ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.12.2010 г. Тверь N 34-пг
Об утверждении административного регламента исполнения
Министерством образования Тверской области государственной функции
"Федеральный государственный контроль качества образования за
деятельностью организаций, осуществляющих образовательную
деятельность на территории Тверской области (за исключением
организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального
закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации")
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 24.12.2013 г. N 244-пг)
(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 20.08.2012 г. N 200-пг;
от 24.12.2013 г. N 244-пг; от 30.06.2014 г. N 90-пг;
от 03.12.2014 № 194-пг)
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации", постановлением Администрации
Тверской области от 13.12.2010 N 612-па "Об утверждении порядка
разработки и утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций, предоставления государственных услуг"
постановляю: (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от
24.12.2013 г. N 244-пг)
1. Утвердить административный регламент исполнения Министерством
образования Тверской области государственной функции "Федеральный
государственный контроль качества образования за деятельностью
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Тверской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7
части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации")" (далее - Административный
регламент исполнения государственной функции) (прилагается). (В
редакции Постановления Губернатора Тверской области от 24.12.2013 г. N
244-пг)
2. Определить уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Тверской области, ответственным за реализацию
Административного регламента исполнения государственной функции,
Министерство образования Тверской области. (В редакции Постановления
Губернатора Тверской области от 20.08.2012 г. N 200-пг)
3. Министерству образования Тверской области:
а) привести должностные регламенты сотрудников, участвующих в
исполнении государственной функции, в соответствие с Административным
регламентом исполнения государственной функции в течение месяца со дня
вступления в силу настоящего Постановления;
б) разместить Административный регламент исполнения
государственной функции на сайте Министерства образования Тверской
области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и внести
сведения об Административном регламенте исполнения государственной
функции в государственную информационную систему Тверской области
"Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской
области.
(Пункт 3 в редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 24.12.2013 г. N 244-пг)
4. Управлению информационной политики аппарата Правительства
Тверской области совместно с Министерством образования Тверской
области организовать информирование населения об утверждении
Административного регламента исполнения государственной функции. (В
редакции Постановления Губернатора Тверской области от 20.08.2012 г. N
200-пг)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Тверской области Вержбицкую
С.В.
(Абзац утратил силу - Постановление Губернатора Тверской области
от 24.12.2013 г. N 244-пг)
(Пункт 5 в редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 20.08.2012 г. N 200-пг)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и действует до утверждения Министерством
образования и науки Российской Федерации соответствующего
административного регламента. (В редакции Постановления Губернатора
Тверской области от 20.08.2012 г. N 200-пг)
Положения Административного регламента исполнения государственной
функции в части его исполнения в электронном виде применяются с
момента обеспечения технической возможности исполнения государственной
функции с использованием информационно-телекоммуникационных
технологий, в том числе с использованием федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)". (Дополнен - Постановление Губернатора Тверской
области от 24.12.2013 г. N 244-пг)
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
к постановлению Губернатора
Тверской области
от 31.12.2010 N 34-пг
Административный регламент
исполнения Министерством образования Тверской области
государственной функции "Федеральный государственный контроль
качества образования за деятельностью организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории Тверской области
(за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации")"
(В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 24.12.2013 г. N 244-пг; от 30.06.2014 г. N 90-пг;
от 03.12.2014 № 194-пг)
Раздел I
Общие положения
1. Административный регламент исполнения Министерством
образования Тверской области государственной функции "Федеральный
государственный контроль качества образования за деятельностью
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на
территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в
пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации")" (далее - административный
регламент) разработан в целях повышения качества исполнения
государственной функции "Федеральный государственный контроль
качества образования за деятельностью организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории Тверской области (за
исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации")" (далее - государственная функция) и
определяет сроки и последовательность действий (административных
процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной
функции.
Подраздел I
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции: "Федеральный
государственный контроль качества образования за деятельностью
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на
территории Тверской области (за исключением организаций, указанных в
пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации")".
Подраздел II
Наименование исполнительного органа государственной
власти Тверской области, исполняющего государственную функцию
3. Исполнительным органом государственной власти Тверской
области, уполномоченным на исполнение государственной функции,
является Министерство образования Тверской области (далее -
Министерство).
Структурными подразделениями Министерства, осуществляющими
непосредственное исполнение государственной функции, являются
управление надзора и контроля в сфере образования Министерства (далее
- Управление), отдел контроля качества Управления (далее - Отдел).
4. К исполнению государственной функциипривлекаются граждане, аттестованные в соответствии с Правилами аттестацииэкспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществлениегосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, кпроведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 №636 «Обаттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществлениегосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, кпроведению мероприятий по контролю» (далее - эксперты) и юридические лица, которыеаккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации обаккредитации в национальной системе аккредитации (далее – экспертныеорганизации). (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от03.12.2014 № 194-пг)
Подраздел III
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение
государственной функции
5. Исполнение государственной функцииосуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
б) Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
в) Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»;
г) Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
д) Федеральный закон от 28.12.2013 №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;
е) постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 23.11.2009 №944 «Об утверждении перечня видовдеятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере,осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, вотношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»(далее – Постановление Правительства № 944);
ж) постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» (далее – Постановление Правительства № 489);
з) постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 20.08.2013 № 719 «О государственной информационнойсистеме государственного надзора в сфере образования» (далее – ПостановлениеПравительства № 719);
и) постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 18.11.2013 №1039 «О государственной аккредитацииобразовательной деятельности»;
к) постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 10.07.2014 №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемыхорганами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»;
л) приказ Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Приказ Минэкономразвития России № 141);
м) постановление Правительства Тверскойобласти от 17.10.2011 № 69-пп «Об утверждении Положения о Министерствеобразования Тверской области».
(Пункт 5 в редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 03.12.2014 № 194-пг)
Подраздел IV
Предмет государственного контроля
6. Предметом федерального государственного контроля качества
образования является соответствие образовательной деятельности и
подготовки обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность на территории Тверской области по
имеющим государственную аккредитацию образовательным программам (за
исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации") (далее - образовательные организации),
требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
(далее - ФГОС).
Подраздел V
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля
7. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение
проверки, (далее - должностные лица) при осуществлении
государственной функции имеют право:
а) посещать образовательную организацию в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии
приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения
(иного документа, подтверждающего их полномочия);
б) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
в) проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных
формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного
или устного опроса, контрольной работы;
г) запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к
предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя образовательной
организации (далее - руководитель образовательной организации) по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
д) проводить беседы с обучающимися, воспитанниками
образовательной организации, их родителями (законными
представителями), руководителем / работниками образовательной
организации по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) привлекать к проведению проверокэкспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых итрудовых отношениях с образовательной организацией, в отношении которойпроводится проверка. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от03.12.2014 № 194-пг)
8. Должностные лица при осуществлении государственной функции
не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований и требований,
установленных законодательством, если такие требования не относятся к
полномочиям Министерства;
б) осуществлять плановые выездные или внеплановые выездные
проверки в случае отсутствия при их проведении руководителя
образовательной организации, за исключением случая проведения таких
проверок по основанию, предусмотренному законодательством Российской
Федерации;
в) требовать представления документов, информации, не являющихся
объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также
изымать оригиналы таких документов;
г) распространять информацию, полученную в результате проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,
иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) превышать установленные сроки проведения проверки;
е) осуществлять выдачу образовательным организациям предписаний
или предложений о проведении мероприятий по контролю за их счет.
9. Должностные лица при осуществлении государственной функции
обязаны:
а) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы образовательной организации, проверка которой
проводится;
б) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований;
в) проводить проверку на основании приказа Министерства в
соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных
удостоверений, копии приказа Министерства;
д) не препятствовать руководителю образовательной организации
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю образовательной организации,
присутствующему при проведении проверки, информацию и документы,
относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя образовательной организации с
результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,
их потенциальной опасности, а также не допускать необоснованного
ограничения прав и законных интересов граждан, образовательных
организаций;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
образовательными организациями, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
к) не требовать от образовательной организации документы и иные
сведения, представление которых не предусмотрено законодательством
Российской Федерации;
л) перед началом проведения проверки по просьбе руководителя
образовательной организации ознакомить его с положениями настоящего
административного регламента;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя образовательной организации представить информацию о
Министерстве, об экспертных организациях, привлекаемых к проведению
проверки, в целях подтверждения своих полномочий;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок образовательной организации;
о) в случае выявления при проведении проверки несоответствия
образовательной деятельности и подготовки обучающихся в
образовательных организациях требованиям ФГОС, выдать образовательной
организации предписание об устранении выявленных нарушений с
указанием сроков их устранения;
п) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,
а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к
ответственности;
р) соблюдать сроки проведения проверки.
Подраздел VI
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по государственному контролю
10. Права образовательных организаций, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю:
а) руководитель образовательной организации имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Министерства информацию, которая
относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки
о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии
с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства,
повлекшие за собой нарушение прав образовательной организации при
проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) руководитель образовательной организации обязан:
представлять запрашиваемые должностными лицами Министерства
документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц Министерства
на территорию, в здания, строения, сооружения и другие служебные
помещения образовательной организации для проведения проверки;
предоставить служебное помещение для размещения должностных лиц
Министерства, проводящих проверку;
вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Подраздел VII
Результат исполнения государственной функции
11. Результатом исполнения государственной функции является
обеспечение соответствия образовательной деятельности и подготовки
обучающихся в образовательной организации, осуществляющей свою
деятельность на территории Тверской области, требованиям ФГОС,
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер
по пресечению и устранению выявленных нарушений требований ФГОС.
12. По результатам исполнения государственной функции
составляются:
акт проверки;
(Абзац исключен - ПостановлениеГубернатора Тверской области от 03.12.2014 № 194-пг)
письмо-уведомление об отсутствиинарушений или предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки.
13. При наличии оснований, предусмотренных частью 9 статьи 93
Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации":
повторное предписание об устранении нарушений;
протокол об административном правонарушении;
приказ о запрете приема в образовательную организацию;
приказ о снятии запрета на прием в образовательную организацию;
приказ о приостановлении действия государственной аккредитации
полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных
групп профессий, специальностей и направлений подготовки (в случае
неисполнения предписания на срок исполнения выданного повторно
предписания);
приказ о возобновлении действия государственной аккредитации
полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных
групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
приказ о лишении образовательной организации государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки
(в случае неисполнения выданного повторно предписания).
Раздел II
Требования к порядку исполнения государственной функции
Подраздел I
Порядок информирования об исполнении государственной функции
14. Информирование о государственной функции и порядке ее
исполнения осуществляется непосредственно в помещении Министерства с
использованием средств массовой информации, электронной или
телефонной связи, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,
включая федеральную государственную информационную систему "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -
Единый портал), сайт Министерства (далее - сайт), сведения о которых
указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
В Министерстве получить информацию можно при личном или
письменном обращении, обращении по телефону или электронной почте.
Также получить информацию можно на информационных стендах в
помещениях Министерства.
Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения
может осуществляться также с использованием средств массовой
информации и посредством издания информационных материалов (брошюр,
буклетов и других информационных изданий).
Информирование осуществляется по следующим вопросам:
а) источники получения информации о порядке исполнения
государственной функции (включая телефоны, адреса электронной почты
Министерства, Единого портала, сайта);
б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих
исполнение государственной функции (наименование, принявший орган,
номер, дата принятия);
в) предмет государственного контроля;
г) права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля;
д) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по государственному контролю;
е) сроки исполнения государственной функции;
ж) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а
также принимаемых ими при исполнении государственной функции решений;
з) иные вопросы, имеющие отношение к порядку исполнения
государственной функции.
15. На сайте размещается следующая информация:
а) текст настоящего административного регламента;
б) сведения о месте нахождения, графике работы, контактных
телефонах, адресе электронной почты Министерства;
в) порядок информирования о ходе исполнения государственной
функции;
г) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а
также принимаемых ими при исполнении государственной функции решений;
д) сведения о дате вступления в силу административного
регламента;
е) сведения о внесении изменений в административный регламент с
указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие
изменения внесены;
ж) дата, с которой действие административного регламента
временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления
(при наличии временного приостановления действия административного
регламента);
з) фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют
электронные формы государственной информационной системы Тверской
области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
Тверской области" соответствующими сведениями, а также вносят
изменения в эти сведения.
16. На информационном стенде в помещении Министерства
размещается следующая информация:
а) месторасположение, график (режим) работы Министерства
справочные телефоны для получения информации об исполнении
государственной функции, адрес сайта;
б) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению
государственной функции;
в) порядок обжалования решений, действий (бездействия)
должностного лица при исполнении государственной функции;
г) блок-схема исполнения государственной функции;
д) сроки исполнения государственной функции.
Информационный стенд (вывеска), содержащий (ая) информацию о
графике (режиме) работы Министерства, размещается при входе в
помещение Министерства.
17. На Едином портале размещается следующая информация:
а) наименование государственной функции;
б) наименование регулирующих исполнение государственной функции
нормативных правовых актов с указанием их реквизитов;
в) наименование административного регламента с указанием
реквизитов утвердившего его нормативного правового акта;
г) описание результатов исполнения государственной функции;
д) сведения об информировании по вопросам исполнения
государственной функции;
е) информация об административных процедурах (действиях),
подлежащих выполнению Министерством при исполнении государственной
функции;
ж) сведения о способах и формах обжалования решений и действий
(бездействия) Министерства, а также сведения о должностных лицах,
уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные;
з) текст административного регламента;
и) сведения о дате вступления в силу административного
регламента;
к) сведения о внесении изменений в административный регламент с
указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие
изменения внесены;
л) дата, с которой действие административного регламента
временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления
(при наличии временного приостановления действия административного
регламента);
м) фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют
электронные формы государственной информационной системы Тверской
области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
Тверской области" соответствующими сведениями, а также вносят
изменения в эти сведения.
18. При информировании по вопросам исполнения государственной
функции на Едином портале ответ размещается в "личном кабинете" лица,
обратившегося за информацией, а также отправляется на адрес
электронной почты, указанный в обращении, в срок, не превышающий 5
рабочих дней с момента регистрации обращения в Министерстве.
19. Ответ на обращение должен содержать ответ на поставленные
вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона
исполнителя.
20. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
заинтересованных лиц начальник/специалист Управления подробно и в
вежливой форме информируют о правилах исполнения государственной
функции.
21. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о
наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, а также
фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего
телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
22. В случае если у сотрудника, принявшего звонок, отсутствует
возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы,
телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого
сотрудника Министерства, участвующего в исполнении государственной
функции, или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер,
по которому можно получить необходимую информацию.
23. При информировании о государственной функции по письменным
запросам лиц ответ направляется посредством почтовой связи по адресу
лица, указанному в запросе, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со
дня поступления письменного запроса в Министерство.
24. При информировании о государственной функции в форме ответов
по электронной почте ответ на обращение направляется на адрес
электронной почты лица, указанный им в качестве адреса для ведения
переписки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления
письменного обращения в Министерство.
Ответ подписывается Министром образования Тверской области
(далее - Министр) (ответ, направляемый в электронной форме, -
электронной подписью).
25. Информирование осуществляется бесплатно.
Подраздел II
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций),
участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции,
взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по
государственному контролю
26. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
Подраздел III
Срок исполнения государственной функции
27. Государственная функция исполняется посредством организации
и проведения проверок, которые проводятся в сроки, указанные в
приказе Министерства о проведении проверки. Общий срок проведения
проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, на
основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства,
проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной
плановой проверки может быть продлен приказом Министра, но не более
чем на 20 рабочих дней.
Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
28. Исполнение государственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
а) формирование ежегодного плана проведения проверок и принятие
решения о проведении плановой проверки;
б) принятие решения о проведении внеплановой проверки;
в) подготовка приказа о проведении плановой/внеплановой проверки;
г) подготовка и проведение выездной проверки, не
предусматривающей проведение оценки знаний и умений обучающихся;
д) подготовка и проведение выездной проверки, предусматривающей
проведение оценки знаний и умений обучающихся;
е) подготовка и проведение документарной проверки;
ж) принятие решения по результатам проведенной Министерством
проверки и уведомление проверенной образовательной организации о
принятом Министерством решении;
з) осуществление контроля за исполнением предписания;
и) формирование архивного дела по проверке.
29. Документы, исполняемые в ходе выполнения административных
процедур (действий), регистрируются в системе электронного
документооборота Министерства.
30. Сведения о проверках вносятся в государственную
информационную систему государственного надзора в сфере образования,
формирование и ведение которой организует федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере образования в соответствии с Правилами, утвержденными
постановлением Правительства N 719.
31. Блок-схема общей последовательности действий при исполнении
государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему
административному регламенту.
Подраздел I
Формирование ежегодного плана проведения проверок и принятие решения
о проведении плановой проверки
32. Юридический факт, являющийся основанием для формирования
ежегодного плана проведения проверок, указан в части 6 статьи 9
Федерального закона N 294-ФЗ.
33. Заместитель Министра образования Тверской области, начальник
управления надзора и контроля в сфере образования Министерства (далее
- заместитель Министра) дает письменное поручение о формировании
проекта ежегодного плана проведения проверок (далее - проект плана
проверок) начальнику Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1
рабочий день (далее - день).
34. Начальник Отдела поручает специалисту Отдела, ответственному
за разработку проекта плана проверок (далее - специалист Отдела), его
подготовку.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
35. Специалист Отдела формирует проект плана проверок согласно
правилам, утвержденным постановлением Правительства N 489.
Включение объекта проверки в план проверок осуществляется в
соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ и
постановления Правительства N 944.
36. Специалист Отдела согласовывает проект плана проверок с
начальником Отдела и представляет его на согласование заместителю
Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
37. Заместитель Министра согласовывает проект плана проверок.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
38. Специалист Отдела передает согласованный проект плана
проверок специалисту отдела организационной работы управления
бухгалтерского учета и организационно-кадровой работы Министерства
(далее - специалист отдела организационно-кадровой работы) для
направления в органы прокуратуры.
Максимальный срок выполнения административного действия - 20
минут.
39. Специалист отдела организационно-кадровой работы
регистрирует согласованный проект плана проверок в системе
электронного документооборота Министерства и направляет на
рассмотрение в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном
носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
40. Заместитель Министра рассматривает поступившие предложения
органов прокуратуры и по итогам рассмотрения передает на доработку
проект плана проверок специалисту Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
41. Специалист Отдела дорабатывает с учетом предложений органов
прокуратуры проект плана проверок, готовит проект приказа
Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок и
согласовывает его с заместителем Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
42. Согласованный проект плана проверок и проект приказа
Министерства об утверждении ежегодного плана проведения проверок
передаются на утверждение Министру. Министр утверждает ежегодный план
проведения проверок (далее - план проверок) и приказ Министерства об
утверждении плана проверок. Приказ Министерства об утверждении плана
проверок утверждается в двух экземплярах.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
43. Специалист Отдела передает приказ Министерства об
утверждении плана проверок специалисту отдела организационно-кадровой
работы для регистрации в установленном порядке и направления в органы
прокуратуры.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
44. Специалист отдела организационно-кадровой работы
регистрирует приказ Министерства об утверждении плана проверок в
системе электронного документооборота и направляет один экземпляр
приказа Министерства об утверждении плана проверок и план проверок на
рассмотрение в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года,
предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном
носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью в соответствии с
требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об
электронной подписи".
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
45. Специалист Отдела размещает план проверок на сайте
Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до 31
декабря текущего календарного года.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
46. Общий максимальный срок процедуры формирования плана
проверок составляет 19 дней (без учета времени, необходимого для
рассмотрения проекта плана проверок в органах прокуратуры).
47. Должностными лицами, ответственными за формирование плана
проверок, являются специалист Отдела, специалист отдела
организационно-кадровой работы, начальник Отдела, заместитель
Министра и Министр.
48. Основанием для принятия решения о проведении плановой
проверки является включение образовательной организации в план
проверок.
Плановые документарные проверки проводятся в случае проверки
документов юридического лица, используемых при осуществлении их
деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований.
Плановые выездные проверки проводятся, в случае если при проведении
документарной проверки не представляется возможным оценить
соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям
без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Заместить Министра принимает решение о необходимости проведения
оценки знаний и умений обучающихся в ходе плановой выездной проверки
на основании анализа результатов аккредитационной экспертизы при
осуществлении государственной аккредитации образовательной
организации, результатов единого государственного экзамена и
государственной итоговой аттестации выпускников образовательной
организации в году, предшествующем году проведения плановых проверок.
49. Критерием принятия решений при осуществлении
административной процедуры является наличие документации,
согласованной должностными лицами, указанными в пункте 47 настоящего
административного регламента.
50. Результатом административной процедуры является план
проверок.
51. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры является приказ Министерства об утверждении плана проверок,
зарегистрированный в установленном порядке.
52. Оснований для приостановления исполнения государственной
функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Подраздел II
Принятие решения о проведении внеплановой проверки
53. Юридические факты, являющиеся основанием для принятия
решения о проведении внеплановой проверки, указаны в пунктах 1, 3 и
подпункте "в" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
54. В случае необходимости проверки документов образовательных
организаций, используемых при осуществлении их деятельности и
связанных с исполнением предписаний, проводится внеплановая
документарная проверка.
В случае если при внеплановой документарной проверке не
представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности
имеющихся в распоряжении Министерства документов образовательной
организации или не представляется возможным оценить соответствие
деятельности образовательной организации требованиям ФГОС, проводится
внеплановая выездная проверка.
Решение о необходимости проведения оценки знаний и умений
обучающихся в ходе проведения внеплановой выездной проверки принимает
заместитель Министра в случае проведения проверки в рамках контроля
за исполнением предписания, выданного по результатам плановой
выездной проверки с проведением оценки знаний и умений обучающихся, а
также в случае принятия решения о проведении внеплановой выездной
проверки по основаниям, указанным в подпункте "в" пункта 2 части 2
статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, если в обращении граждан (их
законных представителей) содержатся сведения о нарушении требований
ФГОС к результатам освоения образовательных программ.
55. Специалист Отдела, ответственный за контроль за исполнением
предписаний, выявляет образовательные организации, в отношении
которых истек срок исполнения ранее выданного предписания об
устранении выявленных нарушений обязательных требований, а отчет об
устранении нарушений не представлен.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
56. В день истечения срока предоставления отчета об исполнении
предписания специалист Отдела, ответственный за контроль за
исполнением предписаний, готовит служебную записку о необходимости
проведения внеплановой проверки на имя начальника Отдела и проект
приказа о проведении внеплановой проверки согласно типовой форме,
утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
57. В случае, предусмотренном пунктом 3, подпунктом "в" пункта 2
части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, начальник отдела
организационной работы управления планирования бухгалтерского учета и
организационно-кадровой работы Министерства (далее - начальник Отдела
организационной работы) после поступления в Министерство документов и
информации, являющейся основанием для проведения внеплановой
проверки, разрабатывает проект поручения Министра о проведении
внеплановой проверки и передает его на подпись Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
58. Министр подписывает поручение о проведении внеплановой
проверки и направляет в Управление.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
59. После получения поручения о проведении внеплановой проверки,
подписанного Министром, начальник Управления передает поручение
начальнику Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
60. Начальник Отдела дает поручение специалисту Отдела (далее -
должностному лицу Отдела, уполномоченному на проведение проверки)
подготовить проект приказа о проведении внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 20
минут.
61. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки
согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития
России N 141.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
62. Общий максимальный срок процедуры принятия решения о
проведении внеплановой проверки составляет 4 дня.
63. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о
проведении внеплановой проверки, является Министр.
64. Критерием принятия решения при осуществлении
административной процедуры является выявление фактов, являющихся
основанием для проведения внеплановой проверки.
65. Результатом административной процедуры является принятие
решения о проведении внеплановой проверки.
66. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры является проект приказа о проведении внеплановой проверки.
Подраздел III
Подготовка приказа о проведении плановой/внеплановой проверки
67. Юридический факт, являющийся основанием для подготовки
приказа о проведении плановой проверки, указан в пункте 48 настоящего
административного регламента.
68. При приближении даты проведения проверки образовательной
организации в соответствии с планом проверок начальник Отдела дает
устное поручение должностному лицу Отдела, уполномоченному на
проведение проверки, по подготовке проекта приказа о проведении
плановой проверки, в том числе с учетом решения о проведении оценки
знаний и умений обучающихся в ходе плановой выездной проверки, если
такое решение было принято в отношении проверяемой образовательной
организации.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
готовит проект приказа о проведении плановой проверки, согласно
типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
В случае если Министерством принимается решение о привлечении к
проверке экспертов, экспертных организаций, должностное лицо Отдела,
уполномоченное на проведение проверки, готовит проект приказа о
проведении плановой проверки согласно типовой форме, утвержденной
приказом Минэкономразвития России N 141, после заключения
соответствующего договора с экспертами, экспертными организациями.
Проект приказа о проведении плановой проверки согласовывается с
начальником Отдела, заместителем Министра и передается на подпись
Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
69. Приказ о проведении плановой проверки подписывается
Министром.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
70. Юридический факт, являющийся основанием для подготовки
приказа о проведении внеплановой плановой проверки, указан в пунктах
53-57 настоящего административного регламента.
В случае наступления оснований, указанных в пунктах 53-54
настоящего административного регламента, должностное лицо Отдела,
уполномоченное на проведение проверки, готовит проект приказа о
проведении внеплановой проверки согласно типовой форме, утвержденной
приказом Минэкономразвития России N 141.
В случае если Министерством принимается решение о привлечении к
проверке экспертов, экспертных организаций, специалист Отдела готовит
проект приказа о проведении внеплановой проверки согласно типовой
форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141, после
заключения соответствующего договора с экспертами, экспертными
организациями.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
согласовывает проект приказа о проведении внеплановой проверки с
начальником Отдела, заместителем Министра и передает его на подпись
Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
71. Министр подписывает приказ о проведении внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
72. Приказ о проведении проверки должен содержать:
наименование органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, исполняющего государственную функцию;
фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц,
уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к
проведению проверки экспертов экспертных организаций;
наименование образовательной организации, проверка которой
проводится, место нахождения образовательной организации;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие
проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых
для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов исполнения государственной
функции;
перечень документов, представление которых образовательной
организацией необходимо для достижения целей и задач проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
73. Общий максимальный срок процедуры подготовки приказа о
проведении плановой проверки составляет 4 дня (без учета времени,
необходимого для заключения договора с экспертом, экспертной
организацией), внеплановой проверки - 2 дня (без учета времени,
необходимого для заключения договора с экспертом, экспертной
организацией).
74. Должностными лицами, ответственными за подготовку приказа о
проведении плановой/внеплановой проверки, являются должностное лицо
Отдела, уполномоченное на проведение проверки, начальник Отдела,
заместитель Министра и Министр.
75. Критерием принятия решений при осуществлении
административной процедуры является соответствие целей и сроков
проведения проверки основаниям к ее проведению.
76. Результатом административной процедуры является подготовка и
согласование приказа о проведении плановой/внеплановой проверки.
77. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры является подписанный Министром приказ о проведении
плановой/ внеплановой проверки.
Подраздел IV
Подготовка и проведение выездной проверки, не предусматривающей
проведение оценки знаний и умений обучающихся
78. Юридический факт, являющийся основанием для подготовки и
проведения плановой/внеплановой выездной проверки (далее - выездная
проверка), - приказ Министерства о проведении выездной проверки.
79. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, готовит проект уведомления о проведении выездной проверки
(далее - уведомление) по форме согласно приложению 3 к настоящему
административному регламенту и передает его на подпись заместителю
Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
80. Заместитель Министра подписывает уведомление.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
81. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет подписанное заместителем Министра уведомление
специалисту отдела организационно-кадровой работы, который
регистрирует его в системе электронного документооборота. Должностное
лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет
уведомление в адрес проверяемой образовательной организации почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, с использованием средств
факсимильной связи либо на адрес электронной почты образовательной
организации в форме электронного документа, подписанного электронной
подписью за 3 дня до начала плановой выездной проверки или не менее
чем за 24 часа до даты начала внеплановой выездной проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
82. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, до выезда в проверяемую образовательную организацию
рассматривает имеющиеся в Министерстве документы и сведения о
результатах предыдущих проверок данной образовательной организации, о
мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков, знакомится с
ответами на обращения физических и юридических лиц по вопросам
деятельности проверяемой образовательной организации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
83. По прибытии в проверяемую образовательную организацию
должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
предъявляет удостоверение и копию приказа Министерства о проведении
проверки, информирует руководителя образовательной организации о
целях, задачах, основаниях проведения проверки, сроках и условиях ее
проведения, видах и объеме мероприятий по контролю, возможности
ознакомления с административным регламентом.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
проводит мероприятия в соответствии с приказом Министерства о
проведении проверки. (В редакции Постановления Губернатора Тверской
области от 30.06.2014 г. N 90-пг)
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
84. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, готовит акт проверки в двух экземплярах согласно типовой
форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля;
дата и номер приказа о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц,
проводивших проверку;
наименование проверяемой образовательной организации, а также
фамилия, имя, отчество и должность руководителя образовательной
организации, присутствующего при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
нарушениях обязательных требований ФГОС, об их характере и о лицах,
допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом
проверки руководителя образовательной организации, присутствовавшего
при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от
совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета
проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения
такой записи в связи с отсутствием у образовательной организации
указанного журнала.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
85. В случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, в отношении
образовательной организации и (или) уполномоченных представителей
проверяемой образовательной организации должностным лицом Отдела,
уполномоченным на проведение проверки и составление протоколов об
административных правонарушениях, возбуждается дело об
административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
86. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,
передает один экземпляр акта проверки руководителю проверяемой
образовательной организации.
По прибытии в Министерство должностное лицо, уполномоченное на
проведение проверки, передает второй экземпляр акта проверки в Отдел
и регистрирует акт проверки в журнале регистрации актов проверок
Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
87. Проверяемая образовательная организация в случае несогласия
с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в
соответствии с частью 12 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ в
течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в
Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки,
приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность
возражений, или их заверенные копии.
88. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,
готовит проект уведомления о результатах рассмотрения возражений в
отношении акта проверки по форме согласно приложению 4 к настоящему
административному регламенту, согласовывает с начальником Отдела и
передает его для подписания заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
89. Заместитель Министра подписывает уведомление о результатах
рассмотрения возражения в отношении акта проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
90. Подписанное заместителем Министра уведомление о результатах
рассмотрения возражения в отношении акта проверки направляется
должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, специалисту
отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в
системе электронного документооборота. Должностное лицо,
уполномоченное на проведение проверки, направляет уведомление о
результатах рассмотрения возражения в отношении акта проверки в адрес
проверяемой образовательной организации почтовым отправлением с
уведомлением о вручении, с использованием средств факсимильной связи
либо на адрес электронной почты образовательной организации в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
91. Возражения приобщаются к материалампроверки. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от03.12.2014 № 194-пг)
92. Общий максимальный срок процедуры подготовки и проведения
выездной проверки, не предусматривающей проведение оценки знаний и
умений обучающихся (без учета времени, предоставленного проверяемой
образовательной организации на подготовку письменных возражений в
отношении акта проверки), составляет 19 дней.
В исключительных случаях, с учетом сложности проверки,
количества и объема проверяемой информации, на основании
мотивированного предложения должностного лица Отдела, ответственного
за проведение проверки, срок проведения выездной плановой проверки
может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на 20 дней.
93. Должностными лицами, ответственными за подготовку и
проведение выездной проверки, являются должностное лицо Отдела,
уполномоченное на проведение проверки, начальник Отдела и заместитель
Министра.
94. Критерием принятия решений при осуществлении
административной процедуры является соблюдение проверяемой
образовательной организацией требований ФГОС к результатам освоения
основных образовательных программ.
95. Результатом административной процедуры является выявление
соответствия или несоответствия образовательной деятельности и
подготовки обучающихся требованиям ФГОС.
96. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры является акт проверки, зарегистрированный в журнале учета
проверок проверяемой образовательной организации и журнале
регистрации актов проверок Отдела, а в случаях, установленных
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
протокол об административном правонарушении.
Подраздел V
Подготовка и проведение выездной проверки, предусматривающей
проведение оценки знаний и умений обучающихся
97. Юридический факт, являющийся основанием для подготовки и
проведения выездной проверки, - приказ Министерства о проведении
выездной проверки, предусматривающей проведение оценки знаний и
умений обучающихся.
98. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, готовит проект запроса о представлении документов для
проведения выездной проверки, предусматривающей проведение оценки
знаний и умений обучающихся (далее - запрос), по форме согласно
приложению 5 к настоящему административному регламенту и передает их
на подпись заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
99. Заместитель Министра подписывает запрос.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
100. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет подписанный заместителем Министра запрос
специалисту Отдела организационно-кадровой работы, который
регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
направляет запрос в адрес проверяемой образовательной организации
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с использованием
средств факсимильной связи либо на адрес электронной почты
образовательной организации в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
101. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,
определяет форму проведения оценки знаний и умений обучающихся в
соответствии с задачами проверки, установленными приказом Министерства
о проведении выездной проверки. (В редакции Постановления Губернатора
Тверской области от 30.06.2014 г. N 90-пг)
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, дает
устное поручение экспертам, экспертным организациям, привлекаемым к
проведению проверки, разработать задания для проведения оценки знаний
и умений обучающихся в соответствующей форме.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
102. По прибытии в проверяемую образовательную организацию
должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, предъявляет
удостоверение и копию приказа Министерства о проведении проверки и
информирует о порядке проведения проверки.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в
соответствии с вопросами, подлежащими проверке, проводит мероприятия,
предусмотренные приказом Министерства о проведении выездной проверки.
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 30.06.2014
г. N 90-пг)
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
103. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,
передает пакет с бланками заданий и ответов обучающихся для обработки
результатов и подготовки заключения экспертам, экспертным
организациям, разработавшим задания для проведения оценки знаний и
умений обучающихся.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
104. В срок, не превышающий трех дней после получения заключения
по результатам проведения оценки знаний и умений обучающихся,
должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
готовит акт проверки в двух экземплярах согласно типовой форме,
утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля;
дата и номер приказа о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц,
проводивших проверку;
наименование проверяемой образовательной организации, а также
фамилия, имя, отчество и должность руководителя образовательной
организации, присутствующего при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
нарушениях обязательных требований ФГОС, об их характере и о лицах,
допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом
проверки руководителя образовательной организации, присутствовавшего
при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от
совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета
проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения
такой записи в связи с отсутствием у образовательной организации
указанного журнала.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
105. В случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, в отношении
образовательной организации и (или) уполномоченных представителей
проверяемой образовательной организации должностным лицом Отдела,
уполномоченным на проведение проверки и составление протоколов об
административных правонарушениях, возбуждается дело об
административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
106. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,
передает один экземпляр акта проверки, к которому прилагается
заключение по результатам проведения оценки знаний и умений
обучающихся, руководителю образовательной организации или иному
уполномоченному должностному лицу.
По прибытии в Министерство должностное лицо, уполномоченное на
проведение проверки, передает второй экземпляр акта проверки в Отдел
и регистрирует акт проверки в журнале регистрации актов проверок
Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
107. Проверяемая образовательная организация в случае несогласия
с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в
соответствии с частью 12 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ в
течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в
Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки,
приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность
возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок
передать их в Министерство.
108. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,
готовит проект уведомления о результатах рассмотрения возражений в
отношении акта проверки по форме согласно приложению 4 к настоящему
административному регламенту, согласовывает с начальником Отдела и
передает его для подписания заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
109. Заместитель Министра подписывает уведомление о результатах
рассмотрения возражений в отношении акта проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
110. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет подписанное заместителем Министра уведомление
специалисту отдела организационно-кадровой работы, который
регистрирует его в системе электронного документооборота. Должностное
лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки, направляет
уведомление в адрес проверяемой образовательной организации почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, с использованием средств
факсимильной связи либо на адрес электронной почты образовательной
организации в форме электронного документа, подписанного электронной
подписью.
Возражения приобщаются к материалампроверки. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от03.12.2014 № 194-пг)
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
111. Общий максимальный срок процедуры подготовки и проведения
выездной проверки, предусматривающей проведение оценки знаний и
умений обучающихся, составляет 19 дней (без учета времени,
необходимого для получения запрашиваемых у образовательной
организации документов).
В исключительных случаях, с учетом сложности проверки,
количества и объема проверяемой информации, на основании
мотивированного предложения должностного лица Отдела, уполномоченного
на проведение выездной проверки, срок проведения выездной плановой
проверки может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на
20 дней.
112. Должностными лицами, ответственными за подготовку и
проведение выездной проверки, являются должностное лицо Отдела,
уполномоченное на проведение проверки, начальник Отдела и заместитель
Министра.
113. Критерием принятия решений при осуществлении
административной процедуры является соблюдение проверяемой
образовательной организацией требований ФГОС к результатам освоения
основных образовательных программ.
114. Результатом административной процедуры является выявление
либо невыявление нарушений обязательных требований ФГОС к результатам
освоения основных образовательных программ.
115. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры является акт проверки, зарегистрированный в журнале учета
проверок проверяемой образовательной организации и журнале
регистрации актов проверок Отдела, а в случаях, установленных
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
протокол об административном правонарушении.
Подраздел VI
Подготовка и проведение документарной проверки
116. Юридический факт, являющийся основанием для подготовки и
проведения документарной проверки, - приказ о проведении
документарной проверки.
117. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, готовит проект запроса о представлении документов для
проведения документарной проверки по форме согласно приложению 6 к
настоящему административному регламенту и передает его для
согласования заместителю Министра.
Заместитель Министра подписывает запрос о представлении
документов для проведения документарной проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
118. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет подписанный заместителем Министра запрос
специалисту отдела организационно-кадровой работы, который
регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
направляет запрос в адрес проверяемой образовательной организации
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с использованием
средств факсимильной связи либо на адрес электронной почты
образовательной организации в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
119. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, в соответствии с вопросами, подлежащими проверке, проводит
мероприятия, предусмотренные приказом Министерства о проведении
документарной проверки. (В редакции Постановления Губернатора Тверской
области от 30.06.2014 г. N 90-пг)
Максимальный срок выполнения административного действия -10 дней.
120. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, готовит акт проверки в двух экземплярах согласно типовой
форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля;
дата и номер приказа о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц,
проводивших проверку;
наименование проверяемой образовательной организации, а также
фамилия, имя, отчество и должность руководителя образовательной
организации, присутствующего при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
нарушениях обязательных требований ФГОС, об их характере и о лицах,
допустивших указанные нарушения.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
121. В случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, в отношении
образовательной организации и (или) уполномоченных представителей
проверяемой образовательной организации должностным лицом Отдела,
уполномоченным на проведение проверки и составление протоколов об
административных правонарушениях, возбуждается дело об
административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
122. Один экземпляр акта проверки должностное лицо Отдела,
уполномоченное на проведение проверки, направляет заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении в адрес проверенной
образовательной организации либо передает под расписку руководителю
образовательной организации или иному уполномоченному должностному
лицу, второй экземпляр акта проверки передает в Отдел и регистрирует
его в журнале регистрации актов проверок Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
123. Проверяемая образовательная организация в случае несогласия
с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в
соответствии с частью 12 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ в
течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в
Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки,
приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность
возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок
передать их в Министерство.
124. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,
готовит проект уведомления о результатах рассмотрения возражений в
отношении акта проверки по форме согласно приложению 4 к настоящему
административному регламенту, согласовывает с начальником Отдела и
передает его для подписания заместителю Министра.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
125. Заместитель Министра подписывает уведомление о результатах
рассмотрения возражений в отношении акта проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
126. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет подписанное заместителем Министра уведомление о
результатах рассмотрения возражений в отношении акта проверки
специалисту отдела организационно-кадровой работы, который
регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
направляет уведомление о результатах рассмотрения возражений в
отношении акта проверки в адрес проверяемой образовательной
организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с
использованием средств факсимильной связи либо на адрес электронной
почты образовательной организации в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью.
Возражения приобщаются к материалампроверки. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от03.12.2014 № 194-пг)
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
127. Общий максимальный срок процедуры подготовки и проведения
документарной проверки составляет 20 дней.
128. Должностными лицами, ответственными за подготовку и
проведение документарной проверки, являются должностное лицо Отдела,
уполномоченное на проведение проверки, начальник Отдела и заместитель
Министра.
129. Критерием принятия решений при осуществлении
административной процедуры является соблюдение проверяемой
образовательной организацией требований ФГОС к результатам освоения
основных образовательных программ.
130. Результатом административной процедуры является выявление
либо невыявление нарушений обязательных требований ФГОС к результатам
освоения основных образовательных программ.
131. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры является акт проверки, зарегистрированный в журнале
регистрации актов проверок Отдела, а в случаях, установленных
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
протокол об административном правонарушении.
Подраздел VII
Принятие решения по результатам проверки и уведомление проверенной
образовательной организации о принятом Министерством решении
132. Юридический факт, являющийся основанием для принятия
решения по результатам проверки, - акт проверки.
133. (Исключен - ПостановлениеГубернатора Тверской области от 03.12.2014 № 194-пг)
134 (Исключен - ПостановлениеГубернатора Тверской области от 03.12.2014 № 194-пг)
135. В случае отсутствия нарушений должностное лицо Отдела,
уполномоченное на проведение проверки, готовит проект
письма-уведомления о результатах проверки в проверяемую
образовательную организацию по форме согласно приложению 8 к
настоящему административному регламенту (далее - письмо-уведомление),
согласовывает проект с начальником Отдела, заместителем Министра и
передает на подпись Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
136. Министр подписывает письмо-уведомление о результатах
проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
137. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет подписанное Министром письмо-уведомление
специалисту отдела организационно-кадровой работы, который
регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
направляет письмо-уведомление в адрес проверяемой образовательной
организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с
использованием средств факсимильной связи либо на адрес электронной
почты образовательной организации в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
138. В случае выявления нарушений должностное лицо Отдела,
уполномоченное на проведение проверки, готовит проект предписания об
устранении нарушений образовательной организации по форме согласно
приложению 9 к настоящему административному регламенту. При условии
предоставления проверяемой образовательной организацией возражений к
акту в предписание не вносятся нарушения, в отношении которых
возражения обоснованы.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
согласовывает проект предписания об устранении нарушений с
начальником Отдела, заместителем Министра и передает его на подпись
Министру. Срок исполнения предписания не может превышать шести
месяцев.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
139. Министр подписывает предписание об устранении нарушений.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
140. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет подписанное Министром предписание специалисту
отдела организационно-кадровой работы, который регистрирует его в
системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
регистрирует подписанное Министром предписание об устранении
нарушений в журнале регистрации предписаний об устранении нарушений,
выявленных в ходе проверок Отдела.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
направляет предписание в адрес проверяемой образовательной
организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с
использованием средств факсимильной связи либо на адрес электронной
почты образовательной организации в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью. Максимальный срок выполнения
административного действия - 1 день.
141. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, вносит информацию о проверке и выданных предписаниях в
государственную информационную систему государственного надзора в
сфере образования в соответствии с подпунктами "в" и "д" пункта 12
Правил формирования и ведения государственной информационной системы
государственного надзора в сфере образования, утвержденных
постановлением Правительства N 719, в течение 15 дней со дня
получения информации о проверке.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день
142. Общий максимальный срок процедурыпринятия решения по результатам проверки и уведомления провереннойобразовательной организации о принятом Министерством решении составляет 7 дней.(В редакции Постановления Губернатора Тверской области от03.12.2014 № 194-пг)
143. Должностными лицами, ответственными за принятие решения по
результатам проведенной Министерством проверки и уведомление
проверенной образовательной организации о принятом Министерством
решении, являются должностное лицо Отдела, уполномоченное на
проведение проверки, начальник Отдела, заместитель Министра, Министр.
144. Оснований для приостановления исполнения государственной
функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
145. Критерием принятия решений при осуществлении
административной процедуры является выявление либо невыявление в ходе
проверки нарушения требований ФГОС к результатам освоения основных
образовательных программ.
146. Результатом административной процедуры является принятие
решения о выдаче предписания или направлении письма - уведомления о
результатах проверки.
147. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры являются подписанные Министром,предписание об устранении нарушений или письмо-уведомление, информация,внесенная в государственную информационную систему государственного надзора всфере образования. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от03.12.2014 № 194-пг)
Подраздел VIII
Осуществление контроля за исполнением предписания об устранении
выявленных нарушений
148. Юридический факт, являющийся основанием для осуществления
контроля за исполнением предписания, - наступление срока исполнения
предписания.
149. После получения отчета образовательной организации об
исполнении предписания должностное лицо Отдела, уполномоченное на
проведение проверки, рассматривает его на предмет подтверждения его
выполнения.
Если отчет об исполнении предписания подтверждает исполнение
предписания, должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, готовит проект письма о снятии предписания с контроля,
согласовывает его с начальником Отдела, заместителем Министра и
передает на подпись Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
150. Министр подписывает письмо о снятии предписания с контроля.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
151. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет подписанное Министром письмо о снятии
предписания с контроля специалисту отдела организационно-кадровой
работы, который регистрирует его в системе электронного
документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
регистрирует подписанное Министром письмо о снятии предписания с
контроля в журнале регистрации предписаний об устранении нарушений,
выявленных в ходе проверок Отдела, и направляет его в адрес
проверяемой образовательной организации почтовым отправлением с
уведомлением о вручении, с использованием средств факсимильной связи
либо на адрес электронной почты образовательной организации в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
152. Если отчет об исполнении предписания не представлен
образовательной организацией в установленные предписанием сроки или
на основании отчета невозможно установить исполнение предписания,
осуществляется подготовка и проведение внеплановой проверки, а также
принятие решения по результатам проведенной внеплановой проверки в
порядке, установленном настоящим административным регламентом.
153. В случае отсутствия нарушений должностное лицо Отдела,
уполномоченное на проведение проверки, готовит проект
письма-уведомления о результатах внеплановой проверки в проверяемую
образовательную организацию по форме согласно приложению 8 к
настоящему административному регламенту, согласовывает проект с
начальником Отдела, заместителем Министра и направляет на подпись
Министру. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от
30.06.2014 г. N 90-пг)
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
154. Министр подписывает письмо-уведомление о результатах
внеплановой проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
155. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет письмо-уведомление о результатах внеплановой
проверки, подписанное Министром, специалисту отдела
организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе
электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
направляет письмо-уведомление о результатах внеплановой проверки в
адрес проверяемой образовательной организации почтовым отправлением с
уведомлением о вручении, с использованием средств факсимильной связи
либо на адрес электронной почты образовательной организации в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
156. В случае выявления нарушений должностное лицо Отдела,
уполномоченное на проведение проверки и составление протоколов об
административных правонарушениях, возбуждает дело об административном
правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, и готовит проект приказа о
запрещении приема в данную образовательную организацию, согласовывает
его с начальником Отдела, заместителем Министра и передает для
подписания Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
157. Министр подписывает приказ о запрещении приема в данную
образовательную организацию.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
158. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет приказ о запрещении приема специалисту отдела
организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе
электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
направляет приказ о запрещении приема в адрес проверяемой
образовательной организации почтовым отправлением с уведомлением о
вручении, с использованием средств факсимильной связи либо на адрес
электронной почты образовательной организации в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
159. В случае вынесения судом решения о привлечении
образовательной организации к административной ответственности
должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
готовит проекты:
повторного предписания об устранении нарушений образовательной
организации по форме согласно приложению 9 к настоящему
административному регламенту; (В редакции Постановления Губернатора
Тверской области от 30.06.2014 г. N 90-пг)
приказа о приостановлении действия свидетельства о
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки на срок исполнения повторно выданного
предписания.
Максимальный срок выполнения административного действия - 8 дней.
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 30.06.2014
г. N 90-пг)
160. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, согласовывает проекты повторного предписания об устранении
нарушений и приказа о приостановлении действия свидетельства о
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки с начальником Отдела, заместителем Министра и
передает для подписания Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
161. Министр подписывает повторное предписание об устранении
нарушений и приказ о приостановлении действия свидетельства о
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
162. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет повторное предписание об устранении нарушений и
приказ о приостановлении действия свидетельства о государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки
специалисту отдела организационно-кадровой работы, который
регистрирует их в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
регистрирует подписанное Министром повторное предписание в журнале
регистрации предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе
проверок Отдела.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
направляет повторное предписание об устранении нарушений и приказ о
приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации
полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных
групп профессий, специальностей и направлений подготовки в адрес
проверяемой образовательной организации почтовым отправлением с
уведомлением о вручении, с использованием средств факсимильной связи
либо на адрес электронной почты образовательной организации в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
163. Если до истечения срока исполнения выданного повторно
предписания образовательная организация уведомляет Министерство об
устранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения,
подтверждающие исполнение указанного предписания, проводится
внеплановая проверка содержащейся в уведомлении информации.
Подготовка и проведение внеплановой проверки, а также принятие
решения по результатам проведенной проверки осуществляются в порядке,
установленном настоящим административным регламентом.
164. В день подписания акта внеплановой проверки,
устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания,
специалист Отдела, ответственный за контроль за исполнением
предписания, готовит проект приказа о возобновлении действия
свидетельства о государственной аккредитации и проект приказа о
снятии временного запрета на прием в образовательную организацию
(далее - проекты приказов).
Проекты приказов согласовываются с начальником Отдела,
заместителем Министра и передаются для подписания Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
165. Министр подписывает приказ о возобновлении действия
свидетельства о государственной аккредитации и приказ о снятии
временного запрета на прием в образовательную организацию.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
166. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет приказ о возобновлении действия свидетельства о
государственной аккредитации и приказ о снятии временного запрета на
прием в образовательную организацию специалисту отдела
организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе
электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
направляет приказ о возобновлении действия свидетельства о
государственной аккредитации и приказ о снятии временного запрета на
прием в образовательную организацию в адрес проверяемой
образовательной организации почтовым отправлением с уведомлением о
вручении, с использованием средств факсимильной связи либо на адрес
электронной почты образовательной организации в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
167. Если образовательная организация не направила уведомление
об исполнении повторно выданного предписания или в ходе внеплановой
проверки установлено неисполнение повторно выданного предписания,
должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
готовит проект приказа о лишении образовательной организации
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки.
Проект приказа о лишении образовательной организации
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки согласовывается с начальником Отдела,
заместителем Министра и передается для подписания Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
168. Министр подписывает приказ о лишении образовательной
организации государственной аккредитации полностью или в отношении
отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,
специальностей и направлений подготовки.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
169. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет приказ о лишении образовательной организации
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки специалисту отдела организационно-кадровой
работы, который регистрирует его в системе электронного
документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
направляет приказ о лишении образовательной организации
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки в адрес проверяемой образовательной
организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с
использованием средств факсимильной связи либо на адрес электронной
почты образовательной организации в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
170. В случае если судом не вынесено решение о привлечении
образовательной организации к административной ответственности,
должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
готовит проекты:
приказа о снятии запрета на прием в данную образовательную
организацию;
письма о снятии предписания с контроля.
Проект приказа о снятии запрета на прием в данную
образовательную организацию и проект письма о снятии предписания с
контроля согласовываются с начальником Отдела, заместителем Министра
и передаются для подписания Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
171. Министр подписывает приказ о снятии запрета на прием и
письмо о снятии предписания с контроля.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
172. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет приказ о снятии запрета на прием в данную
образовательную организацию и письмо о снятии предписания с контроля
специалисту отдела организационно-кадровой работы, который
регистрирует его в системе электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
регистрирует подписанное Министром письмо о снятии предписания с
контроля в журнале регистрации предписаний об устранении нарушений,
выявленных в ходе проверок Отдела.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
направляет копию приказа о снятии запрета на прием и письмо о снятии
предписания с контроля в адрес проверяемой образовательной
организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с
использованием средств факсимильной связи либо на адрес электронной
почты образовательной организации в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
173. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, вносит информацию о проверке и выданных предписаниях в
государственную информационную систему государственного надзора в
сфере образования в соответствии с подпунктами "в" и "д" пункта 12
Правил формирования и ведения государственной информационной системы
государственного надзора в сфере образования, утвержденных
постановлением Правительства N 719, в течение 15 дней со дня получения
информации о проверке, а также в случае приостановления или лишения
образовательной организации государственной аккредитации полностью или
в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп
профессий, специальностей и направлений подготовки вносит
соответствующие изменения в реестр аккредитованных организаций и
готовит проект письма с информацией в адрес учредителя образовательной
организации. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от
30.06.2014 г. N 90-пг)
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
174. Проект письма согласовывается с начальником Отдела,
заместителем Министра и передается для подписания Министру.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
175. Министр подписывает письмо с информацией в адрес учредителя
образовательной организации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
176. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, направляет письмо с информацией в адрес учредителя
образовательной организации специалисту отдела
организационно-кадровой работы, который регистрирует его в системе
электронного документооборота.
Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение проверки,
направляет письмо с информацией в адрес учредителя образовательной
организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении, с
использованием средств факсимильной связи либо на адрес электронной
почты образовательной организации в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
177. Общий максимальный срок процедуры осуществления контроля за
исполнением предписания составляет 36 дней (без учета времени,
необходимого для осуществления действий в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; для
проведения внеплановой проверки, получения информации об исполнении
повторного предписания). (В редакции Постановления Губернатора
Тверской области от 30.06.2014 г. N 90-пг)
178. Должностными лицами, ответственными за осуществление
контроля за исполнением предписания об устранении выявленных
нарушений, являются должностное лицо Отдела, уполномоченное на
проведение проверки, начальник Отдела, заместитель Министра и Министр.
179. Критерием принятия решений при осуществлении
административной процедуры является подтверждение исполнения
предписания об устранении нарушений, содержащееся в отчете
образовательной организации об исполнении предписаний.
180. Результатом административной процедуры является принятие
решения об исполнении или неисполнении предписания об устранении
нарушений.
181. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры являются подписанные Министром:
а) приказы:
о приостановлении действия свидетельства о государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
о временном запрете на прием в образовательную организацию;
о внеплановой проверке;
о возобновлении действия свидетельства о государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
о снятии запрета на прием в образовательную организацию;
о лишении образовательной организации государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
б) или письма:
о снятии предписания с контроля в адрес образовательной
организации;
о приостановлении или лишении образовательной организации
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки в адрес учредителя образовательной организации;
в) информация о проверке и выданных предписаниях об устранении
нарушений по выданным предписаниям и в отношении мер, принятых в
связи с неисполнением предписаний, внесенная в государственную
информационную систему государственного надзора в сфере образования.
Подраздел IX
Формирование архивного дела по проверке
182. Юридический факт, являющийся основанием для формирования
архивного дела по проверке, - передача должностным лицом Отдела,
уполномоченным на проведение проверки, пакета документов по проверке
в Отдел.
183. Должностное лицо Отдела, уполномоченное на проведение
проверки, передает специалисту Отдела, ответственному за
делопроизводство, пакет документов по проверке:
а) приказ Министерства о проведении проверки;
б) уведомление о проведении проверки;
в) запрос о представлении документов для проведения
документарной проверки (при наличии);
г) запрос о представлении документов для проведения проверки,
предусматривающей проведение оценки знаний и умений обучающихся (при
наличии);
д) акт проверки;
е) возражения образовательной организации в отношении акта
проверки и уведомление о результатах рассмотрения Министерством
возражений образовательной организации в отношении акта проверки (при
наличии);
ж) (Утратил силу - ПостановлениеГубернатора Тверской области от 03.12.2014 № 194-пг)
з) письмо-уведомление о результатах проверки или предписание;
и) отчет образовательной организации об исполнении предписания
(при наличии);
к) письмо о снятии предписания с контроля (при наличии);
л) приказ о временном запрете на прием в образовательную
организацию (при наличии);
м) приказ о внеплановой проверке (при наличии);
н) служебная записка о наличии оснований для возобновления
действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в
отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,
специальностей и направлений подготовки (при наличии);
о) приказ о снятии запрета на прием в образовательную
организацию (при наличии);
п) приказ о лишении образовательной организации государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных
программ или укрупненной группы направлений подготовки и
специальностей, (при наличии);
р) письмо с информацией в адрес учредителя образовательной
организации (при наличии).
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
184. Специалист Отдела, ответственный за делопроизводство,
формирует архивное дело по проверке в соответствии с номенклатурой
дел Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
185. Архивное дело по проверке хранится в Отделе в течение
одного года. По истечении установленного срока архивное дело
передается из Отдела в архив Министерства, где хранится в течение
десяти лет, после чего передается в казенное учреждение Тверской
области "Тверской центр документации и новейшей истории".
Общий максимальный срок процедуры формирования архивного дела по
проверке составляет 2 дня.
186. Должностным лицом, ответственным за формирование архивного
дела по проверке, является специалист Отдела, ответственный за
делопроизводство.
187. Критерием принятия решений является полнота и комплектность
документации по проверке.
188. Результатом административной процедуры является
систематизация, учет и хранение дел по проверкам.
189. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры является сформированное в соответствии с номенклатурой дел
Отдела архивное дело по проверке.
Раздел IV
Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Подраздел I
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
должностными лицами, государственными гражданскими служащими
Министерства положений настоящего административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также за принятием ими решений
190. Текущий контроль за исполнением государственной функции
осуществляется должностными лицами, уполномоченными на его
проведение, путем проведения проверок соблюдения и исполнения
сотрудниками Министерства, участвующими в исполнении государственной
функции, положений настоящего административного регламента и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
191. Периодичность осуществления текущего контроля за
исполнением государственной функции устанавливается Министром.
192. Текущий контроль за исполнением государственной функции в
отношении специалистов Отдела осуществляется начальником Отдела.
193. Текущий контроль за исполнением государственной функции в
отношении специалиста отдела организационной работы осуществляется
начальником отдела организационной работы.
194. Текущий контроль за исполнением государственной функции в
отношении начальника Отдела осуществляется заместителем Министра,
курирующим работу Отдела.
195. Общий текущий контроль за исполнением государственной
функции осуществляется Министром.
196. При выявлении в ходе осуществления текущего контроля
нарушений настоящего административного регламента уполномоченное
должностное лицо принимает меры по устранению таких нарушений, в том
числе направляет Министру предложения о применении мер дисциплинарной
ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
197. Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления
Министерством переданных полномочий в сфере образования осуществляется
Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее -
Рособрнадзор ). (В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 30.06.2014 г. N 90-пг)
Подраздел II
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества исполнения государственной функции
198. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной
функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав физических и юридических лиц, рассмотрение, принятие
решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических
лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных
лиц, государственных гражданских служащих.
199. Проверки полноты и качества исполнения государственной
функции осуществляются на основании приказов Министерства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с
исполнением государственной функции, или отдельные вопросы.
200. Для проведения проверки полноты и качества исполнения
государственной функции формируется комиссия, в состав которой
включаются должностные лица Министерства.
201. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде
справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по
их устранению. Справка подписывается членами комиссии.
Подраздел III
Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих
Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
202. Должностные обязанности, права и ответственность
должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства за
неисполнение (ненадлежащее исполнение) государственной функции
закреплены в их должностных регламентах.
203. Министр несет ответственность за:
общий текущий контроль за исполнением государственной функции;
формирование плана проверок;
осуществление контроля за соблюдением положений
административного регламента;
соблюдение сроков визирования документов.
204. Заместитель Министра, курирующий работу Отдела, несет
ответственность за:
текущий контроль за исполнением государственной функции в
отношении начальника Отдела;
принятие решения о проведении внеплановой проверки;
принятие решения по результатам проведенной Министерством
проверки.
205. Начальник Отдела несет ответственность за:
соблюдение сроков проведения проверок в соответствии с планом
проверок;
соблюдение порядка подготовки и проведения проверки;
соблюдение сроков исполнения предписания об устранении
выявленных нарушений.
206. Специалист Отдела, ответственный за разработку проекта
плана проверок, несет ответственность за:
соблюдение сроков подготовки плана проверок;
размещение плана проверок на сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
207. Должностное лицо Отдела, уполном