Постановление Правительства Тверской области от 18.09.2012 № 536-пп
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 18.09.2012 |
| № 536-пп |
|
| г. Тверь |
|
Утратило силу – Постановление
Правительства Тверской области
Об утверждении Порядкаосуществления
региональногогосударственного ветеринарного надзора
в Тверской области
(В редакции Постановления ПравительстваТверской области
В соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственноговетеринарного надзора в Тверской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
Губернаторобласти А.В. Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 18.09.2012 № 536-пп
Порядок
осуществления регионального государственноговетеринарного
надзора в Тверской области
(В редакции Постановления ПравительстваТверской области
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «Оветеринарии», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее –Федеральный закон № 294-ФЗ) и определяет порядок осуществления региональногогосударственного ветеринарного надзора в Тверской области (далее – региональныйгосударственный ветеринарный надзор).
2. Под региональным государственнымветеринарным надзором понимается деятельность Главного управления«Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области (далее – Главноеуправление), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийорганами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований, а также юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) игражданами требований, установленных в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации, Законом Российской Федерации «О ветеринарии», другимифедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Тверской области в области ветеринарии (далее – обязательныетребования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц,принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельностьГлавного управления по систематическому наблюдению за исполнением требованийзаконодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированиюсостояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в областиветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органамиместного самоуправления муниципальных образований, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Раздел II
Организация регионального государственноговетеринарного надзора
3. Региональный государственныйветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами Главногоуправления:
а) начальником Главного управления –главным государственным ветеринарным инспектором Тверской области;
б) заместителем начальника Главногоуправления – заместителем главного государственного ветеринарного инспектораТверской области;
в) начальниками межрайонных отделовгосударственной ветеринарной инспекции Главногоуправления – главными государственными ветеринарными инспекторами;
г) главными и ведущимиконсультантами межрайонных отделов государственной ветеринарной инспекцииГлавного управления – государственными ветеринарными инспекторами.
4. Предметом проверок приосуществлении регионального государственного ветеринарного надзора являются:
а) соблюдение органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе своей деятельностиобязательных ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых ктоварам, подлежащим ветеринарному надзору, технических регламентов,ветеринарных правил и норм;
б) выполнение ветеринарно-санитарныхи противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение иликвидацию болезней, общих для человека и животных, заболеваний животныхзаразными и незаразными болезнями, охрану территории области от заноса заразныхболезней животных;
в) обеспечение безопасностипродуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
г) выполнение законныхпредписаний должностных лиц органа регионального государственного ветеринарногонадзора.
(Пункт 4 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от06.05.2016 № 180-пп)
Раздел III
Порядок осуществления регионального государственного
ветеринарного надзора
5. Региональный государственныйветеринарный надзор за деятельностью юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляется посредством организации и проведения плановых ивнеплановых проверок в форме документарных проверок и (или) выездных проверок,принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательныхтребований.
6. Организация и проведение проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии сФедеральным законом № 294-ФЗ.
7. Региональный государственныйветеринарный надзор за деятельностью граждан осуществляется посредствоморганизации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений обязательных требований.
7.1. Региональныйгосударственный ветеринарный надзор включает проведение плановых (рейдовых)осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков,охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, транспортных средств(судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях,автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходныхмашин и других видов техники) в процессе их эксплуатации на основании плановых(рейдовых) заданий в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ.(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от06.05.2016 № 180-пп)
8. В случае выявления нарушенийобязательных требований при проведении проверки должностные лица Главногоуправления, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор,принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Раздел IV
Права и обязанности должностных лиц, осуществляющихрегиональный
государственный ветеринарный надзор
9. Должностные лица Главного управления,являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
а) беспрепятственно в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать иобследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательстваРоссийской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарныхмероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;
б) предъявлять организациям и гражданамтребования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, обустранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, атакже осуществлять контроль за выполнением требованийи предписаний; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от06.05.2016 № 180-пп)
в) устанавливать причины, условиявозникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных вветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
г) вносить предложения в органыгосударственной власти Тверской области:
о создании в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке чрезвычайныхпротивоэпизоотических комиссий;
о введении на отдельных территорияхТверской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;
д) принимать решения о проведениидиагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
е) привлекать в установленном порядке кответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о ветеринарии;
ж) начальник Главного управления изаместитель начальника Главного управления имеют право вносить в ПравительствоТверской области представления об изъятии животных и (или) продуктовживотноводства при ликвидации очагов опасных болезней животных.
10. Должностные лица Главного управления,являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований;
б) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан, проверка которых проводится;
в) проводить проверку юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей на основании приказа начальника Главногоуправления, заместителя начальника Главного управления о ее проведении всоответствии с ее назначением;
г) проводить проверку в отношении граждантолько во время исполнения служебных обязанностей и только при предъявлениислужебных удостоверений;
д) проводить проверку юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказаначальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, припроведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей копиидокумента о согласовании проведения проверки;
е) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданинуприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
ж) предоставлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;
з) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданинас результатами проверки;
и) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
к) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
л) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
м) не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
н) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями административногорегламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
о) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок.
Раздел V
Систематическое наблюдение за исполнением требований
законодательства Российской Федерации в областиветеринарии,
анализ и прогнозирование состояния исполнениятребований
законодательства Российской Федерации в областиветеринарии
при осуществлении органами государственной власти,органами
местного самоуправления муниципальных образований,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своейдеятельности
11. Систематическое наблюдение заисполнением требований законодательства Российской Федерации в областиветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органамиместного самоуправления муниципальных образований, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельностиосуществляется постоянно по результатам проверок в рамках региональногогосударственного ветеринарного надзора.
12. Состояние исполнения требованийзаконодательства Российской Федерации в области ветеринарии ежеквартальноанализируется и прогнозируется путем подготовки соответствующей информации должностнымилицами Главного управления, осуществляющими региональный государственныйветеринарный надзор.
13. Главное управление подготавливает ипредставляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,доклад об осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, атакже статистическую отчетность по форме федерального статистическогонаблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», утвержденной приказом Федеральной службыгосударственной статистики от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистическогоинструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистическогонаблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля».
Раздел VI
Заключительные положения
14. Должностным лицам Главного управления,осуществляющим региональный государственный ветеринарный надзор, в подтверждениеполномочий выдаются служебные удостоверения по форме, установленной начальникомГлавного управления.
Должностные лица Главного управления,осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, при исполнениислужебных обязанностей носят форменную одежду, образцы и порядок ношениякоторой утверждаются Главным управлением.
15. Должностные лица Главного управления,осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации занеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций поосуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.