Постановление Правительства Тверской области от 27.11.2012 № 721-пп
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27.11.2012 N721-пп
г. Тверь
Об утверждении Порядка предоставления
субсидий из областного бюджета Тверской области
в целях возмещения части затрат, связанных
с организацией транспортного обслуживания
населения пригороднымжелезнодорожным
транспортом на территории Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
В целях совершенствования транспортного обслуживаниянаселения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверскойобласти Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанныхс организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожнымтранспортом на территории Тверской области (далее Порядок) (приложение 1).
2. Утвердить Методику определения размерасубсидии из областного бюджета Тверской области в целях возмещения частизатрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населенияпригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области(приложение 2). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
3. (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от17.11.2015 № 537-пп)
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваТверской области Отрощенко С.В. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от17.06.2014 г. N 286-пп)
Отчет об исполнении постановления представлять в срокдо 1 февраля года, следующего за отчетным.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В.Шевелев
Приложение 1
к постановлению Правительства
Тверской области
от 27.11.2012 № 721-пп
Порядок
предоставлениясубсидий из областного бюджета Тверской области
в целях возмещениячасти затрат, связанных с организацией
транспортногообслуживания населения пригородным железнодорожным
транспортом натерритории Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставлениесубсидий из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затратпри организации транспортного обслуживания населения пригороднымжелезнодорожным транспортом на территории Тверской области (далее – субсидии). (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
2. Главным распорядителем бюджетных средств напредоставление субсидий является Министерство транспорта Тверской области(далее Министерство).
3. Правом на получение субсидийобладают организации железнодорожного транспорта, осуществляющие организациютранспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом натерритории Тверской области, на основании заключенных договоров на организациюперевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородномсообщении на территории Тверской области (далее перевозчики).
4. Субсидии предоставляются ежегодноза счет средств областного бюджета Тверской области в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджетеТверской области на соответствующий финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
РазделII
Условияи порядок предоставления субсидий
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие договора на организацию перевозокпассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении натерритории Тверской области (далее - договор на организацию перевозок);
б) наличие приказа Главногоуправления "Региональная энергетическая комиссия " Тверской областиоб установлении предельного тарифа на перевозки пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении, осуществляемые организациейжелезнодорожного транспорта, принятого не позднее одного года до даты подачизаявки на получение субсидий, установленной в подпункте "а " пункта 6настоящего Порядка и (или) наличие уведомленияГлавного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области оначале рассмотрения вопроса по установлению (изменению) тарифа на перевозки пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые конкретнымперевозчиком; (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
в) наличие соглашения о взаимодействии,связанного с реализацией мероприятий по обеспечению контроляза наличием действительных проездных документов на территории Тверскойобласти, заключенного Министерством с перевозчиком по форме, утвержденнойприказом Министерства; (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот17.11.2015 № 537-пп)
г) предоставление перевозчиком документов вобъеме и в сроки, установленные пунктом 6 настоящего раздела. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
5.1. Основанием для отказа в предоставлениисубсидий является невыполнение перевозчиком хотя бы одного из условий,предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, и (или) наличие в представленныхдокументах недостоверной, искаженной или неполной информации. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
6. Субсидии предоставляются на основаниидоговора о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области вцелях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортногообслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территорииТверской области, заключенного по форме согласно приложению 4 к настоящемуПорядку (далее – договор о предоставлении субсидии).
Для заключения договора опредоставлении субсидии перевозчики не позднее 10 декабря текущего годапредставляют в Министерство документы для предоставления субсидий из областногобюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных сорганизацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожнымтранспортом на территории Тверской области (далее – комплект документов), поформам согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
В отчете об оказании транспортных услуг поперевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородномсообщении на территории Тверской области за текущий год (далее – отчет обоказании транспортных услуг) указываются фактические данные за 11 месяцев иожидаемые показатели за декабрь текущего года. Уточненный отчет об оказаниитранспортных услуг с фактическими данными за отчетный период представляется всрок до 25 января года, следующего за отчетным.
В случае отказа в предоставлении субсидииперевозчик вправе в срок не позднее 23 декабря текущего года повторнообратиться в Министерство для заключения договора о предоставлении субсидии приусловии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящегоПорядка. (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от16.12.2015 № 620-пп)
7. Размер субсидииконкретному перевозчику определяется в соответствии с Методикой определенияразмера субсидии из областного бюджета Тверской области в целях возмещениячасти затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населенияпригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области,утвержденной Правительством Тверской области, но не более суммы убытков,указанной в отчете об оказании транспортных услуг.
Для рассмотрения вопросов, связанных спредоставлением субсидии конкретному перевозчику, при Министерстве создаетсяКомиссия по предоставлению субсидии организациям железнодорожного транспорта(далее – Комиссия). Порядок работы Комиссии утверждается правовым актомМинистерства.
Заседание Комиссии организуется в течениедвух рабочих дней со дня регистрации комплекта документов в Министерстве.Решение Комиссии о предоставлении субсидии и ееразмере (далее – решение Комиссии) оформляется протоколом заседания Комиссии.
8. Министерство со дня утверждения решенияКомиссии:
а) в течение четырех рабочих дней формируетреестр перевозчиков по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее– Реестр);
б) в течение пяти рабочих дней заключаетдоговоры о предоставлении субсидии с перевозчиками, включенными в Реестр;
в) в течение семи рабочих дней представляетв Министерство финансов Тверской области Реестр и платежные документы наперечисление субсидий на счета перевозчиков.
В случае принятия Комиссией решения оботказе в предоставлении субсидии Министерство направляет копию протоколазаседания Комиссии заказным письмом с уведомлением о вручении в течение четырехрабочих дней со дня утверждения соответствующего решения.
9. В случае принятия решения опредоставлении субсидии Министерство направляет перевозчику протокол заседанияКомиссии с договором о предоставлении субсидии заказным письмом с уведомлениемо вручении или вручает уполномоченному представителю перевозчика в течение 2рабочих дней после формирования Реестра.
(Пункты 6 - 9 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
РазделIII
Порядоквозврата субсидии
10. В случае нарушения условийпредоставления субсидии, а также установления факта предоставления перевозчикомнедостоверных сведений в отчете об оказании транспортных услуг субсидии,неправомерно полученные из областногобюджета Тверской области, подлежат возврату в областной бюджет Тверской области.(В редакции Постановления Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
11. Остаток субсидии, не использованный в отчетномфинансовом году, подлежит возврату перевозчиком в текущем финансовом году вслучаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии из областногобюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных сорганизацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортомна территории Тверской области.
12. Министерство в течение пяти рабочих дней со дняустановления фактов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, письменноуведомляет перевозчика о необходимости возврата неправомерно и (или) излишнеполученной субсидии в доход областного бюджета Тверской области с указаниемреквизитов счета для перечисления денежных средств.
13. Перевозчик в течение десяти рабочих дней с моментаполучения письменного уведомления Министерства обязан произвести возврат в доходобластного бюджета Тверской области неправомерно и (или) излишне полученнойсубсидии.
(Раздел III в редакции Постановления ПравительстваТверской области от 01.04.2014 г. N165-пп)
РазделIV
Контроль за целевым использованием субсидий
14. Контроль за целевым и эффективнымиспользованием субсидий, за выполнением условий договора о предоставлениисубсидии осуществляет Министерство. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от17.11.2015 № 537-пп)
15. Проверка соблюдений условий, целей и порядкапредоставления субсидии их получателями осуществляется Министерством и органомгосударственного финансового контроля, определяемым в соответствии сзаконодательством.
Порядок проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями, осуществляемой Министерством,устанавливается Правительством Тверской области.
Порядок проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями, осуществляемой органомгосударственного финансового контроля, устанавливается Правительством Тверскойобласти.
(Раздел IV дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от 01.04.2014 г. N165-пп)
Приложение 1
к Порядкупредоставления субсидий из областного
бюджета Тверскойобласти в целях возмещения
части затрат,связанных с организацией
транспортногообслуживания населения
пригороднымжелезнодорожным транспортом
на территорииТверской области
Комплектдокументов
дляпредоставления субсидий из областного бюджета Тверской области
в целяхвозмещения части затрат, связанных с организацией
транспортногообслуживания населения пригородным железнодорожным
транспортом натерритории Тверской области
(Вредакции Постановления Правительства Тверской области
1. Заявка наполучение субсидии из областного бюджета Тверской области в целях возмещениячасти затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населенияпригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области, всоответствии с приведенной формой:
Заявка
на получениесубсидии из областного бюджета Тверской области
в целях в целяхвозмещения части затрат, связанных с организацией
транспортногообслуживания населения пригородным железнодорожным
транспортом на территорииТверской области в ________ году
1. Сведения об организации:
| 1 | Наименование | |
| 2 | ИНН | |
| 3 | КПП | |
| 4 | ОГРН | |
| 5 | | |
| 6 | Юридический адрес | |
| 7 | Почтовый адрес | |
| 8 | Банковские реквизиты | |
2. Организация является субъектоместественных монополий на железнодорожном транспорте, осуществляющимпассажирские перевозки в пригородном сообщении: ___ да/нет.
3. Организация является собственникоминфраструктуры железнодорожного транспорта: ___ да/нет.
4. Организация является арендатором(пользователем) инфраструктуры железнодорожного транспорта: ___ да/нет.
5. Организация осуществляет перевозкуграждан железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщениипо установленным уполномоченным исполнительным органом государственной властиТверской области тарифам: ___ да/нет.
6. Сведения об объеме транспортной работыза текущий год:
| 1 | Объемы вагонокилометровой работы, выполненной по договору на организацию перевозок пассажиров и багажа в пригородном сообщении в границах Тверской области в ____________году (тыс. ваг. - км) | |
Руководитель ________________Главный бухгалтер ______________
2. Отчет обоказании транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области,согласованный владельцем инфраструктурыжелезнодорожного транспорта, по форме:
Отчет
об оказаниитранспортных услуг по перевозке пассажиров
и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении
на территорииТверской области за ______ год
___________________________________________
(наименованиеперевозчика)
| п/п | Наи-мено-вание мар-шрута | Про-тяжен-ность мар-шрута, (км) | Коли-чество рейсов, предус-мотрен-ное догово-ром | Факти-ческое коли-чество рейсов в прямом и обрат-ном направ-лениях | Объем вагоноки-лометро-вой работы, предус-мотренный договором (тыс. ваг. - км) | Фактичес-кая вагоноки-лометровая работа (тыс. ваг. - км) | Факти-ческие затраты перевоз-чика в соответ-ствии со струк-турой затрат, учитыва-емых при тариф-ном регули-ровании (тыс. руб.) | Полу-ченные доходы (тыс. руб.) | При-быль (убыток) (тыс. руб.) |
Главный бухгалтер
Руководитель Согласовано:
Владелец объектов
инфраструктуры
железнодорожного транспорта
3. Дваэкземпляра договора на предоставление субсидий, подписанных со стороныперевозчика.
Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
Тверской области в целях возмещения
части затрат, связанных с организацией
транспортного обслуживания населения
пригородным железнодорожным
транспортом на территории Тверской
области
Отчет
об оказаниитранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа
железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении
на территорииТверской области за ____ квартал ______ года
(Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
Приложение 3
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
Тверской области в целях возмещения
части затрат, связанных с организацией
транспортного обслуживания населения
пригородным железнодорожным
транспортом на территории Тверской
области
Реестрперевозчиков
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
| N п/п | Наименование перевозчика | Маршрут | Протяженность маршрута (км) | Установленный тариф на маршруте | Количество рейсов, предусмотренное договором | Количество фактически произведенных рейсов | Фактическая вагонокилометровая работа (тыс. ваг. - км) | Прибыль (убыток) (тыс. руб.) | Сумма субсидии перевозчику по фактически выполненной работе | Сумма субсидии перевозчику к выплате |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | ||||
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | |
Министр транспорта Тверской области
__________________________________________
Приложение 4
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
Тверской области в целях возмещения
части затрат, связанных с организацией
транспортного обслуживания населения
пригородным железнодорожным
транспортом на территории Тверской
области
Типовая формадоговора
о предоставлениисубсидии из областного бюджета Тверской области
в целях возмещениячасти затрат, связанных с организацией
транспортногообслуживания населения пригородным железнодорожным
транспортом натерритории Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
г. Тверь "____ " ____________20___г.
Министерство транспорта Тверской области, именуемое в дальнейшем
"Министерство ", в лице_____________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании___________________________________________,
с одной стороны и________________________________________________,
(наименование юридического лица)
именуемое в дальнейшем "Получатель", в лице__________________________________________________________________,
(наименование должности и Ф.И.О. представителя юридического лица)
действующего на основании___________________________________________,
с другой стороны, вместе именуемые"Стороны", заключили настоящий договор (далее - договор) онижеследующем.
Раздел I. Предметдоговора
1. Предметом договора является предоставление субсидиииз областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат,связанных с организацией транспортного обслуживания населения пригороднымжелезнодорожным транспортом на территории Тверской области за ________ год * (далее - субсидия). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
РазделII. Обязанности Сторон
2. Министерство обязуется:
а) выделить Получателю субсидию навозмещение части фактически понесенных и документально подтвержденных расходовна организацию транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожнымтранспортом на территории Тверской области согласно произведенным расчетамМинистерства, но не более понесенного Получателем убытка, указанного в отчетах об оказании транспортных услуг по перевозкепассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении натерритории Тверской области; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
б) перечислить субсидию на расчетныйсчет Получателя исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очереднойфинансовый год и плановый период, в соответствии с бюджетной росписью, наосновании реестра перевозчиков, сформированного Министерством, и ежегодных отчетов об оказании транспортных услуг поперевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородномсообщении на территории Тверской области , предоставляемых Получателем. (Вредакции Постановлений Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
3. Получатель обязуется:
а) обеспечить качественное предоставление услуг поорганизации транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожнымтранспортом на территории Тверской области в соответствии с законодательством;
б) (Утратил силу -Постановление Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
РазделIII. Права Сторон
4. Министерство имеет право:
а) требовать надлежащее исполнение Получателем условийдоговора;
б) принимать решение о расторжении договора в случаененадлежащего исполнения Получателем условий предоставления субсидии идоговора.
5. Получатель имеет право:
а) требовать от Министерства своевременного выполненияи
соблюдения всех условий договора;_______________________________________________________
______________________________________________
* Указывается период организации транспортногообслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территорииТверской области
б) расторгнуть договор, предупредив Министерство опредстоящем расторжении за 30 календарных дней.
РазделIV. Особые условия
6. Получатель субсидии соглашается на осуществлениеМинистерством и органом государственного финансового контроля Тверской областипроверки соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка ихпредоставления.
РазделV. Ответственность Сторон
7. За неисполнение либо ненадлежащее исполнениеобязательств по договору Стороны несут ответственность в соответствии сзаконодательством.
8. В случае нарушения условийпредоставления субсидии, а также установления факта представления Получателемнедостоверных сведений субсидия, неправомерно полученная из областного бюджетаТверской области, подлежит возврату в доход областного бюджета Тверской области.(В редакции Постановления Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
9. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовомгоду, подлежат возврату Получателем в текущем финансовом году.
10. Министерство в течение пяти рабочих дней с моментаустановления факта, указанного в пунктах 8 и 9 настоящего Договора, письменноуведомляет Получателя о необходимости возврата неправомерно и (или) излишнеполученной субсидии в доход областного бюджета Тверской области с указаниемреквизитов счета для перечисления денежных средств.
11. Получатель в течение десяти рабочих дней с моментаполучения письменного уведомления Министерства обязан произвести возврат вдоход областного бюджета Тверской области неправомерно и (или) излишнеполученной субсидии.
РазделVI. Споры и разногласия
12. Споры и разногласия, которые могут возникнуть приисполнении настоящего договора, будут решаться путем переговоров междуСторонами. Наличие спора не является основанием неисполнения илиприостановления исполнения обязательств по настоящему договору.
13. В случае невозможности разрешения разногласийпутем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Тверскойобласти.
РазделVII. Срок действия договора
14. Настоящий договор вступает в силу с _____________ и действует дополного исполнения сторонами обязательств по настоящему договору. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от17.11.2015 № 537-пп)
15. Настоящий договор составлен в двух экземплярах,имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у Министерства,другой - у Получателя.
РазделVIII. Реквизиты и подписи Сторон
Министерство Получатель
Приложение 2
к постановлению Правительства
Тверской области
от 27.11.2012 № 721-пп
Методика
определенияразмера субсидии из областного бюджета
Тверской областив целях возмещения части затрат, связанных с организацией
транспортногообслуживания населения пригородным
железнодорожнымтранспортом на территории Тверской области
(В редакцииПостановления Правительства Тверской области
1. НастоящаяМетодика предназначена для определения объема субсидии конкретному перевозчикув целях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортногообслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территорииТверской области.
2. Источникамиданных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей Методики,являются данные тарифного регулирования Главного управления «Региональнаяэнергетическая комиссия» Тверской области (далее - ГУ РЭК Тверской области) иданные, указанные в отчете об оказании транспортных услуг за отчетный год.
Размер субсидииi-му перевозчику в текущем году (Qio)определяется по формуле:
где:
i - текущий номер перевозчика;
Si – расчетный размер субсидии i-му перевозчикуна 1 вагонокилометр транспортной работы;
Vio - общий объем вагонокилометровой работы i-го перевозчика, указанный в отчете об оказании транспортныхуслуг, но не более объема вагонокилометровой работы,указанной в договоре на организацию перевозок;
Us - сумма убытков i-го перевозчика, указанная в отчете об оказании транспортныхуслуг.
Из формулы (1)следует, что размер субсидии конкретному перевозчику не может превышать суммуубытков, указанную в отчете об оказании транспортных услуг.
При этомрасчетный размер субсидии i-му перевозчику на 1 вагонокилометр транспортной работы (Si)определяется по формуле:
Si = Ri - Di (2);
где:
Ri - эксплуатационные затраты i-го перевозчикапри транспортном обслуживании населения на 1 вагонокилометртранспортной работы (принимаются по данным ГУ РЭК Тверской области по фактупоследнего тарифного регулирования i-перевозчика), рублей/ваг.км.
Di – доходы i-го перевозчика при транспортномобслуживании населения на 1 вагонокилометртранспортной работы (рублей/ваг.км.)которые определяются по формуле:
Di = (Pi x Ti) / Vi ;
Pi - величина пассажирооборота i-го перевозчика(принимается по данным ГУ РЭК Тверской области по факту последнего тарифногорегулирования i-перевозчика), пасс.км;
Ti - величина средневзвешенного тарифа на перевозки пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленная для i-го перевозчика в текущем году (принимается на основанииприказов ГУ РЭК Тверской области для i-го перевозчикаоб установлении предельных тарифов на перевозки пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении), рублей/пасс.км;
Vi - объем вагонокилометровойработы i-го перевозчика по данным последнеготарифного регулирования i-перевозчика.