Постановление Администрации Тверской области от 28.08.2008 № 256-па
О Порядке проведения публичной независимой экспертизы проектов законов Тверской области в сфере бюджетной и налоговой политики
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е28.08.2008 г. Тверь N 256-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 24.09.2012 г. N 556-пп О порядке проведения публичной независимой экспертизы проектов законов Тверской области в сфере бюджетной и налоговой политики (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 17.02.2010 г. N 45-па) В соответствии с подпунктом 7.1 раздела седьмого детального планамероприятий по реализации Концепции реформирования региональныхфинансов Тверской области в 2008 году, утвержденного ПостановлениемАдминистрации Тверской области от 28.05.2008 N 139-па, АдминистрацияТверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения публичной независимой экспертизыпроектов законов Тверской области в сфере бюджетной и налоговойполитики (далее - Порядок) (прилагается). 2. Комитету внутренней политики Тверской области (Пызин В.А.) всрок до 01.10.2008 подготовить проект правового акта АдминистрацииТверской области о методике проведения мониторинга и анализадеятельности исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти по проведению публичной независимой экспертизы проектовзаконов Тверской области в сфере бюджетной и налоговой политики ипредставить его на рассмотрение Администрации Тверской области. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наначальника департамента финансов Тверской области Каспржака А.А. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 17.02.2010 г.N 45-па) Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до20 января года, следующего за отчетным. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 28.08.2008 N 256-па ПОРЯДОК проведения публичной независимой экспертизы проектов законов Тверской области в сфере бюджетной и налоговой политики (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 17.02.2010 г. N 45-па) I. Общие положения 1.1. Порядок проведения публичной независимой экспертизы проектовзаконов Тверской области в сфере бюджетной и налоговой политики (далее- Порядок) устанавливает правила назначения, подготовки и проведенияпубличной независимой экспертизы проектов законов Тверской области всфере бюджетной и налоговой политики (далее - экспертиза), вносимыхГубернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверскойобласти в порядке законодательной инициативы, и результатов ееиспользования. 1.2. В рамках настоящего Порядка под экспертизой понимаетсянезависимое исследование законопроектов в сфере бюджетной и налоговойполитики, результаты которой направляются исполнительным органамгосударственной власти Тверской области в виде заключений, содержащихпредложения по законопроектам. 1.3. Экспертиза проводится в целях обеспечения прозрачностибюджетного процесса для граждан и общественных организаций Тверскойобласти, для выявления и учета мнения общественности относительноподготовленных проектов законов Тверской области в сфере бюджетной иналоговой политики. 1.4. Экспертизе в соответствии с настоящим Порядком подлежатследующие проекты законов Тверской области в сфере бюджетной иналоговой политики: 1.4.1. об установлении региональных налогов, установлении иизменении налоговых ставок, порядке и сроках уплаты региональныхналогов, установлении в порядке и пределах, предусмотренных Налоговымкодексом Российской Федерации, налоговых льгот по региональнымналогам, порядке и сроках их применения; 1.4.2. об установлении нормативов отчислений от федеральных ирегиональных налогов в местные бюджеты, а также регулированиимежбюджетных отношений (за исключением проектов законов Тверскойобласти об областном бюджете Тверской области на очередной финансовыйгод и на плановый период). 1.5. Результаты экспертизы носят для исполнительных органовгосударственной власти рекомендательный характер. II. Порядок проведения экспертизы 2.1. Для проведения экспертизы исполнительные органыгосударственной власти Тверской области, ответственные за разработкупроектов законов Тверской области (далее - исполнительные органывласти), организуют: 2.1.1. размещение в сети Интернет на официальном сайтеисполнительных органов государственной власти Тверской области:проекта закона Тверской области, в отношении которого должнапроводиться экспертиза; сведений о способах и сроках внесениязаинтересованными лицами и организациями замечаний, предложений попроекту закона Тверской области, о почтовом адресе и адресеэлектронной почты для направления замечаний, предложений и заключений,информации о должности, фамилии, имени, отчестве, контактном телефонелица, ответственного за сбор замечаний, предложений и заключений; 2.1.2. рассылку проектов законов совещательным, коллегиальныморганам, образованным при Губернаторе Тверской области и приАдминистрации Тверской области, общественным органам, общественныморганизациям, союзам (ассоциациям), общественным объединениям,перечень которых формируется комитетом внутренней политики Тверскойобласти, информации для проведения экспертизы; 2.1.3. контроль за получением совещательными, коллегиальнымиорганами, образованными при Губернаторе Тверской области и приАдминистрации Тверской области, общественными органами, общественнымиорганизациями, союзами (ассоциациями), общественными объединениями,перечень которых формируется комитетом внутренней политики Тверскойобласти, проектов законов и информации для проведения экспертизы. 2.2. Комитет внутренней политики Тверской области ежегодно до 1февраля направляет исполнительным органам государственной властиперечень совещательных, коллегиальных органов, образованных приГубернаторе Тверской области и при Администрации Тверской области,общественных органов, общественных организаций, союзов (ассоциаций)общественных объединений, которые рекомендуется привлекать кпроведению публичной независимой экспертизы проектов законов Тверскойобласти в сфере бюджетной и налоговой политики. 2.3. Исполнительные органы государственной власти на основаниивышеназванного перечня в течение десяти дней со дня его поступленияформируют экспертную группу по проведению публичной независимойэкспертизы проектов законов Тверской области в сфере бюджетной иналоговой политики (далее - экспертная группа), которая должнавключать в себя не менее пяти членов, рекомендованных комитетомвнутренней политики Тверской области, входящих в состав совещательных,коллегиальных органов, образованных при Губернаторе Тверской области ипри Администрации Тверской области, общественных органов, общественныхорганизаций, союзов (ассоциаций) общественных объединений. 2.4. Исполнительный орган власти в течение пяти дней с моментаформирования экспертной группы организует размещение информации о еесоставе в сети Интернет на официальном сайте исполнительных органовгосударственной власти Тверской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 17.02.2010 г. N 45-па) 2.5. Период, в течение которого осуществляется сбор замечаний,предложений и заключений членов экспертной группы, составляет 7 дней смомента размещения проекта закона Тверской области в сети Интернет наофициальном сайте исполнительных органов государственной властиТверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 17.02.2010 г. N 45-па) 2.6. После окончания приема заключений исполнительный органвласти, рассматривает их и дорабатывает данный проект с учетомпоступивших в рамках проведения экспертизы замечаний, предложений изаключений. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 17.02.2010 г. N 45-па) Исполнительный орган государственной власти по результатамрассмотрения поступивших замечаний и предложений составляет заключениео принятых и непринятых замечаниях и предложениях с приведениемобоснования в случае отказа от их принятия и с приложением поступившихзаключений членов экспертной группы. Замечания, предложения, полученные в рамках проведенияэкспертизы, но не относящиеся к существу проекта закона Тверскойобласти, не содержащие обоснования вносимого замечания илипредложения, анонимные замечания и предложения при доработке проектазакона Тверской области, в отношении которого проводится экспертиза всоответствии с настоящим Порядком, не рассматриваются. Исполнительный орган власти размещает результаты публичнойнезависимой экспертизы законопроектов Тверской области в областибюджетной и налоговой политики до принятия соответствующихзаконопроектов Законодательным Собранием Тверской области в сетиИнтернет на официальном сайте исполнительных органов государственнойвласти Тверской области. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТверской области от 17.02.2010 г. N 45-па) 2.7. (Утратил силу - Постановление Администрации Тверской областиот 17.02.2010 г. N 45-па) 2.8. Исполнительные органы власти ежеквартально в срок не позднее15 числа месяца, следующего за отчетным, направляют все подготовленныев отчетный период в соответствии с настоящим Порядком заключения опринятых и непринятых замечаниях в комитет внутренней политикиТверской области для проведения оценки деятельности исполнительныхорганов власти по проведению экспертизы, а также в целях уточненияперечня совещательных, коллегиальных органов, образованных приГубернаторе Тверской области и при Администрации Тверской области,общественных органов, общественных организаций, союзов (ассоциаций)общественных объединений, которые привлекаются к проведению публичнойнезависимой экспертизы проектов законов Тверской области в сферебюджетной и налоговой политики. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 17.02.2010 г. N 45-па) 2.9. Оценка деятельности исполнительных органов власти (далее -оценка) осуществляется комитетом внутренней политики Тверской областикаждые полгода в соответствии с методикой мониторинга и анализадеятельности исполнительных органов власти по проведению публичнойнезависимой экспертизы проектов законов Тверской области в сферебюджетной и налоговой политики, утвержденной в установленном порядке. Результаты оценки размещаются в сети Интернет на официальномсайте исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти. (Пункт 2.9 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 17.02.2010 г. N 45-па)