55 % сырья перерабатывается предприятиями областив летний период, в период "большого" молока производится около 60 %масла и сыра. Для сглаживания сезонности переработки молока намолокоперерабатывающих предприятиях области в рамках Программыпланируется внедрение менее ресурсоемких технологий производствамолочных продуктов, в том числе мягких и рассольных сыров, особенноимеющих лечебно-профилактическое назначение, обогащенных про- ипребиотиками, в производстве продукции будут использоваться сухиемолочные продукты и сырье немолочного происхождения. Истощение запасов рыбных ресурсов До 2006 года в Тверской области отмечался спад производстватоварной рыбы, обусловленный истощением запасов рыбных ресурсов из-занедостатка у рыбопредприятий оборотных средств и ряда антропогенныхфакторов, что негативно сказалось на удовлетворении населения рыбнымипродуктами питания. Для решения данной проблемы предусмотрена государственнаяподдержка из областного бюджета Тверской области - субсидированиеприобретенного рыбопосадочного и племенного материала рыбоводнымхозяйствам области, а также реализация мероприятий, направленных наразвитие товаропроводящей сети по реализации рыбы и рыбной продукции. Низкий уровень материально-технической базы сельскохозяйственныхпредприятий по хранению и первичной подработке картофеля Одним из существенных недостатков картофелеводства в Тверскойобласти является слабая материально-техническая оснащенность хозяйств,сдерживающая увеличение производства картофеля, а такженезавершенность технологического процесса, т.е. отсутствие современныххранилищ картофеля, предприятий переработки, неразвитая логистика. Отсутствие современных технологий ведет к потере заложенного нахранение картофеля. Кроме того, из-за отсутствия серьезныхмаркетинговых исследований рынка картофеля существует проблема сбытавыращенной продукции. В ряде случаев реализации выращенного урожаямешает низкое качество товара при относительно высокой егосебестоимости. Решением данной проблемы является подготовка клубней и продажа ихв фасованном виде на основе использования современных технологий. Создание условий для использования таких технологий в самихсельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) и личныхподсобных хозяйствах - процесс длительный, дорогостоящий инеэффективный. В рамках Программы предусматривается строительствоцентрализованного картофелехранилища в Кашинском районе,оборудованного линией подготовки и фасовки картофеля. Проблема сбыта сельскохозяйственной продукции Вопрос реализации сельскохозяйственной продукции, особенно длямалых форм хозяйствования, остается проблемным. Имеющиеся в городах ирайонах розничные рынки не всегда доступны местнымсельхозтоваропроизводителям для реализации произведенной ими продукциипо причине высокой стоимости торгового места и отсутствия условий дляреализации сельскохозяйственной продукции. В целях сохранения стабильности на рынке продовольствия Тверскойобласти необходимы альтернативные каналы реализациисельскохозяйственной продукции и продовольствия. Эту проблему намеченорешать путем организации инженерной подготовки и благоустройстваплощадок под размещение сельскохозяйственных кооперативных рынков подуправлением сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Организация инженерной подготовки и благоустройства площадок подразмещение сельскохозяйственных кооперативных рынков будетспособствовать дальнейшему наращиванию объемов производствасельскохозяйственной продукции в Тверской области, укреплениюпродовольственной безопасности региона. Раздел II. Цели и задачи Программы Исходя из приоритетов аграрной экономической политики сориентацией на управление результатами, считаем целесообразным ввестиследующие стратегические цели: - увеличение объемов производства мясной и молочной продукции,рыбопродуктов, картофеля из собственных сырьевых ресурсов; - повышение доступности и потребления населением мясной имолочной продукции, рыбопродуктов, картофеля. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующиезадачи: 1. Улучшение качества и расширение ассортимента производимойпродукции с целью повышения ее конкурентоспособности за счетмодернизации и технического перевооружения молоко- имясоперерабатывающих предприятий, внедрения современных технологий,применения современных упаковочных материалов. 2. Насыщение продовольственного рынка региона качественноймолочной и мясной продукцией, рыбопродуктами, картофелем тверскихпроизводителей доступной для потребления населением Тверской области. Мероприятия по решению задач: 1. Осуществление строительства восьми пунктов по приемке ипервичной переработке молока и двух пунктов по первичной переработкесельскохозяйственных животных в Тверской области. Создание пунктов по приемке и первичной переработке молока ипунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных в2011-2012 годах будет производиться на основе кооперациисельхозтоваропроизводителей Тверской области. Создание дополнительныхмощностей по первичной переработке молока и скота позволит увеличитьвыпуск конкурентоспособной продукции. Эффективное развитие отрасли молочного животноводства невозможнобез модернизации основных средств производства, а также диверсификацииканалов и рынков сбыта продукции. Развитие сети пунктов по приемке ипервичной переработке молока помимо модернизации основных фондов,открывающей доступ сельхозтоваропроизводителям к новому современномуоборудованию и производству качественного молока, позволит обеспечитьсбор молока от сельскохозяйственных предприятий, фермерских и личныхподсобных хозяйств, в том числе расположенных в удаленных районахобласти; обеспечить получение сырого молока высокого качества,соответствующего требованиям технического регламента, для дальнейшейглубокой его переработки на крупных предприятиях области и другихрегионов; повысить закупочные цены на молоко, рентабельностьпроизводства молока, улучшить финансовое состояниесельхозтоваропроизводителей. Необходимость создания молокоприемных пунктов на территорииТверской области продиктована резко обострившейся ситуацией среализацией сырого молока в Тверской области, связанной с прекращениемпроизводственной деятельности ОАО "Тверьмолоко" и ОАО "Весьегонскиймаслосырзавод", имевшими консолидированную долю около 20 % отобластных объемов поступившего сырья на переработку; неспособностьюмногих хозяйств области производить молоко, соответствующеетребованиям технического регламента на молоко и молочную продукцию;рисками, связанными с высокой сезонностью производства молока вобласти. Были выявлены проблемы, связанные с трудностями реализациимолока не только по определенным районам, но и по секторам области.Места размещения молокоприемных пунктов определялись с учетоминтересов сельхозтоваропроизводителей, производящих молоко-сырье,наличия необходимых объемов сырья и перспектив его увеличения, рынковсбыта производимой продукции, размещения молокоперерабатывающихпредприятий. Для решения данных проблем запланировано создание восьми пунктовпо приемке и первичной переработке молока в 2011 году в рамкахадресной инвестиционной программы в Бежецком районе (д. Збуново),Весьегонском районе (д. Иваново), Ржевском районе (д. Чертолино),Калининском районе (д. Заречье). В 2012 году в Лихославльском районе(с. Толмачи), Зубцовском районе (д. Коровкино), Торжокском районе (д.Большое Святцево), Удомельском районе (д. Михайлово). Кроме того в2011 году предусмотрены средства на проведение проектно-изыскательскихработ в Бежецком районе (д. Подобино), г. Красный Холм и г.Белый.Производственная мощность данных объектов составит по 10 тонн молока всутки или 3,0 тыс. тонн в год. Строительство пунктов по приемке ипервичной переработке молока позволит создать дополнительные рынкисбыта молока, обеспечить получение молока, соответствующеготребованиям технического регламента на молоко и молочную продукцию,повысить конкурентоспособность продукции, увеличить закупочные цены намолоко - сырье, создать дополнительные рабочие места. В 2011 году в рамках адресной инвестиционной программы вВесьегонском районе запланировано строительство пункта по первичнойпереработке сельскохозяйственных животных мощностью 2 тонны мяса всутки или 600 тонн в год. В 2012 году в пгт Старица. Выбор местразмещения данных пунктов обусловлен наличием значительных объемовмяса-сырья в Весьегонском, Старицком и близлежащих районах (Бежецком,Молоковском, Краснохолмском, Сандовском, Лесном), а также удобнымтерриториальным расположением районов для реализации производимойпродукции. Строительство пунктов по первичной переработкесельскохозяйственных животных в Весьегонском районе и пгт Старица,оснащенных современным технологическим оборудованием, позволит создатьрынок сбыта скота для сельхозпредприятий и населения области,сократить подворный убой и вывоз скота в другие регионы, обеспечитьвыработку конкурентоспособной продукции в соответствии с утвержденнымиветеринарно-санитарными нормами, повысить закупочные цены на скот. Претендентами стать управляющими компаниями на пунктах попервичной переработке молока и пунктах по первичной переработкесельскохозяйственных животных являются создаваемыесельскохозяйственные потребительские кооперативы, что поможетхозяйствам, эффективно взаимодействуя между собой, производить исбывать продукцию, а также консолидированно отстаивать своиэкономические интересы. Мероприятия по развитию молоко- и мясоперерабатывающей отраслиТверской области включены в долгосрочную целевую программу"Государственная поддержка развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Тверской области на 2009-2012 годы". Финансированиемероприятий по развитию мясоперерабатывающей отрасли предусмотрено засчет средств областного бюджета по строке "Строительство пунктов попервичной переработке сельскохозяйственных животных", по развитиюмолокоперерабатывающей отрасли - по строке "Пункты приемки ипереработки молока". 2. Строительство мясоперерабатывающего комплекса ЗАО племзавод"Заволжское". В 2011 году ЗАО племзавод "Заволжское" Калининского районаТверской области запланировало строительство мясоперерабатывающегокомплекса производственной мощностью 40,3 тыс. тонн скота в живом весев год. В результате реализации проекта планируется возведение натерритории Калининского района нового современного предприятия, гдебудут использованы только самые передовые технологии Европы ипроизводиться продукция высокой степени готовности. Его строительствообеспечит 225 рабочих мест жителям Калининского района. 3. Техническое перевооружение и модернизация молоко- имясоперерабатывающих предприятий. Для обновления материально-технической базы мясоперерабатывающихпредприятий Тверской области запланировано проведение техническогоперевооружения и реконструкции предприятий за счет собственных изаемных средств (ремонт производственных цехов, замена изношенногооборудования). Так, до 2013 года планируют провести техническоеперевооружение и реконструкцию ООО "Вышневолоцкий мясокомбинат", ОАО"Торжокский мясокомбинат", ЗАО племзавод "Заволжское", ООО "Тверскиемясопродукты" и ряд других предприятий. В молокоперерабатывающей отрасли в 2011-2013 годах планируютпровести модернизацию производства за счет собственных и заемныхсредств 14 предприятий. Так, ОАО "Молоко" (г. Ржев) планируетмодернизацию цельномолочного производства, ЗАО "Кашинскиймаслосырзавод" - маслодельного и сыродельного производства, ЗАО"Кузнецковский сыродел" - сыродельного производства, ОАО"Максатихинский маслодельный завод" - маслодельного производства, ЗАО"Свободный труд" Кашинского района - пункта по приемке и первичнойпереработке молока. Информация об инвестициях в строительство, техническоеперевооружение и модернизацию молоко и мясоперерабатывающихпредприятий Тверской области в 2011-2013 годах приведена в таблице 4. Таблица 4 Инвестиции в строительство, техническое перевооружение и модернизацию молоко- и мясоперерабатывающих предприятий Тверской области в 2011-2013 годах |———|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Объем финансирования на проведение строительства, ||п/п| предприятий | технического перевооружения и модернизации, тыс. руб. || | |————————————————————|———————————————————|——————————————————|| | | всего | в т.ч. заемные | собственные || | | | средства | средства || | |———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| | | 2011| 2012| 2013| 2011| 2012| 2013| 2011| 2012| 2013||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| |Молокоперерабатывающие| | | | | | | | | || |предприятия | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 1 |СПК "Западнодвинское | 1950| 1050| | 1950| 1050| | | | || |молоко" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 2 |ЗАО "Кашинский | 3000| 1700| 6500| 1000| 700| 5000| 2000| 1000| 1500|| |маслосырзавод" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 3 |ОАО "Краснохолмский | 2000| 2000| 2000| 1000| 1000| 1000| 1000| 1000| 1000|| |маслосырзавод" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 4 |ЗАО "Кузнецковский | 1200| 1000| 1000| | | | 1200| 1000| 1000|| |сыродел" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 5 |ОАО "Максатихинский | 2460| 2510| 2690| | | | 2460| 2510| 2690|| |маслодельный завод" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 6 |ООО "Кохмайстер РУС" | 2000| 2000| 4000| | | | 2000| 2000| 4000||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 7 |ОАО "Молоко" (г. Ржев)| 4800| 5000| 5000| | | | 4800| 5000| 5000||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 8 |ЗАО "Пеновский | 500| | | 500| | | | | || |молочный завод" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 9 |ООО "Дмитрогорский | 16840|18520| 20300| 16840|18520| 20300| | | || |молочный завод" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————||10 |ООО "Северный | 2000| | | | | | 2000| | || |лен-Старица" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————||11 |ИП Каграманян | 200| 300| 500| | | | 200| 300| 500|| |Торжокский район | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————||12 |ИП Волынкина | 200| 200| 200| | | | 200| 200| 200|| |Торжокский район | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————||13 |ООО АПК "Березино" | 300| 350| 600| | | | 300| 350| 600|| |Калининский район | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————||14 |ЗАО "Свободный | 6000| | | | | | 6000| | || |труд"Кашинский район | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| |Итого | 43450|34630| 42790| 21290|21270| 26300|22160|13360| 16490||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| |Мясоперерабатывающие | | | | | | | | | || |предприятия | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 1 |ООО "Вышневолоцкий | 1000| | | | | | 1000| | || |мясокомбинат" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 2 |ОАО "Торжокский | 9000| 9000| 9000| | | | 9000| 9000| 9000|| |мясокомбинат" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 3 |Коопхоз "Есфирь" | 3000| | | 3000| | | | | || |Торопецкий район | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 4 |ЗАО племзавод | 931000| |118521|921500| |118521| 9500| | || |"Заволжское" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 5 |ООО "Дмитрогорский | 15| | 22,5| 15| | 22,5| | | || |мясоперерабатывающий | | | | | | | | | || |завод" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 6 |ООО "Тверские | 5000| | | 3200| | | 1800| | || |мясопродукты" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 7 |ИП Ершова (г. Вышний | 500| | | 500| | | | | || |Волочек) | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| 8 |ОАО "Птицефабрика | 62062| | | 30000| | |32062| | || |Верхневолжская" | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| |Итого |1011577| 9000|127544|958215| |118544|53362| 9000| 9000||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————|| |Всего по молоко и |1055027|43630|170334|979505|21270|144844|75522|22360| 25490|| |мясоперерабатывающим | | | | | | | | | || |предприятиям | | | | | | | | | ||———|——————————————————————|———————|—————|——————|——————|—————|——————|—————|—————|——————| Успешная реализация намеченных мероприятий позволит обеспечитьповышение доступности, потребления и устойчивости снабжения населениямясной и молочной продукцией. Внедрение современных технологий иоборудования, применение упаковочных материалов нового поколенияпозволят повысить конкурентоспособность и расширить ассортиментвыпускаемой продукции и рынки ее сбыта. Достижение поставленных задач позволит создать необходимыеэкономические условия для стимулирования развития мясного и молочногоскотоводства, дальнейшего развития предприятий по производству мяснойи молочной продукции, повышения доходности предприятий, сниженияимпортной зависимости и повышения удельного веса сырья тверскихпроизводителей в формировании общих ресурсов мясомолочных продуктов. 4. Строительство картофелехранилищ в Тверской области в рамкахадресной инвестиционной программы. Проектно-изыскательские работы по одному картофелехранилищупланируется осуществить в 2011 году. Кашинский район имеет большиеплощади посадки картофеля и удобное территориальное расположение, истанет центром доработки и фасовки картофеля для ряда близлежащихрайонов. Этот комплекс планируется использовать основными категориямисельскохозяйственных товаропроизводителей (сельскохозяйственнымипредприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. В 2012 годузапланировано строительство одного картофелехранилища в Сандово. Объем одного картофелехранилища составляет 3,5 тыс. тонн,производственная мощность фасовочного оборудования - 4 - 6 тонн в час.Эти параметры обеспечат доработку и фасовку картофеля в одну смену вобъеме 32 - 48 тонн, а при работе в 2 - 3 смены - до 30,0 тыс. тонн вгод. Использование современных технологий хранения позволит обеспечитьстабильность работы с торговыми сетями и оптовыми покупателями,повышение рентабельности отрасли за счет сохранения привлекательноговнешнего вида картофеля и снижения уровня потерь продукции прихранении. Предпродажная подготовка и фасовка картофеля позволит увеличитьобъем сбыта продукции, предложить покупателю продукцию более высокогокачества и увеличить цену реализации. Увеличение рентабельностикультуры создаст условия для увеличения площадей, занятых подкартофелем, и обеспечит соблюдение технологии его возделывания. Рост объемов производства и реализации картофеля позволит создатьдополнительные рабочие места в аграрном производстве региона,увеличить объем платежей в бюджет и внебюджетные фонды, снизитьсоциальную напряженность на селе. Мероприятия по развитию картофелеводства в Тверской областивключены в долгосрочную целевую программу "Государственная поддержкаразвития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверскойобласти на 2009-2012годы". Финансирование мероприятий по развитиюкартофелеводства предусмотрено за счет средств областного бюджета построке "Строительство картофелехранилищ". 5. Создание двадцати восьми площадок под размещениесельскохозяйственных кооперативных рынков на территории Тверскойобласти. Одним из способов формирования условий для гарантированного сбытасельскохозяйственной продукции является создание и развитие сетисельскохозяйственных кооперативных рынков. С 2009 года в муниципальных образованиях региона начато созданиедвадцати восьми площадок под размещение сельскохозяйственныхкооперативных рынков. В 2009 году были созданы сельскохозяйственныекооперативные рынки в Краснохолмском и Максатихинском районах. В 2010 году открыто еще 2 площадки: в Кувшиновском и Сандовскомрайонах. В рамках адресной инвестиционной программы за счет средствобластного бюджета Тверской области в 2010 году выполнены следующиемероприятия: - строительно-монтажные работы по инженерной подготовке иблагоустройству площадок под рынки в 5 районах области -Кесовогорском, Пеновском, Рамешковском, Селижаровском и Сонковском; - проектные и изыскательские работы по организации площадок подрынки еще в 5 районах - в Бельском, Бологовском, Весьегонском,Калининском и Торопецком районах. В 2010 году осуществлено финансирование из средств областногобюджета Тверской области на строительно-монтажные работы - 24,70 млнрублей, на проектно-изыскательские работы - 2,20 млн рублей. Кроме того, за счет собственных средств в 2010 годуосуществлялись работы по организации сельскохозяйственныхкооперативных рынков в Осташковском, Молоковском, Нелидовском иЛихославльском районах. В соответствии с поручениями ГубернатораТверской области осуществляется работа по организациисельскохозяйственных кооперативных рынков в Кашинском и Бежецкомрайонах, в городе Твери. В 2011 - 2012 годах работа по инженерной подготовке иблагоустройстве площадок под размещение сельскохозяйственныхкооперативных рынков будет продолжена. В период с 2011 по 2012 год вмуниципальных образованиях и городских округах Тверской областипредполагается организовать 28 площадок под размещениесельскохозяйственных кооперативных рынков. Это позволит поддержать сельхозтоваропроизводителей Тверскойобласти (диверсификация каналов сбыта произведенной продукции,минимальные расценки за торговые места) и обеспечить населениекачественными продуктами питания по доступным ценам. Для управления сельскохозяйственными кооперативными рынкамипредусматривается создание 28 сельскохозяйственных потребительскихкооперативов. Мероприятия по созданию площадок под размещениесельскохозяйственных кооперативных рынков включены в долгосрочнуюцелевую программу "Государственная поддержка развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия в Тверской области на 2009-2012 годы". Финансированиеданных мероприятий предусмотрено за счет средств областного бюджетаТверской области по строке "Инженерная подготовка и благоустройствоплощадок под размещение сельскохозяйственных кооперативных рынков". 6. В целях насыщения продовольственного рынка региона товарнойрыбой и рыбными деликатесами в рамках долгосрочной целевой программы"Государственная поддержка развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Тверской области на 2009-2012 годы" предусматриваетсяпредоставление субсидий за приобретенный рыбопосадочный и племеннойматериал рыбопредприятиям, занимающимся выращиванием товарной рыбы.Финансирование мероприятий по развитию рыбоводства предусмотрено засчет средств областного бюджета Тверской области по строке "Субсидииза приобретенный рыбопосадочный и племенной материал". Также предусматриваются следующие мероприятия: 1. Проведение мониторинга: - производства рыбы и рыбной продукции; - ввоза и вывоза рыбы и рыбной продукции; - потребления населением рыбы и рыбной продукции; - розничных цен на рыбу и рыбную продукцию. 2. Обеспечение условий для создания специализированных рыбныхмагазинов: - выделение земельных участков для строительстваспециализированных рыбных магазинов; - привлечение инвесторов для строительства и открытияспециализированных рыбных магазинов; - определение перечня свободных помещений для строительства иоткрытия специализированных рыбных магазинов; - доведение до сведения рыбопредприятий, занимающихся разведениеми выращиванием рыбы, заинтересованных субъектов предпринимательскойдеятельности перечня свободных помещений, в которых возможнаорганизация специализированных рыбных магазинов. 3. Привлечение инвестиций для создания современных логистическихкомплексов. 4. Организация и проведение специализированных ярмарок пореализации рыбы и рыбной продукции. Раздел III. Ожидаемые результаты Программы и целевые индикаторы Программой предусмотрена система мер, направленная настимулирование роста объемов производства мясной и молочной продукции,рыбопродуктов, картофеля из собственных сырьевых ресурсов, повышениедоступности и потребления населением данных видов продукции. Мясная отрасль: В результате реализации намеченных программных мероприятийпланируется обеспечить в 2011 - 2013 годах: 1. Доведение объемов производства к 2013 году: - мяса, включаясубпродукты 1 категории (скот и птица) до 67,2 тыс. тонн; - колбасных изделий до 13,6 тыс. тонн; - мясных полуфабрикатов до 34,3 тыс. тонн. Объемы производства по годам составят: - по мясу, включаясубпродукты 1 категории (скот и птица) (36,4 тыс. тонн - 2010г.) 2011- 48,30 тыс. тонн; 2012- 61,30 тыс. тонн; 2013- 67,20 тыс. тонн - 184,6 % к уровню 2010г. - по колбасным изделиям (11,1 тыс. тонн - 2010 г.) 2011 - 13,4 тыс. тонн; 2012 -13,5 тыс. тонн; 2013 -13,6 тыс. тонн - 122,5 % к уровню 2010 г. - по мясным полуфабрикатам (21,5 тыс. тонн - 2010 г.) 2011- 31,6 тыс. тонн; 2012 - 32,8 тыс. тонн; 2013- 34,3 тыс. тонн - 159,5 % к уровню 2010 г. 2. Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов попервичной переработке сельскохозяйственных животных в 2011 году - вВесьегонском районе и в 2012 году в пгт Старица. 3. Создание двух пунктов по первичной переработкесельскохозяйственных животных в 2011 году в Весьегонском районе и в2012 году - пгт Старица. 4. Расширение возможностей по срокам хранения продукции (не менее30 суток). 5. Создание 245 дополнительных рабочих мест в Тверской области -за счет строительства мясоперерабатывающего комплекса ЗАО племзавод"Заволжское" и двух пунктов по первичной переработкесельскохозяйственных животных в Весьегонскоми и Старицком районах. Прогноз объемов реализации скота и птицы на убой и производстваосновных видов мясной продукции в Тверской области приведен в таблице5. Таблица 5 Прогноз объемов реализации скота и птицы на убой и производства основных видов мясной продукции в Тверской области (тыс. тонн) |———————————————————————|———————————|——————————————————————————|——————————||Наименование продукции | | Прогноз | % || | 2010 | | 2013/2010|| | |————————|————————|————————| || | | 2011| 2012| 2013| ||———————————————————————|———————————|————————|————————|————————|——————————||Произведено | 82,9| 101,22| 111,65| 112,50| 135,7||(реализовано) скота и| | | | | ||птицы на убой в живом| | | | | ||весе хозяйствами всех| | | | | ||категорий | | | | | ||———————————————————————|———————————|————————|————————|————————|——————————||Производство | | | | | ||мясной продукции: | | | | | ||———————————————————————|———————————|————————|————————|————————|——————————||Мясо, включая| 36,4| 48,30| 61,30| 67,20| 184,6||субпродукты 1 категории| | | | | ||———————————————————————|———————————|————————|————————|————————|——————————||Колбасные изделия | 11,1| 13,4| 13,5| 13,6| 122,5||———————————————————————|———————————|————————|————————|————————|——————————||Мясные полуфабрикаты | 21,5| 31,6| 32,8| 34,3| 159,5||———————————————————————|———————————|————————|————————|————————|——————————| В 2011 - 2013 годах ожидается рост производства (реализации)скота и птицы на убой в живом весе хозяйствами всех категорий, к 2013году этот показатель достигнет 112,5 тыс. тонн, что составит 135,7 % куровню 2010 года. Данный фактор обеспечит рост производства основныхвидов мясной продукции. Прогноз прироста мощностей мясоперерабатывающих предприятийТверской области приведен в таблице 6. Таблица 6 Прогноз прироста мощностей мясоперерабатывающих предприятий Тверской области (тыс. тонн) |———————————————————————————|———————|———————————|————————————|—————————|| | Ед. | 2010| 2013| Прирост || | изм. | | | 2013|| | | | | к 2010 ||———————————————————————————|———————|———————————|————————————|—————————||Среднегодовая мощность по| тыс. | 46,4| 77,5| 31,1||мясу | тонн | | | ||———————————————————————————|———————|———————————|————————————|—————————||Использование | % | 78,4| 86,7| 8,3||среднегодовой мощности по| | | | ||мясу | | | | ||———————————————————————————|———————|———————————|————————————|—————————| Проведение модернизации мясоперерабатывающих предприятийобеспечит рост производственных мощностей по выработке мяснойпродукции и процент их использования. Молочная отрасль: В результате реализации намеченных программных мероприятийпланируется обеспечить в 2011- 2013 годах: 1. Доведение объемов производства к 2013 году: - цельномолочной продукции в пересчете на молоко до 148,2 тыс.тонн; - масла животного до 1,8 тыс. тонн; - сыра жирного до 1,3 тыс. тонн. Объемы производства по годам составят: - по цельномолочной продукции в пересчете на молоко (109,3 тыс.тонн - 2010 г.) 2011- 136,2 тыс. тонн; 2012-142,4 тыс. тонн; 2013- 148,2 тыс. тонн - 135,6 % к уровню 2010г. - по маслу животному (1,7 тыс. тонн - 2010 г.) 2011 -1,8 тыс. тонн; 2012 -1,8 тыс. тонн; 2013 -1,8 тыс. тонн - 105,9 % к уровню 2010 г. - по сыру жирному (2,1 тыс. тонн - 2010 г.) 2011 - 0,8 тыс. тонн; 2012 - 1,1 тыс. тонн; 2013 - 1,3 тыс. тонн - 61,9 % к уровню 2010 г. *, 162,5 % - куровню 2011 года. * Снижение темпов производства сыра жирного связано спрекращением в октябре 2010 года выработки данного вида продукции вОАО "Старицкий сыр". 2. Создание восьми сельскохозяйственных потребительскихкооперативов по первичной переработке молока: в 2011 году - вВесьегонском, Бежецком, Калининском, Ржевском, районах, в 2012 году -в Лихославльском, Зубцовском, Торжокском, Удомельском районах. 3.Создание пунктов по приемке и первичной переработке молока: в 2011году в рамках адресной инвестиционной программы в Бежецком районе (д.Збуново), Весьегонском районе (д. Иваново), Ржевском районе (д.Чертолино), Калининском районе (д. Заречье). В 2012 году вЛихославльском районе (с. Толмачи), Зубцовском районе (д. Коровкино),Торжокском районе (д. Большое Святцево), Удомельском районе (д.Михайлово). Кроме того, в 2011 году предусмотрены средства на проведениепроектно-изыскательских работ в Бежецком районе (д. Подобино), г.Красный Холм и г. Белый. 4. Создание 48 дополнительных рабочих мест в Тверской области -за счет строительства восьми пунктов по приемке и первичнойпереработке молока. Расширение сырьевой базы и повышение устойчивости обеспечениямолоком-сырьем молокоперерабатывающих предприятий и молокоприемныхпунктов будет решаться в рамках реализации областной программы"Развитие молочного скотоводства Тверской области на 2009-2012 годы". Областной программой "Развитие молочного скотоводства Тверскойобласти на 2009-2012 годы" предусмотрено создание экономических итехнологических условий устойчивого развития региональной отраслимолочного скотоводства и увеличения объемов производства молока. Прогноз объемов производства, переработки молока и производстваосновных видов молочной продукции в Тверской области представлен втаблице 7, прирост мощностей предприятий по производству молочнойпродукции Тверской области - в таблице 8. Таблица 7 Прогноз объемов производства, переработки молока и производства основных видов молочной продукции в Тверской области (тыс. тонн)|————————————————————————|———————————|——————————————————————————|—————————|| Наименование продукции | 2010| Прогноз | % || | | |2013/2010|| | |————————|————————|————————| || | | 2011| 2012| 2013| ||————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————||Валовое производство | | | | | ||молока | 299,6| 318,1| 321,7| 325,9| 108,7||————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————||Объемы переработки| 141,6| 121,0| 128,3| 134,2| 94,7||молока | | | | | ||————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————||Производство | | | | | ||молочной продукции | | | | | ||————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————||Сыр жирный | 2,1| 0,8| 1,1| 1,3| 61,9||————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————||Масло животное | 1,7| 1,8| 1,8| 1,8| 105,9||————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————||Цельномолочная продукция| 109,3| 136,2| 142,4| 148,2| 135,6||————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|—————————| В 2013 году ожидается рост к уровню 2010 года валовогопроизводства молока и выработки цельномолочной продукции и маслаживотного. В связи с прекращением в октябре 2010 года производствапродукции в ОАО "Старицкий сыр" в 2011 году предполагается снижение куровню 2010 года объемов переработки молока и производства сыра вцелом по области. Вместе с тем в 2012 - 2013 годах ожидается ростданных показателей к уровню 2011 года. Таблица 8 Прирост мощностей предприятий по производству молочной продукции Тверской области (тыс. тонн) |———————————————————————|——————|————————|————————|—————————|———————————|| Показатель | Ед. | 2010| 2011| 2013| Прирост || | изм. | | | | 2013 || | | | | | к 2011 ||———————————————————————|——————|————————|————————|—————————|———————————||Переработано молока | тыс. | 141,6| 121,0| 134,2| 13,2|| | тонн | | | | ||———————————————————————|——————|————————|————————|—————————|———————————||Среднегодовая мощность| тыс. | 296,4| 241,4| 252,0| 10,6||в пересчете на молоко | тонн | | | | ||———————————————————————|——————|————————|————————|—————————|———————————||Использование | % | 47,8| 50,1| 53,3| 3,2||среднегодовой мощности| | | | | ||в пересчете на молоко | | | | | ||———————————————————————|——————|————————|————————|—————————|———————————| В 2011 году предполагается снижение к уровню 2010 годасреднегодовой мощности в пересчете на молоко предприятий в целом пообласти из-за выбытия в октябре 2010 года производственных мощностейпо выработке сыра ОАО "Старицкий сыр". Вместе с тем благодарямодернизации производства в 2012 - 2013 годах в целом по областиожидается рост к уровню 2011 года среднегодовой мощностимолокоперерабатывающих предприятий в пересчете на молоко. Реализация мер государственной поддержки на федеральном уровне врамках отраслевой целевой программы "Развитие маслоделия и сыроделияРоссии на 2011-2013 годы" будет способствовать увеличению объемовпроизводства молочной продукции и повышению эффективностииспользования производственных мощностей в молочной отрасли. Крометого, включение мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающейпромышленности в Государственную программу развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2012-2020 годы, разработка которых проводится внастоящее время на федеральном уровне, создаст экономическиепредпосылки для формирования необходимых объемов молочного сырья иболее полной загрузки производственных мощностей перерабатывающихпредприятий. Рыбная отрасль: В результате реализации намеченных программных мероприятийпланируется обеспечить к 2013 году: 1. Доведение объемов производства товарной продукциипромышленного рыбоводства до 983,4 тонн. Объемы производства по годам составят (875,0 тонн - 2010 год): 2011 - 910,0 тонн; 2012 - 946,4 тонн; 2013 - 983,4 тонн - 112,4 % к уровню 2010 года. 2. Расширение товаропроводящей сети рыбой и рыбной продукции засчет открытия современного логистического комплекса, увеличенияколичества специализированных магазинов, проведения специализированныхярмарок. Картофелеводство: В результате реализации намеченных программных мероприятийпланируется обеспечить в 2011- 2013 годах: 1. Доведение объемов производства картофеля к 2013 году до 500тыс. тонн. Объемы производства по годам составят (164 тыс. тонн - 2010 год): 2011 - 414 тыс. тонн; 2012 - 456 тыс. тонн; 2013 - 500 тыс. тонн - 304,9 % к уровню 2010 года. 2. Проведение проектно-изыскательских работ по картофелехранилищув 2011 году в Кашинском районе, строительство в 2012 годукартофелехранилища в Сандово. 3. Создание 20 дополнительных рабочих мест в Тверской области засчет строительства картофелехранилища в Сандово. Реализация сельскохозяйственной продукции 1. Создание 28 площадок под размещение сельскохозяйственныхкооперативных рынков на территории Тверской области. 2. Создание 28 сельскохозяйственных потребительских кооперативовдля управления сельскохозяйственными кооперативными рынками. Раздел IV. Перечень и описание программных мероприятий, их эффективность Результат реализации Программы определяется количественными икачественными показателями, которые зависят от уровня подготовки ипроведения программных мероприятий, поддерживаемых из областногобюджета Тверской области и внебюджетных источников. Определены основные направления реализации промышленной политикина предприятиях мясомолочной и рыбной отраслей, в картофелеводстве:увеличение объемов производства и качества продукции путемформирования механизма сырьевой обеспеченности. Разработан организационно-экономический механизм формированияэффективной сырьевой обеспеченности предприятий области за счетоткрытия пунктов по приемке и первичной переработке молока и пункта попервичной переработке сельскохозяйственных животных, строительствакартофелехранилищ. Основными мероприятиями, обеспечивающими эффективность Программыявляются: - создание благоприятных условий для увеличения объемовпереработки молока и скота, производства рыбопродуктов, картофеля; - создание дополнительных мощностей по приемке и переработкемолока и скота, картофелехранилищ; - создание сельскохозяйственных кооперативных рынков. Информация о создании объектов по переработке молока и скота вТверской области в 2011 - 2013 годах приведена в таблице 9. Таблица 9 Создание объектов по переработке молока и скота в Тверской области в 2011 - 2013 годах |—————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|| Наименование | Ед. | Годы || | измерения | || | |———————|———————|———————|————————|| | | 2011| 2012| 2013| Итого ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Пункты по приемке и первичной переработке молока ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Количество пунктов по| шт. | 4| 4| -| 8||приемке и первичной| | | | | ||переработке молока | | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Проектная мощность| тыс. тонн в| 12,0| 12,0| -| 24,0||пунктов по приемке и| год | | | | ||первичной переработке| | | | | ||молока | | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Количество планируемых| чел. | 24| 24| -| 48||рабочих мест | | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Пункт по первичной переработке сельскохозяйственных животных ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Количество пунктов по| шт. | 1| 1| -| 2||первичной переработке| | | | | ||сельскохозяйственных | | | | | ||животных | | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Проектная мощность| тыс. тонн в| 0,6| 0,6| -| 1,2||пункта по первичной| год | | | | ||переработке | | | | | ||сельскохозяйственных | | | | | ||животных | | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Количество планируемых| чел. | 10| 10| -| 20||рабочих мест | | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Мясоперерабатывающий комплекс ЗАО племзавод "Заволжское" ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Проектная мощность| в живом | | 40,3| | 40,3||мясоперерабатывающего | весе | | | | ||комплекса ЗАО племзавод| тыс.тонн в | | | | ||"Заволжское" | год | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Количество планируемых| чел. | 145| 80| | 225||рабочих мест | | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Всего по области ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Создание | шт. | 5| 5| -| 10||сельскохозяйственных | | | | | ||потребительских | | | | | ||кооперативов | | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Количество планируемых| чел | 179| 114| -| 293||рабочих мест | | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————| Информация о создании картофелехранилищ на территории Тверскойобласти в 2011 - 2013 годах приведена в таблице 10. Таблица 10 Создание картофелехранилищ на территории Тверской области в 2011 - 2013 годах |—————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|| Наименование | Ед. | Годы || | измерения | || | |———————|———————|———————|————————|| | | 2011| 2012| 2013| Итого ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Количество | единиц | -| 1| -| 1||картофелехранилищ | | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Объем картофелехранилища | тыс. тонн | -| 3,0| -| 3,0||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Объем доработки и| тыс. тонн | -| 30| -| 30||фасовки картофеля | в год | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Количество планируемых| чел. | -| 20| -| 20||рабочих мест | | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————| Информация об инженерной подготовке и благоустройстве площадокпод размещение сельскохозяйственных кооперативных рынков на территорииТверской области в 2011 - 2013 годах приведена в таблице 11. Таблица 11 Инженерная подготовка и благоустройство площадок под размещение сельскохозяйственных кооперативных рынков на территории Тверской области в 2011 - 2013 годах |—————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|| Наименование | Ед. | Годы || | измерения | || | |———————|———————|———————|————————|| | | 2011| 2012| 2013| Итого ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Количество площадок под | единиц | 12| 16| | 28||размещение | | | | | ||сельскохозяйственных | | | | | ||кооперативных рынков | | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Количество торговых мест | единиц | 425| 425| | 850||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————||Количество | единиц | 12| 16| | 28||сельскохозяйственных | | | | | ||потребительских | | | | | ||кооперативов | | | | | ||—————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|————————| Реализация Программы позволит: - ликвидировать последствия прекращения деятельности ряда молоко-и мясоперерабатывающих предприятий области; - создать для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в томчисле личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств,дополнительные рынки сбыта продукции; - повысить уровень обеспеченности населения области мясной имолочной продукцией, рыбопродуктами и картофелем; - повысить качество производимой продукции; - создать дополнительные рабочие места на рынке труда. Реализация Программы не несет негативных экологическихпоследствий и направлена на сохранение и восстановление природныхресурсов Тверской области. Раздел V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общая потребность в финансовых ресурсах на 2011 - 2013 годысоставляет 1402,7 млн руб. Из них средства областного бюджета Тверской области на реализациюмероприятий по созданию пунктов по приемке и первичной переработкемолока, созданию пункта по первичной переработке сельскохозяйственныхживотных, созданию картофелехранилища, сельскохозяйственныхкооперативных рынков, субсидированию рыбопредприятий за приобретенныйрыбопосадочный и племенной материал составляют 133,8 млн рублей;средства внебюджетных источников на строительствомясоперерабатывающего комплекса ЗАО племзавод "Заволжское",техническое перевооружение и модернизацию молоко- имясоперерабатывающих предприятий - 1268,9 млн руб. Механизм поддержки из областного бюджета Тверской области Государственная поддержка из областного бюджета Тверской областиосуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Тверскойобласти от 27.12 2010 N 126-ЗО "Об областном бюджете Тверской областина 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". Субсидии из областного бюджета Тверской области на возмещениечасти затрат за приобретенное технологическое оборудование примодернизации, реконструкции и строительстве объектов животноводства,пунктов приемки и первичной переработки молока, картофеле- иовощехранилищ в 2011 году предоставляются в соответствии с порядком,утвержденным постановлением Администрации Тверской области от14.04.2011 N 149-па "О предоставлении из областного бюджета Тверскойобласти субсидии на возмещение части затрат за приобретенноетехнологическое оборудование при модернизации, реконструкции истроительстве объектов животноводства, пунктов приемки и первичнойпереработки молока, картофеле - и овощехранилищ в 2011 году". Субсидии из областного бюджета Тверской области за приобретенныйрыбопосадочный и племенной материал рыбопредприятиям, занимающимсявыращиванием товарной рыбы, предоставляются в соответствии с порядком,утвержденным постановлением Администрации Тверской области от29.06.2010 N 321-па "О предоставлении из областного бюджета Тверскойобласти субсидий за приобретенный рыбопосадочный и племенной материалв 2010- 2012 годах". Общая потребность в финансировании мероприятий Программы и егоисточники приведены в таблице 12. Таблица 12 Общая потребность в финансировании мероприятий Программы и его источники (млн руб.) |———|—————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|| N | Мероприятия | Источники | 2011| 2012| | Всего в ||п/п| |финансирова-| | | 2013|2011 -2013|| | | ния | | | | годах ||———|—————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|| 1 |Строительство | Областной | 23,3| 21,6| -| 44,9|| |пунктов по приемке и | бюджет | | | | || |первичной | | | | | || |переработке молока в | | | | | || |рамках | | | | | || |адресной | | | | | || |инвестиционной | | | | | || |программы | | | | | ||———|—————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|| 2 |Строительство | Областной | 8,5| 5,0| -| 13,5|| |пунктов по первичной | бюджет | | | | || |переработке | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | || |животных в рамках | | | | | || |адресной | | | | | || |инвестиционной | | | | | || |программы | | | | | ||———|—————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|| 3 |Строительство | Внебюджет- |1055,0| 43,6| 170,3| 1268,9|| |мясоперерабатывающего| ные | | | | || |комплекса ЗАО | источники | | | | || |племзавод | | | | | || |Заволжское", | | | | | || |техническое | | | | | || |перевооружение и | | | | | || |модернизация молоко | | | | | || |и | | | | | || |мясоперерабатывающих | | | | | || |предприятий | | | | | ||———|—————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|| 4 |Строительство | Областной | 0,5| 20| -| 20,5|| |картофелехранилищ в | бюджет | | | | || |рамках | | | | | || |адресной | | | | | || |инвестиционной | | | | | || |программы | | | | | ||———|—————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|| 5 |Инженерная | Областной | 10,2| 39,2| -| 49,4|| |подготовка и | бюджет | | | | || |благоустройство | | | | | || |площадок под | | | | | || |размещение | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | || |рынков | | | | | || |в рамках | | | | | || |адресной | | | | | || |инвестиционной | | | | | || |программы | | | | | ||———|—————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|| 6 |Предоставление | Областной | 2,5| 1,5| 1,5| 5,5|| |субсидий | бюджет | | | | || |рыбопредприятиям за | | | | | || |приобретенный | | | | | || |рыбопосадочный и | | | | | || |племенной материал | | | | | ||———|—————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|| 7 |Итого | | 1100| 130,9| 172,8| 1402,7||———|—————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————| Раздел VI. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы Комплексное управление Программой и распоряжение средствамиобластного бюджета Тверской области осуществляет департамент посоциально-экономическому развитию села Тверской области. Система управления реализацией Программы: - ответственным за реализацию Программы в целом, достижениецелей, задач, индикаторов и мероприятий, утвержденных в Программе,является департамент по социально-экономическому развитию селаТверской области; - реализацию каждого мероприятия Программы и реализацию Программыв целом осуществляет департамент по социально-экономическому развитиюсела Тверской области во взаимодействии с исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, руководителями молоко- имясоперерабатывающих, сельскохозяйственных предприятий Тверскойобласти, отраслевыми научными и учебными заведениями; - финансирование программных мероприятий осуществляет департаментпо социально-экономическому развитию села Тверской области (являетсяглавным распорядителем бюджетных средств, выделенных по даннойПрограмме); - мониторинг реализации Программы осуществляет департамент посоциально-экономическому развитию села Тверской области; - ответственным за формирование отчетности о ходе реализацииПрограммы является департамент по социально-экономическому развитиюсела Тверской области. Финансирование предусмотренных Программой мероприятий будетосуществляться в пределах средств, предусмотренных законом Тверскойобласти от 27.12.2010 N 126-ЗО "Об областном бюджете Тверской областина 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в рамкахдолгосрочной целевой программы утвержденной постановлениемадминистрации Тверской области от 01.09.2008 287-па "Об утверждениидолгосрочной целевой программы Тверской области "Государственнаяподдержка развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверскойобласти на 2009-2012 годы". Раздел VII. Оценка рисков реализации Программы К основным рискам, которые могут повлиять на достижениезапланированных результатов, относятся: а) внешние риски: - недостаточный уровень финансирования со стороны собственных изаемных средств; - нестабильность на финансовом рынке, возможность снижения темповэкономики, уровня инвестиционной активности, что повлечет за собой невыполнение обязательств поставщиков и повышение стоимости проекта; - колебания спроса и предложения могут привести к изменению ценреализации; - неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами длясела, а также непредвиденно высокий рост цен на энергоносители,которые могут привести к существенному росту затрат на производство итрудностям с реализацией; б) внутренние риски: - организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров; - производственные и технологические риски (необеспеченностьсырьевым рынком); - недостаточное взаимодействие структур, реализующих программныемероприятия. Управление рисками в рамках реализации Программы проводится вформе ее точного и своевременного финансирования из всех источников ичеткого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные снеоправданно высокими ценами на энергоносители, другие товары и услугидля села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне. Раздел VIII. Сроки реализации Программы Программа реализуется в период 2011 - 2013 годов. График реализации программных мероприятий представлен в таблице13. Таблица 13 График реализации программных мероприятий |—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|| N | Разделы программы, | Объем работ | Ответственные | Срок | Примечание || п/п | мероприятия | | за исполнение | исполнения | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|| 1 |Создание |Создание десяти| Департамент по | 2011 - 2012|Согласно плану|| |сельскохозяйственных |сельскохозяйственных |социально-экономич| годы |организации || |потребительских |потребительских | ескому развитию | |кооперативов || |кооперативов |кооперативов по первичной| села Тверской | |департамента по|| | |переработке молока и| области, | |социально-экономиче|| | |первичной переработке| органы местного | |скому развитию|| | |сельскохозяйственных | самоуправления | |села Тверской|| | |животных | муниципальных | |области || | | | образований | | || | | | Тверской области | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|| |Строительство пунктов по|Создание восьми пунктов | Департамент по | 2011 - 2012|При || 2 |приемке и первичной|по приемке и первичной|социально-экономич| годы |государственной || |переработке молока в|переработке молока в| ескому развитию | |поддержке из|| |рамках адресной|Бежецком, Весьегонском,| села Тверской | |областного бюджета|| |инвестиционной программы |Ржевском, Калининском,| области, органы | |Тверской области || | |Лихославльском, | местного | | || | |Зубцовском, Торжокском,| самоуправления | | || | |Удомельском районах | муниципальных | | || | | | образований | | || | | | Тверской области | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|| 3 |Строительство пунктов по|Создание двух пунктов | Департамент по | 2011-2012 |При || |первичной переработке|по первичной переработке|социально-экономич| год |государственной || |сельскохозяйственных |сельскохозяйственных | ескому развитию | |поддержке из|| |животных в рамках|животных в Весьегонском| села Тверской | |областного бюджета|| |адресной инвестиционной|районе и пгт Старица | области, органы | |Тверской области || |программы | | местного | | || | | | самоуправления | | || | | | муниципальных | | || | | | образований | | || | | | Тверской области | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|| 4 |Строительство |Строительство | Департамент по | 2011- 2013 |За счет|| |мясоперерабатывающего |мясоперерабатывающего |социально-экономич| годы |внебюджетных || |комплекса ЗАО племзавод|комплекса | ескому развитию | |средств || |"Заволжское" | | села Тверской | |(собственных и|| | | | области, | |заемных) || | | | ЗАО племзавод | | || | | | "Заволжское" | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|| 5 |Техническое |Техническое | Департамент по | 2011- 2013 |За счет|| |перевооружение и|перевооружение и|социально-экономич| годы |внебюджетных || |модернизация молоко- и|модернизация молоко- и| ескому развитию | |средств || |мясоперерабатывающих |мясоперерабатывающих | села Тверской | |(собственных и|| |предприятий |предприятий | области, | |заемных) || | | | молоко и | | || | | |мясоперерабытываю-| | || | | | щие предприятия | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|| 6 |Работы по|Проектно-изыскательские | Департамент по | 2011 год |При || |картофелехранилищу |работы по|социально-экономич| |государственной || |в рамках|картофелехранилищу в| ескому развитию | |поддержке из|| |адресно-инвестиционной |Кашинском районе | села Тверской | |областного бюджета|| |программы | | области, | |Тверской области || | | | органы местного | | || | | | самоуправления | | || | | | муниципальных | | || | | | образований | | || | | | Тверской области | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|| 7 |Создание |Строительство | Департамент по | 2012|При || |картофелехранилища в|картофелехранилища |социально-экономич| |государственной || |рамках адресной|в Сандово | ескому развитию | |поддержке из|| |инвестиционной программы | | села Тверской | |областного бюджета|| | | | области, | |Тверской области || | | | органы местного | | || | | | самоуправления | | || | | | муниципальных | | || | | | образований | | || | | | Тверской области | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|| 8 |Инженерная подготовка и|Создание 28 площадок под| Департамент по | 2011 - 2012|При || |благоустройство площадок|размещение |социально-экономич| годы |государственной || |под размещение|сельскохозяйственных | ескому развитию | |поддержке из|| |сельскохозяйственных |кооперативных рынков | села Тверской | |областного бюджета|| |кооперативных рынков | | области, | |Тверской области || | | | органы местного | | || | | | самоуправления | | || | | | муниципальных | | || | | | образований | | || | | | Тверской области | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|| 9 |Организация подготовки и|Проведение семинаров,| Департамент по | 2011-2013 |Во взаимодействии|| |повышения квалификации|совещаний, организация|социально-экономич| годы |с отраслевыми|| |специалистов по работе|учебы специалистов | ескому развитию | |научными и|| |на современном| | села Тверской | |учебными || |оборудовании пунктов по| | области | |заведениями || |приемке и первичной| | | | || |переработке молока и| | | | || |пункта по первичной| | | | || |переработке | | | | || |сельскохозяйственных | | | | || |животных | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|| 10 |Осуществление |Контроль за целевым| Департамент по | 2011-2013 |В соответствии с|| |государственной |использованием средств |социально-экономич| годы |действующим || |поддержки мероприятий по| | ескому развитию | |законодательством || |созданию пунктов по| | села Тверской | | || |приемке и первичной| | области | | || |переработке молока,| | | | || |пункта по первичной| | | | || |переработке | | | | || |сельскохозяйственных | | | | || |животных, | | | | || |картофелехранилища, | | | | || |сельскохозяйственных | | | | || |кооперативных рынков,| | | | || |развитию рыбоводства | | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|| 11 |Насыщение |1. Проведение мониторинга:| Департамент по | 2011-2013 |Открытие || |продовольственного рынка|- производства рыбы и|социально-экономич| годы |современных || |региона рыбой и рыбной|рыбной продукции; | ескому развитию | |логистических || |продукцией |- ввоза и вывоза рыбы и| села Тверской | |комплексов, || | |рыбной продукции; | области, | |увеличение || | |- потребления населением| департамент | |количества || | |рыбы и рыбной продукции; | промышленного | |специализированных || | |- розничных цен на рыбу и| производства, | |магазинов с|| | |рыбную продукцию. | торговли и услуг | |привлечением || | |2. Обеспечение условий| Тверской области,| |частных || | |для создания| управление | |инвестиций. || | |специализированных рыбных| регионального | |Увеличение объемов|| | |магазинов: | развития | |продаж рыбы и|| | |- выделение земельных| Тверской области | |рыбной продукции,|| | |участков для| | |в т.ч. на|| | |строительства | | |специализированных || | |специализированных рыбных| | |ярмарках || | |магазинов; | | | || | |- привлечение инвесторов| | | || | |для строительства и| | | || | |открытия | | | || | |специализированных рыбных| | | || | |магазинов; | | | || | |- определение перечня| | | || | |свободных помещений для| | | || | |строительства и открытия| | | || | |специализированных рыбных| | | || | |магазинов; | | | || | |- доведение до сведения| | | || | |рыбопредприятий, | | | || | |занимающихся разведением| | | || | |и выращиванием рыбы,| | | || | |заинтересованных | | | || | |субъектов | | | || | |предпринимательской | | | || | |деятельности перечня| | | || | |свободных помещений, в| | | || | |которых возможна| | | || | |организация | | | || | |специализированных рыбных| | | || | |магазинов. | | | || | |3. Привлечение инвестиций| | | || | |для создания современных| | | || | |логистических комплексов. | | | || | |4. Организация и| | | || | |проведение | | | || | |специализированных | | | || | |ярмарок по реализации| | | || | |рыбы и рыбной продукции | | | ||—————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|———————————————————|