Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 275(315)
Об утверждении Порядка ведения информационной базы данных об объектах потребительского рынка города Твери
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е 25.11.2009 г. Тверь N 275(315) Об утверждении Порядка ведения информационной базы данных об объектах потребительского рынка города Твери В целях реализации полномочий органов местного самоуправления,обеспечения информационного взаимодействия между органамигосударственной власти и органами местного самоуправления, созданияинформационной базы данных объектов потребительского рынка в рамкахединой информационной системы города, в соответствии с Федеральнымизаконами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", ПостановлениемАдминистрации Тверской области от 27.01.2003 N 16-па "О единомторговом реестре Тверской области", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.11.2006 N 670 "О порядке предоставленияорганами местного самоуправления органам государственной властистатистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования", протестом прокуратурыТверской области от 14.08.2009 на решение Тверской городской Думы от26.09.2000 N 152 "Об утверждении Порядка открытия объектов рыночнойинфраструктуры сферы торговли и услуг на территории города Твери" Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Утвердить Порядок ведения информационной базы данных объектовпотребительского рынка города Твери (прилагается). 2. Удовлетворить протест прокуратуры Тверской области от14.08.2009 на решение Тверской городской Думы от 26.09.2000 N 152.Признать утратившими силу следующие решения Тверской городской Думы: - от 26.09.2000 N 152 "Об утверждении Порядка открытия объектоврыночной инфраструктуры сферы торговли и услуг на территории городаТвери"; - от 06.02.2001 N 13 "О внесении изменений и дополнений в Порядокоткрытия объектов рыночной инфраструктуры сферы торговли и услуг натерритории города Твери"; - от 25.09.2001 N 126 "О внесении изменений и дополнений вПорядок открытия объектов рыночной инфраструктуры сферы торговли иуслуг на территории города Твери"; - от 27.07.2004 N 68 "О внесении изменений и дополнений в решениеТверской городской Думы от 26.09.2000 N 152 "Об утверждении Порядкаоткрытия объектов рыночной инфраструктуры сферы торговли и услуг натерритории города Твери"; - от 25.03.2008 N 33 "О внесении изменений и дополнений в решениеТверской городской Думы от 26.09.2000 N 152 "Об утверждении Порядкаоткрытия объектов рыночной инфраструктуры сферы торговли и услуг натерритории города Твери"; - от 10.07.2009 N 173 (213) "О протесте прокуратуры Центральногорайона города Твери на абзац 11 подпункта 1 пункта 4.1 Порядкаоткрытия объектов рыночной инфраструктуры сферы торговли и услуг натерритории города Твери, утвержденного решением Тверской городскойДумы от 26.09.2000 N 152". 3. Администрации города привести исполнительно-распорядительныеакты, регулирующие потребительский рынок города Твери, в соответствиес настоящим решением. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь". 6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянныйкомитет по экономической политике Тверской городской Думы (С.В.Елкин). Глава города Твери В.И. Бабичев Приложение к решению Тверской городской Думы от 25.11.2009 N 275(315) Порядок ведения информационной базы данных об объектах потребительского рынка города Твери 1. Цели и сфера применения Порядка ведения информационной базыданных об объектах потребительского рынка города Твери. 1.1. Целями настоящего Порядка является формированиеинформационной базы данных об объектах потребительского рынка длясоздания условий по обеспечению населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания на территории городаТвери, содействия развитию предпринимательской деятельности,устойчивой системы информационного обеспечения о состоянии итенденциях развития сферы потребительского рынка, повышенияэффективности управления и формирования информационных ресурсовгорода Твери, в рамках единой информационной системы города. 1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на субъектыпредпринимательства, оказывающие услуги населению в объектах бытовогообслуживания, общественного питания, розничной торговли на территориигорода: а) юридических лиц (далее - организации), созданных всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ихфилиалы, представительства и другие обособленные подразделения; б) иностранных юридических лиц, компании и другие корпоративныеобразования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные всоответствии с законодательством иностранного государства,международные организации, их филиалы и представительства, созданныена территории Российской Федерации; в) граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, зарегистрированных в качествеиндивидуальных предпринимателей (далее - предприниматели), а такжеграждан, не зарегистрированных в качестве предпринимателей, иосуществляющих в установленных местах продажу непродовольственныхтоваров, ранее приобретенных для личного пользования (или бывших вупотреблении), продукции растениеводства, выращенной на личныхсадовых, огородных и дачных земельных участках. 1.3. Настоящий Порядок не распространяется на субъектыпредпринимательства, оказывающие услуги населению на розничныхрынках, деятельность которых осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и овнесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". 2. Основные понятия. Термины и определения настоящего Порядка: - бланк (карточка) информационного учета - документ о включенииобъекта потребительского рынка в информационную базу данных; - ведение информационной базы данных - внесение сведений обобъектах потребительского рынка в информационную базу данных наосновании информации, указанной в бланках (карточках) информационногоучета; - временные мини-рынки, торговые ряды - имущественные комплексы,предназначенные для организации торговли и оказания услугпотребительского назначения, имеющие специально отведенную территориюпо договору аренды в установленном порядке, размещенные вне пределоврозничных рынков; - информационная база данных - перечень сведений об объектахпотребительского рынка; - мелкорозничная (торговая) сеть - торговля товарами и оказаниеуслуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, несвязанного с предпринимательской деятельностью, в павильонах,киосках, на временных мини-рынках, торговых рядах, ярмарках(выставках-ярмарках), лотках, тележках, корзинах, в палатках,оборудованных автофургонах, автолавках, автоприцепах и иных объектах,приравненных к ним; - объекты потребительского рынка - объекты, предназначенные дляосуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг всфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания; - пользователи информационной базы данных - органыгосударственной власти, юридические и физические лица; - потребительский рынок - сфера обмена товарами или группамитоваров и услугами между товаровладельцами, исполнителями услуг ипокупателями, сложившаяся на основе разделения труда; - розничная торговля - торговля товарами и оказание услугпокупателям для личного, семейного, домашнего использования, несвязанного с предпринимательской деятельностью, в стационарныхобъектах; - стационарные объекты - объекты потребительского рынка,расположенные в специально оборудованных зданиях (или частях зданий)и строениях, образующие строительные системы, имеющие замкнутыйобъем, прочно связанные фундаментом с земельными участками,подсоединенные к инженерным коммуникациям. Объекты потребительскогорынка, расположенные в помещениях с отдельным входом и общей площадьюот 8 до 18 кв. м, приравниваются к объектам стационарноймелкорозничной сети (павильоны, киоски); - товар (продукция) - продукт деятельности (включая работы,услуги), предназначенный для продажи или обмена, переходящий отодного лица к другому по договору; - торговля - вид предпринимательской деятельности, связанный скуплей-продажей товаров и оказанием услуг покупателям; - уполномоченные органы - подразделения администрации города,уполномоченные на ведение информационной базы данных объектовпотребительского рынка (на прием заявлений, выдачу субъектампредпринимательской деятельности бланков (карточек) информационногоучета, подтверждающих внесение сведений об объектах потребительскогорынка в базу данных и предоставление информации из нее; - услуги бытового обслуживания - виды деятельности, связанные судовлетворением бытовых потребностей населения; - услуги общественного питания - деятельность организаций ипредпринимателей по удовлетворению потребностей населения в питании ипроведении досуга. 3. Перечень объектов потребительского рынка, подлежащих включениюв информационную базу данных. 3.1. Объекты розничной торговли: - магазины; - отделы; - выставочные центры; - выставочно-ярмарочные комплексы; - салоны; - пункты; - торговые дома; - торговые центры; - другие приравненные к вышеизложенным и обустроенные объектыторговли, в т.ч. на закрытых территориях промышленных предприятий иорганизаций; - аптечные учреждения (аптеки, аптеки учреждений здравоохранения,аптечные пункты, аптечные магазины). 3.2.Объекты мелкорозничной сети: - временные мини-рынки, торговые ряды, ярмарки (выставки-ярмарки)товаров народного потребления; - павильоны; - киоски; - автоприцепы типа "Тонар", "Купава" и иные объекты, приравненныек ним. - лотки, тележки, корзины, палатки и т.п. объекты. 3.3.Объекты по приему стеклотары и вторичного сырья от населения. 3.4.Объекты общественного питания: - рестораны; - кафе (в т.ч. летние); - кафетерии; - буфеты; - отделы "Кулинария"; - предприятия быстрого питания типа "Бистро"; - закусочные; - столовые; - прочие объекты услуг общественного питания. 3.5.Объекты бытовых услуг: - ателье; - автостоянки; - парикмахерские; - пункты проката; - салоны; - мастерские; - прочие объекты бытовых услуг. 4. Порядок оформления бланка (карточки) информационного учета. 4.1. Информационная база данных формируется на основаниисведений, содержащихся в бланках информационного учета, которыезаполняют субъекты предпринимательства (Приложение N 1 к Порядку). Типовая форма бланка информационного учета размещается наофициальном сайте уполномоченного органа. По запросу субъекта предпринимательства бланк информационногоучета должен быть выдан ему уполномоченным органом непосредственнолибо направлен по почте. 4.2. Уполномоченный орган после получения бланка информационногоучета в течение трех рабочих дней вносит в базу данных информацию обобъекте и направляет бланк информационного учета субъектупредпринимательства по почте с уведомлением (представляет бланк поего просьбе непосредственно), заверенный печатью и подписьюруководителя соответствующего уполномоченного органа, а в егоотсутствие - заместителя руководителя. 4.3. При обособленности объектов, принадлежащих субъектупредпринимательства, бланк информационного учета оформляется отдельнона каждый объект. 4.4. При осуществлении в объекте нескольких видов деятельности(оказание услуг розничной торговли, общественного питания, бытовогообслуживания) в бланке информационного учета отражается всясоответствующая информация об объектах. 4.5. Бланк информационного учета находится в объектепотребительского рынка. 4.6. В случае утраты бланка информационного учета организации илипредпринимателю выдается дубликат. 4.7. С целью формирования достоверных статистических данных и принеобходимости уполномоченные органы вправе направить субъектупредпринимательской деятельности запрос об уточнении данных обобъекте потребительского рынка и внести изменения в информационнуюбазу данных с учетом представленных сведений. Субъектпредпринимательства несет ответственность за полноту и достоверностьпредставляемых сведений. 4.8. На автоприцепы типа "Тонар", "Купава" и иные объекты,приравненные к ним, лотки, тележки, корзины, палатки и т.п. объектывыдаются карточки информационного учета (Приложение N 2). 4.9. Для получения карточки информационного учета субъектпредпринимательства представляет в уполномоченный орган заполненныйбланк информационного учета. 4.10. Карточка информационного учета выдается субъектупредпринимательства на период оказания услуг (проведения мероприятий). 5. Порядок ведения информационной базы данных. 5.1. Ведение информационной базы данных осуществляется наосновании данных, указанных в бланках информационного учета. 5.2. Изменения в информационную базу данных вносятся припоступлении оперативной и текущей информации от субъектовпредпринимательской деятельности об объектах. Переоформление бланкаинформационного учета осуществляется в порядке, установленном для егополучения. 5.3. Информационный учет (реестр) объектов, расположенных натерритории временных мини-рынков, торговых рядов, ярмарок(выставок-ярмарок) ведут: 5.3.1. Организаторы мероприятий при проведении ярмарок (выставок- ярмарок). 5.3.2. Управляющие компании временных мини-рынков, торговыхрядов. 5.4. Информация из реестра по объектам, указанным в пункте 5.2.,предоставляется в уполномоченные органы ежемесячно не позднее 20числа следующего за отчетным. 5.5. Уполномоченные органы (за исключением управляющих компаний иорганизаторов мероприятий) предоставляют информацию из информационнойбазы данных ее пользователям на безвозмездной основе в установленномзаконом порядке. 6. Функции уполномоченного органа по ведению информационной базыданных. 6.1. Уполномоченный на ведение информационной базы данныхобъектов потребительского рынка орган: 6.1.1. Осуществляет: - выдачу субъектам предпринимательской деятельности бланков(карточек) информационного учета для включения объектовпотребительского рынка в информационную базу данных. - формирование информационной базы данных объектовпотребительского рынка в соответствии с настоящим Порядком. 6.1.2. Вносит изменения в информационную базу данных приизменении сведений об объектах потребительского рынка. 6.1.3. Пополняет базу данных необходимой информацией дляустойчивого информационного обеспечения системы управленияпотребительским рынком на территории города. 6.1.4. Обеспечивает совершенствование нормативно-правового ипрограммно-технологического обеспечения. 6.1.5. Определяет программное обеспечение, необходимое для целейформирования информационной базы данных в автоматизированном режиме. 6.1.6. Изучает, анализирует и обобщает практику функционированияинформационной базы данных, опыт использования информационныхтехнологий, вносит предложения по ее совершенствованию и актуализациидля решения задач управления потребительским рынком города. 6.2. Не допускается устанавливать плату за внесение сведений винформационную базу данных, получение бланков информационного учета,а также предусматривать зависимость совершения определенных действий(принятия решений) в отношении хозяйствующего субъекта от наличиясведений о субъекте и (или) об осуществляемой им деятельности,имеющейся в информационной базе данных. 6.3. Информация, содержащаяся в информационной базе об объектахпотребительского рынка города Твери, представляется пользователям всоответствии с требованиями действующего законодательства о доступе кинформации, но не позднее пяти рабочих дней со дня обращения за ней. 6.4. Уполномоченные органы несут ответственность за достоверностьсведений информационной базы данных и неправомерное их использование. 7. Исключение из информационной базы данных. 7.1. Исключение объекта потребительского рынка из информационнойбазы данных осуществляется на основании заявления субъектапредпринимательской деятельности либо информации, поступившей отуполномоченного органа либо из государственных надзорных органов вслучае: - закрытия объекта либо его ликвидации (в связи со сносом,демонтажем и т.п.); - изменения профиля объекта на не относящийся к сфере торговли,общественного питания, бытового обслуживания. 8. Ликвидация информационной базы данных. 8.1. Порядок ликвидации информационной базы данных определяетсярешением Тверской городской Думы. Приложение N 1 к Порядку ведения информационной базы данных объектов потребительского рынка города Твери БЛАНК ИНФОРМАЦИОННОГО УЧЕТА ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ ОБЪЕКТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В ИНФОРМАЦИОННУЮ БАЗУ ДАННЫХ Субъект предпринимательства просит включить объектпотребительского рынка в информационную базу данных и внести сведенияоб объекте:______________________________________________________________________ (для организации - организационно-правовая форма и наименование, для предпринимателя - Ф.И.О.) Юридический/ почтовый адрес _____________________________________ Ф.И.О. руководителя юр. лица ____________________________________ ИННОГРН: ________________________________________________________ Телефон: ________________________________________________________ (для юр.лиц - офиса, для ИП - домашний, мобильный) Вид деятельности ________________________________________________ (услуга розничной торговли, (в т.ч. мелкорозничной), общественного питания, бытового обслуживания) Место нахождения объекта ________________________________________ Название объектаТелефон в объекте _______________________________ Ф.И.О. руководителя объекта _____________________________________ Специализация объектаРежим работы _______________________________ (в т.ч. перерыв, выходные) Общая площадь объекта кв. м. Площадь торгового зала кв. м. ______ Количество посадочных мест п.м. Численность работников (чел.) _________________________________________________________________ (для объектов общ. питания) Данные о праве пользования земельным участком и (или) помещением _________________________________________________________________ (собственность, аренда, субаренда) Срок действия договора, с кем заключен __________________________ Дополнительные сведения: Лицензия на срок действия до "___" 20___ г. (лицензируемый вид деятельности) Ассортиментный перечень реализуемых товаров (работ, услуг) _________________________________________________________________ (перечислить основные группы) Дополнительные услуги ___________________________________________ (указать какие) Достоверность представленных документов и сведений подтверждаю _________________________________________________________________ (ф.и.о., должность уполномоченного лица) (подпись) М.П. "____"____________ 200__ г. Бланк информационного учета для включения объектапотребительского рынка в информационную базу данных выдан (направлен): _________________________________________________________________ М.П. "____" ____________ 20__ г. N______ ________________________________ (подпись ответственного лица) Приложение N 2 к Порядку ведения информационной базы данных объектов потребительского рынка города Твери ___________________________________________________ (наименование уполномоченного органа) КАРТОЧКА ИНФОРМАЦИОННОГО УЧЕТА О ВНЕСЕНИИ ОБЪЕКТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В ИНФОРМАЦИОННУЮ БАЗУ ДАННЫХ N серия Выдан ___________________________________________________________ (наименование и организационно-правовая форма организации, ф.и.о. предпринимателя) Регистрационное свидетельство ИНН _______________________________ Место торговли (оказания услуги) ________________________________ Срок действия с "____"20__ до "____"20___ Карточка выписана _______________________________________________ (подпись ответственного исполнителя) М.П. Дата выдачи "____"20__