ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

З А  К  О  Н

 

Утрачивает силу с 01 января 2020 года – Закон

 Тверской области от 23.07.2019 г. №45-ЗО

 

О наделенииорганов местного самоуправления Тверской области отдельными государственнымиполномочиями Тверской области по организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок в Тверской области

(В редакцииЗакона  Тверской области от 04.02.2016 № 7-ЗО)

 

(Вредакции Закона  Тверской области от04.12.2014 № 96-ЗО ;

от 06.07.2015 № 61-ЗО;)

 

Принят ЗаконодательнымСобранием

Тверской области 12 июля2012 года

 

Настоящий закон регулирует отношения, связанныес наделением органов местного самоуправления Тверской области отдельнымигосударственными полномочиями Тверской области по организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее – регулярныеперевозки) по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверскойобласти (далее – отдельные государственные полномочия). (В редакции Закона Тверской области от 04.02.2016 № 7-ЗО)

Статья 1. Муниципальное образование Тверской области,органы местного самоуправления которого наделяются отдельными государственнымиполномочиями

Настоящим законом отдельными государственнымиполномочиями наделяются органы местного самоуправления городского округа городТверь (далее - органы местного самоуправления).

Статья 2. Отдельные государственныеполномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяютсяследующими отдельными государственными полномочиями по межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок в Тверской области, указанным в приложении 1 кнастоящему закону (далее – маршрут регулярных перевозок):

1) формирование конкурсной документации направо осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок, проведениеоткрытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярныхперевозок (далее – открытый конкурс) в соответствии с федеральнымзаконодательством, установление шкалы для оценки критериев на участие воткрытом конкурсе;

2) выдача карт маршрутов регулярныхперевозок;

3) выдача свидетельств об осуществленииперевозок по маршрутам регулярных перевозок;

4) организация мероприятий по обследованию пассажиропотоков,изучение географии поездок населения по маршрутам регулярных перевозок,разработка предложений по изменению и отмене маршрутов регулярных перевозок;

5) прием граждан, рассмотрение их обращенийпо проблемам организации регулярных перевозок по маршрутам регулярныхперевозок;

6) сбор сведений о работе транспорта общегопользования, осуществляющего регулярную перевозку населения по маршрутамрегулярных перевозок;

7) формирование статистической отчетности оработе транспорта общего пользования, осуществляющего регулярную перевозкунаселения по маршрутам регулярных перевозок;

8) обращение в суд с заявлением опрекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок;

9) организация контроля в пределах своей компетенции.

(Статья 2 в редакции Закона  Тверскойобласти от 04.02.2016 № 7-ЗО)

Статья 3. Срок, на который органы местногосамоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Передача финансовых и материальных средстворганам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые для осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегоднопредусматриваются в областном бюджете Тверской области на очередной финансовыйгод и на плановый период и предоставляются в форме субвенций.

2. Объем субвенции, предоставляемой местному бюджетуна исполнение соответствующего расходного обязательства муниципальногообразования, определяется ежегодно законом Тверской области об областномбюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Размер субвенции, предоставляемой местному бюджетуна исполнение соответствующего расходного обязательства муниципальногообразования, на очередной финансовый год рассчитывается в соответствии со Способомрасчета нормативов для определения объема субвенции, предоставляемой местномубюджету из областного бюджета Тверской области для осуществления отдельныхгосударственных полномочий по организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок в Тверской области на очереднойфинансовый год согласно приложению 2 к настоящему закону. (В редакции Закона  Тверской области от 04.02.2016 № 7-ЗО)

4. Материальные средства для осуществления отдельныхгосударственных полномочий передаются органам местного самоуправления в видеимущества, принадлежащего Тверской области на праве собственности, в безвозмездноепользование и должны быть свободны от прав третьих лиц.

Перечни материальных средств, подлежащих передачеорганам местного самоуправления для осуществления отдельных государственныхполномочий, утверждаются Правительством Тверской области по каждому муниципальномуобразованию.

Передача материальных средств органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочийосуществляется в порядке, установленном законодательством.

Органы местного самоуправления не вправе использоватьматериальные средства, переданные им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, на другие цели.

Статья 5. Права и обязанности органов государственнойвласти Тверской области при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Тверской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий вправе:

1) давать письменные предписания по устранениюнарушений допущенных органами местного самоуправления и их должностными лицамипри осуществлении отдельных государственных полномочий;

2) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанныес осуществлением отдельных государственных полномочий;

4) оказывать консультативную и методическую помощьорганам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий;

5) учитывать предложения органов местного самоуправленияпо вопросам реализации ими отдельных государственных полномочий;

6) в пределах своей компетенции издавать нормативныеправовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий;

7) осуществлять иные права в соответствии сзаконодательством.

2. Органы государственной власти Тверской области при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимымифинансовыми и материальными средствами;

2) контролировать осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

3) рассматривать предложения органов местногосамоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий;

4) предоставлять органам местного самоуправления по ихзапросам информацию и материалы по вопросам осуществления переданных имотдельных государственных полномочий;

5) осуществлять иные обязанности в соответствии сзаконодательством.

Статья 6. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществленииотдельных государственных полномочий вправе:

1) получать финансовые и материальные средства наосуществление отдельных государственных полномочий;

2) получать в органах государственной власти Тверскойобласти консультативную и методическую помощь;

3) осуществлять иные права в соответствии сзаконодательством.

2. Органы местного самоуправления при осуществленииотдельных государственных полномочий обязаны:

1) исполнять в установленном законодательством порядкепереданные отдельные государственные полномочия;

2) исполнять письменные предписания органовгосударственной власти Тверской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий;

3) использовать выделенные для осуществления отдельныхгосударственных полномочий финансовые и материальные средства по целевомуназначению;

4) определить органы местного самоуправления и (или)должностных лиц органов местного самоуправления, специально уполномоченныхосуществлять деятельность по реализации переданных им отдельных государственныхполномочий;

5) в случае прекращения осуществления отдельныхгосударственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, атакже материальные средства;

6) принять нормативные правовые акты по вопросуосуществления отдельных государственных полномочий;

6-1) предоставлять в течение 5 дней со днявыдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярныхперевозок, карты маршрутов регулярных перевозок в исполнительный орган государственнойвласти Тверской области, уполномоченный на осуществление функций по организациирегулярных перевозок (далее – уполномоченный орган), сведения о выданныхсвидетельствах об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок,картах маршрутов регулярных перевозок, а также иную информацию, указанную вчасти 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для внесенияуполномоченным органом соответствующих сведений в реестр маршрутов регулярныхперевозок в Тверской области; (В редакции Закона  Тверской области от 04.02.2016 № 7-ЗО)

7) осуществлять иные обязанности в соответствии сзаконодательством.

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий

1. Осуществление отдельных государственных полномочийорганами местного самоуправления прекращается по инициативе органовгосударственной власти Тверской области.

2. Прекращение исполнения органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляется законом Тверской области вслучаях:

1) неисполнения, ненадлежащего исполнения органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) невозможности осуществления отдельныхгосударственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местногосамоуправления;

3) наступления обстоятельств, при которых отдельныегосударственные полномочия могут быть осуществлены наиболее эффективно органамигосударственной власти Тверской области;

4) вступления в силу закона, в соответствии с которымТверская область утрачивает соответствующие полномочия.

3. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьейвлечет за собой прекращение финансирования переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.

Неиспользованные финансовые средства, выделенныеорганам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий,подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в порядке, установленномзаконодательством.

При прекращении осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий переданные им материальныесредства подлежат возврату в порядке, установленном законодательством.

Статья 8. Отчетность органов местного самоуправленияоб осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют сведения иотчеты об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий уполномоченному органу:  (Вредакции Закона  Тверской области от 04.02.2016 № 7-ЗО)

1) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субвенций наосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий;

2) ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующегоза отчетным, - отчет об объемах и качестве организации регулярныхперевозок по маршрутам регулярных перевозок;  (Вредакции Закона  Тверской области от 04.02.2016 № 7-ЗО)

3) ежегодно, к 15 января года, следующего за отчетным,- отчет об объемах и качестве организации регулярныхперевозок по маршрутам регулярных перевозок (В редакции Закона  Тверскойобласти от 04.02.2016 № 7-ЗО).

4) ежеквартально не позднее 15 числамесяца, следующего за отчетным, - отчет о количестве приобретенных бланковсвидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок икарт маршрутов регулярных перевозок. (Дополнен - Закон  Тверской области от 04.02.2016 № 7-ЗО)

Формы отчетности устанавливаются ПравительствомТверской области.

 

Статья 9. Государственный контроль за исполнениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления

1. Контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляют:

1) в части осуществления отдельных государственных полномочийПравительство Тверской области непосредственно и (или) через областныеисполнительные органы государственной власти Тверской области, уполномоченные вустановленном порядке в сфере транспорта; на осуществление отраслевого имежотраслевого управления в сфере государственного, финансового иуправленческого контроля;

2) в части использования субвенций, предоставляемыхместным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий, иматериальных ресурсов - областной исполнительный орган государственной властиТверской области, уполномоченный в установленном порядке в сфере транспорта;Контрольно-счетная палата Тверской области.

2. Контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется на предметсоблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства изаконодательства Тверской области при осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий, целевого использования средств областного бюджета Тверскойобласти и материальных средств, выделенных для осуществления отдельныхгосударственных полномочий. (В редакции Закона Тверской области от 04.02.2016 № 7-ЗО)

Формами осуществления контроля за исполнением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий являются:

1) получение устных и (или) письменных объяснений оторганов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственныхполномочий;

2) истребование документов и внесение предписанияорганам местного самоуправления об устранении выявленных нарушений;

3) проведение проверок осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;

4) анализ осуществления органами местного самоуправленияпереданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Ответственность органов местногосамоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнениеотдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, их должностные лицанесут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим законом отдельных государственных полномочий в соответствии сзаконодательством и только в пределах выделенных муниципальным образованиям наэти цели финансовых и материальных средств.

Статья 11. Вступление в силу настоящегозакона

1. Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

2.  (Утратила силу - Закон Тверской области от 04.02.2016 № 7-ЗО)

 

 

    Губернатор Тверской области                                       А.В. Шевелев
  

    Тверь
  

    24 июля 2012 года
  

    N 75-ЗО
  

    Приложение 1 
  

    к закону Тверской области 
  

    «О наделении органов местного 
  

    самоуправления Тверской области 
  

    отдельными государственными полномочиями 
  

    Тверской области по организации регулярных 
  

    перевозок пассажиров и багажа 
  

    автомобильным транспортом по 
  

    межмуниципальным маршрутам 
  

    регулярных перевозок в Тверской области
  

    Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок в
     Тверской области, открытые уполномоченным органом в установленном порядке, в отношении которых органам местного     самоуправления передаются отдельные государственные полномочия  Тверской области
  

(Вредакции Закона  Тверской области от04.12.2014 № 96-ЗО ;

    от 06.07.2015 № 61-ЗО; )
  

N п/п	Наименование маршрута
1.	пос. Мигалово - пос. 1-е Мая - Отрадное
2.	пос. Мамулино - пос. Заволжский
3.	Боровлево-2 - "Южный-Д" - пос. Литвинки - ПМК
4.	дачный кооператив Светлый - ТЭЦ-3 - микрорайон "Южный"
5.	(Исключена - Закон  Тверской области от 06.07.2015 № 61-ЗО)

Приложение 2

к закону Тверской области

«О наделении органов местногосамоуправления

Тверской области отдельнымигосударственными

 полномочиями Тверской области поорганизации

регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным

транспортом по межмуниципальным маршрутам

регулярных перевозок в Тверской области

 

 

Способ расчета нормативов для определенияобъема субвенции, предоставляемой местному бюджету из областного бюджетаТверской области для осуществления отдельных государственных полномочий поорганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортомпо межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области наочередной финансовый год

(В редакции Закона  Тверской области от 04.02.2016 № 7-ЗО)

 

Объем субвенции, предоставляемой местномубюджету из областного бюджета Тверской области для осуществления отдельныхгосударственных полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок в Тверской области на очередной финансовый год, рассчитывается по формуле:

 

С = Зп + Но +Пб,

 

где

С – объем субвенции, предоставляемойместному бюджету муниципального образования Тверской области (руб.);

Зп –  расходы на заработную плату нарасчетный период (руб.);

Но –  начисления на оплату труда нарасчетный период (руб.);

Пб – расходы на приобретение бланковсвидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок икарт маршрутов регулярных перевозок на очередной финансовый год (руб.)предусматриваются при наличии потребности в выдаче свидетельств обосуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карт маршрутоврегулярных перевозок, которая определяется уполномоченным органом на основанииотчетов органов местного самоуправления.

 

Зп = До x 40,5,

 

где

До – размер должностного оклада главногоспециалиста органа местного самоуправления муниципального образования Тверскойобласти по состоянию на 01.01.2016 из расчета 0,5 ставки (руб.);

40,5 – количество должностных окладов,учитываемых при расчете расходов на заработную плату на год.

 

Пб = (Кс * Сс) + (Кк * Ск),

 

где

Кс – количество свидетельств обосуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок (шт.);

Сс – стоимость одного свидетельства обосуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок (руб.);

Кк – количество карт маршрутов регулярныхперевозок (шт.);

Ск – стоимость одной карты маршрутарегулярных перевозок (руб.).

Количество свидетельств об осуществленииперевозок по маршрутам регулярных перевозок (Кс) и карт маршрутов регулярныхперевозок (Кк) определяется уполномоченным органом.

Стоимость товара (Сс, Ск) определяетсяуполномоченным органом методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).