Постановление от 28.04.2008 г № 98-ПА
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году
В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития, профессиональной ориентации и освоения трудовых навыков и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах" Администрация Тверской области постановляет:
1.Утвердить для областных загородных оздоровительных учреждений и лагерей с дневным пребыванием детей и подростков расчеты стоимости питания, расходов на культурное обслуживание и физкультурно-оздоровительные мероприятия на одного ребенка в день на летний период 2008 года согласно приложениям 1 - 4.
2.Утвердить для профильных и палаточных лагерей, многодневных походов, финансируемых из областного бюджета Тверской области, расчет стоимости питания на одного ребенка в день, рекомендуемый при составлении суточного рациона юного туриста в походах и путешествиях на летний период 2008 года, согласно приложению 5.
3.Утвердить типовые формы договоров на приобретение путевок и о совместной деятельности по организации оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, согласно приложениям 6, 7.
4.Установить среднюю стоимость путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь со сроком пребывания не более чем 24 дня в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
5.Установить увеличение на 15% стоимости питания ребенка в спортивно-оздоровительных учреждениях.
6.Департаменту социальной защиты населения Тверской области (Гагарин А.В.):
6.1.произвести распределение средств, выделенных из областного бюджета Тверской области на территориальные отделы, государственные учреждения социальной защиты населения Тверской области, в объеме 17000000 (семнадцать миллионов) рублей для организации оздоровления, отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
6.2.направить средства в размере 9590000 (девять миллионов пятьсот девяносто тысяч) рублей на приобретение путевок для оздоровления, отдыха детей, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних, детей из малообеспеченных семей, безнадзорных и беспризорных детей, и 107000 (сто семь тысяч) рублей на оплату расходов по доставке организованных групп детей к местам отдыха и обратно;
6.3.обеспечить контроль за целевым расходованием средств, направленных территориальным отделам и учреждениям социальной защиты населения Тверской области на организацию оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
6.4.в срок до 25.04.2008 подготовить пакет документов для направления в департамент государственного заказа Тверской области для проведения открытого конкурса на закупку путевок для детей, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях Тверской области.
7.Принять к сведению, что государственное учреждение Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Деева Л.А.) осуществляет:
7.1.оплату стоимости путевок для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) застрахованных граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул) в размере 50% средней стоимости путевки, установленной пунктом 4 настоящего Постановления, в сумме 3500 (три тысячи пятьсот) рублей;
7.2.оплату путевок в загородные оздоровительные лагеря в размере 100% средней стоимости путевки, установленной пунктом 4 настоящего Постановления, для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в вышеуказанные лагеря;
7.3.оплату стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Оплата производится за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации, на оздоровление детей из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов;
7.4.оплату стоимости путевок (полностью или частично) для детей застрахованных граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) в детские санатории для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста до 15 лет (включительно), расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 535 (пятьсот тридцать пять) рублей на одного ребенка в сутки;
7.5.оплату стоимости набора продуктов питания для детей застрахованных граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) в организованных исполнительными органами государственной власти Тверской области или органами местного самоуправления Тверской области оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) исходя из фактически сложившихся цен в Тверской области по нормам, утвержденным настоящим Постановлением, на основании договоров, заключенных Тверским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации с исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления Тверской области.
8.Департаменту образования Тверской области (Каспржак А.А.):
8.1.направить средства в сумме 9700000 (девять миллионов семьсот тысяч) рублей на приобретение путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в интернатных учреждениях Тверской области, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на 2008 год по разделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей", в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на 2008 год (51% - до 15.06.2008, 49% - до 01.08.2008);
8.2.принять меры по обеспечению детских оздоровительных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами;
8.3.организовать лагеря дневного пребывания на базе областных образовательных учреждений;
8.4.организовать курсовую подготовку работников детских оздоровительных загородных лагерей по обучению мерам пожарной безопасности, действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
8.5.организовать проведение гигиенического обучения и аттестации работников летних оздоровительных учреждений, занимающихся обучением, воспитанием и питанием детей;
8.6.в срок до 25.04.2008 подготовить конкурсную документацию в департамент государственного заказа Тверской области по организации и проведению открытого конкурса на закупку путевок для детей, находящихся в детских домах, школах-интернатах;
8.7.осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности;
8.8.рекомендовать Тверскому государственному университету (Гавриков В.П.) осуществлять комплектование муниципальных загородных оздоровительных лагерей Тверской области вожатыми из числа студентов.
9.Департаменту образования совместно с организациями, обеспечивающими коллективный отдых детей, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 N 31 "О введении в действие санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03" обеспечить:
9.1.обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей;
9.2.направление за трое суток до отправки организованных детских коллективов информации в управление Роспотребнадзора по Тверской области об их численности, видах транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;
9.3.оказание медицинской помощи детям в пути следования и отправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;
9.4.организацию за счет средств родителей и иных внебюджетных источников:
9.4.1.полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов, воздушного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;
9.4.2.питания организованных групп детей наборами пищевых продуктов (сухих пайков) при перевозках детей на всех видах транспорта с согласованием ассортимента с управлением Роспотребнадзора по Тверской области в установленном порядке;
9.5.перевозку детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно осуществлять при нахождении в пути не более четырех часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.
10.Департаменту здравоохранения Тверской области (Цезарь А.Е.):
10.1.обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в детские оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров подростков, студентов при оформлении на временную работу на летний период без взимания платы;
10.2.принять меры по обеспечению детских оздоровительных учреждений квалифицированными медицинскими кадрами. Проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы;
10.3.осуществлять контроль за обеспечением летних оздоровительных учреждений лекарственными препаратами;
10.4.организовать оздоровление детей-инвалидов, детей с ослабленным здоровьем на базе детских санаториев Тверской области по наиболее распространенным заболеваниям: ортопедическим, гастроэнтерологическим, кардиологическим, пульмонологическим ("Новинки", "Прометей" - Калининский район, "Радуга" - город Тверь, Вышневолоцкий психоневрологический санаторий);
10.5.осуществлять контроль за эффективной организацией санаторно-курортного лечения детей;
10.6.осуществлять контроль за соблюдением в детских оздоровительных учреждениях норм расходов на питание одного ребенка в день, утвержденных приложениями 1 - 3;
10.7.обеспечить консультации по "телефону поддержки" специалистам, работающим в летних оздоровительных учреждениях, по вопросам выявления и оказания доврачебной помощи детям и подросткам, замеченным в употреблении психоактивных веществ (наркотики, алкоголь);
10.8.обеспечить выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.
11.Комитету по делам молодежи Тверской области (Жукова О.В.):
11.1.провести областной конкурс социально значимых проектов среди детских и молодежных общественных организаций, действующих на территории Тверской области;
11.2.организовать работу лагеря Молодежного правительства Тверской области;
11.3.провести фестиваль детских и молодежных общественных объединений Тверской области "Содружество";
11.4.организовать проведение областного молодежного туристического слета;
11.5.в рамках реализации проектов детских и молодежных общественных объединений Тверской области в период летних каникул содействовать организации в муниципальных образованиях Тверской области лагерей труда и отдыха для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
11.6.организовать проведение областного финала военно-спортивной игры "Орленок";
11.7.организовать деятельность областного штаба студенческих отрядов.
12.Комитету по делам культуры Тверской области (Шевченко Е.В.):
12.1.содействовать культурному обслуживанию детей в оздоровительных учреждениях через подведомственные учреждения культуры областного подчинения;
12.2.предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное обслуживание в учреждениях культуры областного подчинения.
13.Комитету по физической культуре и спорту Тверской области (Павлов В.А.):
13.1.обеспечить деятельность лагерей дневного пребывания для обучающихся в государственных учреждениях дополнительного образования спортивной направленности на базе общеобразовательных школ города Твери;
13.2.провести спортивные смены на материально-технической базе муниципальных загородных оздоровительно-образовательных лагерей для воспитанников подведомственных спортивных школ;
13.3.организовать проведение многодневных походов для обучающихся государственных учреждений дополнительного образования спортивной направленности;
13.4.обеспечить на льготной основе доступ организованных групп детей в спортивные учреждения Тверской области.
14.Департаменту государственного заказа Тверской области (Коппас Л.А.):
14.1.провести конкурс на закупку путевок для детей, находящихся в детских домах, школах-интернатах, социально-реабилитационных учреждениях, в сроки, установленные действующим законодательством (до 15.05.2008);
14.2.предоставить без взимания платы выдачу пакета конкурсной документации для загородных оздоровительных лагерей, учредителями которых являются муниципальные органы управления образованием.
15.Департаменту занятости населения Тверской области (Карякина Т.Т.) во взаимодействии с комитетом по делам молодежи Тверской области, департаментом образования Тверской области, органами местного самоуправления Тверской области, работодателями всех форм собственности обеспечить:
15.1.заключение соглашений и договоров на организацию временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии с которыми в течение 2008 года организовать временное трудоустройство 15 тысяч подростков, в том числе в период летних каникул - не менее 12 тысяч;
15.2.направление на организацию временного трудоустройства подростков на оплату труда из средств областного бюджета Тверской области 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей в рамках областной целевой программы "Молодежь Верхневолжья на 2007 - 2009 гг.", утвержденной Законом Тверской области от 31.03.2008 N 25-ЗО "О внесении изменений в областную целевую программу "Молодежь Верхневолжья на 2007 - 2009 годы", за счет средств областного бюджета Тверской области (за счет субвенций федерального бюджета) не менее 5500000 (пять миллионов пятьсот тысяч) рублей на материальную поддержку подростков в период их участия во временных работах.
16.Рекомендовать органам местного самоуправления Тверской области:
16.1.в пределах своей компетенции принять меры по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году;
16.2.принять меры по обеспечению в приоритетном порядке отдыха, оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства;
16.3.принимать меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в свободное от учебы время, особенно в период каникул. В этих целях содействовать организации временных рабочих мест для подростков в возрасте от 14 до 18 лет. В приоритетном порядке обеспечить трудовую занятость, направление в лагеря труда и отдыха, экологические, поисковые и другие отряды, а также в детские оздоровительные учреждения детей и подростков, находящихся в сложной жизненной ситуации, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и в подразделениях органов внутренних дел по Тверской области;
16.4.в срок до 15.05.2008 разработать, согласовать со всеми организациями-исполнителями и утвердить (по подчиненности) комплексные отраслевые и муниципальные планы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период 2008 года;
16.5.в срок до 20.05.2008 решить организационные вопросы деятельности летних оздоровительных учреждений всех типов, предусмотреть организацию работы загородных оздоровительных учреждений не менее чем в три смены;
16.6.обеспечить без взимания платы приемку загородных оздоровительных лагерей и проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;
16.7.привлекать к долевому участию в содержании оздоровительных учреждений предприятия, учреждения, организации, объединения независимо от форм собственности;
16.8.обеспечить своевременную подготовку и безопасную эксплуатацию муниципальных лагерей, учреждений, спортивных и игровых площадок по месту жительства, предназначенных для отдыха и оздоровления детей и подростков;
16.9.при проведении конкурса на поставку продуктов питания в детские оздоровительные лагеря включать в состав комиссий представителей Роспотребнадзора;
16.10.заслушать организации, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, о ходе проведения их подготовки к летней оздоровительной кампании и отдыху детей в каникулярное время, оказав им содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ, в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях;
16.11.разрешить руководителям муниципальных оздоровительных лагерей и учреждений для детей и подростков реализацию путевок гражданам и организациям из других регионов России только после полного удовлетворения заявок жителей города Твери и Тверской области;
16.12.в приоритетном порядке развивать малозатратные формы организованного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в том числе лагеря с дневным пребыванием, профильные, палаточные лагеря, лагеря труда и отдыха и другие. Принять меры по развитию различных форм отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и подростков по месту жительства. Организовать по месту жительства рабочие места для подростков на базе имеющихся учреждений образования, культуры, спорта и молодежных организаций;
16.13.создать условия для организации в период каникул детского туризма, льготного культурно-экскурсионного обслуживания организованных групп детей и подростков;
16.14.содействовать обеспечению трудовой занятости подростков в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и свободное от учебы время. Предусмотреть выделение бюджетным организациям, а также другим организациям, выполняющим работы в рамках муниципального заказа, дополнительных средств из местных бюджетов на создание временных рабочих мест для подростков и оплату их труда;
16.15.принять меры, обеспечивающие безопасность при доставке организованных групп детей до места отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток;
16.16.принять меры, исключающие возможность распространения огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения детских загородных оздоровительных лагерей;
16.17.установить размер частичной оплаты родителями путевок в оздоровительные учреждения не более 20% (для детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей - не более 10%):
16.17.1.установить размер частичной оплаты родителями путевок в лагеря с дневным пребыванием не более 20% (для детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей - не более 10%) от стоимости путевки;
16.17.2.установить размер частичной оплаты родителями путевок на дошкольную дачу "Отмичи" не более 20% от полной стоимости путевки;
16.18.установить частичную оплату за питание для педагогических работников в лагерях с дневным пребыванием в размере 20% от фактической стоимости питания;
16.19.определить ответственных за организацию безопасности (общей, пожарной, эпидемиологической, электротехнической) детей, находящихся на отдыхе;
16.20.провести инспектирование образовательных учреждений по созданию безопасных условий и обеспечению жизнедеятельности пришкольных оздоровительных лагерей;
16.21.предусмотреть выделение необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом;
16.22.изучить организацию безопасного функционирования летних оздоровительных лагерей, принадлежащих муниципальным органам образования, с целью последующего отбора при проведении конкурса на организацию летнего отдыха детей-сирот;
16.23.содействовать развитию форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков по месту жительства на базе имеющихся учреждений образования, культуры, спорта и молодежных организаций;
16.24.установить для муниципальных загородных оздоровительных учреждений и лагерей с дневным пребыванием, детских оздоровительных загородных дач расчеты стоимости питания и расходов на культурное обслуживание и физкультурно-оздоровительные мероприятия на одного ребенка в день на летний период 2008 года согласно приложениям 1 - 4;
16.25.установить для профильных и палаточных лагерей, многодневных походов, финансируемых из местного бюджета, расчет стоимости питания на одного ребенка в день, рекомендуемый при составлении суточного рациона юного туриста в походах и путешествиях на летний период 2008 года, согласно приложению 5;
16.25.1.установить увеличение на 15% стоимости питания ребенка в муниципальных спортивно-оздоровительных учреждениях;
16.26.определить порядок финансирования и сумму денежных средств, необходимых для выполнения мероприятий по обеспечению безопасности детей, находящихся на отдыхе (по возможности разграничив средства для загородных и пришкольных оздоровительных лагерей).
17.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (Синода В.А.):
17.1.обеспечить открытие детских оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
17.2.проводить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой детских оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания;
17.3.обеспечить санитарно-эпидемиологический надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов, входящих в наборы питания (сухие пайки) в случаях организации питания детей вне вагонов-ресторанов пассажирских поездов, с обязательным согласованием наборов продуктов, не допуская включения в них скоропортящихся продуктов.
18.Рекомендовать Управлению внутренних дел по Тверской области (Куликов А.А.):
18.1.обеспечить без взимания платы сопровождение детей к местам отдыха и обратно, охрану общественного порядка в местах дислокации детских оздоровительных учреждений, возложив персональную ответственность на начальников городских и районных отделов внутренних дел по Тверской области;
18.2.проводить профилактическую работу по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних в период каникул;
18.3.проводить профилактическую работу по предупреждению детского и подросткового дорожного травматизма.
19.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тверской области (Григорян А.Р.):
19.1.организовать приемку оздоровительных учреждений органами противопожарной безопасности;
19.2.проводить профилактическую работу по предупреждению пожаров и работу по обеспечению безопасного нахождения детей на воде в летний каникулярный период.
20.Государственному учреждению "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области" (Парфенов А.В.) принять меры, исключающие возможность распространения огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения загородных оздоровительных лагерей.
21.Руководителям государственных учреждений Тверской области:
21.1.производить оплату путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей сотрудников в пределах средств, предусмотренных сметами расходов на содержание учреждений (организаций) на 2008 год за счет бюджетных и внебюджетных источников, согласно подпункту 16.17 пункта 16 настоящего Постановления;
21.2.в срок до 01.09.2008 представить в департамент образования Тверской области информацию о произведенных фактических расходах на оплату стоимости путевок за счет бюджетных средств, средств Фонда социального страхования Российской Федерации, средств родителей.
22.Признать утратившим силу Постановление Администрации Тверской области от 28.04.2007 N 129-па "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году".
23.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И.
Отчет об исполнении Постановления представить в срок до 25.12.2008.
24.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложения
2008-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2008 года № 98-ПА Форма
2008-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2008 года № 98-ПА Форма
2008-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2008 года № 98-ПА
2008-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2008 года № 98-ПА
2008-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2008 года № 98-ПА
2008-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2008 года № 98-ПА
2008-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2008 года № 98-ПА