Решение Тверской городской Думы г. Твери от 20.02.2001 № 21
О положении об основах планирования организации медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Твери"
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е 20.02.2001 г. Тверь N 21 Утратилo силу - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 29.03.2013 г. N 89 О положении об основах планирования организации медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Твери" (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 30.09.2010 г. N 302) Тверская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение об основах планирования организациимедицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения г.Твери(прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь". 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по социальной политике (Банникова А.М.) Глава города Твери А.П.Белоусов Приложение к решению Тверской городской Думы от 20.02.2001 г. N 21 ПОЛОЖЕНИЕ об основах планирования организации медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Твери (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 30.09.2010 г. N 302) I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано с целью создания единогомеханизма планирования организации медицинской помощи для реализацииконституционных прав жителей г. Твери в соответствии с территориальнойпрограммой государственных гарантий обеспечения жителей бесплатноймедицинской помощью за счет всех источников финансирования, повышенияэффективности использования имеющихся ресурсов, здравоохранения иповышения качества медицинской помощи. 1.2. Охрана здоровья жителей г. Твери - это совокупность мерполитического, экономического, правового, социального, культурного,научного, медицинского, санитарно - эпидемиологического характера,направленных на сохранение и укрепление физического и психическогоздоровья, поддержание активной долголетней жизни и предоставлениемедицинской помощи. 1.3. Медицинская помощь - это профилактика, обследование,диагностика, лечение заболеваний, уход и реабилитация, связанные сзаболеваниями, беременностью и родами, осуществляемые медицинскимиработниками с использованием профессиональных знаний и навыков. 1.4. Жителям города Твери в муниципальных учрежденияхздравоохранения в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощьюпредоставляются: а) скорая медицинская помощь (за исключениемсанитарно-авиационной); б) первичная медико-санитарная помощь вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях; в) медицинская помощь женщинам в период беременности, во время ипосле родов. При оказании скорой медицинской и стационарной помощиосуществляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии стерриториальным перечнем жизненно необходимых и важнейшихлекарственных средств. (Пункт 1.4 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твериот 30.09.2010 г. N 302) 1.5. Медицинские услуги, не вошедшие в территориальную программугосударственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью,оказываются за счет личных средств жителей и других источников, непротиворечащих действующему законодательству РФ. Медицинские учреждения и частнопрактикующие врачи могут оказыватьмедицинскую помощь в соответствии с лицензией, полученной вустановленном порядке. II. Разработка программ оказания медицинской помощи и развития здравоохранения 2.1. Программа оказания медицинской помощи в муниципальныхучреждениях г. Твери разрабатывается на каждый очередной год, начинаяс 2002 года, и утверждается администрацией города Твери. (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от 30.09.2010 г. N 302) 2.2. Программа развития городского здравоохраненияразрабатывается на срок не менее трех лет и утверждаетсяадминистрацией города Твери. (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от 30.09.2010 г. N 302) 2.3. Порядок и сроки разработки этих документов определяютсяГлавой администрации города Твери и настоящим положением. (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от 30.09.2010 г. N 302) 2.4. Городские программы оказания медицинской помощи и развитияздравоохранения должны включать мероприятия по: - удовлетворению потребностей жителей города в медицинскойпомощи, исходя из особенностей демографического состава, уровня иструктуры заболеваемости; - соответствию гарантируемых объемов медицинской помощиустановленным нормативам; - обоснованию необходимых материальных и финансовых затрат насоответствующую единицу объема медицинской помощи; - сбалансированности объемов, структуры гарантируемой медицинскойпомощи и необходимых для их реализации средств; - эффективности использования ресурсной базы городскогоздравоохранения за счет комплексного планирования работы учреждений ивнедрения ресурсосберегающих медицинских техноголий; - координации деятельности всех медицинских учреждений независимоот формы собственности и ведомственной принадлежности; - созданию благоприятных условий для реализации наиболееперспективных форм организации медицинской помощи, распространенияэффективных медицинских технологий, разработки приоритетныхнаправлений медицинской науки. III. Городская программа организации медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения 3.1. Ежегодная городская программа определяет расчетный базовыйуровень прогнозируемых потребностей в медицинской помощи на очереднойгод при составлении проекта бюджета города Твери. Ежегодная программа должна в обязательном порядке содержать: - анализ эпидемиологической ситуации в городе, сложившегосяуровня и результатов оказания медицинской помощи, экономических,демографических, экологических и иных характеристик, влияющих напотребность населения в медицинской помощи; - уточнение существующего объема стоимости медицинской помощи вмуниципальном образовании "город Тверь" на основе региональныхнормативов и данных статистики о потребности населения в медицинскойпомощи; - прогноз бюджета отрасли "Здравоохранение" на соответствующийфинансовый год; - план организации медицинской помощи, включающий задания длякаждого лечебно - профилактического учреждения; - план организационно - экономических и технологическихмероприятий (план совершенствования структуры медицинской помощи); - план работы с персоналом; - план работы с населением. К ежегодной городской программе должна прилагаться в качествесправочного материала территориальная программа обязательногомедицинского страхования, включающая в себя соглашение о тарифах намедицинскую помощь, по обязательному медицинскому страхованию наочередной год, прогноз объема страховых взносов на обязательноемедицинское страхование работающего населения и заявку на общую суммуплатежей на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения. IV. Порядок формирования городской Программы организации медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения 4.1. Порядок формирования программы: - в соответствии с нормативами объемов бесплатной медицинскойпомощи, определяемыми ежегодно постановлением Правительства РФ, наоснове территориальных нормативов, утверждаемых губернатором области,откорректированных с учетом демографических особенностей по методике,утверждаемой Минздравом России, Федеральным фондом ОМС и согласованнойс Минфином России, осуществляется расчет стоимости планируемых объемовмедицинской помощи, предусмотренных территориальной программойгосударственных гарантий, включающих программу ОМС; - на основе статистической и финансовой отчетности проводитсяанализ сложившейся структуры медицинской помощи в городскихучреждениях здравоохранения, вырабатываются предложения пореструктуризации сети учреждений здравоохранения и совершенствованиюмедицинских технологий, которые закладываются в основу программыорганизации медицинской помощи на очередной год; - на основе территориальных нормативов, в соответствии соструктурой реальной потребности жителей города в медицинской помощи,формируется муниципальный заказ и доводится до медицинских учреждений. Необходимым условием формирования Программы являетсясбалансированность планируемых объемов медицинской помощи и всехисточников финансирования. 4.2. Проект ежегодной городской программы оказания медицинскойпомощи, а также итоги оказания медицинской помощи за предшествующийпериод, заявку на ассигнования из бюджета г. Твери на медицинскуюпомощь и платежи на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения в очередном году Глава администрации города Твери или лицо,уполномоченное им, представляет в городскую Думу не менее, чем за одинмесяц до установленного законодательством и правовым актом городскойДумы срока представления в городскую Думу проекта бюджета города Тверина очередной год. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твериот 30.09.2010 г. N 302) V. Программа развития городского здравоохранения 5.1. Программа развития городского здравоохранения в г. Тверидолжна в обязательном порядке включать: - прогноз развития эпидемиологической ситуации и потребности вмедицинской помощи всех видов; - систему мероприятий по развитию здравоохранения; - генеральный план развития сети учреждений здравоохранения; - ресурсное обеспечение программы; - организацию управления программой и контроль за ходом еереализации. 5.2. Глава администрации города Твери или лицо, уполномоченноеим, представляет в городскую Думу проект программы развитияздравоохранения одновременно с проектом очередной ежегодной городскойпрограммы оказания медицинской помощи. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от 30.09.2010 г. N 302) 5.3. Другие программы развития в области здравоохранения,финансируемые полностью или частично из бюджетов всех уровней, недолжны противоречить программе развития здравоохранения. VI. Гарантии по финансовому обеспечению медицинской помощи 6.1. Финансирование Программы осуществляется за счет средствбюджета города, предусматриваемых по отрасли "Здравоохранение" иполучаемых за счет предоставления платных медицинских услуг по смете,утверждаемой на соответствующий финансовый год, а также средствобязательного медицинского страхования и других источников, непротиворечащих действующему законодательству РФ.