Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.09.2008 № 126
Об утверждении Положения об организации похоронного дела, предоставления ритуальных услуг и содержания муниципальных мест погребений города Твери
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
25.09.2008 г. Тверь N 126
Обутверждении Положения об организации ритуальных услуг
исодержании муниципальных мест погребения города Твери
(В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери
от 23.12.2010 г. N 448
(В редакции РешенийТверской городской Думы г. Твери
от 23.12.2010 г. N 448;
от07.12.2016 № 395; от31.05.2017 № 153;
от24.08.2017 № 247)
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", ст. 32 Устава города Твери,
Тверская городская Дума р е ш и ла:
1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуги содержании муниципальных мест погребения города Твери (Приложение N 1). (Вредакции Решения Тверской городской Думы Тверской области от 23.12.2010 г. N 448)
2. Утвердить Положение о попечительском совете повопросам похоронного дела в городе Тверь (Приложение N 2).
3. Считать утратившим силу решение Тверской городскойДумы от 11.10.2005 N 91 "Обутверждении Положения об организации похоронного дела и ритуальных услуг в г.Твери".
4. Настоящее решение опубликовать в средствах массовойинформации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дняопубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего решениявозложить на постоянную комиссию по развитию города и городскому хозяйству(Б.А. Аракелов).
Председатель Тверской городской Думы Л.С.Полосина
Приложение 1
к решению Тверской городскойДумы
от 25.09.2008 N 126
Положениеоб организации ритуальных услуг и содержании
муниципальныхмест погребения города Твери
(В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери
от 23.12.2010 г. N 448
; от 07.12.2016 № 395;
от 24.08.2017 № 247)
1. Общиеположения
1.1. Настоящее Положение об организации ритуальныхуслуг и содержании мест захоронения (далее - Положение) определяет порядокорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на муниципальныхместах погребения города Твери в соответствии с Федеральным законом "Опогребении и похоронном деле", Уставом города Твери.
1.2. Организация ритуальных услуг и содержание местзахоронения на муниципальных местах погребения города Твери осуществляютсяорганами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательствоми настоящим Положением.
Общественный контроль за деятельностью в сферепохоронного дела на муниципальных местах погребения города Твери осуществляетПопечительский совет по вопросам похоронного дела города Твери.
1.3. Настоящее Положение является обязательным дляграждан, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на муниципальных местахпогребения города Твери.
2. Понятия и определения, используемые в настоящемПоложении
Администрация кладбища - штатные работникиуполномоченной организации, осуществляющие свои должностные обязанностинепосредственно на территории кладбища и уполномоченные осуществлять контрольза соблюдением установленного настоящим Положением порядка деятельностикладбища ритуальными организациями и иными лицами.
Воинские участки кладбища - участкикладбища, предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих,граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел,Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы(военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы,контузии), заболевания в мирное время, ветеранов военной службы, если это непротиворечит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близкихродственников или иных родственников. (Дополнен - Решение Тверской городскойДумы г. Твери от24.08.2017 № 247)
Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу(останкам) после смерти (волеизъявление умершего (погибшего)) - пожелание,выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме.
Захоронение - погребенные останки или прах.
Зона захоронения - часть территории кладбища, накоторой осуществляется погребение умерших (погибших).
Кладбище - градостроительный комплекс или объект,содержащий места (территории) для погребения умерших (погибших) или их прахапосле кремации.
Книга регистрации захоронений - книга установленногообразца, в которой уполномоченной организацией регистрируются захоронения.
Кладбищенский период – время разложения иминерализации тела умершего. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г.Твери от07.12.2016 № 395)
Книга регистрации установки надмогильных сооружений -книга, в которой работники уполномоченной организации регистрируют установкунадмогильных сооружений.
Место под захоронение - земельный участок, выделенныйуполномоченной организацией на территории муниципальных мест погребений г.Твери бесплатно и предназначенный для погребения тела (останков) или прахаумершего (погибшего).
Место почетных захоронений - часть территориикладбища, предназначенная для погребения и увековечивания памяти лиц, имевших особыезаслуги перед городом, государством.
Могила - углубление в земле для погребения тела(останков) умершего (погибшего) или урны с прахом.
Муниципальные места погребения г. Твери - специальноотведенные в соответствии с санитарными, экологическими требованиями участкиземли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших,а также другими зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществленияпогребения умерших (погибших), располагающиеся на территории города Твери и(или) на земельных участках иных муниципальных образований Тверской области,предоставленных в установленном законом порядке органам местного самоуправленияг. Твери (далее - Муниципальные кладбища г. Твери).
Надмогильное сооружение - сооружение (памятник, крест,ограда, цветник), устанавливаемое на захоронении (могиле) в пределах места подзахоронение, как правило, содержащее мемориальную информацию.
Ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себяобязанности по оформлению захоронения, его содержанию, благоустройству и уходу,на имя которого выдано удостоверение о захоронении.
Памятник - объемная или плоская архитектурная форма, втом числе скульптура, обелиски, лежащие и стоящие плиты, содержащие информациюо лицах, в честь которых они установлены (мемориальную информацию). Объект, несодержащий такой информации, следует считать парковой архитектурной формой.
Погребение - обрядовые действия по захоронению тела(останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, непротиворечащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществлятьсяпутем предания тела (останков, праха) умершего (погибшего) земле (захоронение вмогилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде(захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации).
Похоронное дело - отрасль хозяйства, включающая в себяоказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иныхсопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронногоназначения, а также организацию и проведение похорон.
Похороны - обряд погребения тела (останков) или прахаумершего (погибшего).
Похоронные принадлежности - предметы похоронногоритуала.
Прах - останки тела умершего (погибшего) послекремации.
Пропуск - документ установленного образца, выдаваемыйуполномоченной организацией на выполнение работ на территории муниципальныхкладбищ, за исключением установки гражданами надмогильных сооружений. Формапропуска утверждается уполномоченной организацией и содержит информацию отранспортном средстве, проводимых работах, лице, получившем и выдавшем пропуск,дату производства работ, порядковый номер документа и дату его выдачи,наименование муниципального кладбища г. Твери.
Регистрация захоронения - запись в регистрационнойкниге о захоронении умершего (погибшего), осуществляемая уполномоченнойорганизацией, на основании свидетельства о смерти и содержащая фамилию, имя иотчество умершего (погибшего), даты его рождения и смерти, дату захоронения,номера квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (останки), фамилию, имяи отчество ответственного за захоронение.
Ритуальная организация - юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном закономпорядке и оказывающие услуги в сфере погребения и похоронного дела.
Родственная могила - могила, в которой уже захороненродственник умершего (погибшего).
Семейные (родовые) захоронения - участки земли наобщественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Тверской области для семейных (родовых) захоронений.
Специализированная служба по вопросам похоронного делаорганизация, созданная органами местного самоуправления, на которую всоответствии с законодательством Российской Федерации возлагается обязанностьпо погребению умерших и предоставлению связанных с этим услуг, в том числепредоставлению услуг по погребению умерших (погибших) на безвозмездной основе,согласно гарантированному федеральным законодательством перечню услуг споследующим финансированием расходов за счет средств соответствующих бюджетов ивнебюджетных фондов.
Трафарет на могилу - табличка, устанавливаемая нановой могиле с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат егорождения и смерти либо регистрационного номера, если личность умершего(погибшего) не установлена.
Уполномоченная организация - структурное подразделениеадминистрации г. Твери или учреждение, создаваемое администрацией города Тверив порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Участки (кварталы) кладбища - индивидуальные участкилибо совокупность участков, составляющих квартал, на которые разбиваетсядорожной сетью зона захоронения кладбища. Нумерация кварталов и участков внутриних определяется уполномоченной организацией. Схема участков (кварталов)кладбища размещается для всеобщего обозрения перед входом на кладбище, а такжев местах, где уполномоченной организацией осуществляется выделение мест длязахоронения. Номера кварталов устанавливаются на их границах.
3. Государственные гарантии погребения умершего(погибшего) с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланияродственников
Государственные гарантии погребения умершего(погибшего) с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланияродственников устанавливаются законодательством Российской Федерации и включаютв себя:
3.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к еготелу (останкам) после смерти (далее - волеизъявление умершего (погибшего)) -пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменнойформе:
- о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;
- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или)тканей из его тела;
- быть погребенным на том или ином месте, по тем илииным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими (погибшими);
- быть подвергнутым кремации;
- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
3.2. Действия по достойному отношению к телу(останкам) умершего (погибшего) должны осуществляться в полном соответствии сволеизъявлением умершего (погибшего), если не возникли обстоятельства, прикоторых исполнение волеизъявления умершего (погибшего) невозможно, либо иное неустановлено законодательством Российской Федерации.
3.3. Погребение на местах почетныхзахоронений или воинских участках кладбища осуществляется ритуальнымиорганизациями на основании ходатайства министерств, ведомств, другихорганизаций при обосновании, подтверждении заслуг умершего (погибшего), приотсутствии противоречий с волеизъявлением, предоставленным официально умершим(погибшим), его супругом или близким родственником.
Решение о погребении на местах почетныхзахоронений и воинских участках кладбища принимается в порядке, установленномпостановлением администрации города Твери.
Места под захоронение на воинских участкахкладбища предоставляются таким образом, чтобы гарантировать погребение на этомже месте умершей (его) (погибшей (его)) супруги (га).
(Пункт 3.3 в редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от24.08.2017 № 247)
Решение о погребении на почетных участках кладбищпринимается органом местного самоуправления, на основании Положения озахоронении на почетных участках кладбищ.
3.4. Исполнителями волеизъявления умершего (погибшего)являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себяобязанность исполнить волеизъявление умершего (погибшего). В случае отсутствияв волеизъявлении умершего (погибшего) указания на исполнителей волеизъявлениялибо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего (погибшего)осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право супруг,дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки,дедушка, бабушка, иные родственники либо законный представитель умершего(погибшего). В случае отказа указанных лиц от исполнения волеизъявленияумершего (погибшего) оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себяобязанности осуществить погребение умершего (погибшего).
3.5. Лицо, взявшее на себя обязанность по организациипохорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числеоформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти,гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение.
Лицу, взявшему на себя обязанность по организациипогребения, предоставляется право быть ответственным за могилу или иное местозахоронения с выдачей уполномоченной организацией соответствующегоудостоверения, содержащего сведения о захоронении.
3.6. В случае отсутствия лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение умершего (погибшего), погребение умершего(погибшего) осуществляется специализированной службой по вопросам похоронногодела в установленном порядке.
3.7. Исполнение волеизъявления умершего (погибшего) опогребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядомс ранее умершим (погибшим) гарантируется при наличии на указанном местепогребения свободного участка земли или могилы ранее умершего (погибшего)близкого родственника либо ранее умершего (погибшего) супруга.
3.8. Супругу, близким родственникам, инымродственникам, законному представителю умершего (погибшего) или иному лицу,взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего),гарантируются:
1) выдача документов, необходимых для погребенияумершего (погибшего), в течение суток с момента установления причины смерти; вслучаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещениятела (останков) умершего (погибшего) в морг, выдача тела (останков) умершего(погибшего) по требованию супруга, близких родственников, иных родственников,законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего (погибшего), не может бытьзадержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела(останков) умершего (погибшего) в морге бесплатно до семи суток с моментаустановления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иныеродственники, законный представитель умершего (погибшего) или иное лицо,взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего),извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление имипогребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственниковлибо законного представителя умершего (погибшего) этот срок увеличивается дочетырнадцати дней;
3) исполнение волеизъявления умершего (погибшего) всоответствии с требованиями законодательства о погребении и похоронном деле;
4) иное содействие, установленное федеральнымзаконодательством.
3.9. Супругу, близким родственникам, инымродственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанностьосуществить погребение умершего (погибшего), гарантируется оказание набезвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов,необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего (погибшего) накладбище (крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны спрахом).
3.10. Стоимость услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрациейгорода Твери по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Тверской области и Фонда социального страхованияРоссийской Федерации по Тверской области, а также с ПравительствомТверской области. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от31.05.2017 № 153)
3.11. Стоимость услуг, указанных в п. 3.9 настоящегоПоложения, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела всоответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.
3.12. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверхгарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средствлица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).
3.13. В случае, если погребение умершего (погибшего) осуществляется за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), ему выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном
действующим законодательством.
3.14. Лицам, получившим услуги в соответствии спунктом 3.9 настоящего Положения, социальное пособие на погребение невыплачивается.
3.15. Выплата социального пособия на погребениепроизводится в день обращения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Тверской области.
3.16. При отсутствии супруга, близких родственников,иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего) или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц,взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего(погибшего) на дому, на улице или в ином месте после установления органамивнутренних дел его личности осуществляется специализированной службой повопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причинысмерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.17. Погребение умерших (погибших), личность которыхне установлена органами внутренних дел в определенные законодательствомРоссийской Федерации сроки, на Муниципальных кладбищах города Твериосуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела ссогласия указанных органов путем предания земле на определенных для такихслучаев участках Муниципальных кладбищ города Твери.
3.18. Услуги, оказываемые специализированной службойпо вопросам похоронного дела при погребении умерших (погибших), указанных впунктах 3.16 и 3.17 настоящего Положения, включают:
оформление документов, необходимых для погребения;
облачение тела (останков);
предоставление гроба; перевозку тела (останков)умершего (погибшего) на кладбище (крематорий);
погребение (кремацию с последующей выдачей урны спрахом).
4.Организация похоронного обслуживания
4.1. Организация похоронного обслуживания должнаосновываться на следующих принципах:
- обеспечение оперативного приема заказов на похороны;
- создание материально-технической базы похорон всоответствии с требованиями действующего законодательства;
- подготовка умерших (погибших) к похоронам и их предпохоронное сохранение преимущественно в специальныхстационарных условиях вне жилых зданий и медицинских учреждений;
- рациональное размещение объектов похоронногообслуживания в градостроительной структуре города;
- сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах,навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения,проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между кладбищеми объектами городской застройки;
- гуманность обслуживания, функциональной организациив создаваемых и восстанавливаемых объектах обслуживания.
4.2. Похоронное обслуживание должно обеспечиватьвыполнение следующих процессов:
- прием заказов на похороны и оформление соответствующихдокументов;
- предоставление и доставку похоронных принадлежностейпо месту нахождения умерших (погибших), перевозку умерших (погибших) из жилыхзданий, больниц и военных госпиталей (из последних - после патолого-анатомическихисследований) в учреждения похоронного обслуживания и на кладбища;
- выполнение санитарно-гигиенических, парикмахерских икосметических услуг при подготовке умерших (погибших) к похоронам;
- предпохоронное сохранение умерших (погибших);
- проведение траурных обрядов прощания и поминальных обедов;
- погребение и перезахоронение умерших (погибших)(традиционное захоронение гроба в землю или захоронение останков послекремации);
- создание архитектурно-ландшафтной среды мест погребения;
- производство и доставку похоронных принадлежностей,памятников, предметов похоронного ритуала.
5.Уполномоченная организация
5.1. Уполномоченная организация осуществляет контрольно-распорядительные функции по вопросам организации похоронного дела, предоставления ритуальных услуг и содержания муниципальных мест погребений города Твери.
5.2. Уполномоченная организация осуществляет ведениереестра захоронений, формирование и обеспечение сохранности архивного фондазахоронений.
5.3. Уполномоченная организация осуществляет выделениеместа под захоронение и выдачу пропусков на выполнение работ на территориимуниципальных кладбищ города Твери, в том числе согласовываетспециализированные службы по вопросам похоронного дела, в части определениявозможности исполнения волеизъявления умершего (погибшего) о погребении еготела (останков) или праха на указанном им месте погребения.
- осуществляет посадку деревьев, вырубку иутилизацию сухостойных и аварийных деревьев, кустарников на территории кладбища; (Дополнен - РешениеТверской городской Думы г. Твери от24.08.2017 № 247)
- осуществляет вырубку и утилизациюдеревьев и кустарников, высаженных с нарушениями настоящего Положения натерритории кладбища. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от24.08.2017 № 247)
5.4. Уполномоченная организация осуществляеторганизацию деятельности администраций муниципальных кладбищ; выполняет функциизаказчика по оборудованию, содержанию, благоустройству мест погребения, а такжеорганизации эксплуатации и содержания муниципальных мест погребения путемпривлечения на конкурсной основе хозяйствующих субъектов.
5.5. Уполномоченная организация осуществляет контрольза выполнением работ на муниципальных местах погребения, связанных с установкойнадмогильных сооружений; организацию работ по сносу надмогильных сооружений;ведение книги регистрации надмогильных сооружений.
5.6. Уполномоченная организация обязана осуществлятьконтроль за функционированием и содержанием муниципальных мест погребения сучетом санитарных и экологических требований.
5.7. Уполномоченная организация осуществляетвзаимодействие с религиозными и общественными объединениями граждан по вопросаморганизации похоронного дела, обеспечения размещения и содержания местпогребения в соответствии с национальными обычаями и традициями, непротиворечащими санитарным и иным требованиям.
5.8. Уполномоченная организация по запросузаинтересованных лиц предоставляет бесплатно информацию по захоронениям,произведенным на территории муниципальных мест погребения.
5.9. Уполномоченная организация может осуществлятьиные полномочия в соответствии с действующим законодательством РФ иучредительными документами.
5.10. Администрация кладбища обязана осуществлятьконтроль за:
- подготовкой могил;
- порядком проведения работ по погребению умерших(погибших) специализированными службами, ритуальными организациями с учетомтребований, предусмотренных настоящим Положением;
- наличием у лица, осуществляющего захоронения,документов, предусмотренных настоящим Положением;
- установкой регистрационных табличек и надмогильных сооружений;
- работой поливочного водопровода, общественныхтуалетов, освещения, своевременной уборкой дорожек общего пользования и другихучастков хозяйственного назначения (кроме могил) и вывозом мусора;
- уходом за зелеными насаждениями на всей территориикладбища (кроме могил), их поливом и обновлением;
- своевременной уборкой всей территории кладбища исвоевременным вывозом мусора;
- соблюдением пропускного режима посещения муниципальных кладбищ.
6.Порядок оформления захоронения
6.1. Выделение места под захоронение и выдача пропускана выполнение работ на территории муниципальных кладбищ осуществляются набесплатной основе уполномоченной организацией при представлении следующихдокументов:
а) в случае личного обращения лица, ответственного заорганизацию погребения:
- заявления на выделение места под захоронение. Формазаявления определяется уполномоченной организацией;
- медицинской справки о смерти или свидетельства о смерти;
- документа (паспорта), удостоверяющего личностьсупруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя илииного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего(погибшего);
б) в случае обращения специализированной службы повопросам похоронного дела или иной ритуальной организации:
- заявления на выделение места под захоронение суказанием даты, времени и места похорон. Форма заявления определяетсяуполномоченной организацией;
- медицинской справки о смерти или свидетельства о смерти;
- копии документа (паспорта), удостоверяющего личностьсупруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя илииного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего(погибшего), заверенной ритуальной организацией или специализированной службойпо вопросам похоронного дела;
- доверенности в простой письменной форме от супруга,близкого родственника, иного родственника, законного представителя или иноголица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего),на представление его интересов при выделении места под захоронение;
- гарантийного письма ритуальной организации опредоставлении свидетельства о смерти (если оформление захороненияосуществляется на основании медицинской справки).
6.2. Выделение места под захоронение в существующие и(или) родственные могилы осуществляется с учетом норм, предусмотренных пунктами7.11 - 7.14 настоящего Положения.
6.3. Уполномоченная организация на основаниидокументов, предусмотренных пунктами 6.1 и 7.13 настоящего Положения, обязанаоформить выделение места под захоронение и выдать пропуск для въезда натерриторию кладбища не позднее 2 часов с момента обращения лица, ответственногоза организацию погребения, либо ритуальной организации, действующей по егопоручению.
Требование каких-либо иных документов для выделенияместа под захоронение, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
6.4. В случае наличия оснований для отказа в выдачеуказанных документов уполномоченная организация обязана в тот же срокпредставить письменный мотивированный отказ в выделении места под захоронение ивыдаче пропуска для въезда на территорию кладбища.
6.5. Захоронение умерших (погибших) осуществляетсятолько после регистрации смерти в актовых записях органов загса и представленияв уполномоченную организацию свидетельства о смерти.
7.Создание и организация места погребения
7.1. Решение о создании места погребения принимаетсяорганами местного самоуправления в установленном законом порядке.
7.2. Погребение умерших (погибших) осуществляется наспециально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными,экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на нихкладбищами для погребения тел (останков) умерших (погибших), а также инымизданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.
7.3. Создаваемые, а также существующие местапогребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органовместного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, послеземлетрясений и других стихийных бедствий.
7.4. Кладбища открыты для посещений ежедневно с мая посентябрь с 9.00 по 19.00, с октября по апрель - с 9.00 до 17.00.
7.5. На территории кладбищ предусматриваются:
- дорожная сеть;
- поливочный водопровод;
- наружное освещение.
Площадки для мусоросборников на территории кладбищадолжны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование,бетонирование).
Территорию кладбища независимо от способа захороненияследует подразделять на функциональные зоны:
- входную;
- ритуальную;
- административно-хозяйственную;
- захоронений;
- моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.
Во входной зоне следует предусматривать раздельныевъезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, отдельныйхозяйственный въезд, автостоянку и остановки общественного транспорта. В этойзоне необходимо также предусмотреть справочно-информационный стенд, цветочныекиоски и места продажи цветов, общественные туалеты, скамьи, питьевыефонтанчики.
Зона захоронений является основной функциональнойчастью кладбища и делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующимибуквами и цифрами, указанными на квартальных столбах.
На кладбищах следует предусматривать участки дляодиночных захоронений, семейных захоронений, братских могил, а также участкидля захоронения неопознанных лиц.
На кладбищах может быть предусмотрено место почетныхзахоронений - участок площадью не менее 5 кв. м, расположенный на специальнойплощадке вдоль главной аллеи и имеющий удобные подходы и хороший обзор.
На кладбищах города Твери могут бытьорганизованы воинские участки кладбища. (Дополнен - Решение Тверской городскойДумы г. Твери от24.08.2017 № 247)
Указанные объекты должны быть указаны на схемекладбища, утвержденной уполномоченной организацией.
7.6. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 11часов до 16 часов.
Погребение на муниципальных кладбищах города Твериосуществляют специализированные службы по вопросам похоронного дела и ритуальныеорганизации.
7.7. Предоставление мест под захоронения намуниципальных местах погребения производится уполномоченной организацией приналичии документов, указанных в пункте 6.1 Положения.
Уполномоченная организация не вправе требоватьприбытия родственников умершего (погибшего) либо их представителей на кладбище,если выделение места захоронения не связано с захоронением в существующую и(или) родственную могилу или захоронением на специально отведенном месте.
7.8. Время и место погребения умерших (погибших)определяются по согласованию с заказчиком с соблюдением условий,предусмотренных настоящим Положением.
7.9. Земельные участки под захоронения должны иметьследующие размеры:
- на участках кладбищ, свободных для захоронения(одиночное захоронение), - 2,0 м x 1,5 м;
- на участках кладбищ, свободных для захоронения(двойное захоронение), - 2,0 м x 2,5 м;
- на участках кладбищ, где свободные захоронения неведутся, 2,0 м x 1,0 м.
Расстояние между земельными участками подзахоронениями - 0,5 м. На кладбищах, где свободные захоронения не ведутся,расстояние между земельными участками под захоронениями может быть сокращено до0,3 м.
При захоронении гроба с телом (останками) или тела(останков) без гроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местныхусловий (характера грунта и уровня стояния грунтовых вод), при этом глубинадолжна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Вовсех случаях отметка до дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояниягрунтовых вод.
Надмогильные насыпи должны иметь высоту 0,3 - 0,5 м отповерхности земли.
При захоронении тела умершего (погибшего) в сидячемположении слой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть неменее 1 м.
7.10. Участки занимаются под могилы в последовательномпорядке в соответствии с установленной планировкой кладбища.
7.11. На действующем кладбище разрешается захоронениев могилу, в которой ранее был захоронен супруг или родственник умершего(погибшего) (родственная могила), в границах ранее выделенного земельногоучастка в существующей ограде по письменному заявлению лица, ответственного зазахоронение.
7.12. Погребение умершего (погибшего) на действующемкладбище в существующую могилу разрешается уполномоченной организацией всоответствии с требованиями действующего законодательства, настоящего Положенияи санитарными правилами при подаче письменного заявления лица, на которогозарегистрирована могила.
7.12.I. Захоронение умершего в существующуюмогилу разрешается по истечении кладбищенского периода - 15 лет. (Дополнен -Решение Тверской городской Думы г. Твери от07.12.2016 № 395)
7.13. Разрешение на погребение умершего (погибшего) всуществующую могилу или родственное захоронение предоставляется при наличии улица, осуществляющего организацию погребения:
- свидетельства о смерти ранее захороненного;
- документов, подтверждающих родство между умершим(погибшим) и ранее захороненным близким родственником либо супругом, илиписьменного согласия на погребение умершего (погибшего) от лица, ответственногоза захоронение, либо иных документов, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и субъекта Российской Федерации.
Возможность погребения умершего (погибшего) всуществующую могилу или родственное захоронение определяется уполномоченнойорганизацией после обследования существующего (родственного) захоронения вприсутствии заказчика и представителя специализированной службы по вопросампохоронного дела или ритуальной организации.
7.14. Погребение урн с прахом в землю на родственныхзахоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения.
7.15. При погребении на могильном холмеустанавливается трафарет с указанием фамилии, имени и отчества умершего(погибшего), даты смерти или регистрационного номера.
7.16. Размещение мест под захоронения, имеющих отличияв зависимости от вероисповедания и обычаев, производится на обособленныхспециализированных участках кладбища, выделенных в установленном порядке.
8.Изготовление и установка надмогильных сооружений
8.1. Все работы на муниципальных местах погребения,связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться толькопосле уведомления уполномоченной организации.
8.2. Надмогильные сооружения (памятник, надгробнаяплита, цветник, крест, ограда соответствующих размеров, площадка местазахоронения) устанавливаются в пределах отведенного земельного участка длязахоронения в соответствии с размерами, установленными пунктом 7.9 настоящегоПоложения. Надмогильные сооружения, содержащие мемориальную информацию,устанавливаются или заменяются на другие при предъявлении свидетельства (копии)о смерти умершего (погибшего).
Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметьчастей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.
Лица, допустившие самовольное использование земельныхучастков в размерах, превышающих установленные пунктом 7.9 настоящегоПоложения, обязаны устранить нарушения в течение 20 дней с момента ихписьменного предупреждения уполномоченной организацией.
Сооружения, установленные за пределами отведенногоземельного участка, подлежат сносу в установленном законодательством порядке.
Работы по установке, снятию и замене надмогильныхсооружений, содержащих мемориальную информацию, а также вырубка букв и знаковна надмогильных сооружениях производятся после уведомления администрациикладбища и под ее контролем.
Надписи на надмогильных сооружениях должнысоответствовать сведениям о лицах, погребенных в данном захоронении.
8.3. Замена бетонных поребриков металлическимиоградами разрешается при условии соблюдения размеров участка и в том случае,если устанавливаемая ограда не препятствует проходу к соседним захоронениям.
8.4. Установка надмогильных сооружений вне места захороненияне допускается.
Установка индивидуальных надмогильных сооружений научастках почетных захоронений (мемориальных воинских и братских захоронениях)производится в соответствии с требованиями, установленными для данных участковпо согласованию с уполномоченной организацией.
8.5. Высота устанавливаемых надмогильных сооружений недолжна превышать:
на местах захоронения тел (останков) - 1,5 м;
на участках урновыхзахоронений - 1,2 м.
Высота вновь устанавливаемой ограды могилы не должнапревышать 0,5 м.
Уполномоченная организация осуществляет контроль заустановкой надмогильных сооружений, в том числе за соблюдением размеровнадмогильных сооружений, установленных данным пунктом.
8.6. Ограждение могил оградой стандартного размерадопускается с уведомлением администрации кладбища и под ее контролем.
При этом для участка размером 2,0 x 1,5 м размерограды не должен превышать 1,9 x 1,4 м, для участка размером 2,0 x 2,5 - 1,9 x2,4 (при установке на железобетонный поребрик). Высота вновь устанавливаемойограды могилы не должна превышать 0,5 м.
Ограждение семейного (родового) захороненияосуществляется в пределах участков следующих размеров: 2,5 x 2,5 м, 3 x 2,5 м,4 x 2,5 м и в порядке, предусмотренном ПравительствомТверской области. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от07.12.2016 № 395)
Ограды могил не должны иметь заостренных прутьев(пик).
8.7. Периметр железобетонного или гранитного поребрика,ограды могилы или живой изгороди вокруг могилы не должен превышать периметра,отведенного под погребение участка земли.
8.8. Администрация кладбища ведет регистрациюустановки памятников и других надмогильных сооружений.
8.9. Собственники надмогильных сооружений имеют правозастраховать их на случай утраты или повреждения в установленномзаконодательством порядке.
9.Содержание могил, надмогильных сооружений
9.1. Лица, ответственные за захоронение, обязанысодержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм,памятник, цветник, крест, ограду соответствующих размеров, площадкузахоронения, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии.
9.2. В случае порчи могил, надмогильных сооруженийадминистрация кладбища составляет соответствующий акт для возмещенияпричиненного ущерба.
9.3. Лица, допустившиесамовольное использование земельных участков в размерах, превышающихустановленные пунктом 7.9 настоящего Положения, обязаны устранить нарушения втечение 20 дней с момента их письменного предупреждения уполномоченнойорганизацией.
9.4. Лицам, ответственным за захоронение,разрешается высаживать в границах выделенного земельного участка в существующейограде:
- цветы;
- кустарники (по согласованию садминистрацией кладбища).
(Пункт 9.4 дополнен - Решение Тверскойгородской Думы г. Твери от24.08.2017 № 247)
10.Правила посещения кладбищ
10.1. На территории кладбища посетители должнысоблюдать общественный порядок и тишину.
10.2. Посетители муниципальных кладбищ имеют правопроизводить работы по уходу за могилами и надмогильными сооружениями.
10.3. На территории кладбища, а также на прилегающей кнему территории запрещается:
- осуществлять погребение без наличия пропуска,выдаваемого уполномоченной организацией в установленном порядке, или на иномместе под захоронение, чем выделено уполномоченной организацией;
- устанавливать, переделывать и сносить надмогильныесооружения без уведомления уполномоченной организации;
- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы, осуществлятьсбор ягод и плодов;
- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать глину, песок, резать дерн;
- производить раскопку грунта, оставлять строительныймусор и другие материалы;
- производить иные действия, нарушающие общественныйпорядок и чистоту территории кладбищ;
- производить иные работы, не предусмотренныенастоящим Положением, без разрешения администрации кладбища;
- присваивать чужое имущество, производить егоперемещение и другие самоуправные действия.
- посадка зеленых насаждений между рядамимогил; (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от24.08.2017 № 247)
-посадка деревьев в границах выделенного земельного участка в существующейограде. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от24.08.2017 № 247)
10.4. Торговля цветами, предметами похоронного ритуалаи материалами по благоустройству могил на территории муниципальных местпогребения может осуществляться в установленном порядке.
11. Правила движения транспортных средств натерритории муниципальных мест погребений
11.1. Схему движения и места стоянок на территориимуниципальных мест погребений разрабатывает и утверждает уполномоченнаяорганизация.
11.2. Катафальное транспортноесредство, а также сопровождающий его транспорт, образующие похороннуюпроцессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию муниципальныхмест погребений.
11.3. Уполномоченной организацией может быть введенособый режим движения транспорта при проведении:
- на кладбищах мероприятий, связанных с религиозными ииными праздниками;
- работ, связанных с благоустройством и содержанием кладбищ.
Посетители-инвалиды и лица, их сопровождающие, могутбеспрепятственно пользоваться легковым транспортом для проезда по территориимуниципальных мест погребений.
12.Ответственность
12.1. Возникающие имущественные и другие споры вобласти организации похоронного дела, оказания ритуальных услуг и содержаниямуниципальных мест погребения г. Твери разрешаются в установленномзаконодательством порядке.
12.2. За нарушение настоящего Положения виновные лицамогут быть привлечены к административной ответственности в установленномзаконодательством порядке.
12.3. Специализированные службы по вопросам похоронногодела несут ответственность за ненадлежащее осуществление установленных закономгарантий погребений, исполнение волеизъявления умершего (погибшего) опогребении, предоставление гарантированного Федеральным законом "Опогребении и похоронном деле", иными нормативными актами перечня услуг попогребению, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников или законного представителя умершего(погибшего).
13.Источники финансирования похоронного дела
13.1. Источниками финансирования похоронного делаявляются средства, предусмотренные Федеральным законом "О погребении ипохоронном деле", средства бюджета города Тверь, а также иные источники всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к решению Тверской городской Думы
от 25.09.2008 N 126
ПОЛОЖЕНИЕ
ОПОПЕЧИТЕЛЬСКОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ
ПОХОРОННОГОДЕЛА В ГОРОДЕ ТВЕРЬ
(Вредакции Решения Тверской городской Думы Тверской области
от 23.12.2010 г. N 448)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельностьПопечительского совета по вопросам похоронного дела в городе Тверь (далее -Попечительский совет).
1.2. Попечительский совет является совещательныморганом и содействует исполнению и соблюдению положений законодательства опогребении и похоронном деле.
1.3. Попечительский совет осуществляет своюдеятельность на общественных началах, его решения носят рекомендательныйхарактер.
1.4. Попечительский совет осуществляет свою деятельностьна принципах гласности, добровольности и равноправия его членов.
1.5. Попечительский совет в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Положением и другими нормативными документами,действующими на территории городского округа город Тверь.
2.Функции Попечительского совета
2.1. Попечительский совет наделяется следующимифункциями:
- изучение состояния похоронного дела в городскомокруге город Тверь;
- рассмотрение и подготовка предложений по улучшениюпохоронного обслуживания и организации новых мест погребения;
- выполнение иных функций, связанных с организацией,ведением, развитием и совершенствованием похоронного дела.
3.Полномочия Попечительского совета
3.1. В рамках осуществления своих функцийПопечительский совет вправе:
- вносить в установленном порядке в органы местногосамоуправления предложения по разработке нормативных правовых актов в сферепохоронного дела;
- приглашать на свои заседания представителей органовместного самоуправления, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела,общественных и религиозных организаций и других организаций граждан;
- привлекать для дачи разъяснений, консультаций приподготовке заключений по отдельным вопросам похоронного дела специалистов,экспертов, а также представителей организаций, осуществляющих деятельность всфере похоронного дела;
- взаимодействовать с антимонопольными,правоохранительными органами по вопросам, относящимся к сфере похоронного дела;
- информировать население об обсуждаемыхПопечительским советом вопросах в средствах массовой информации;
- осуществлять иные полномочия, вытекающие из статусаПопечительского совета.
4.Порядок формирования и работы Попечительского совета
4.1. Состав Попечительского совета утверждаетсяпостановлением Главы города Твери.
Состав Попечительского совета формируется напаритетной основе из представителей Тверской городской Думы (не менее трети отобщего количества членов Попечительского совета), представителей администрациигорода Твери, включая структурные подразделения, муниципальные предприятия иучреждения, связанные с организацией похоронного дела (не менее трети от общегоколичества членов Попечительского совета), а также представителей ритуальныхорганизаций, оказывающих ритуальные услуги на территории города Твери, в томчисле представители общественных организаций.
4.2. Руководство деятельностью Попечительского советаосуществляет его председатель, избираемый из числа членов на должностьбольшинством голосов членов Попечительского совета, а в его отсутствие -заместитель председателя.
4.3. Председатель Попечительского совета:
- созывает заседания Попечительского совета;
- определяет повестку дня заседания Попечительского совета;
- привлекает к работе Попечительского совета в случаенеобходимости специалистов (экспертов);
- приглашает в случае необходимости на заседаниеПопечительского совета представителей заинтересованных организаций, граждан;
- осуществляет другие полномочия, вытекающие изстатуса председателя Попечительского совета.
4.4. Секретарь Попечительского совета:
- готовит материалы по вопросам повестки дня и проектырешений Попечительского совета;
- уведомляет членов Попечительского совета опредстоящем заседании;
- ведет протоколы заседаний Попечительского совета;
- направляет в адрес членов Попечительского советакопии протоколов и материалов.
4.5. Члены Попечительского совета вправе:
- вносить предложения в повестку дня и план работыПопечительского совета;
- принимать участие в голосовании по всемрассматриваемым вопросам;
- выступать и давать оценку рассматриваемому вопросу;
- знакомиться с материалами предстоящего заседанияПопечительского совета.
4.6. Приглашенные на заседание Попечительского советалица имеют право выступать по рассматриваемому вопросу, вносить своипредложения и высказывать мнение по выносимому на голосование вопросу без праваучастия в голосовании.
4.7. Работа Попечительского совета осуществляется всоответствии с планом, утверждаемым на заседании.
4.8. Заседания Попечительского совета проводятся помере необходимости, не реже одного раза в полгода, и считаются правомочными,если на них присутствует не менее половины от общего числа членовПопечительского совета.
4.9. Решения Попечительского совета принимаютсябольшинством голосов присутствующих на заседании членов Попечительского совета.
4.10. Решение Попечительского совета считаетсяпринятым, если за него проголосовали более половины участвующих в заседаниичленов Попечительского совета. В случае равенства голосов решающим являетсяголос председателя (председательствующего).
4.11. На заседаниях Попечительского совета ведетсяпротокол заседания, который подписывается председателем (председательствующим)и секретарем. В протоколе отражаются принятые Попечительским советом решения.
4.12. Решения Попечительского совета доводятся досведения должностных лиц администрации города Тверь и организаций, имеющихотношение к вопросам, обсуждаемым на заседании.