Постановление Правительства Тверской области от 04.12.2012 № 736-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 01.08.2012 N 459-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 04.12.2012 N 736-пп г. ТверьО внесении изменений в постановлениеПравительства Тверской областиот 01.08.2012 N 459-пп В соответствии с приказом Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 20.08.2012 N 623 "Об утверждении требований ксодержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание всвою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формысвидетельства о прохождении такой подготовки на территории РоссийскойФедерации" Правительство Тверской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Тверской области от01.08.2012 N 459-пп "Об утверждении Программы подготовки лиц, желающихпринять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попеченияродителей, и Порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание всвою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей" (далее -Постановление) следующие изменения: а) Программу подготовки лиц, желающих принять на воспитание всвою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденнуюПостановлением, изложить в новой редакции (приложение 1); б) в Порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание всвою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденномПостановлением (далее - Порядок): дополнить Порядок пунктом 9.1 следующего содержания: "9.1. Зачисление граждан на курс подготовки производится наосновании письменного заявления гражданина при предъявлении документа,удостоверяющего личность. Регистрация письменных заявленийосуществляется в журнале учета заявлений лиц, желающих принять навоспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей,по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку."; в пункте 10 Порядка после слов "Форма обучения очно-заочная"дополнить словами ", с использованием дистанционных методовобучения."; дополнить пункт 17 Порядка абзацем вторым следующего содержания: "Свидетельства о прохождении подготовки регистрируются в журналеучета и выдачи свидетельств о прохождении подготовки лиц, желающихпринять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попеченияродителей, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку."; дополнить Порядок пунктом 18 следующего содержания: "18. В случае утери свидетельства о прохождении подготовки либоего непригодности для дальнейшего использования вследствии износа илиповреждения выдается дубликат свидетельства на основании письменногозаявления гражданина."; дополнить Порядок приложением 1 (приложение 2); дополнить Порядок приложением 2 (приложение 3). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области А.В. Шевелев Приложение 1 к постановлению Правительства Тверской области от 04.12.2012 N 736-пп "Приложение 1 к постановлению Правительства Тверской области от 01.08.2012 N 459-пп Программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в своюсемью ребенка, оставшегося без попечения родителей Раздел I Учебно-тематический план |———|———————————————————————————|————————|—————————————————————|————————|| N | Темы | Всего | Количество часов | Форма ||п/п| | | |контроля|| | | | | || | | |—————————————————————| || | | | в том числе | || | | |————————|————————————| || | | | лекции | семинары- | || | | | | тренинги | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 1 |Введение в курс подготовки| 2 | | 2 |Структу-|| |лиц, желающих принять на| | | |рирован-|| |воспитание в свою семью| | | | ное || |ребенка, оставшегося без| | | |интервью|| |попечения родителей (далее| | | | || |- подготовка граждан) | | | | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 2 |Представление о| 4 | 2 | 2 | || |потребности развития| | | | || |приемного ребенка и| | | | || |необходимых компетенциях| | | | || |приемных родителей | | | | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 3 |Этапы развития ребенка | 6 | 6 | | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 4 |Особенности развития и| 2 | | 2 | || |поведения ребенка,| | | | || |оставшегося без попечения| | | | || |родителей, подвергавшегося| | | | || |жестокому обращению.| | | | || |Диспропорции развития| | | | || |ребенка | | | | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 5 |Последствия от разрыва с| 2 | 2 | | || |кровной семьей для| | | | || |развития ребенка,| | | | || |оставшегося без попечения| | | | || |родителей (нарушения| | | | || |привязанности, особенности| | | | || |переживания горя и потери,| | | | || |формирование личной и| | | | || |семейной идентичности) | | | | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 6 |Адаптация приемного| 4 | | 4 | || |ребенка и приемной семьи | | | | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 7 |Трудное поведение| 4 | | 4 | || |приемного ребенка, навыки| | | | || |управления трудным| | | | || |поведением ребенка | | | | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 8 |Обеспечение безопасности| 2 | | 2 | || |ребенка. Меры по| | | | || |предотвращению рисков| | | | || |жестокого обращения и| | | | || |причинения вреда здоровью| | | | || |ребенка | | | | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 9 |Особенности полового| 4 | | 4 | || |воспитания приемного| | | | || |ребенка | | | | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 10|Роль семьи в обеспечении| 4 | | 4 | || |потребностей развития и| | | | || |реабилитации ребенка | | | | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 11|Основы законодательства| 2 | 2 | | || |Российской Федерации об| | | | || |устройстве детей,| | | | || |оставшихся без попечения| | | | || |родителей, на воспитание в| | | | || |семьи граждан | | | | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 12|Взаимодействие приемной| 2 | | 2 | || |семьи с органами опеки и| | | | || |попечительства и иными| | | | || |организациями, | | | | || |предоставляющими услуги| | | | || |детям и семьям | | | | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 13|Подведение итогов освоения| 2 | | 2 | Собесе-|| |курса подготовки в| | | |дование || |приемные родители.| | | | || |Итоговая аттестация | | | | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————|| 14|Всего | 40 | 12 | 28 | ||———|———————————————————————————|————————|————————|————————————|————————| Раздел II Программа тем Подраздел 1 "Введение в курс подготовки лиц, желающих принять навоспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей",включающая проведение с каждым из кандидатов в приемные родителииндивидуального собеседования (структурированного интервью) в целяхвыяснения мотивов, ожиданий, понимания правовых и иных последствийприема ребенка на воспитание в семью, ресурсов семьи (материальных,социальных и психологических условий в семье, которые будутспособствовать воспитанию ребенка) и изучение в том числе следующихтем: а) содержание, цели и этапы проведения программы подготовкикандидатов в приемные родители; б) задачи подготовки, в том числе касающиеся: выявления и формирования воспитательных компетенций, а такжеродительских навыков для содержания и воспитания детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся безпопечения родителей), в том числе для охраны их прав и здоровья,создания безопасной среды, успешной социализации, образования иразвития; оказания помощи кандидатам в приемные родители в определениисвоей готовности к приему на воспитание ребенка, оставшегося безпопечения родителей, в выборе формы устройства ребенка на воспитание всемью, в выявлении своих слабых и сильных сторон, ресурсов иограничений в воспитании приемного ребенка как личных, так и семьи вцелом, в осознании реальных проблем и трудностей, с которыми импредстоит встретиться в процессе воспитания приемного ребенка,ответственности приемных родителей; ознакомления кандидатов в приемные родители с основамизаконодательства Российской Федерации в сфере защиты прав детей,оставшихся без попечения родителей; формирования у кандидатов в приемные родители знаний в областидетской психологии, развития ребенка и влияния его прошлого опыта(депривации, жестокого обращения, пренебрежения нуждами ребенка,разлуки с биологической семьей) на его психофизическое развитие иповедение; формирования у кандидатов в приемные родители представления осемье как о системе и ее изменениях после появления ребенка; ознакомления кандидатов в приемные родители с особенностямипротекания периода адаптации ребенка в семье, а также с причинамитрудного поведения ребенка и способами преодоления такого поведения; ознакомления кандидатов в приемные родители с обязанностями посохранению здоровья ребенка и организации его безопасного воспитания; ознакомления кандидатов в приемные родители с существующимиформами профессиональной помощи, поддержки и сопровождения приемныхсемей; в) понятие обучающе-психологического тренинга, содержаниеособенностей и порядка его прохождения, а также прохожденияпсихологического обследования кандидатов в приемные родители,осваивающих курс подготовки (в случае проведения такого обследования ссогласия кандидатов в приемные родители); г) причины, по которым дети остаются без попечения родителей,контингент детей в организациях для детей, оставшихся без попеченияродителей; процедуры выявления ребенка, оставшегося без попеченияродителей, его устройства в организации для детей, оставшихся безпопечения родителей, и знакомства с потенциальной приемной семьей; д) общая характеристика установленных семейным законодательствомсемейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Подраздел 2 "Представление о потребностях развития приемногоребенка и необходимых компетенциях приемных родителей. Понятие омотивации приемных родителей", включающий в том числе: а) изучение потребностей развития ребенка (безопасность,здоровье, образование, умственное развитие, привязанность,эмоциональное развитие, идентичность, стабильные отношения в приемнойсемье, социальная адаптация - усвоение социальных норм и правилповедения, социальных ролей, общение со сверстниками и взрослыми,навыки самообслуживания - санитарно-гигиенические и бытовые навыки) ипонимание кандидатами в приемные родители необходимости ихобеспечивать; б) проведение оценки кандидатами в приемные родители своейспособности обеспечить потребности развития ребенка с учетом условийжизни семьи (удаленность от инфраструктуры услуг населению,материально-бытовые условия, занятость, доход) и особенности семейнойсистемы; в) проведение оценки кандидатами в приемные родители имеющихся уних компетенций по воспитанию ребенка, поиск путей формирования ивозможности компенсации недостающих компетенций. Подраздел 3 "Этапы развития ребенка", включающий в том числеизучение следующих тем: а) общая характеристика основных возрастных периодов развитияребенка (младенчество, ранний возраст, дошкольный возраст, младшийшкольный возраст, подростковый возраст, юношество); б) роль психологических потребностей в личностном развитии:привязанность, безопасность, идентичность. Подраздел 4 "Особенности развития и поведения ребенка,оставшегося без попечения родителей, подвергавшегося жестокомуобращению. Диспропорции развития ребенка", включающий в том числеизучение следующих тем: а) виды жестокого обращения (пренебрежение нуждами ребенка,физическое, психологическое и сексуальное насилие) и их последствиядля физического, эмоционального, интеллектуального, социального исексуального развития ребенка; б) диспропорции развития ребенка; понятия "умственная отсталость"и "задержка психического развития", их отличия; в) семья как реабилитирующий фактор для ребенка, пережившегожестокое обращение; г) оценка кандидатом в приемные родители своей возможностивоспитывать ребенка, пережившего жестокое обращение. Подраздел 5 "Последствия от разрыва с кровной семьей для развитияребенка, оставшегося без попечения родителей (нарушения привязанности,особенности переживания горя и потери, формирование личной и семейнойидентичности)", включающий в том числе изучение следующих тем: а) потребность в привязанности, идентичности как основаблагополучного развития ребенка; роль биологических родителей икровных родственников в жизни ребенка и преодоление стереотиповмышления, связанных с восприятием их места в жизни ребенка; б) причины возникновения, проявление и последствия эмоциональнойдепривации у ребенка, оставшегося без попечения родителей; в) типы "нарушенной привязанности" (понятия "негативная(невротическая) привязанность", "амбивалентная привязанность","избегающая привязанность", "дезорганизованная привязанность"); г) понятие "горя и потери" в жизни ребенка, оставшегося безпопечения родителей; психологические особенности и этапы процессапереживания ребенком горя, связанного с потерей семьи (шок, потрясениеи недоверие, отрицание, стадия гнева и смешения чувств, депрессия,принятие); последствия вторичного отказа приемных родителей отребенка. Подраздел 6 "Адаптация приемного ребенка и приемной семьи",включающий в том числе изучение следующих тем: а) особенности ожидания приемных семей; страхи, тревоги иразочарования взрослых в разные периоды адаптации; подготовкародственников к появлению приемного ребенка; б) этапы адаптационного периода; чувства и переживания ребенка,приходящего в семью; способы преодоления трудностей адаптации; в) тайна усыновления; ее реальные и мнимые преимущества исложности; способы, как сказать ребенку, что он приемный; г) роль специалистов в оказании помощи приемным родителям впериод адаптации ребенка в приемной семье. Подраздел 7 "Трудное поведение приемного ребенка, навыкиуправления трудным поведением ребенка", включающий в том числеизучение следующих тем: а) формы трудного поведения приемного ребенка: воровство, ложь,агрессия, попрошайничество, бродяжничество, избегание близкихотношений, амбивалентное поведение, аддиктивное поведение (приемалкоголя, наркотиков, сильнодействующих веществ); их причины и способыработы с ними; б) эффективность и приемлемость наказаний и поощрений ребенка; в) причины задержки усвоения ребенком этических ценностей иобщественных норм; г) понимание приемными родителями того, как их собственный опытвлияет на отношение к детям с трудным поведением, осознание своихслабых и сильных сторон, понимание каким образом в решении проблемтрудного поведения могут помочь специалисты. Подраздел 8 "Обеспечение безопасности ребенка. Меры попредотвращению рисков жестокого обращения и причинения вреда здоровьюребенка", включающий в том числе изучение следующих тем: а) создание безопасных условий для воспитания ребенка в доме и вобществе в зависимости от его возрастных особенностей и опыта жизни (втом числе в связи с воспитанием в организации для детей, оставшихсябез попечения родителей, безнадзорностью в семье родителей,бродяжничеством); б) способы безопасного поведения ребенка в ситуациях, несущихриск жестокого обращения с ним; в) предотвращение рисков жестокого обращения с ребенком вприемной семье, на улице и в общественных местах; г) медицинские аспекты ухода за ребенком в зависимости отвозраста, состояния здоровья и развития ребенка. Подраздел 9 "Особенности полового воспитания приемного ребенка",включающий в том числе изучение следующих тем: а) возрастные закономерности и особенности психосексуальногоразвития ребенка, разница в проявлениях нормальной детскойсексуальности и сексуализированного поведения; б) формирование половой идентичности у ребенка; полоролеваяориентация и осознание половой принадлежности; в) способы защиты ребенка от сексуального насилия. Подраздел 10 "Роль семьи в обеспечении потребностей развития иреабилитации ребенка", включающий в том числе изучение следующих тем: а) родительское отношение к ребенку и его влияние на формированиеличности и характер ребенка; б) стабильность семейных отношений кандидатов в приемныеродители; в) способы реагирования семьи на стрессовые ситуации; г) социальные связи семьи кандидата в приемные родители; системавнешней поддержки и собственные ресурсы семьи; д) семья как реабилитирующая среда: образ жизни семьи, семейныйуклад, традиции; е) понимание всеми членами семьи кандидатов в приемные родителипроблем своей семьи, возможностей и ресурсов, сильных и слабых сторон. Подраздел 11 "Основы законодательства Российской Федерации обустройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание всемьи граждан", включающий в том числе изучение следующих тем: а) правовое положение детей, оставшихся без попечения родителей,и основания их устройства на воспитание в семью; б) формы семейного устройства: усыновление, опека(попечительство); формы опеки (возмездная и безвозмездная); различиямежду формами семейного устройства; в) требования, предъявляемые законодательством РоссийскойФедерации к кандидатам в приемные родители; порядок представлениякандидатами в приемные родители документов для получения заключения овозможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) илиприемным родителем; г) порядок представления кандидатам в приемные родители сведенийо детях, оставшихся без попечения родителей, органами опеки ипопечительства, региональными и федеральным операторамигосударственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей; д) правила посещения организаций для детей, оставшихся безпопечения родителей, обязанности администрации такой организации;возможность проведения независимого медицинского обследования ребенка; е) порядок принятия судом решения об усыновлении ребенка; порядокподготовки и подачи заявления в суд; правовые аспекты тайныусыновления; возможность и последствия изменения ребенку фамилии,имени, отчества, даты и места рождения; ж) порядок оформления органом опеки и попечительства иорганизацией для детей, оставшихся без попечения родителей, документовна ребенка, передаваемого на воспитание в семью, в зависимости отформы устройства перечня документов на ребенка, передаваемых приемнойсемье; з) порядок оформления (переоформления) документов на ребенкаусыновителем, опекуном (попечителем) после вступления в силу решения опередаче ребенка на воспитание в семью; и) меры социальной поддержки приемных семей и детей,воспитывающихся в них, установленные федеральным законодательством изаконодательством Тверской области; выплаты, осуществляемые насодержание ребенка, переданного на воспитание в семью, в зависимостиот формы семейного устройства; к) защита личных неимущественных и имущественных прав ребенка; л) порядок осуществления органами опеки и попечительства контроляза условиями жизни и воспитания ребенка в приемной семье; порядокпредставления опекунами (попечителями), приемными родителямиежегодного отчета о хранении, использовании имуществанесовершеннолетнего подопечного и управлении таким имуществом; м) правовые последствия усыновления, установления опеки(попечительства) - личные неимущественные и имущественные права,обязанности и ответственность усыновителей, опекунов (попечителей), атакже членов их семей; н) порядок возмещения ущерба, нанесенного ребенком приемнойсемье, приемной семьей ребенку, третьими лицами приемной семье иребенку; о) последствия отмены усыновления, опеки и попечительства; п) порядок обжалования решений органов опеки и попечительства,федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации. Подраздел 12 "Взаимодействие приемной семьи с органами опеки ипопечительства и иными организациями, предоставляющими услуги детям исемьям", включающий в том числе изучение следующих тем: а) родительские и профессиональные функции приемной семьи; б) взаимодействие приемной семьи с органами опеки ипопечительства, с организациями, оказывающими медико-социальную ипсихолого-педагогическую помощь таким семьям, с биологической семьейребенка, а также важность такого взаимодействия; в) информирование кандидатов в приемные родители о доступнойинфраструктуре социальных услуг для приемных семей в месте проживаниясемьи; г) взаимодействие приемных семей с социальным окружением иродительским сообществом. Подраздел 13 "Подведение итогов освоения курса подготовкикандидатов в приемные родители", включающий в том числе: а) обсуждение результатов освоения курса подготовки кандидатов вприемные родители, выполнения домашних заданий; б) обсуждение степени усвоения курса подготовки кандидатов вприемные родители; в) проведение самооценки кандидатов в приемные родители ивыявление готовности кандидатов в приемные родители к приему ребенкана воспитание; г) составление итогового заключения о готовности и способностикандидатов в приемные родители к приему детей на воспитание в семью(составляется совместно с кандидатами в приемные родители по ихжеланию).". Приложение 2 к постановлению Правительства Тверской области от 04.12.2012 N 736-пп "Приложение 1 к Порядку подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей ЖУРНАЛ учета заявлений лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей |———|———————————————————————|——————————————|————————————|————————————|| N | Дата поступления | Фамилия, имя,| Место | Примечание ||п/п| заявления | отчество, | жительства | || | | дата рождения| | || | | гражданина | | ||———|———————————————————————|——————————————|————————————|————————————||———|———————————————————————|——————————————|————————————|————————————| ". Приложение 3 к постановлению Правительства Тверской области от 04.12.2012 N 736-пп "Приложение 2 к Порядку подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей ЖУРНАЛ учета и выдачи свидетельств о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей |———|——————————|——————————|——————————|————————|———————|———————|——————|| N | Номер | Фамилия, | Место | Период | Дата |Подпись|Приме-||п/п| свиде- | имя, |жительства|обучения|выдачи | |чание || | тельства | отчество | | | | | || | |гражданина| | | | | ||———|——————————|——————————|——————————|————————|———————|———————|——————|| | | | | | | | ||———|——————————|——————————|——————————|————————|———————|———————|——————| ".