Постановление Правительства Тверской области от 30.10.2012 № 650-пп
О Порядке представления местными администрациями муниципальных образований Тверской области в Правительство Тверской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.10.2012 N 650-пп
Утратилo силу - Постановление
Правительства Тверской области
от 11.11.2014 г. N 565-пп
г. Тверь
О Порядке представления местными администрациями муниципальных
образований Тверской области в Правительство Тверской области
документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о
соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской
Федерации внесенного в представительный орган муниципального
образования Тверской области проекта местного бюджета на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и статьей 5.1 закона Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО
"О межбюджетных отношениях в Тверской области" Правительство Тверской
области постановляет:
1. Утвердить Порядок представления местными администрациями
муниципальных образований Тверской области в Правительство Тверской
области документов и материалов, необходимых для подготовки
заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства
Российской Федерации внесенного в представительный орган
муниципального образования Тверской области проекта местного бюджета
на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый
период) (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
а) постановление Администрации Тверской области от 27.03.2008 N
72-па "О Порядке представления местными администрациями муниципальных
образований Тверской области в Администрацию Тверской области
документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о
соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской
Федерации внесенного в представительный орган муниципального
образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год
(очередной финансовый год и плановый период)";
б) пункт 1 постановления Правительства Тверской области от
03.05.2012 N 226-пп "О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Тверской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В.Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 30.10.2012 N 650-пп
Порядок
представления местными администрациями муниципальных образований
Тверской области в Правительство Тверской области документов и
материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии
требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
внесенного в представительный орган муниципального образования
Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период)
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с
представлением местными администрациями муниципальных образований
Тверской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из
других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за
исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным
образованиям Тверской области за счет средств Инвестиционного фонда
Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения
в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов
по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех
последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема
собственных доходов местных бюджетов (далее - муниципальные
образования), в Правительство Тверской области документов и
материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии
требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
внесенного в представительный орган муниципального образования
Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год
(очередной финансовый год и плановый период) (далее - заключение), а
также с подготовкой указанного заключения.
2. В рамках настоящего Порядка все документы и материалы
представляются в Правительство Тверской области, Министру финансов
Тверской области.
3. Муниципальные образования в течение одного рабочего дня со
дня внесения проекта местного бюджета на очередной финансовый год
(очередной финансовый год и плановый период) в представительный орган
муниципального образования представляют в Правительство Тверской
области документы и материалы согласно Перечню документов и
материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии
требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
внесенного в представительный орган муниципального образования
проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период) (далее - Перечень) в соответствии с
приложением 1 к настоящему Порядку.
4. Указанные в Перечне документы и материалы представляются на
бумажном носителе и в электронном виде с сопроводительным письмом с
указанием количества листов представляемого пакета документов.
5. Министерство финансов Тверской области проверяет документы и
материалы на предмет соответствия требованиям пунктов 3, 4 настоящего
Порядка и в случае выявления несоответствия в трехдневный срок
информирует об этом муниципальное образование.
6. Муниципальное образование в пятидневный срок устраняет
несоответствия, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, и
повторно направляет документы и материалы в Правительство Тверской
области.
7. Министерство финансов Тверской области в течение 15 рабочих
дней со дня поступления документов, соответствующих требованиям
пунктов 3, 4 настоящего Порядка, готовит заключение в установленном
им порядке по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку на
предмет соблюдения следующих требований бюджетного законодательства:
а) соответствие дефицита местного бюджета требованиям пункта 3
статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) соответствие предельного объема муниципального долга
требованиям пункта 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской
Федерации;
в) установление решением о бюджете муниципального образования
верхнего предела муниципального долга в соответствии с пунктом 6
статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) соблюдение предельного объема расходов на обслуживание
муниципального долга в очередном финансовом году (очередном
финансовом году и плановом периоде) в соответствии со статьей 111
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) соблюдение предельного объема муниципальных заимствований в
соответствии со статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
е) в отношении муниципальных образований, заключивших с
Министерством финансов Тверской области соглашения об условиях
предоставления дополнительной финансовой помощи из областного бюджета
Тверской области в виде дотаций на сбалансированность местных
бюджетов, - выполнение условий, установленных указанными соглашениями;
ж) соответствие распределения в проекте решения о местном
бюджете субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление
государственных полномочий Тверской области по расчету и
предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных
районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
за счет средств областного бюджета Тверской области методике,
утвержденной законом Тверской области от 09.12.2009 N 105-ЗО "О
наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
Тверской области государственными полномочиями Тверской области по
расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав
муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета Тверской
области".
8. Министерство финансов Тверской области направляет заключение
в адрес представительного органа муниципального образования и местной
администрации муниципального образования.
9. Муниципальные образования, получившие заключения о
несоответствии требованиям бюджетного законодательства Российской
Федерации внесенного в представительный орган муниципального
образования Тверской области проекта местного бюджета на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в течение
10 рабочих дней со дня поступления заключения представляют в
Правительство Тверской области информацию об устранении указанных в
заключении замечаний.
10. В случае непредставления муниципальными образованиями в
Правительство Тверской области документов и материалов, указанных в
Перечне, и в случае непредставления предусмотренной пунктом 8
настоящего Порядка информации об устранении замечаний, имеющихся в
заключении, Министерство финансов Тверской области вправе в
установленном им порядке принять решение о приостановлении и (или)
сокращении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением
субвенций) из областного бюджета Тверской области соответствующим
местным бюджетам муниципальных образований.
Приложение 1
к Порядку представления местными
администрациями муниципальных
образований Тверской области в
Правительство Тверской области
документов и материалов, необходимых
для подготовки заключения о
соответствии требованиям бюджетного
законодательства Российской Федерации
внесенного в представительный орган
муниципального образования Тверской
области проекта местного бюджета на
очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период)
Перечень
документов и материалов, необходимых для подготовки заключения
о соответствии требованиям бюджетного законодательства
Российской Федерации внесенного в представительный орган
муниципального образования Тверской области проекта местного
бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год
и плановый период)
1. Проект решения о местном бюджете муниципального образования
Тверской области на очередной финансовый год (очередной финансовый
год и плановый период).
2. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий
объем расходов, дефицит (профицит) консолидированного бюджета
муниципального образования Тверской области на очередной финансовый
год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана
муниципального образования Тверской области.
3. Пояснительная записка к проекту решения о местном бюджете
муниципального образования Тверской области на очередной финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период).
4. Методики (проекты методик) и расчеты распределения
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета.
5. Проект программы муниципальных внутренних заимствований на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
6. Проект программы предоставления бюджетных кредитов
муниципального образования Тверской области на очередной финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период).
7. Информацию об исполнении бюджета муниципального образования
Тверской области за год, предшествующий текущему финансовому году,
оценке ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на
текущий финансовый год и прогноз бюджета муниципального образования
на очередной финансовый год согласно представленному проекту решения
по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему Перечню.
8. В отношении муниципальных образований, заключивших с
Министерством финансов Тверской области соглашения об условиях
предоставления дополнительной финансовой помощи из областного бюджета
Тверской области в виде дотаций на сбалансированность местных
бюджетов, - информацию о выполнении условий, установленных указанными
соглашениями с приложением подтверждающих документов и материалов.
Приложение 2
к Порядку представления
местными администрациями
муниципальных образований Тверской
области в Правительство Тверской
области документов и материалов,
необходимых для подготовки
заключения о соответствии
требованиям бюджетного
законодательства Российской
Федерации внесенного в
представительный орган
муниципального образования Тверской
области проекта местного бюджета на
очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период)
Заключение
о соответствии требованиям бюджетного законодательства
Российской Федерации внесенного в представительный орган
муниципального образования Тверской области
"___________________________________________________________" проекта
местного бюджета на ____ год
(на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов)
По результатам рассмотрения представленных местной
администрацией муниципального образования Тверской области
"_____________________" документов и материалов, необходимых для
подготовки заключения о соответствии (несоответствии) требованиям
бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в
представительный орган муниципального образования Тверской области
проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период), установить:
|——|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|N | Наименование требования | Информация |
| | бюджетного законодательства | о соответствии |
| | Российской Федерации |(несоответствии) |
| | | требованию |
|——|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1|Соответствие дефицита местного бюджета| |
| |требованиям пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного| |
| |кодекса Российской Федерации | |
|——|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2|Соответствие предельного объема муниципального| |
| |долга требованиям пункта 3 статьи 107 Бюджетного| |
| |кодекса Российской Федерации | |
|——|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3|Установление решением о бюджете муниципального| |
| |образования Тверской области верхнего предела| |
| |муниципального долга в соответствии с пунктом 6| |
| |статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации| |
|——|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4|Соблюдение предельного объема расходов на| |
| |обслуживание муниципального долга в соответствии| |
| |со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской| |
| |Федерации | |
|——|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 5|Соблюдение предельного объема муниципальных| |
| |заимствований в соответствии со статьей 106| |
| |Бюджетного кодекса Российской Федерации | |
|——|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 6|В отношении муниципальных образований Тверской| |
| |области, заключивших с Министерством финансов| |
| |Тверской области соглашения об условиях| |
| |предоставления дополнительной финансовой помощи| |
| |из областного бюджета Тверской области в виде| |
| |дотаций на сбалансированность местных бюджетов, -| |
| |выполнение условий, установленных указанными| |
| |соглашениями | |
|——|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 7|Соответствие распределения в проекте решения о| |
| |местном бюджете субвенции бюджетам муниципальных| |
| |районов на осуществление государственных| |
| |полномочий Тверской области по расчету и| |
| |предоставлению бюджетам поселений, входящих в| |
| |состав муниципальных районов, дотаций на| |
| |выравнивание бюджетной обеспеченности поселений| |
| |за счет средств областного бюджета Тверской| |
| |области методике, утвержденной законом Тверской| |
| |области от 09.12.2009 N 105-ЗО "О наделении| |
| |органов местного самоуправления муниципальных| |
| |районов Тверской области государственными| |
| |полномочиями Тверской области по расчету и| |
| |предоставлению бюджетам поселений, входящих в| |
| |состав муниципальных районов, дотаций на| |
| |выравнивание бюджетной обеспеченности поселений| |
| |за счет средств областного бюджета Тверской| |
| |области" | |
|——|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
Проект решения о бюджете муниципального образования Тверской
области "_________________" на ____ год и на плановый период ____ и
____ годов соответствует (не соответствует) требованиям бюджетного
законодательства Российской Федерации.
Министр финансов Тверской области _______________ |
Приложение 1
к Перечню документов и материалов, необходимых для
подготовки заключения о соответствии требованиям
бюджетного законодательства Российской Федерации
внесенного в представительный орган муниципального
образования Тверской области проекта местного
бюджета на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период)
Информация о доходах местного бюджета муниципального
образования ________________________________________
(наименование муниципального образования)
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————|—————————|——————————|
| Наименование показателя | Код дохода | Кассовое | Оценка | Прогноз |Примечание|
| | по | исполнение за|исполнения| на | |
| |классификации| год, | на |очередной| |
| | доходов |предшествующий| текущий |финансо- | |
| | | текущему |финансовый|вый год | |
| | | финансовому | год | | |
| | | году | | | |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————|—————————|——————————|
|НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ|000 1 00 | | | | |
| |00000 00 | | | | |
| |0000 000 | | | | |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————|—————————|——————————|
|НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ |000 1 01 | | | | |
| |00000 00 | | | | |
| |0000 000 | | | | |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————|—————————|——————————|
|Налог на доходы физических лиц|000 1 01 | | | | |
| |02000 01 | | | | |
| |0000 110 | | | | |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————|—————————|——————————|
|Налог на доходы физических|000 1 01 | | | | |
|лиц с доходов, источником|02010 01 | | | | |
|которых является налоговый|0000 110 | | | | |
|агент, за исключением| | | | | |
|доходов, в отношении которых| | | | | |
|исчисление и уплата налога| | | | | |
|осуществляются в соответствии| | | | | |
|со статьями 227, 227.1 и 228| | | | | |
|Налогового кодекса Российской| | | | | |
|Федерации | | | | | |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————|—————————|——————————|
|Налог на доходы физических|000 1 01 | | | | |
|лиц с доходов, полученных от|02020 01 | | | | |
|осуществления деятельности|0000 110 | | | | |
|физическими лицами,| | | | | |
|зарегистрированными в| | | | | |
|качестве индивидуальных| | | | | |
|предпринимателей, нотариусов,| | | | | |
|занимающихся частной| | | | | |
|практикой, адвокатов,| | | | | |
|учредивших адвокатские кабин | | | | | |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————|—————————|——————————|
|Налог на доходы физических|000 1 01 | | | | |
|лиц с доходов, полученных|02030 01 | | | | |
|физическими лицами в|0000 110 | | | | |
|соответствии со статьей 228| | | | | |
|Налогового кодекса Российской| | | | | |
|Федерации | | | | | |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————|—————————|——————————|
|Налог на доходы физических|000 1 01 | | | | |
|лиц в виде фиксированных|02040 01 | | | | |
|авансовых платежей с доходов,|0000 110 | | | | |
|полученных физическими| | | | | |
|лицами, являющимися| | | | | |
|иностранными гражданами,| | | | | |
|осуществляющими трудовую| | | | | |
|деятельность по найму у| | | | | |
|физических лиц на основании| | | | | |
|патента в соответствии | | | | | |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————|—————————|——————————|
|.. далее по всем видам доходов| | | | | |
|в соответствии с бюджетной| | | | | |
|классификацией Российской| | | | | |
|Федерации | | | | | |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————|—————————|——————————|
|Доходы бюджета - всего |000 8 50 | | | | |
| |00000 00 | | | | |
| |0000 000 | | | | |
|——————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————|—————————|——————————|
* - форма заполняется в рублях
Приложение 2
к Перечню документов и материалов,
необходимых для подготовки заключения
о соответствии требованиям бюджетного
законодательства Российской Федерации
внесенного в представительный орган
муниципального образования Тверской
области проекта местного бюджета на
очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период)
Информация о расходах местного бюджета муниципального
образования_________________________________
(наименование муниципального образования)
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
| Наименование показателя | Раздел, | КОСГУ | Кассовое | Оценка | Прогноз |Примечание |
| | подраздел | | исполнение за |исполнения| на | |
| | | | год, | на | очередной| |
| | | | предшествующий | текущий |финансовый| |
| | | | текущему |финансовый| год | |
| | | | финансовому году | год | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Общегосударственные вопросы | 0100| 000| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Расходы | 0100| 200| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Оплата труда и начисления на выплаты по | 0100| 210| | | | |
|оплате труда | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Заработная плата | 0100| 211| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Прочие выплаты | 0100| 212| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Начисления на выплаты по оплате труда | 0100| 213| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Оплата работ, услуг | 0100| 220| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Услуги связи | 0100| 221| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Транспортные услуги | 0100| 222| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Коммунальные услуги | 0100| 223| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Арендная плата за пользование имуществом | 0100| 224| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Работы, услуги по содержанию имущества | 0100| 225| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Прочие работы, услуги | 0100| 226| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Социальное обеспечение | 0100| 260| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Пенсии, пособия, выплачиваемые | 0100| 263| | | | |
|организациями сектора государственного | | | | | | |
|управления | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Прочие расходы | 0100| 290| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Поступление нефинансовых активов | 0100| 300| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Увеличение стоимости основных средств | 0100| 310| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Увеличение стоимости материальных запасов | 0100| 340| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Поступление финансовых активов | 0100| 500| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Увеличение стоимости акций и иных форм | 0100| 530| | | | |
|участия в капитале | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|: далее по всем разделам и подразделам в | | | | | | |
|разрезе КОСГУ | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Результат исполнения бюджета (дефицит | 7900| 000| | | | |
|"--", профицит "+") | | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
|Расходы бюджета - итого | 9600| 000| | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|
* - форма заполняется в рублях