Решение Тверской городской Думы г. Твери от 08.07.2010 № 227
Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированным в городе Твери
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
08.07.2010 г. Тверь N 227
Об утверждении Положения об оказании адреснойсоциальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированным
в городе Твери
(В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери
от29.03.2012 г. N 99)
В соответствии с Уставом города Твери и на основанииФедерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"
Тверская городская Дума р е ш и ла:
1. Утвердить Положение об оказании адресной социальнойпомощи отдельным категориям граждан, зарегистрированным в городе Твери(прилагается).
2. Считать утратившими силу:
- решение Тверской городской Думы от30.10.2008 N 11 (142) "Об утверждении Положения об оказании адреснойсоциальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территориигорода Твери" (Вся Тверь, 2008, 14 ноября),
- решение Тверской городской Думы от03.12.2008 N 44 (175) "О внесении изменений и дополнений в решениеТверской городской Думы от 30.10.2008 N 11(142) "Об утверждении Положенияоб оказании адресной социальной помощи отдельным категориям граждан,проживающих на территории города Твери" (Вся Тверь, 2008, 25 декабря).
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решениявозложить на постоянный комитет по социальной политике (Вержбицкая С.В.).
Глава города Твери В.И. Бабичев
Приложение
крешению Тверской городской Думы
от08.07.2010 N 227
ПОЛОЖЕНИЕ
об оказании адресной социальной помощи отдельнымкатегориям
граждан, зарегистрированным в городе Твери
(В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери
от29.03.2012 г. N 99)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сабзацем 2 части 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления".
1.2. Настоящее Положение устанавливает организационныеи правовые основы оказания адресной социальной помощи отдельным категориямграждан Российской Федерации, зарегистрированным в городе Твери.
1.3. Источником финансирования расходов,предусмотренных настоящим Положением, являются средства бюджета города Твери.Расходы, связанные с реализацией настоящего Положенияопределяются решением Тверской городской Думы о бюджете города Твери нафинансирование указанных расходов на очередной финансовый год и плановыйпериод.
2. Цели оказания адресной социальнойпомощи
2.1. Адресная социальная помощь оказывается в целях:
2.1.1. поддержания уровня жизни отдельных категорийграждан, имеющих право на назначение адресной социальной помощи, установленныхв настоящем Положении;
2.1.2. повышение статуса и признание заслуг отдельныхкатегорий граждан, установленных в настоящем Положении.
3. Получатели адресной социальнойпомощи
3.1. Адресная социальная помощь предоставляется:
3.1.1. малоимущим семьям и малоимущим одинокопроживающим гражданам, которые имеют доход ниже величины прожиточного минимума,установленного в Тверской области для данной социально-демографической группы;
3.1.2. гражданам пенсионного возраста (мужчины иженщины, достигшие возраста 60 и 55 лет соответственно) и инвалидам в возрастестарше 18 лет, среднедушевой доход которых (без учета ежемесячной денежнойвыплаты региональным и федеральным льготникам; стоимости набора социальныхуслуг в денежном выражении) не превышает величину прожиточного минимума,установленного в Тверской области для данной социально-демографической группы,более чем на 30%;
3.1.3. гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации (инвалидность, сиротство, безнадзорность, безработица, конфликты ижестокое обращение в семье, одиночество, кража, смерть близких родственников,длительное лечение, дорогостоящие операции, приобретение жизненно необходимыхлекарственных препаратов по рецептам врача, неспособность к самообслуживанию послучаю болезни или в связи с преклонным возрастом и иные объективныеобстоятельства, явившиеся причиной утраты возможности заработка средств ксуществованию или повлекшие невозможность самостоятельного обеспеченияминимальных жизненных потребностей);
3.1.4. гражданам, находящимся в экстремальнойситуации, сложившейся под воздействием стихийных бедствий, техногенныхкатастроф, несчастных случаев, в результате которых граждане остались безжилья, имущества, средств к существованию или получили ущерб здоровью (пожар,ураган, наводнение, автомобильная, железнодорожная или другие техногенныеаварии);
3.1.5. многодетным семьям и семьям, воспитывающимдетей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
3.1.6. ветеранам Великой Отечественной войны;ветеранам боевых действий на территории СССР, на территории РоссийскойФедерации и территориях других государств; ветеранам военной службы; ветеранамтруда; гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам ивпоследствии реабилитированным;
3.1.7. гражданам, заслужившим почет и уважение вобществе своими достижениями в трудовой и общественной деятельности.
4. Порядок обращения за назначениемадресной социальной помощи
4.1. Адресная социальная помощь в денежном виде назначаетсяна основании заявления гражданина оформленного вписьменном виде от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от именисвоей семьи; заявления оформленного в письменном виде от опекуна, попечителя,другого законного представителя гражданина, которые предоставляются вадминистрацию города Твери. Заявление о предоставлении муниципальной помощиможет быть направлено депутату Тверской городской Думу по почте либо во времяличного приема. В этом случае депутат Тверской городской Думы после получения данногозаявления передает его в администрацию города с ходатайством о рассмотрении.
Адресная социальная помощь в натуральном виденазначается на основании заявления гражданинаоформленного в письменном виде от себя лично (для одиноко проживающих граждан)или от имени своей семьи; заявления оформленного в письменном виде от опекуна,попечителя, другого законного представителя гражданина, предоставленного вуправление социальной политики администрации г. Твери. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 29.03.2012 г. N 99)
В заявлении указывается причина обращения засоциальной помощью.
4.2. К заявлению об оказании адресной социальнойпомощи прилагаются следующие документы:
4.2.1. копия паспорта заявителя либо копия документа,заменяющего паспорт гражданина, - документа, удостоверяющего личностьгражданина, выданного уполномоченным государственным органом;
4.2.2. справка (документ) о составе семьи, жилищныхусловиях (количество человек в семье, проживающих на данной жилплощади суказанием фамилии, имени и отчества, родственных отношений, года рождения),выданные организациями, уполномоченными выполнять регистрацию по местужительства;
4.2.3. справки о доходах за три полных месяца,предшествующих дню обращения, каждого члена семьи (с места работы, службы,учебы, из органов занятости населения, из отделения пенсионного фондаРоссийской Федерации, и т.д.);
4.2.4. документы, подтверждающие трудную жизненнуюситуацию (справка о пожаре, медицинское заключение, выписки из истории болезни,свидетельство о смерти, справка об инвалидности, копия решения об опеке,попечительстве, чеки, квитанции и документы, подтверждающие произведенныерасходы, повлекшие невозможность самостоятельного обеспечения минимальных жизненныхпотребностей, и др.).
4.2.5. трудовая книжка и (или) справка Центразанятости о выплате пособия по безработице или причины отказа в его выплате(для временно неработающих граждан трудоспособного возраста);
4.2.6. для граждан, указанных в подпунктах 3.1.5 и3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 - документы, подтверждающие их принадлежность кданной категории лиц;
4.2.7. лицевой счет заявителя (в случае обращения заадресной социальной помощью в денежном виде);
4.2.8. по инициативе заявителя могут быть представленыиные документы и (или) сведения, имеющие значение для решения вопроса обоказании адресной социальной помощи.
4.3. Заявитель несет ответственность за достоверностьпредоставленных документов в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Представленные заявителем сведения принеобходимости подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионногообследования), самостоятельно проводимой сотрудниками управления социальнойполитики администрации города Твери с выходом на место жительства (пребывания)заявителя и его семьи. На основании проверки составляется актматериально-бытового положения заявителя, который учитывается при принятиирешения о назначении адресной социальной помощи. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 29.03.2012 г. N 99)
4.5. Предприятия и организации несут ответственностьза достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, всоответствии с действующим законодательством.
4.6. Среднедушевой доход семьи и доход одинокопроживающего гражданина определяется в соответствии с Федеральным законом от05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания ихмалоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
5. Порядок предоставления адреснойсоциальной помощи.
5.1. Предоставление адресной социальной помощиосновывается на следующих основных принципах:
5.1.1. адресности;
5.1.2. доступности;
5.1.3. дифференцированного подхода к определению форм,видов и объемов адресной социальной помощи в зависимости от материальногоположения, состояния трудоспособности и других жизненных обстоятельствконкретного получателя.
5.2. Решение о назначении адресной социальной помощи вденежном виде принимает комиссия по назначению и оказанию адресной социальнойпомощи гражданам, зарегистрированным в городе Твери (далее Комиссия), созданнойпри администрации города Твери.
Состав Комиссии и порядок работы Комиссии утверждаетсяпостановлением Главы администрации города Твери.
5.3. Комиссия рассматривает заявления граждан,документы, указанные в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, актматериально-бытового положения и принимает решение о назначении адреснойсоциальной помощи в денежном виде или об ее отказе.
5.4. После принятия решения Комиссия направляет вписьменной форме уведомление заявителю о принятом решении не позднее чем через30 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.
5.5. Выплата адресной социальной помощи в виде денежныхсредств осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счетзаявителя; в исключительных случаях выплата адресной социальной помощипроизводится бухгалтерией администрации города Твери заявителю лично припредъявлении паспорта либо его доверенному лицу (по доверенности, оформленной всоответствии с законодательством). (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от29.03.2012 г. N 99)
5.6. Решение об оказании натуральных видов адреснойсоциальной помощи принимает управление социальной политики администрации городаТвери (руководители и /или специалисты по социальной работе в районах города)по заявлениям граждан в порядке, предусмотренном настоящим Положением либо позаявлениям общественных организаций города Твери, в которых состоят граждане,указанные в п.3.1. раздела 3 настоящего Положения. 5.7. Заявителю может бытьотказано в назначении и оказании адресной соц
иальной
помощи в случаях:
5.7.1. представления заявителем неполных или недостоверныхсведений, предусмотренных настоящим Положением;
5.7.2. получения заявителем в текущем году на моментобращения всех видов адресной социальной помощи в максимальном размере иобъеме, предусмотренном настоящим Положением;
5.7.3. если трудоспособные неработающие граждане,обратившиеся за помощью, не состоят на учете в службе занятости (для граждан,указанных в подпунктах 3.1.1 и 3.1.3, пункта 3.1 раздела 3 настоящегоПоложения);
5.7.4. если обратившийся гражданин находится на полномгосударственном обеспечении.
5.8. Отказ в назначении адресной социальной помощи поуказанным основаниям заявитель вправе обжаловать в суде в порядке и сроки,установленные законодательством.
6. Виды и формы адресной социальнойпомощи
6.1. Адресная социальная помощь предоставляетсягражданам в виде:
6.1.1. денежных средств;
6.1.2. натуральной помощи (товаров первойнеобходимости: одежды, обуви, моющие средства и т. п.);
6.1.3. социально-бытовых услуг (помывка в бане,душевых павильонах; санобработка жилого помещения и/или самого гражданина(семьи) и др. виды услуг);
6.1.4. приглашений для участия в социально-значимыхмероприятиях, а также и билетов в учреждения социально-культурной сферы (билетыв театр, в филармонию, в цирк, в музеи и т.д.).
7. Размеры оказываемой адреснойсоциальной помощи
в денежном виде и периодичность ее оказания
7.1. Адресная социальная помощь в денежном видеоказывается:
7.1.1. гражданам и семьям, указанным в подпунктах3.1.1 и 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, в размере до 5000(пяти тысяч) рублей не чаще одного раза в текущем календарном году;
7.1.2. гражданам, указанным в подпункте 3.1.3 пункта3.1 раздела 3 настоящего Положения, находящимся в трудной жизненной ситуации, вразмере до 10000 (десяти тысяч) рублей не чаще одного раза в текущемкалендарном году;
7.1.3. гражданам, указанным в подпункте 3.1.4 пункта3.1 раздела 3 настоящего Положения, находящимся в экстремальной ситуации, вразмере до 15000 (пятнадцати тысяч) рублей не чаще одного раза в текущемкалендарном году;
7.1.4. гражданам и семьям, указанным в подпунктах3.1.5 - 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 может оказываться помощь, исходя извозможностей бюджета города Твери в виде единовременной денежной выплаты ксоциально-значимым датам (9 мая, День матери, День семьи, День инвалида, Деньпожилых людей, День освобождения города Калинина, День жертв политическихрепрессий и др.).
7.2. Размер денежной помощи определяется Комиссией наосновании представленных документов с учетом нуждаемости гражданина, составасемьи, степени трудоспособности, размера документально подтвержденного ущербаили понесенных затрат и др.
7.3. В исключительных случаях в течение года заявительможет обратиться повторно за оказанием адресной социальной помощи в денежномвиде в случае возникновение трудной жизненной и/или экстремальной ситуации.
8. Размеры оказываемой адреснойсоциальной помощи
в натуральном виде и периодичность ее оказания
8.1. Натуральная помощь в виде товаров первойнеобходимости оказывается гражданам и семьям, указанным в подпунктах 3.1.1 и3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения в виде:
8.1.1. набора продуктов питания - не чаще 1 раза вквартал;
8.1.2. набора средств санитарии и гигиены - не чаще 1раза в полугодие;
8.1.3. вещевой помощи (одежды и обуви; трикотажныхизделий; бельевого трикотажа; чулочно-носочных изделий и др.) - не чаще 1 разав полугодие;
8.1.4. промышленных товаров длительного пользования(одеяло, подушка, постельное белье, посуда и др.) - не чаще 1 раза в три года;
8.1.5. иных промышленных товаров (наборы школьно - письменных принадлежностей, товары для детейпервых лет жизни, новогодние подарки, игрушки и др.) - не чаще 1 раза в год.
8.2. Адресная социальная помощь в виде товаров первойнеобходимости оказы ваетсяс учетом возможности бюджета города Твери, а так жеисходя из наличия данных товаров в управлении социальной политики департаментаздравоохранения и социальной политики администрации города Твери. ражданина, состава семьи, степени трудоспособности и других обстоятельств. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 29.03.2012 г. N 99)
8.3. Социально-бытовые услуги оказываются гражданам исемьям, указанным в подпунктах 3.1.1, 3.1.2 и 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3настоящего Положения, в виде:
8.3.1. талонов на помывку в бане и/илидушевых павильонах для граждан, проживающих в жилищном фонде без удобств(отсутствие горячей воды, ванной комнаты), а также в связи с временнымотсутствием горячего водоснабжения и неисправным санитарно-техническимоборудованием в объеме 1 талон на одного гражданина на 10 календарных дней до 3талонов на одного гражданина в месяц. Объем финансирования обеспечения услуги(выдачи талонов) определяется ежегодно с учетом возможности бюджета городаТвери ; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от26.05.2017 № 117)
8.3.2. услуг по санобработке жилого помещения и/илисамого гражданина (семьи) при наличии показаний - не чаще одного раза в год.
8.4. Натуральная помощь в виде приглашений для участияв социально-значимых мероприятиях, билетов в учреждения социально-культурнойсферы (билеты в театр, в филармонию, в цирк, в музеи и т.д.), в виде подарочныхнаборов может оказываться гражданам, указанным в подпунктах 3.1.1 - 3.1.3,3.1.5 - 3.1.7 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, к социально-значимымдатам, к которым относится данная категория лиц (9 мая, День матери, Деньсемьи, День инвалида, День пожилых людей, День освобождения города Калинина,День жертв политических репрессий и др.). Данный вид натуральной помощиоказывается с учетом возможности бюджета города Твери.
8.5. В течение квартала может быть оказан только одиниз видов адресной социальной помощи (исключение составляет возникновение узаявителя трудной жизненной и/или экстремальной ситуации).
8.6. Адресная социальная помощь в натуральном видеоказывается управлением социальной политики департамента здравоохранения исоциальной политики администрации города Твери по месту жительства граждан:
- Заволжский район - ул. Горького, дом 130, каб. 21;
- Московский район - пл. Гагарина, дом 3, каб.18;
- Пролетарский район - пр-т Калинина, дом 62, каб.10;
- Центральный район - ул. Ерофеева, дом 5.
9. Учет и контроль
Учет и контроль за соблюдением настоящего Положения осуществ ляется департаментомздравоохранения и социальной политики администрации города управлениемсоциальной политикидательством, впорядке установленном администрацией города Твери. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 29.03.2012 г. N 99)