Постановление Правительства Тверской области от 20.11.2012 № 701-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 23.01.2008 N 8-па и постановление Правительства Тверской области от 04.10.2011 N 61-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20.11.2012 N 701-пп г. ТверьО внесении изменений в постановлениеАдминистрации Тверской областиот 23.01.2008 N 8-па и постановлениеПравительства Тверской областиот 04.10.2011 N 61-пп Правительство Тверской области постановляет: 1. Внести в постановление Администрации Тверской области от23.01.2008 N 8-па "О Порядке взаимодействия департамента управленияприродными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области идепартамента государственного заказа Тверской области при организациии проведении торгов на право пользования природными ресурсами илиправо купли-продажи природных объектов" (далее - Постановление)следующие изменения: а) наименование Постановления изложить в следующей редакции: "О Порядке взаимодействия Министерства природных ресурсов иэкологии Тверской области и Министерства имущественных и земельныхотношений Тверской области при организации и проведении торгов направо пользования природными ресурсами"; б) в преамбуле Постановления слова "В соответствии с пунктом 5постановления Администрации Тверской области от 28.08.2007 N 253-па"Об определении уполномоченного органа по организации торгов на правопользования природными ресурсами или права купли-продажи природныхобъектов и о внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области" исключить; в) пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции: "1. Утвердить Порядок взаимодействия Министерства природныхресурсов и экологии Тверской области и Министерства имущественных иземельных отношений Тверской области при организации и проведенииторгов на право пользования природными ресурсами (прилагается)."; г) в приложении к Постановлению: наименование приложения изложить в следующей редакции: "Порядок взаимодействия Министерства природных ресурсов иэкологии Тверской области и Министерства имущественных и земельныхотношений Тверской области при организации и проведении торгов направо пользования природными ресурсами"; д) по тексту приложения к Постановлению: слова "право купли-продажи природных объектов" исключить; слова"департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей средыТверской области" в соответствующих падежах заменить словами"Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области" всоответствующих падежах; слова "департамент государственного заказа Тверской области" всоответствующих падежах заменить словами "Министерство имущественных иземельных отношений Тверской области" в соответствующих падежах; слово "департамент" в соответствующих падежах заменить словом"Министерство" в соответствующих падежах; слова "департамент госзаказа" в соответствующих падежах заменитьсловом "Минимущество" в соответствующих падежах; слова "руководитель департамента" и "руководитель департаментагосзаказа" в соответствующих падежах заменить соответственно словами"Министр природных ресурсов и экологии Тверской области" и "Министримущественных и земельных отношений Тверской области" всоответствующих падежах; слова "Администрация Тверской области" в соответствующих падежахзаменить словами "Правительство Тверской области" в соответствующихпадежах; слова "участки недр" в соответствующих падежах дополнить словами"местного значения" в соответствующих падежах; слова "в сети Интернет" в соответствующих падежах заменитьсловами "в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" всоответствующих падежах; пункты 2.1 - 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции: "2.1. Выставляемые на торги (конкурс или аукцион) участки недрместного значения должны быть включены в перечень участков недрместного значения, утвержденный Правительством Тверской области вустановленном законодательством о недрах порядке. План-график выставляемых на торги участков недр местного значения(далее - План-график) формируется Министерством на основаниипоступающих заявок потенциальных недропользователей, предложенийисполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления, с учетом востребованностисоответствующего вида минерального сырья, необходимости разработкисоответствующих участков недр местного значения для целейсоциально-экономического развития региона. План-график согласовывается с заместителем ПредседателяПравительства Тверской области, курирующим соответствующее направлениедеятельности. 2.2. Способ предоставления участков недр местного значения впользование (конкурс или аукцион) определяется Министерством приподготовке Плана-графика с учетом рекомендаций Межведомственнойкомиссии при Правительстве Тверской области по земельным отношениям,утвержденной постановлением Правительства Тверской области от04.10.2011 N 61-пп "О Межведомственной комиссии при ПравительствеТверской области по земельным отношениям". Предоставление права пользования участками недр местного значенияосуществляется преимущественно на аукционной основе. Право пользования участками недр местного значения на конкурснойоснове предоставляется в случаях, когда применение величины разовогоплатежа как единственного критерия для определения недропользователяневозможно с учетом геолого-экономической и стоимостной оценкиучастков недр местного значения, а также в зависимости от технологиидобычи и технологических свойств полезного ископаемого, социальных,экологических и иных факторов. 2.3. Внесение изменений и дополнений в План-график в течениесрока его действия допускается по согласованию с заместителемПредседателя Правительства Тверской области, курирующимсоответствующее направление деятельности, на основании дополнительнопоступивших соответствующих заявок и предложений. План-график, а также изменения и дополнения в него, размещаютсяна официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет"."; в пункте 3.1 раздела 3 слова "с заместителем Губернатора Тверскойобласти, курирующим соответствующее направление работы" заменитьсловами "с заместителем Председателя Правительства Тверской области,курирующим данное направление деятельности"; в пункте 3.3 раздела 3 слова "заместителем Губернатора Тверскойобласти" заменить словами "с заместителем Председателя ПравительстваТверской области"; в пункте 3.4 раздела 3 слова "содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых" исключить; пункт 5.1 раздела 5 изложить в следующей редакции: "5.1. Минимущество размещает объявление о проведении конкурса илиаукциона на официальном общероссийском сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в иныхсредствах массовой информации в соответствии с законодательством."; в пункте 5.2 раздела 5 слова "в необходимых случаях" исключить; абзац четвертый пункта 5.3 раздела 5 изложить в следующейредакции: "Объявление об отказе от проведения торгов размещается наофициальном общероссийском сайте в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, а также в иных средствах массовой информации всоответствии с законодательством. В случае принятия решения об отказеот проведения торгов направление соответствующих уведомленийучастникам торгов осуществляется также Минимуществом."; наименование раздела 8 изложить в следующей редакции: "8. Порядок проведения торгов на право пользования участками недрместного значения"; пункт 8.1 раздела 8 изложить в следующей редакции: "8.1. Объявление о проведении конкурса или аукциона на правопользования участками недр местного значения размещается наофициальном общероссийском сайте в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса направо пользования участками недр местного значения и не менее чем за45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недрместного значения. Объявление о проведении конкурса или аукциона должно содержатьсведения о месторождении, которое намечается предоставить впользование, требования к условиям пользования участком недр местногозначения, порядок и условия проведения конкурса или аукциона, основныеусловия, определяющие выбор победителя, порядок утверждениярезультатов конкурса или аукциона, наименование и адрес организатораконкурса или аукциона, время, место и сроки подачи заявки на участие вконкурсе или аукционе, место проведения конкурса или аукциона, порядоки место получения необходимой документации. В объявлении о проведении конкурса или аукциона также указываютсястартовые размеры платежей за пользование недрами, а также размерсбора за участие в конкурсе или аукционе."; пункт 8.2 раздела 8 дополнить абзацем тринадцатым следующегосодержания: "з) сведения о наличии вещных или обязательственных прав наземельный участок, подтверждаемых правоустанавливающими документами."; пункты 8.3, 8.4, 8.5 раздела 8 изложить в следующей редакции: "8.3. Перед началом проведения конкурса на право пользованиянедрами председателем конкурсной комиссии в присутствии членовконкурсной комиссии и претендентов-заявителей вскрываются конверты сзаявками на участие в конкурсе. По окончании вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе конкурсной комиссией составляетсяпротокол. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсеосуществляется аудиозапись. Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней с даты вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе рассматривает такие заявки,принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе. Аукционная комиссия в течение десяти рабочих дней с датыокончания приема заявок на участие в аукционе рассматривает такиезаявки, принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе. По окончании рассмотрения заявок на участие в торгах конкурснойили аукционной комиссией составляется протокол рассмотрения заявок,который должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки научастие в торгах, решение о допуске претендента к участию в торгах ипризнании его участником торгов или об отказе в допуске претендента кучастию в торгах с обоснованием такого решения. Протокол подписываетсявсеми присутствующими на заседании членами конкурсной или аукционнойкомиссии. 8.4. По окончании рассмотрения заявок на участие в конкурсеконкурсная комиссия определяет победителя конкурса. Основнымикритериями для выявления победителя конкурса являютсянаучно-технический уровень программ геологического изучения ииспользования участков недр местного значения, полнота извлеченияполезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитиетерритории, сроки реализации соответствующих программ, эффективностьмероприятий по охране недр и окружающей природной среды. При наличии равных условий, преимуществом при определениипобедителя в конкурсе является наличие вещных или обязательственныхправ на земельный участок, в пределах границ которого расположенучасток недр местного значения, право пользования которым выставленона конкурс, подтверждаемое правоустанавливающими документами. В случае отсутствия вещных или обязательственных прав наземельный участок и соответствия критериям определения победителя вравной степени, победителем признается претендент, предложившийнаибольший размер разового платежа за право пользования недрами. Проведение аукциона на право пользования участком недр местногозначения оформляется протоколом заседания аукционной комиссии. В деньпроведения аукциона на право пользования участком недр местногозначения один из членов аукционной комиссии регистрируетпредставителей участников аукциона. Аукцион на право пользования участком недр местного значенияпроводится в открытой форме посредством объявления участникамиаукциона своих предложений по величине разового платежа за пользованиенедрами. Величина шага аукциона устанавливается в порядке и наусловиях проведения аукциона на право пользования участком недрместного значения в процентном соотношении от стартового размераразового платежа. Непосредственное проведение аукциона на право пользованияучастком недр местного значения может быть поручено аукционисту,который выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытогоголосования членов аукционной комиссии большинством голосов. Участникам аукциона на право пользования участком недр местногозначения выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами,которые они поднимают после оглашения очередной величины разовогоплатежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить этусумму. Аукцион на право пользования участком недр местного значенияначинается с объявления наименования участка недр, его основныххарактеристик, основных требований к условиям пользования участкомнедр, порядка проведения аукциона на право пользования участком недр иутверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежаза пользование недрами и шага аукциона. Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное егостартовому размеру. Если после объявления первого значения разового платежа итроекратного повторения этого значения ни один из участников аукционане поднял табличку со своим регистрационным номером, аукционпрекращается и признается несостоявшимся. В случае поднятия одной таблички аукционист называетрегистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. Вслучае поднятия нескольких табличек, аукционист называетрегистрационный номер участника аукциона, который первым поднял своютабличку. Каждое последующее значение размера разового платежа аукционистназначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона. Если после троекратного объявления очередного значения размераразового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку сосвоим регистрационным номером, аукцион завершается. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложившийнаибольшую величину разового платежа за пользование недрами. При этом право пользования участком недр не может бытьпредоставлено участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложениепо величине разового платежа. 8.5. Итоги торгов на право пользования участком недр местногозначения подводятся конкурсной или аукционной комиссией и оформляютсяпротоколом о результатах конкурса или аукциона на право пользованияучастком недр местного значения. В протоколе о результатах аукциона на право пользования участкомнедр местного значения указываются: а) сведения об участке недр местного значения, по которомупроводится аукцион, и о земельном участке, в пределах границ которогорасположен участок недр местного значения; б) состав членов аукционной комиссии, принявших участие впроведении аукциона; в) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридическоголица или индивидуального предпринимателя; г) стартовый размер разового платежа за пользование недрами; д) окончательный размер разового платежа за пользование недрами,установленный по результатам аукциона. В протоколе о результатах конкурса на право пользования участкомнедр местного значения указываются: а) сведения об участке недр местного значения, по которомупроводится аукцион, и о земельном участке, в пределах границ которогорасположен участок недр местного значения; б) состав членов конкурсной комиссии, принявших участие витоговом заседании; в) имена (наименования) участников конкурса; г) имя (наименование) победителя конкурса, реквизиты юридическоголица или индивидуального предпринимателя; д) стартовый размер разового платежа за пользование недрами; е) размер разового платежа за пользование недрами, предложенныйпобедителем конкурса. Протокол о результатах торгов составляется в трех экземплярах,один из которых остается в Минимуществе, два экземпляра такогопротокола Минимущество в течение 2 дней после окончания проведенияторгов передает в Министерство, в том числе для передачи победителюторгов. Протокол о результатах торгов является основанием дляпредоставления победителю торгов права пользования участком недрместного значения.". 2. Внести в Положение о Межведомственной комиссии приПравительстве Тверской области по земельным отношениям, утвержденноепостановлением Правительства Тверской области от 04.10.2011 N 61-пп "ОМежведомственной комиссии при Правительстве Тверской области поземельным отношениям" изменение, дополнив пункт 4 подпунктом "м"следующего содержания: "м) подготовка предложений об определении способа предоставления(конкурс или аукцион) в пользование участков недр местного значения натерритории Тверской области.". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области А.В. Шевелев