Постановление Губернатора Тверской области от 29.08.2013 № 180-пг
Об утверждении Положения о комиссии по проведению административной реформы в Тверской области
ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т АН О В Л Е Н И Е
29.08.2013 N 180-пг
г. Тверь
Об утверждении Положения о комиссии
по проведению административной реформы
в Тверской области
(Вредакции Постановлений Губернатора Тверской области
от03.08.2016 № 185-пг;
от22.02.2019 г. № 52-пг;
от01.04.2020 г. № 26-пг)
В целях обеспечения согласованных действийисполнительных органов государственной власти Тверской области, а такжевзаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, заинтересованными организациями и общественными объединениямипри проведении административной реформы в Тверской области постановляю: (Вредакции Распоряжения Губернатора Тверской области от07.08.2018 г. № 82-пг)
1. Образовать комиссию по проведению административнойреформы в Тверской области.
2. Утвердить Положение о комиссии по проведениюадминистративной реформы в Тверской области (прилагается).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение
к постановлению Губернатора
Тверской области
от 29.08.2013 N 180-пг
Положение
о комиссии по проведениюадминистративной реформы
в Тверской области
(Вредакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 03.08.2016№ 185-пг;
от22.02.2019 г. № 52-пг;
от01.04.2020 г. № 26-пг)
Раздел I
Общие положения
1. Комиссия по проведению административной реформы вТверской области (далее - Комиссия) является координационным органом приГубернаторе Тверской области, образованным в целях выработки единой политики иобеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы вТверской области.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области,законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора иПравительства Тверской области, а также настоящим Положением.
РазделII
Основныезадачи и функции Комиссии
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) координация и контроль за ходом реализации мероприятийпо проведению административной реформы в Тверской области;
б) выработка единой политики в сфере реализацииадминистративной реформы в Тверской области;
в) подготовка и внесение в установленном порядкепредложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовыхактов по вопросам развития административной реформы в Тверской области;
г) обеспечение согласованных действий исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, подведомственных этим органаморганизаций, в вопросах проведения административной реформы;
д) обеспечение взаимодействия в установленном порядкес территориальными органами федеральных органов исполнительной власти вТверской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, а также с заинтересованными организациями и общественнымиобъединениями по вопросам проведения административной реформы в Тверскойобласти;
е) совершенствование разрешительной иконтрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений.
4. Основными функциями Комиссии являются:
а) определение целей, задач и направлений проведенияадминистративной реформы в Тверской области, организация подготовки рекомендацийпо их реализации;
б) рассмотрение и одобрение:
проектов правовых актов Тверской области повопросам проведения административной реформы;
программ и планов мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Тверской области;
методических рекомендаций по вопросам проведенияадминистративной реформы в Тверской области;
проектов административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора) и проектов административныхрегламентов предоставления государственных услуг;
перечня видов регионального государственногоконтроля (надзора) и исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, уполномоченных на их осуществление;
перечня видов федерального государственногоконтроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы дляосуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;(Дополнен - Постановление Губернатора Тверской области от01.04.2020 г. № 26-пг)
(Подпункт «б» в редакции РаспоряженияГубернатора Тверской области от07.08.2018 г. № 82-пг)
в) утверждение реестра государственныхуслуг Тверской области; (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от01.04.2020 г. № 26-пг)
в-1) утверждение перечня государственныхуслуг и государственных функций по осуществлению регионального государственногоконтроля (надзора), являющегося классификатором для государственных услуг игосударственных функций, подлежащих включению в государственную информационнуюсистему Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг(функций) Тверской области» и в раздел региональных услуг (функций) федеральнойгосударственной информационной системы «Федеральный реестр государственных имуниципальных услуг (функций)»; (Дополнен - Постановление Губернатора Тверскойобласти от01.04.2020 г. № 26-пг)
г) заслушивание отчетов исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области о проведении мероприятийадминистративной реформы;
д) иные функции в соответствии с возложенными наКомиссию задачами.
РазделIII
ПраваКомиссии
5. Для выполнения возложенных задач Комиссия имеетправо:
взаимодействовать с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти в Тверской области, исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области и структурными подразделениямиаппарата Правительства Тверской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, подведомственными этим органаморганизациями, а также с представителями других органов, организаций иобщественных объединений, расположенных на территории Тверской области, в томчисле в установленном порядке:
запрашивать у исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области и организаций необходимые материалы по вопросамадминистративной реформы;
заслушивать отчеты руководителей исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области о реализации задач,проектов и мероприятий по проведению административной реформы;
организовывать и проводить совещания и рабочие встречипо вопросам проведения административной реформы;
создавать рабочие группы для оперативной подготовкиматериалов, проектов нормативных правовых актов и предложений по вопросампроведения административной реформы;
привлекать к участию в работе Комиссии сотрудниковисполнительных органов государственной власти Тверской области и структурных подразделенийаппарата Правительства Тверской области, а также представителей территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти в Тверской области (посогласованию), органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области (по согласованию), научно-исследовательских и образовательныхорганизаций (по согласованию), представителей предпринимательских структур иобщественных организаций (по согласованию);
привлекать на безвозмездной основе экспертов дляпроведения специализированной экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрениеКомиссии;
вносить Губернатору Тверской области, ПравительствуТверской области, территориальным органам федеральных органов исполнительнойвласти в Тверской области, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, иным органам и организациям предложения повопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
РазделIV
СоставКомиссии
6. Состав Комиссии утверждается распоряжениемГубернатора Тверской области.
Согласование включения в состав Комиссии лиц, не являющихсяруководителями и сотрудниками исполнительных органов государственной властиТверской области или структурных подразделений аппарата Правительства Тверскойобласти, осуществляется в письменной форме.
7. В состав Комиссии входят следующие лица: председатель,заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и членыКомиссии. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 26.02.2014 г. N 35-пг)
8. Председатель Комиссии:
а) руководит деятельностью Комиссии, проводитзаседания Комиссии, распределяет обязанности между лицами, входящими в составКомиссии, дает им поручения;
б) определяет место, время и утверждает повестку днязаседания Комиссии;
в) подписывает от имени Комиссии все документы,связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач;
г) организует работу по подготовке отчета одеятельности Комиссии;
д) организует работу по подготовке проектов правовыхактов Правительства Тверской области по внесению изменений в состав Комиссии всвязи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента ихвозникновения, по внесению изменений в настоящее Положение, по реорганизации иупразднению Комиссии;
е) осуществляет общий контроль за реализацией принятыхКомиссией решений и рекомендаций;
ж) представляет Комиссию по вопросам, относящимся кего компетенции;
з) несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комиссию задач.
9. Заместитель председателя комиссии выполняет функциипредседателя комиссии в случае его отсутствия. В случае включения в составкомиссии двух заместителей председателя комиссии распределение обязанностеймежду ними устанавливается решением председателя комиссии. В случае отсутствияпредседателя комиссии функции руководства комиссией осуществляет один иззаместителей председателя комиссии по поручению председателя комиссии. В случаеотсутствия председателя комиссии и одного из заместителей председателя комиссиифункции руководства комиссией осуществляются вторым заместителем председателякомиссии единолично. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 26.02.2014 г. N 35-пг)
10. Ответственный секретарь Комиссии:
а) осуществляет контроль за выполнением плана работыКомиссии и представлением установленной отчетности;
б) оформляет протоколы заседаний Комиссии;
в) осуществляет контроль за выполнением принятыхКомиссией решений и поручений председателя Комиссии;
г) вносит предложения о необходимости внесенияизменений в состав Комиссии;
д) осуществляет подготовку проектов планов работыКомиссии;
е) формирует проект повестки дня заседаний Комиссии;
ж) организует сбор и подготовку материалов кзаседаниям Комиссии;
з) информирует лиц, входящих в состав Комиссии, оместе, времени и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает ихнеобходимыми справочно-информационными материалами;
и) организует участие в заседаниях Комиссиипредставителей территориальных органов федеральных органов исполнительной властив Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,подведомственных этим органам организаций, специалистов (экспертов), а такжепредставителей других органов, организаций и общественных объединений,расположенных на территории Тверской области;
к) формирует в дело документы Комиссии, хранит их исдает в архив в установленном порядке.
11. Члены Комиссии имеют право:
а) доступа к информации и другим материалам,рассматриваемым на заседаниях Комиссии;
б) в случае несогласия с принятым Комиссией решениемизложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания Комиссии;
в) возглавлять и участвовать в образуемых Комиссиейрабочих группах.
Раздел V
Организацияработы Комиссии
12. Комиссия осуществляет свою деятельность всоответствии с планом работы Комиссии и повесткой дня заседания Комиссии,утверждаемыми председателем Комиссии.
13. Формирование плана работы Комиссии и егопредставление в управление документационного обеспечения аппарата ПравительстваТверской области осуществляются в установленном порядке.
14. Заседания Комиссии проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал.
Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решениюпредседателя Комиссии.
15. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины лиц, входящих в состав Комиссии.
16. Лица, входящие в состав Комиссии, участвуют в еезаседаниях без права замены.
В случае невозможности присутствия на заседанииКомиссии, данные лица имеют право заблаговременно представить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае указанное мнениеоглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания Комиссии.
17. На заседания Комиссии при необходимости могутприглашаться в установленном порядке представители территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти в Тверской области, исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и структурных подразделенийаппарата Правительства Тверской области, Законодательного Собрания Тверскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, иных органов, организаций и общественных объединений, расположенных натерритории Тверской области, не входящие в состав Комиссии.
18. Решения Комиссии принимаются простым большинствомголосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании Комиссии.
18.1. Комиссия вправе принимать решенияпутем проведения заочного голосования. Решение о проведении заочногоголосования принимает председатель Комиссии.
В случае, указанном в абзаце первомнастоящего пункта, ответственный секретарь Комиссии направляет лицам, входящимв состав Комиссии, бюллетени для голосования с приложением необходимыхматериалов и указывает срок, до которого они могут представить свое мнение повопросам, вынесенным на заочное голосование.
По результатам рассмотрения полученныхматериалов лица, входящие в состав Комиссии, в установленный срок направляютзаполненные бюллетени для голосования ответственному секретарю Комиссии. Приналичии замечаний по вопросам, вынесенным на заочное голосование, к бюллетенямдля голосования прикладываются мотивированные заключения лиц, входящих в составКомиссии.
Решения Комиссии принимаются на основаниипредставленных бюллетеней для голосования большинством голосов от общего числалиц, принявших участие в заочном голосовании. При этом число лиц, участвующих взаочном голосовании, должно составлять более половины лиц, входящих в составКомиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателяКомиссии.
(Пункт 18.1 дополнен - ПостановлениеГубернатора Тверской области от22.02.2019 г. № 52-пг)
19. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляютсяпротоколом, который подписывают председательствующий на заседании Комиссии иответственный секретарь Комиссии.
Копии протокола заседания Комиссии рассылаются лицам,входящим в состав Комиссии, а также органам, организациям и общественным объединениям,представители которых принимали участие в заседании Комиссии.
20. Решения Комиссии, принятые в пределахее полномочий, установленных настоящим Положением, являются обязательными дляисполнительных органов государственной власти Тверской области, государственныхучреждений Тверской области, представители которых входят в состав Комиссии, заисключением установленных законодательством случаев, когда принятиесоответствующего решения отнесено к компетенции уполномоченного исполнительногооргана государственной власти Тверской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Тверской области от03.08.2016 № 185-пг)
21. Отчеты о работе Комиссии представляются вуправление документационного обеспечения аппарата Правительства Тверскойобласти в сроки:
а) до 20 июля текущего года - полугодовой;
б) до 20 января года, следующего за отчетным, -годовой.
22. Организационно-техническое обеспечение деятельностиКомиссии возлагается на Министерство экономическогоразвития Тверской области. (В редакцииРаспоряжения Губернатора Тверской области от07.08.2018 г. № 82-пг)
РазделVI
Рабочиегруппы
23. Для оперативной и качественной подготовкиматериалов и проектов правовых актов Тверской области Комиссия вправе своимирешениями образовывать рабочие группы.
Перечень рабочих групп и их руководители утверждаютсяпредседателем Комиссии.
Состав рабочих групп формируется Комиссией попредставлению руководителей рабочих групп.
24. В состав рабочих групп могут включатьсяпредставители территориальных органов федеральных органов исполнительной властив Тверской области (по согласованию), исполнительных органов государственнойвласти Тверской области и структурных подразделений аппарата ПравительстваТверской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области (по согласованию), подведомственных указанным органаморганизаций (по согласованию), специалистов (экспертов), а также представителииных органов, организаций и общественных объединений, расположенных натерритории Тверской области (по согласованию).
25. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаютсяих руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенциюрабочих групп, оформляются протоколами и направляются в Комиссию с проектамисоответствующих решений Комиссии.