Постановление Правительства Тверской области от 01.10.2013 № 464-пп
О Порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01.10.2013 N 464-пп
г. Тверь
О Порядке организации
ярмарок и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг)
на них на территории Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 25.04.2016 № 161-пп;
от 16.12.2020 г. № 644-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности вРоссийской Федерации " Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации ярмарок и продажитоваров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Тверскойобласти (прилагается).
2. На ярмарках допускается продажа товаровв нестационарных торговых объектах, используемых исключительно во время режимаработы ярмарки и включенных в схему размещения торговых мест на ярмарке,утвержденную организатором ярмарки, за исключением киосков и торговых павильонов.(В редакции Постановления Правительства Тверской области от25.01.2019 г. № 19-пп)
3. Министерствупромышленности и торговли Тверской области осуществлять взаимодействиепо вопросам организации и проведения ярмарок с исполнительными органамигосударственной власти Тверской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от25.01.2019 г. № 19-пп)
4. Признать утратившим силу постановлениеАдминистрации Тверской области от09.08.2010 N 389-па "Об организации деятельности ярмарок на территорииТверской области ".
4.1. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области предусмотреть вправилах благоустройства требования к внешнему виду и оформлению ярмарок.(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 01.10.2013 N 464-пп
Порядок
организации ярмарок и продажитоваров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Тверскойобласти
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 25.04.2016 № 161-пп;
от 16.12.2020 г. № 644-пп)
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организациидеятельности ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) наних на территории Тверской области, проводимых исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями.
2. В настоящем Порядке используются следующие основныепонятия:
а) ярмарка - самостоятельное мероприятие, доступноедля всех продавцов товаров, исполнителей работ и услуг, организуемое вустановленном месте вне пределов розничных рынков для осуществлениядеятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и имеющеевременный характер;
б) организатор ярмарки - исполнительный органгосударственной власти Тверской области, орган местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, осуществляющие функции по подготовке и проведению ярмарок;
в) участники ярмарки - юридические лица,индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, а также граждане (в том числе граждане - главы крестьянских (фермерских) хозяйств, членытаких хозяйств, граждане ведущие, личные подсобные хозяйства илизанимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством); (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 25.04.2016№ 161-пп)
г) администратор ярмарки - юридическое лицо и (или)индивидуальный предприниматель, уполномоченный организатором ярмарки наосуществление функций по подготовке и проведению ярмарки в порядке,установленном соответствующим исполнительным органом государственной властиТверской области согласно законодательству Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
д) торговое место на ярмарке – место наярмарке, отведенное организатором (администратором) ярмарки участнику ярмаркидля осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказаниюуслуг), в том числе оснащенное специализированным оборудованием для выкладкитовара; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от25.01.2019 г. № 19-пп)
е) специализированное оборудование длявыкладки товара – торговая палатка, оснащенная витриной (витринами) или торговымстолом (торговыми столами) для показа и отпуска товара, размещения личных вещейпокупателя либо витрина или торговый стол для показа и отпуска товара,размещения личных вещей покупателя. (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от02.02.2016 № 32-пп)
ж) социальное торговое место – место наярмарке, за которое не взимается плата, предназначенное для осуществленияторговли следующими категориями населения:
члены семей и одиноко проживающие граждане,среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленногов Тверской области;
одинокие матери;
безработные, состоящие на учете на биржетруда;
члены семей, воспитывающие двух и болеедетей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
неработающие пенсионеры.
(Пункт «ж» дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от25.01.2019 г. № 19-пп)
3. Ярмарки подразделяются на следующие типы:
а) специализированные ярмарки, продолжительностью не более 5 дней в неделю, на которых восемьдесят иболее процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) отих общего количества предназначено для осуществления продажи товаров однойгруппы; (В редакции Постановлений ПравительстваТверской области от25.01.2019 г. № 19-пп)
б) универсальные - ярмарки, продолжительностью неболее 5 дней в неделю, на которых менее восьмидесяти процентов торговых мест отих общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одной группы;
в) ярмарки выходного дня - ярмарки, которыеорганизуются в выходные (нерабочие, праздничные) дни. Процент распределенияторговых мест для осуществления продажи товаров какой-либо одной группы от ихобщего количества не регламентируется;
г) тематические - ярмарки, продолжительностью не более5 календарных дней подряд, организация которых приурочена к знаменательнымдатам, культурно- и спортивно-массовым мероприятиям;
д) межрегиональные (международные) - ярмаркипродолжительностью не более 5 календарных дней подряд, на которых предлагаютсятовары и услуги производителей ряда регионов (стран). Процент распределенияторговых мест для осуществления продажи товаров какой-либо одной группы от ихобщего количества не регламентируется;
е) сельскохозяйственные – ярмарки,продолжительностью не более 5 дней в неделю, на которых сто процентов мест дляпродажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) предназначено для продажисельскохозяйственной продукции сельхозтоваропроизводителями, признаннымитаковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства; (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от25.01.2019 г. № 19-пп)
4. Проведение ярмарок разного типа на одной и той жетерритории в течение одного периода, установленного для определенного типаярмарок пунктом 3 настоящего раздела, не допускается, за исключениемтематических ярмарок.
5. Проведение ярмарок осуществляется исходя изнеобходимости обеспечения населения товарами, работами и услугами. Оформлениеправ на земельные участки, на которых планируется проведение ярмарки, нетребуется.
6. Настоящий Порядок не распространяется на организациювыставок-ярмарок и выставок-продаж, проводимых организациями, занимающимисявыставочно-ярмарочной деятельностью.
Раздел II
Порядок организации ярмарок
7. Ярмарка проводится на основании правового акта опроведении ярмарки, принятого соответствующим исполнительным органомгосударственной власти Тверской области, органом местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области либо на основании решения, принятогоюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
8. Исполнительный орган государственной властиТверской области, орган местного самоуправления муниципального образованияТверской области, как организатор ярмарки, в целях осуществления функций по подготовкеи проведению ярмарки может привлекать администратора ярмарки. Определениеадминистратора ярмарки осуществляется на конкурсной основе в соответствии спорядком конкурсного отбора администратора ярмарки (прилагается).
9. Правовой акт исполнительного органа государственнойвласти Тверской области или органа местного самоуправления муниципальногообразования Тверской области о проведении ярмарки, либо соответствующее решениеюридического лица или индивидуального предпринимателя, как организатора ярмарки,должны определять:
а) место проведения ярмарки;
б) тип ярмарки и срок (дни) ее проведения;
в) режим работы ярмарки;
г) порядок предоставления торговых мест,количество торговых мест, в том числе оборудованных и торговых мест для продажитоваров (выполнения работ, оказания услуг) с автотранспортных средств; (Вредакции Постановлений Правительства Тверской области от25.01.2019 г. № 19-пп)
г-1) количество социальных торговых мест (вслучае принятия организатором ярмарки решения об их предоставлении); (Дополнен- Постановление Правительства Тверской области от25.01.2019 г. № 19-пп)
д) размер платы за предоставление оборудованных дляпродажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) мест на ярмарке (в случае ихпредоставления);
е) администратора ярмарки (при его наличии).
10. Проведение ярмарки на земельных участках любойформы собственности осуществляется с согласия собственников земельных участков,землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, на которыхпланируется проведение ярмарки в соответствии с настоящим Порядком.
11. В случае если ярмарки организуются юридическимилицами или индивидуальными предпринимателями на земельных участках,принадлежащих им на праве собственности или аренды, юридические лица илииндивидуальные предприниматели не позднее чем за 15 дней до планируемой датыпроведения ярмарки направляют в исполнительный орган государственной властиТверской области или орган местного самоуправления муниципального образованияТверской области письменное уведомление о проведении ярмарки (далее -уведомление) с приложением выписки из единого государственного реестраюридических лиц (индивидуальных предпринимателей), документа, подтверждающегоправо собственности на земельный участок либо согласие собственника(арендодателя) земельного участка на проведение ярмарки. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
12. В уведомлении указываются наименование и местонахождения организатора ярмарки, предполагаемое место проведения ярмарки, срок(дни) проведения ярмарки, тип ярмарки, ассортимент продаваемых на ярмаркетоваров (выполняемых работ, оказываемых услуг), а также обязательство поподдержанию места проведения ярмарки в надлежащем санитарно-техническомсостоянии и по организации охраны общественного порядка на ярмарке.
13. Организатор ярмарки:
а) разрабатывает и утверждает план мероприятий поорганизации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) наней, определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядокпредоставления торговых мест на ярмарке;
б) не позднее чем за 5 дней до проведения ярмаркиопубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятийпо организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) наней;
в) обеспечивает размещение участниковярмарки с учетом доступа покупателей к торговым местам, в том числебезбарьерного доступа для инвалидов и иных маломобильных групп населения, атакже охрану общественного порядка на ярмарке и беспрепятственный подъездспецтранспорта при чрезвычайных ситуациях; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от25.01.2019 г. № 19-пп)
г) организует парковочные места для автотранспортныхсредств участников ярмарки, с которых не осуществляется продажа товаров(выполнение работ, оказание услуг), и посетителей ярмарки;
д) обеспечивает место проведения ярмарки доступной дляучастников ярмарки и посетителей ярмарки вывеской (штендером) с указаниемнаименования организатора (администратора) ярмарки, места его нахождения,контактного телефона, адреса и режима работы ярмарки, типа ярмарки, адресов ителефонов контролирующих органов;
е) поддерживает место проведения ярмарки в надлежащемсанитарно-техническом состоянии в течение всего периода работы ярмарки,оборудует место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора, туалетами идругими объектами санитарно-технического назначения, по окончании работыярмарки приводит место проведения ярмарки в состояние, в котором оно находилосьпри его предоставлении;
ж) в случае принятия решения опредоставлении социальных торговых мест обеспечивает их наличие на ярмарке. Вслучае если организатором ярмарки выступает исполнительный органгосударственной власти Тверской области, предоставление социальных торговыхмест является обязательным; (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от25.01.2019 г. № 19-пп)
з) обеспечивает соответствие внешнего вида иоформления ярмарки правилам благоустройства, установленным органами местногосамоуправления Тверской области (при их наличии). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
14. Размер платы за предоставление торговых мест наярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборкатерритории, вывоз мусора, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другиеуслуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсациизатрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) на ней.
14.1. Запрещается проведение ярмарок впомещениях функционирующих автомобильных, железнодорожных, речных вокзалов и наприлегающих к ним территориях на расстоянии менее 50 метров от границ земельныхучастков, на которых располагаются указанные объекты, в полосах отводаавтомобильных дорог, а также в детских, оздоровительных и медицинскихорганизациях, на территориях детских, спортивных площадок. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от25.01.2019 г. № 19-пп)
Раздел III
Требования к организации продажитоваров
(выполнения работ, оказания услуг)на ярмарках
15. На ярмарках запрещается продажа:
а) товаров, свободная продажа которых запрещена илиограничена законодательством Российской Федерации;
б) драгоценных металлов и камней, а также изделий изних;
в) дикорастущих растений, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации и (или) Красную книгу Тверской области;
г) пиротехнических изделий;
д) табачной продукции илиникотинсодержащей продукции, кальянов; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от16.12.2020 г. № 644-пп)
е) алкогольной продукции.
16. На территории ярмарки в специально отведенныхместах могут быть размещены объекты общественного питания, соответствующиесанитарным и противопожарным нормам и правилам.
17. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг)на ярмарках должна осуществляться при наличии:
а) личной карточки (бейджа) участника ярмарки(продавца, исполнителя) с указанием его фамилии, имени, отчества;
б) паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность участника ярмарки (продавца, исполнителя);
в) товарно-сопроводительных документов на продаваемыйтовар;
г) документов, подтверждающих качество и безопасностьпродаваемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг);
д) личной санитарной книжки участника ярмарки(продавца) (при реализации продовольственных товаров);
е) документа (справки), подтверждающего ведениегражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобногохозяйства, занятие садоводством, огородничеством, животноводством (для граждан,ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство илизанимающихся садоводством, огородничеством, животноводством);
ж) документов, подтверждающих отнесениеучастника ярмарки к категориям, имеющим право на социальное торговое место, вслучае его предоставления. (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от25.01.2019 г. № 19-пп)
18. Документы, указанные в пункте 17 настоящего раздела, хранятся у участника ярмарки(продавца, исполнителя) в течение всего времени осуществления деятельности попродаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке и предъявляютсяпо требованию организатора ярмарки, контролирующих органов и посетителейярмарки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от25.04.2016 № 161-пп)
19. При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг)участник ярмарки обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести досведения посетителей ярмарки предусмотренную законодательством в сфере защиты правпотребителей достоверную информацию.
20. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг)на ярмарке осуществляется в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательством Российской Федерации о защите прав потребителей,законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарнойбезопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и другимиустановленными федеральными законами требованиями.
21. Контроль за соблюдением требований настоящегоПорядка осуществляется организатором ярмарки в пределах своей компетенции, атакже иными государственными органами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Приложение
к Порядку организации
ярмарок и продажи товаров
(выполнения работ, оказания
услуг) на них на территории
Тверской области
Порядок конкурсного отбораадминистратора ярмарки
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 25.04.2016 № 161-пп;
от 25.01.2019 г. № 19-пп)
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает процедуруконкурсного отбора администратора ярмарки, организатором которой выступаетисполнительный орган государственной власти Тверской области или орган местногосамоуправления муниципального образования Тверской области (далее - Конкурс).
2. Проведение Конкурса осуществляется конкурснойкомиссией по конкурсному отбору администратора ярмарки (далее - Конкурснаякомиссия).
3. Организация Конкурса осуществляется исполнительныморганом государственной власти Тверской области или органом местногосамоуправления муниципального образования Тверской области (далее ОрганизаторКонкурса).
4. Претендентом на участие в Конкурсе может быть любоеюридическое лицо или индивидуальный предприниматель, отвечающий условиям итребованиям настоящего Порядка (далее - Субъект).
5. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельностьв соответствии с положениями настоящего Порядка.
6. Плата за участие в Конкурсе не взимается.
Раздел II
Конкурсная комиссия
7. Основной задачей Конкурсной комиссии является выборна конкурсной основе администратора ярмарки.
8. Для реализации возложенной задачи Конкурснаякомиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает представленную Субъектом заявку научастие в конкурсе по отбору администратора ярмарки (далее - заявка) идокументы, предусмотренные пунктом 27 настоящего Порядка.
б) оценивает поступившие заявки и прилагаемые к нимдокументы в соответствии с критериями таблицы раздела V настоящего Порядка.
9. Состав Конкурсной комиссии утверждается правовымактом Организатора Конкурса.
10. В состав Конкурсной комиссии включаютсяпредставители Организатора Конкурса, органа местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области, на территории которого проводитсяярмарка, а также представитель управления Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области посогласованию.
11. Формой работы Конкурсной комиссии являетсязаседание. На заседание могут приглашаться руководители и специалистыструктурных подразделений исполнительных органов государственной властиТверской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, государственных учреждений и предприятий, независимыеэксперты.
12. Заседания Конкурсной комиссии проводятся по меренеобходимости.
13. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения,если в заседании принимают участие не менее 50 процентов от общего числа лиц,входящих в состав Конкурсной комиссии.
14. Все решения Конкурсной комиссии принимаютсяпростым большинством голосов. При равенстве голосов считается принятым решение,за которое проголосовал председательствующий на заседании Конкурсной комиссии.
15. Каждое лицо, входящее в состав Конкурснойкомиссии, обладает одним голосом и не вправе передавать право голоса другомулицу.
16. Лица, входящие в состав Конкурсной комиссии,участвуют в его заседаниях без права замены.
В случае невозможности присутствия лица, входящего всостав Конкурсной комиссии, на заседании отсутствующее лицо имеет правозаблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме, которое оглашается на заседании Конкурсной комиссии иприобщается к протоколу заседания.
17. Решения Конкурсной комиссии оформляютсяпротоколом, который подписывается председательствующим на заседании Конкурснойкомиссии и секретарем Конкурсной комиссии. Особые мнения лиц, входящих в составКонкурсной комиссии, заносятся в протокол заседания.
18. Заседание Конкурсной комиссии проводитсяпредседателем Конкурсной комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя.
19. Председатель Конкурсной комиссии:
а) осуществляет общее руководство работой Конкурснойкомиссии;
б) является председательствующим на заседанияхКонкурсной комиссии;
в) подписывает протоколы заседаний Конкурснойкомиссии.
20. Заместитель председателя Конкурсной комиссиивыполняет функции председателя Конкурсной комиссии в случае его отсутствия,организует деятельность лиц, входящих в состав Конкурсной комиссии.
21. Секретарь Конкурсной комиссии:
а) формирует проект повестки дня заседаний Конкурснойкомиссии;
б) организует сбор и подготовку материалов кзаседаниям Конкурсной комиссии;
в) заблаговременно извещает всех лиц, входящих всостав Конкурсной комиссии, о назначаемых заседаниях Конкурсной комиссии;
г) обеспечивает лиц, входящих в состав Конкурснойкомиссии, необходимыми материалами;
д) ведет и оформляет протоколы заседаний Конкурснойкомиссии;
е) обеспечивает хранение документации, связанной сдеятельностью Конкурсной комиссии;
ж) обеспечивает размещение подписанных протоколов насайте исполнительного органа государственной власти Тверской области или органаместного самоуправления муниципального образования Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от25.01.2019 г. № 19-пп)
з) в трехдневный срок после подписания протокола орезультатах Конкурса направляет победителю письменное уведомление о признанииего победителем Конкурса с приглашением на процедуру заключения договора опредоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки.
22. Лица, входящие в состав Конкурсной комиссии:
а) принимают участие в заседаниях Конкурсной комиссии;
б) своевременно и объективно рассматриваютпредставленные на заседание Конкурсной комиссии заявки;
в) высказывают свое мнение по рассматриваемым заявкам;
г) соблюдают конфиденциальность в отношенииинформации, рассматриваемой Конкурсной комиссией;
д) в случае несогласия с принятым решением имеют правоизложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщениюк протоколу заседания Конкурсной комиссии.
23. Субъект в случае несогласия с решением, принятымКонкурсной комиссией, вправе письменно обратиться в Конкурсную комиссию заполучением копий документов, непосредственно связанных с принятием такогорешения (выписка из протокола заседания Конкурсной комиссии в части вопросов,касающихся заявителя). Секретарь Конкурсной комиссии в течение 5 рабочих днейсо дня поступления письменного обращения Субъекта выдает Субъекту заверенныекопии запрашиваемых документов.
Раздел III
Требования к претендентам на участие в Конкурсе
24. Претендентом на участие в Конкурсе может бытьлюбое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности,индивидуальный предприниматель при условии отсутствия:
а) процедуры ликвидации юридического лица;
б) решения арбитражного суда о признании банкротомюридического лица (индивидуального предпринимателя) и об открытии конкурсногопроизводства;
в) приостановления деятельности юридического лица(индивидуального предпринимателя) в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
г) расторгнутых договоров на право исполнятьобязанности администратора ярмарки по причине нарушения администратором ярмаркиусловий договоров, заключенных ранее даты подачи заявки.
Раздел IV
Порядок представления заявок и требования к ихоформлению
25. Информация о начале Конкурса и сроках приемазаявок размещается на сайте Организатора Конкурса винформационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее, чем за 20 рабочихдней до дня начала приема заявок.
26. Информация о проведении Конкурса должна содержатьследующие сведения:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес,адрес электронной почты и номер контактного телефона Организатора Конкурса;
б) место расположения ярмарочной территории, вотношении которой выбирается администратор ярмарки;
в) тип ярмарки, количество торговых мест (втом числе торговых мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)с автотранспортных средств), количество социальных торговых мест, типспециализированного оборудования для выкладки товара, холодильногооборудования, срок функционирования ярмарки, требования к внешнему виду и оформлениюярмарки (при наличии в правилах благоустройства муниципального образованияТверской области требований к внешнему виду и оформлению ярмарки); (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
г) место, дату и время начала и окончания приемазаявок;
д) место, дату и время начала Конкурса;
е) срок действия договора о предоставлении праваисполнять обязанности администратора ярмарки, составленный по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку (далее - договор).
27. Субъекты, претендующие на участие вКонкурсе, представляют Организатору Конкурса пакет документов, включающий всебя заявку, составленную по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку,к которой прилагаются следующие документы:
а) конкурсное предложение, составленное сучетом критериев, предусмотренных пунктом 38 настоящего Порядка;
б) схему расположения торговых мест наярмарке;
в) ассортиментный перечень товаров,реализуемых на ярмарке;
г) фотографию или эскиз специализированногооборудования для выкладки товара, холодильного оборудования, размещаемого наярмарке;
д) нотариально удостоверенную копию выпискииз Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальногопредпринимателя), выданную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
е) документ, подтверждающий полномочия лицана осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копию решенияо назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от именизаявителя действует иное лицо, к заявке прилагается копия доверенности наосуществление действий от имени заявителя, удостоверенная нотариусом (дляфизических лиц), либо подлинный экземпляр доверенности, заверенный печатьюзаявителя (при наличии печати) и подписанный руководителем заявителя (дляюридических лиц); (В редакции Постановления Правительства Тверской области от25.04.2016 № 161-пп)
ж) копии учредительных документовпретендента на участие в Конкурсе (для юридических лиц), заверенныеруководителем Субъекта;
з) документы, подтверждающие наличие уСубъекта специализированного оборудования для выкладки товара, холодильногооборудования (в случае заявления Субъектом о его предоставлении), в том числедоговоры купли-продажи, аренды, лизинга, безвозмездного пользования;
и) документы, подтверждающие наличие уСубъекта опыта работы по организации ярмарок (в случае заявления Субъектом оего наличии), в том числе договоры о предоставлении права исполнять функцииадминистратора (организатора) ярмарки на территории иных субъектов РоссийскойФедерации.
Требование от заявителя документов, неуказанных в настоящем пункте, не допускается.
(Пункт 27 в редакции Постановления ПравительстваТверской области от02.02.2016 № 32-пп)
28. Субъект несет ответственность за достоверностьпредставляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. Все листы заявки должны быть прошиты ипронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов,быть скреплена печатью претендента (при наличиипечати) на участие в Конкурсе (для юридических лиц) и подписанапретендентом на участие в Конкурсе (или уполномоченным лицом). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от25.04.2016 № 161-пп)
30. Организатор Конкурса принимает и регистрируетзаявки Субъектов в специальном журнале не позднее следующего дня после дня ихпоступления.
31. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявкиОрганизатор Конкурса предварительно рассматривает представленные документы наих соответствие требованиям настоящего Порядка.
32. В течение 10 рабочих дней со дня регистрациизаявки Организатор Конкурса принимает решение о допуске Субъекта к участию вКонкурсе либо направляет ему мотивированное решение об отказе.
33. Не допускаются к конкурсному отбору Субъекты:
а) которые предоставили заявку с нарушением сроков,установленных Организатором Конкурса;
б) которые находятся в процессе ликвидацииюридического лица;
в) в отношении которых имеется решение арбитражногосуда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;
г) в отношении которых имеется решение оприостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;
д) с которыми были расторгнуты договоры на правоисполнять обязанности администратора ярмарки по причине нарушенияадминистратором ярмарки условий договоров, заключенных ранее даты подачизаявки;
е) которые в документах, предусмотренных пунктом 27настоящего Порядка предоставили, недостоверные(противоречивые) сведения; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
ж) которые не представили (представили не вполном объеме) документы, предусмотренные пунктом 27 настоящего раздела. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
34. В случае если по окончании срока подачи заявокподана только одна заявка и приложенные к ней документы соответствуюттребованиям настоящего Порядка, Организатор Конкурса в течение 10 рабочих днейсо дня рассмотрения заявки обязан передать такому участнику Конкурса договор напредоставление права исполнять обязанности администратора ярмарки.
35. В случае отсутствия заявок или в случае принятиярешения Организатором Конкурса о том, что ни одна из поданных заявок несоответствует требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса в соответствии снастоящим Порядком, Конкурс признается несостоявшимся.
36. В срок не позднее 3 дней со дня принятия решения одопуске Субъекта к участию в Конкурсе Организатор конкурса передает заявку ипредставленный Субъектом пакет документов в Конкурсную комиссию.
Раздел V
Порядок конкурсного отбораСубъектов, претендующих на право
осуществлять деятельностьадминистратора ярмарки
37. Конкурсный отбор Субъектов, претендующих на правоисполнять обязанности администратора ярмарки осуществляет Конкурсная комиссия.
38. Конкурсная комиссия в срокне более 3 дней со дня получения от Организатора Конкурса документов,предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка, производит конкурсный отборСубъектов по результатам бальных оценок в соответствии со следующимикритериями:
| № п/п | Критерии | Оценка в баллах |
| 1 | Условия реализации товаров: а) отсутствие специализированного оборудования для выкладки товара – 0 баллов; б) наличие специализированного оборудования для выкладки товара – 1 балл; в) наличие специализированного оборудования для выкладки товара и холодильного оборудования – 2 балла | 0-2 |
| 2 | Опыт работы по организации ярмарок: а) отсутствие опыта работы по организации ярмарок – 0 баллов; б) опыт работы по организации ярмарок от одной до трех – 1 балл; в) опыт работы по организации ярмарок более трех – 2 балла | 0-2 |
| 3 | Стоимость торгового места. Предложение по стоимости торгового места оценивается по формуле: КЦл=КЗ*(Кmin /Кi), где КЦл – количество баллов по критерию; КЗ – коэффициент значимости критерия (КЗ = 3); Kmin – минимальное предложение из всех предложений участников Конкурса; Кi – предложение участника Конкурса | 0-3 |
| 4 | Стоимость торгового места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) с автотранспортных средств. Предложение по стоимости торгового места оценивается по формуле: КЦа=КЗ*(Кmin /Кi), где КЦа – количество баллов по критерию; КЗ – коэффициент значимости критерия (КЗ = 3); Kmin – минимальное предложение из всех предложений участников Конкурса; Кi – предложение участника Конкурса | 0-3 |
| 5 | Благоустройство прилегающей территории в соответствии с правилами благоустройства, утвержденными органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (в квадратных метрах). Предложение по благоустройству прилегающей к ярмарке территории, которую претендент обязуется содержать, оценивается по формуле: КБ=КЗ*(Кi / Кmax), где КБ – количество баллов по критерию; КЗ – коэффициент значимости критерия (КЗ = 3); Кi – предложение участника Конкурса; Кmax – максимальное предложение из всех предложений участников Конкурса | 0-3 |
| 6 | Срок, по истечении которого с момента заключения договора о предоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки Субъект выполнит работы по организации ярмарки и оборудованию торговых мест в соответствии с конкурсными предложениями (не более 60 дней). Предложение по сроку оценивается по формуле (в днях): КС=КЗ*(Кmin /Кi), где КС – количество баллов по критерию; КЗ – коэффициент значимости критерия (КЗ = 3); Kmin – минимальное предложение из всех предложений участников Конкурса; Кi – предложение участника Конкурса | 0-3 |
(Пункт 38 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
39. По каждому из критериев применяется балльная системаоценки. Для итоговой оценки используется суммарное значение баллов поустановленным критериям.
40. На основании баллов, полученных Субъектом, в ходепроведения Конкурса формируется рейтинг Субъектов, претендующих на право бытьадминистратором ярмарки, в котором Субъекты, получившие большее количествобаллов, занимают более высокую позицию (далее - рейтинг Субъектов).
41. Победителем Конкурса признается участник,набравший в совокупности наибольшее количество баллов по всем критериям. Вслучае если нескольким заявкам присвоено одинаковое количество балловпобедителем Конкурса признается участник, заявка которого поступила ранеедругих заявок.
42. По итогам Конкурса Конкурсной комиссиейоформляется протокол, который подписывается всеми лицами, входящими в составКонкурсной комиссии, участвующими в заседании, и в течение 2 рабочих дней содня его подписания направляется Организатору Конкурса и размещается на сайтеОрганизатора Конкурса в информационно-коммуникационной сети Интернет.
43. Организатор Конкурса в течение дня, следующего заднем получения протокола, направляет победителю для подписания договор опредоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки в двухэкземплярах.
44. Победитель Конкурса подписывает договор в течение7 рабочих дней со дня его получения и направляет его Организатору Конкурса.
45. Если в течение 7 рабочих дней после подписанияпротокола договор не заключен по вине победителя Конкурса, то он теряет правоисполнять обязанности администратора ярмарки.
46. В случае, предусмотренном пунктом 45 настоящегоПорядка, Организатор Конкурса вправе заключить договор с Субъектом, занимающимв рейтинге Субъектов следующую за победителем Конкурса позицию.
47. В срок, предусмотренный для заключения договора,Организатор Конкурса отказывается от заключения договора с победителемКонкурса, с которым заключается такой договор, в случаях установления следующихфактов:
а) проведения процедуры ликвидации в отношениипобедителя конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решенияо признании победителя конкурса - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
б) приостановления деятельности победителя Конкурса впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;
в) предоставления победителем Конкурса недостоверныхсведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 27 настоящегоПорядка.
48. Организатор Конкурса в течение 7 рабочих дней содня заключения договора с победителем Конкурса издает правовой акт опредоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки.
49. Победитель Конкурса в течениеуказанного им в конкурсном предложении срока с момента заключения договора опредоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки обязанвыполнить конкурсные предложения, включенные в текст договора. В случае невыполненияСубъектом своих конкурсных предложений Организатор Конкурса имеет правоотказаться от договора (исполнения договора).
При отказе от договора (исполнениядоговора) в случае, установленном настоящим пунктом, Организатор Конкурсавправе заключить договор с Субъектом, занимающим в рейтинге Субъектов следующуюза победителем Конкурса позицию.
(Пункт 49 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
50. В случаях, предусмотренных пунктом 35 настоящегоПорядка, или если не подана ни одна заявка на участие в Конкурсе либо договорне заключен с единственным участником, Организатор Конкурса вправе объявить опроведении нового Конкурса на предоставление права исполнять обязанностиадминистратора ярмарки. При этом Организатор Конкурса вправе изменить условияисполнения договора и иные условия Конкурса.
51. Субъекты вправе обжаловать решения, принятые входе конкурсного отбора, в установленном законодательством порядке.
Приложение 1
к Порядку конкурсного
отбора администратора
ярмарки
Договор
о предоставлении права исполнять обязанности
администратора ярмарки
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 25.04.2016 № 161-пп;
от 25.01.2019 г. № 19-пп)
Исполнительный орган государственной власти Тверскойобласти/орган местного самоуправления муниципального образования Тверскойобласти (наименование) - организатор _________________ярмарки
(вид ярмарки)
по адресу: ____________________________________________, именуемый в дальнейшем Сторона 1, в лице ________________________________ на основании ___________________________________ с одной стороны и ________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя
(ОГРН, ИНН)
именуемый в дальнейшем Сторона 2, в лице _______________________________________________________________ с
другой стороны, а при совместном упоминании далее по тексту именуемые Стороны, заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. В соответствии с решением конкурсной комиссии поконкурсному отбору администратора ярмарки на территории Тверскойобласти от "______" ________ 20___, протокол N_____Сторона 1 предоставляет Стороне 2 право исполнять обязанностиадминистратора ярмарки по адресу:_________________________________________________.
1.2. Право исполнять обязанности администратораярмарки у Стороны 2 возникает после опубликования правового актаисполнительного органа государственной власти Тверской области/органа местногосамоуправления муниципального образования Тверской области о предоставленииправа исполнять обязанности администратора ярмарки на сайте исполнительногооргана государственной власти Тверской области/органа местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от25.01.2019 г. № 19-пп)
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Сторона 1:
2.1.1. проводит проверку полноты и достоверностипредставленных Стороной 2 документов, указанных в пункте 27 Порядка конкурсногоотбора администратора ярмарки, утвержденногопостановлением Правительства Тверской области от 01.10.2013 № 464-пп «ОПорядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) на них на территории Тверской области;(В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
2.1.2. обеспечивает Сторону 2 необходимыминформационно-справочным материалом;
2.1.3. информирует Сторону 2 об изменениях взаконодательстве.
2.2. Сторона 2:
2.2.1. выполняет работы по организации ярмарки иоборудованию торговых мест в течение указанного им вконкурсном предложении срока после подписания настоящего ДоговораСторонами; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от02.02.2016 № 32-пп)
2.2.2. выполняет все условия конкурсногопредложения:
обеспечивает наличие специализированногооборудования для выкладки товара и холодильного оборудования в соответствии сзаявленным конкурсным предложением;
подтверждает опыт работы по организацииярмарок;
обеспечивает заявленную в конкурсномпредложении стоимость торгового места на ярмарке, а также стоимость торгового местадля продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) с автотранспортныхсредств;
обеспечивает благоустройство прилегающейтерритории в соответствии с правилами благоустройства, утвержденными органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
обеспечивает заявленный в конкурсномпредложении срок, по истечении которого с момента заключения договора опредоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки выполнитработы по организации ярмарки и оборудованию торговых мест;
(Подпункт 2.2.2 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
2.2.3. обеспечивает реализацию товаров на ярмарке всоответствии с заявленным ассортиментным перечнем товаров (услуг);
2.2.4. обеспечивает место проведенияярмарки доступной для участников ярмарки и посетителей ярмарки вывеской(штендером) с указанием наименования организатора (администратора) ярмарки,места его нахождения, контактного телефона, адреса и режима работы ярмарки,типа ярмарки, адресов и телефонов контролирующих органов; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
2.2.5. обеспечивает выполнение требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, вобласти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, атакже иных требований законодательства;
2.2.6. обеспечивает расположение торговыхмест на ярмарке согласно схеме, предусмотренной подпунктом «б» пункта 27раздела IV приложения к Порядку организации ярмарок и продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Тверской области,утвержденному постановлением Правительства Тверской области от 01.10.2013 №464-пп «О Порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) на них на территории Тверской области» (далее – Порядок); (Вредакции Постановлений Правительства Тверской области от25.04.2016 № 161-пп)
2.2.7. оборудует место проведения ярмарки контейнерамидля сбора мусора в соответствии с требованиями санитарных правил иорганизовывает уборку территории и вывоз мусора;
2.2.8. организует парковочные места дляавтотранспортных средств участников ярмарки, с которых не осуществляетсяпродажа товаров (выполнение работ, оказание услуг), и посетителей ярмарки; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
2.2.9. ведет список продавцов, осуществляющих торговлюна ярмарке;
2.2.10. создает условия для соблюдения личной гигиеныучастников ярмарки (установка и обслуживание туалетов, наличие воды и др.);
2.2.11. обеспечивает участников ярмарки (принеобходимости) торгово-технологическим оборудованием, инвентарем,весоизмерительными приборами;
2.2.12. обеспечивает охранные мероприятия на периодработы ярмарки;
2.2.13. освобождает занимаемую территориюот конструкций и оборудования в течение 10 дней после прекращения праваисполнять обязанности администратора ярмарки или в случае расторжения договорав соответствии с разделом 4 настоящего Договора; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
2.2.14. по требованию исполнительногооргана государственной власти Тверской области, органа местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области предоставляет список продавцов,осуществляющих торговлю на ярмарке, копии документа, указанного в подпункте «е»пункта 17 раздела III Порядка; (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от02.02.2016 № 32-пп)
2.2.15. по требованию исполнительного органагосударственной власти Тверской области, органа местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области предоставляет информацию обассортименте реализуемой на ярмарке продукции; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
2.2.16. обеспечивает наличие на ярмаркесоциальных торговых мест; (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от02.02.2016 № 32-пп)
2.2.17. обеспечивает внешний вид иоформление ярмарки согласно требованиям, установленным органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области (при их наличии).(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
3. Ответственность Сторон
3.1. В случае выявления Стороной 1 нарушений Стороной2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего договора Сторона 1 вправе:
3.1.1. обязать Сторону 2 в 7-дневный срок устранитьданные нарушения;
3.1.2. уведомить соответствующие контрольные инадзорные органы о данных нарушениях.
3.2. В случае невыполнения Стороной 2 обязательств всрок, предусмотренный подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Договора, Сторона1 устанавливает дополнительный 7-дневный срок для выполнения этих обязательств.При неисполнении обязательств в течение срока, указанного в настоящем пункте,Сторона 1 выступает инициатором расторжения настоящего Договора.
4. Условия расторжения договора
4.1. Настоящий договор может быть расторгнутпо соглашению сторон, а также в случаях:
4.1.1. одностороннего отказа от договора(исполнения договора) Стороны 1 в случаях:
невыполнения Стороной 2 обязательств,предусмотренных пунктом 2.2 договора;
изменения градостроительной ситуации и(или) необходимости использования собственником земельного участка, в границахкоторого размещается ярмарка, для иных целей;
4.1.2. прекращения Стороной 2предпринимательской деятельности.
(Пункт 4.1 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
4.2. В случае одностороннего отказа от договора(исполнения договора) Стороной 1 настоящий договор прекращается с моментаполучения Стороной 2 уведомления об отказе от договора (исполнения договора).(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от02.02.2016 № 32-пп)
5. Срок действия договора
5.1. Срок исполнения обязанностей администратора ярмарки устанавливается с "_____ " ________ 20__ по "_____ " _______ 20__.
6. Прочие условия
6.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах,имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
6.2. Вопросы, неурегулированные настоящим договором,разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Юридические адреса и реквизитыСторон
|———————————————————————————————————|———|————————————————————————————————————|
|Сторона 1 | |Сторона 2 |
|Наименование исполнительного | |Наименование |
|органа государственного власти | | |
|Тверской области /органа местного | | |
|самоуправления муниципального | | |
|образования Тверской области Место | | |
|нахождения, тел. _________ | |Место нахождения, тел. _________ |
|Банковские реквизиты: | |Банковские реквизиты: |
|________________________ | |____________________ |
|Руководитель: | |Руководитель: |
|____________________ /Ф.И.О./ | |____________________ /Ф.И.О./ |
|Подпись, печать | |Подпись, печать |
|———————————————————————————————————|———|————————————————————————————————————|
Приложение 2
к Порядку конкурсного
отбора администратора
ярмарки
___________________________________
(наименование исполнительного органа
государственной власти Тверской
области/ органа местного
самоуправления
муниципального образования
___________________________________
(юридический адрес)
"____ "_________20 N________
Заявка
на участие в конкурсе по отборуадминистратора ярмарки
Прошу допустить к участию в конкурсе по отбору администратора ярмарки для проведения ________________________ ярмарки, находящейся
(указать тип ярмарки)
по адресу__________________________________________________________
( предполагаемое место организации ярмарки)
Информацияо заявителе:
1. Наименование организации/фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя: __________________________________________________.
2. Фамилия, имя, отчество руководителя юридическоголица/индивидуального предпринимателя: ____________________________.
3. Юридический адрес организации/паспортные данныеиндивидуального предпринимателя:
___________________________________________________________.
4. Почтовый адрес организации /адрес места жительства индивидуального предпринимателя:
___________________________________________________________.
5. Контактный телефон, адрес электронной почты:
___________________________________________________________.
6. Дата государственной регистрации, наименованиеоргана, осуществившего регистрацию /Индивидуальный номер налогоплательщика:
___________________________________________________________.
7. Настоящей заявкой заявитель подтверждает, что на дату подачи заявки:
а) отсутствует процедура ликвидации юридического лица
________________________________________________________
б) отсутствует решение арбитражного суда о признании юридического лица/индивидуального предпринимателя банкротом ________________________________
в) отсутствует решение о приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях _________________________
г) отсутствуют расторгнутые договоры на право исполнять обязанности администратора ярмарки по причине нарушения условий договора администратором ярмарки, заключенные ранее дня подачи настоящей заявки___________________
8. Опись входящих в состав заявки документов:
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
Руководитель юридического лица: __________________________
(указать должность)
_______________ ___________________________
(число, подпись) (расшифровка подписи)
м.п.
Индивидуальный предприниматель: ____________________________
_______________ ___________________________
(число, подпись) (расшифровка подписи)
м.п.
Должность лица, принявшего заявку:___________________________
______________ ___________________________
(число, подпись) (расшифровка подписи)
м.п.