Решение Тверской городской Думы г. Твери от 23.12.2010 № 465
Об утверждении положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Твери
ТВЕРСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕ Ш Е Н И Е
23.12.2010
г. Тверь
N 465
Об утверждении положения о конкурсена замещение вакантной
должности муниципальной службы вгороде Твери
(В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери
от02.11.2018 г. № 254)
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", частью 2статьи 57 Устава города Твери,Положением о муниципальной службе в городе Твери, утвержденным решениемТверской городской Думы от 07.10.1996 N 103, Тверская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о конкурсе на замещениевакантной должности муниципальной службы в городе Твери (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Тверской городскойДумы от 27.12.1996 N 29 (134)"О Положении о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальнойдолжности муниципальной службы города Твери".
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решениявозложить на постоянный комитет по вопросам местного самоуправления (С.М. Аксенов).
Глава города Твери В.И.Бабичев
Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 23.12.2010 N 465
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе на замещение вакантнойдолжности
муниципальной службы в городе Твери
(В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери
от02.11.2018 г. № 254)
I. Общие положения
1. Положение о конкурсе на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы в городе Твери (далее - Положение) разработано всоответствии со статьей 17 Федерального закона "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", частью 2 статьи 57 Устава города Твери и статьей 18Положения о муниципальной службе в городе Твери, утвержденного решениемТверской городской Думы от 07.10.1996 N 103.
2. Положение определяет порядок и условия проведенияконкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Твери(далее - конкурс), который может предшествовать заключению трудового договора иназначению на должность.
3. Конкурс проводится при наличии вакантной должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления и муниципальных органахгорода Твери. Вакантной должностью муниципальной службы признается незамещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная реестромдолжностей муниципальной службы города Твери и штатными расписаниями органовместного самоуправления и муниципальных органов города Твери.
4. Конкурс обеспечивает конституционное право гражданРоссийской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также правомуниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
5. Конкурс заключается в оценке профессиональногоуровня претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, ихсоответствия установленным квалификационным требованиям к должностимуниципальной службы, а также их деловых и личностных качеств.
6. Конкурс объявляется по решению руководителя органаместного самоуправления, руководителя муниципального органа города Твери, иноголица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя(работодателя) (далее - представитель нанимателя), о чем издаетсясоответствующий правовой акт.
7. Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срокполномочий должности муниципальной службы;
2) при назначении муниципального служащего на инуюдолжность муниципальной службы в случаях, предусмотренных статьей 73 Трудовогокодекса Российской Федерации; при реорганизации, ликвидации, измененииструктуры органа, при сокращении должности муниципальной службы, а также ввидунесоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальнойслужбы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатамиаттестации;
3) при заключении срочного трудового договора;
4) при назначении на должность муниципальной службымуниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве;
5) при назначении на должности муниципальной службы,исполнение должностных обязанностей по которым связано с обеспечением защитысведений, составляющих государственную тайну;
6) при назначении на должности муниципальной службы,назначение на которые производится по согласованию с Тверской городской Думой.
8. Конкурс не проводится при наличии одного кандидатана вакантную должность.
9. Право на участие в конкурсе имеют граждане,достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РоссийскойФедерации и соответствующие установленным законодательством о муниципальнойслужбе квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
Муниципальный служащий вправе на общих основанияхучаствовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает напериод проведения конкурса.
10. Один и тот же гражданин или муниципальный служащийвправе участвовать в конкурсе неоднократно, в том числе и на замещение различныхдолжностей муниципальной службы города Твери.
II.Организация и проведение конкурса
11. Для проведения конкурса представитель нанимателяобразует конкурсную комиссию, состоящую из 5 - 7 человек.
Персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядокее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актомпредставителя нанимателя. Конкурсная комиссия состоит из председателя,заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
12. В состав конкурсной комиссии входят депутаты,работники подразделения кадровой службы, юридического (правового)подразделения, подразделения, в котором проводится конкурс на замещениевакантной должности муниципальной службы, иных подразделений, а также позапросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов могутпривлекаться специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, безуказания персональных данных экспертов.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом,чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов, которые могли быповлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
13. Работу конкурсной комиссии организует председательконкурсной комиссии. Делопроизводство конкурсной комиссии ведет секретарьконкурсной комиссии.
14. Конкурс на замещение вакантной должностимуниципальной службы проводится в два этапа.
15. На первом этапе конкурса публикуется объявление оприеме документов для участия в конкурсе в периодическом печатном издании, атакже размещается информация о проведении конкурса на официальном сайте органаместного самоуправления или муниципального органа города Твери не позднее чемза 20 дней до начала конкурса. Подготовку документов для публикации иинформацию для размещения на сайте о проведении конкурса организует кадроваяслужба органа местного самоуправления или муниципального органа города Твери(далее кадровая служба).
В объявлении (информации) указываются:
1) наименование вакантной должности муниципальнойслужбы;
2) квалификационные требования, предъявляемые кпретенденту на замещение вакантной должности муниципальной службы;
3) место и время приема документов, срок, до истечениякоторого принимаются документы;
4) перечень документов, подлежащих представлению всоответствии с пунктом 15 настоящего Положения;
5) дата, время и место проведения конкурса, условияпроведения конкурса;
6) сведения об источнике получения подробнойинформации о конкурсе (адрес, телефон, факс, электронная почта и т.п.).
В объявлении могут быть указаны иные необходимые дляпроведения конкурса информационные материалы.
16. Гражданин (муниципальный служащий), изъявившийжелание участвовать в конкурсе, представляет представителю нанимателя,объявившему конкурс, следующие документы:
1) личное заявление на имя представителя нанимателя,объявившего конкурс (приложение 1 к настоящему Положению);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету поформе, установленной Правительством Российской Федерации, с приложениемфотографии;
3) копию паспорта или заменяющего его документа(соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) копию трудовой книжки (за исключением случаев,когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иныедокументы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
5) копии документов о профессиональном образовании, атакже по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, оприсвоении ученой степени, ученого звания;
6) заключение медицинского учреждения об отсутствии угражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу илиее прохождению;
7) копию страхового свидетельства обязательногопенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор(контракт) заключается впервые;
8) копию свидетельства о постановке физического лицана учет в налоговом органе по месту жительства;
9) копии документов воинского учета длявоеннообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
10) сведения о доходах, имуществе и обязательствахимущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральным иобластным законодательством, муниципальными правовыми актами города Твери омуниципальной службе.
Копии представленных документов должны быть заверенынотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).
В случае, если вышеперечисленные документы (заисключением документов, указанных в подпунктах 1, 2, 6 пункта 16 данногоПоложения) представлены в виде незаверенных копий, кадровая служба органаместного самоуправления или муниципального органа города Твери, в которомпроводится конкурс, сверяет данные копии с подлинниками и заверяет их.
17. Муниципальный служащий, изъявивший желаниеучаствовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя.Кадровая служба органа местного самоуправления, муниципального органа городаТвери, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальнойслужбы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия вконкурсе.
18. Кадровые службы обеспечивают прием и рассмотрениедокументов граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе. Документы,указанные в пункте 16 настоящего Положения, представляются в кадровую службу втечение 20 дней со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов,представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления безуважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов,представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления поуважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
19. После представления гражданином всех необходимыхдля участия в конкурсе документов кадровые службы вправе организовать проверкудостоверности представляемых гражданином сведений в установленном федеральнымизаконами порядке.
Проверка достоверности сведений, представленныхмуниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсена замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшимдолжностям муниципальной службы.
20. Результаты проверки и принятые документыпередаются в конкурсную комиссию. Прием, передача документов ведутся поправилам делопроизводства и учитываются на бумажных носителях.
21. Претендент на замещение вакантной должностимуниципальной службы, подавший заявление на участие в конкурсе (со всеминеобходимыми документами), вправе отозвать свое заявление в любое время дорассмотрения конкурсной комиссией вопроса о его допуске к участию в конкурсе.
22. На заключительной стадии первого этапа конкурсаконкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных имидокументов об образовании, прохождении муниципальной или государственнойгражданской службы, осуществлении другой трудовой деятельности, проводитсравнительный анализ документов, представленных ими на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы, устанавливает соответствие претендентовустановленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальнойслужбы.
23. По каждому из претендентов, желавших принятьучастие в конкурсе, по итогам рассмотрения документов, представленных наконкурс, конкурсной комиссией принимается решение о допуске гражданина(муниципального служащего) к участию во втором этапе конкурса либо об отказе вдопуске к участию во втором этапе конкурса.
24. Гражданин (муниципальный служащий) не допускаетсяк участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиямк вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями,установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе дляпоступления на муниципальную службу и ее прохождения.
25. В случае установления в ходе проверкиобстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о муниципальной службе поступлению гражданина на муниципальную службу,он информируется в письменной форме о причинах отказа участия во втором этапеконкурса (приложение 2 к настоящему Положению).
26. Претендент на замещение вакантной должностимуниципальной службы, не допущенный к участию во втором этапе конкурса, вправе обжаловатьэто решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Граждане и муниципальные служащие (далее -кандидаты), допущенные к участию в конкурсе во втором этапе, не позднее чем за10 дней до его начала извещаются конкурсной комиссией о дате, месте и времениего проведения (приложение 3 к настоящему Положению).
28. Второй этап конкурса проводится с использованиемне противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актамметодов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, в частности,тестирования, анкетирования, написания реферата, индивидуального собеседованияи других.
При оценке профессиональных и личностных качествкандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационныхтребований к вакантной должности муниципальной службы и других положенийдолжностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленныхзаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
29. Применение всех перечисленных методов не являетсяобязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведенииконкурса определяются конкурсной комиссией. В случае выявления победителяконкурса на вакантную должность одним из них (например, тестированием) конкурсможет быть признан конкурсной комиссией завершенным.
30. Тестирование кандидатов на конкретную вакантнуюдолжность муниципальной службы проводится по единому перечню теоретическихвопросов, заранее подготовленному конкурсной комиссией. Кандидатам на вакантнуюдолжность предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.Оценка теста проводится по количеству правильных ответов.
31. Для написания реферата используются вопросы,связанные с исполнением должностных обязанностей по должности муниципальнойслужбы, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяетконкурсная комиссия. Кандидаты пишут реферат на одинаковую тему и располагаютодним и тем же временем для его подготовки.
Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубинеизложения материала, полноте раскрытия вопроса.
32. Индивидуальное собеседование проводится повопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантнойдолжности, и включает проверку знаний должностных обязанностей по вакантнойдолжности.
33. Если в результате проведения конкурса не быливыявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантнойдолжности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен,представитель нанимателя может принять решение о проведении повторногоконкурса.
34. Заседание конкурсной комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа еечленов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурсапринимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов,присутствующих на заседании, в отсутствие кандидата. При равенстве голосоврешающим является голос председателя конкурсной комиссии.
35. Решение конкурсной комиссии принимается вотсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантнуюдолжность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
36. Результаты голосования конкурсной комиссииоформляются решением, которое подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
37. По результатам конкурса издается правовой актпредставителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантнуюдолжность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителемконкурса.
38. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается орезультатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения(приложения 4, 5).
39. Информация о результатах конкурса размещается наофициальном сайте органа местного самоуправления либо муниципального органагорода Твери (приложение 6).
III.Заключительные положения
40. Документы претендентов на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, икандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменномузаявлению в течение трех месяцев со дня завершения конкурса. До истечения этогосрока документы хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления либомуниципального органа города Твери, после чего подлежат уничтожению.
41. Финансирование организации и проведения конкурсапроизводится за счет средств местного бюджета в пределах утвержденной сметырасходов на содержание органа местного самоуправления либо муниципальногооргана города Твери.
42. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд кместу проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание,пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами засчет собственных средств.
43. Кандидат вправе обжаловать решение конкурснойкомиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
44. (Утратил силу - РешениеТверской городской Думы г. Твери от02.11.2018 г. № 254)
Приложение 1
к Положению о конкурсе
на замещение вакантной должности
муниципальной службы в городе Твери
Кому _____________________________________________
(Ф.И.О. представителя нанимателя органа местного
самоуправления, муниципального органа города Твери)
от __________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего по адресу _____________________,
телефон ____________________________________,
паспорт _____________________________________
(серия, N, кем и когда выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение вакантной
должности муниципальной службы ________________________
___________
_
___________________________________________________________________
(наименование должности, структурного подразделения органа местного
самоуправления, муниципального органа города Твери)
С условиями конкурса ознакомлен(а).
К заявлению прилагаю: (перечислить прилагаемыедокументы, необходимые для участия в конкурсе).
"___" _____________ 20___ года
__________________ ____________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение 2
к Положению о конкурсе
на замещение вакантной должности
муниципальной службы в городе Твери
Уведомление <*>
--------------------------------
<*> оформляется на бланке письма с угловымрасположением штампа организации.
Уважаемый(ая) ____________________________!
Конкурсная комиссия уведомляет Вас о том, что Вы недопущены к участию в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы____________________________________________________________
(наименование должности, структурного подразделения органа местного
____________________________________________________________________
самоуправления, муниципального органа города Твери)
в связи с ____________________________________________________________
(указать основание)
Документы Вам могут быть возвращены по письменному заявлению по
адресу: ___________________________________________________________.
Контактный телефон: ________________________________________.
Председатель конкурсной комиссии _________ _______________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение 3
к Положению о конкурсе
на замещение вакантной должности
муниципальной службы в городе Твери
Уведомление <*>
--------------------------------
<*> оформляется на бланке письма с угловымрасположением штампа организации.
Уважаемый(ая) ___________________________________!
Конкурсная комиссия уведомляет Вас о том, что Выдопущены к участию в конкурсе на замещение должности муниципальной службы
___________________________________________________________________
(наименование должности, структурного подразделения органа местного
___________________________________________________________________
самоуправления, муниципального органа города Твери)
Конкурс проводится в ____ час. ____ мин. "___" ________ 20___ года
по адресу: __________________________________________________________.
Контактный телефон: _____________________________________________.
Председатель конкурсной комиссии ___________ _____________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение 4
к Положению о конкурсе
на замещение вакантной должности
муниципальной службы в городе Твери
Уведомление <*>
О результатахконкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы города Твери
--------------------------------
<*> оформляется на бланке письма с угловымрасположением штампа организации.
Уважаемый(ая) ________________________!
Конкурсная комиссия уведомляет Вас о том, что поитогам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы
___________________________________________________________________
(наименование должности, структурного подразделения органа местного
___________________________________________________________________
самоуправления, муниципального органа города Твери)
Вы признаны победителем конкурса.
Предлагаем Вам прибыть "___" _____ 20___ года в ___ час. ___ мин.
в кадровую службу для оформления трудовых отношений
___________________________________________________________________
(наименование, адрес органа местного самоуправления, муниципального
органа города Твери)
Председатель конкурсной комиссии __________ ______________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение 5
к Положению о конкурсе
на замещение вакантной должности
муниципальной службы в городе Твери
Уведомление <*>
О результатахконкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы города Твери
--------------------------------
<*> оформляется на бланке письма с угловымрасположением штампа организации.
Уважаемый(ая) ________________________!
Конкурсная комиссия уведомляет Вас о том, что по итогам конкурса
на замещение вакантной должности муниципальной службы ________________
____________________________________________________________________
(наименование должности, структурного подразделения органа местного
___________________________________________________________________
самоуправления,муниципального органа города Твери)
Вы не прошли конкурс.
В связи с этим предлагаем Вам получить представленные Вами на конкурс документы по адресу: _________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
___________________________________________________________________
муниципального органа, где проводился конкурс, адрес,
___________________________________________________________________
номер кабинета, режим работы)
Председатель конкурсной комиссии _________ ______________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение 6
к Положению о конкурсе
на замещение вакантной должности
муниципальной службы в городе Твери
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах конкурса
Органом местного самоуправления (муниципальным органом) города Твери ________________________________________________________________
(наименование соответствующего органа)
проведен конкурс на замещение вакантной должности_____________________
(наименование должности)
В результате оценки кандидатов на основаниипредставленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной илииной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, атакже на основе конкурсных процедур победителем конкурса признан
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Документы претендентам могут быть возвращены пописьменному заявлению, адресованному в орган местного самоуправления(муниципальный орган) города Твери
___________________________________________________________________
(наименование соответствующего органа, почтовый адрес, телефон, факс)
Председатель конкурсной комиссии ___________ _____________________
(подпись)
(расшифровка подписи)