Приложение к Решению от 29.05.2008 г № 207 Положение
Положение о порядке приватизации объектов муниципальной собственности города Ржева тверской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные принципы приватизации муниципального имущества
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ржева Тверской области и регулирует вопросы, касающиеся приватизации муниципального имущества и отнесенные федеральным законодательством к компетенции органов местного самоуправления.
1.2.Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Уполномоченным органом по приватизации муниципального имущества является комитет по управлению имуществом города Ржева.
1.3.Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).
1.4.Объектами приватизации являются:
а) имущественные комплексы унитарных предприятий, включая права пользования и/или владения, в том числе объектами интеллектуальной собственности, и иные виды имущества, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
б) имущественные комплексы структурных подразделений унитарных предприятий, выделяемые в самостоятельные объекты приватизации;
в) объекты незавершенного строительства;
г) доли (вклады, акции), являющиеся муниципальной собственностью, в уставном капитале хозяйственных обществ;
д) иное имущество, предусмотренное законодательством по приватизации.
Муниципальное имущество, в отношении которого принимаются решения о приватизации, включается в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Ржева Тверской области.
Глава II.Планирование приватизации муниципального имущества
Статья 2.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества
2.1.Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год разрабатывается комитетом по управлению имуществом города Ржева (далее - Комитет) и представляется Главой города Ржева Тверской области в Ржевскую городскую Думу.
2.2.Прогнозный план (программа) содержит:
- наименование объекта, который планируется приватизировать в соответствующем году;
- местоположение, адрес муниципального имущества, предлагаемого к приватизации;
- характеристику муниципального имущества, предлагаемого к приватизации;
- кадастровый номер земельного участка;
- предполагаемые сроки приватизации муниципального имущества;
- способ приватизации;
- обеспечение затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.
2.3.Прогнозный план приватизации подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации города Ржева после его утверждения Ржевской городской Думой.
2.4.Прогнозный план приватизации может быть изменен или дополнен решением Ржевской городской Думы.
Глава III.Порядок принятия решения об условиях приватизации объектов
Статья 3.Подготовка решений об условиях приватизации муниципального имущества
3.1.Решение об условиях приватизации конкретного объекта муниципальной собственности в соответствии с прогнозным планом приватизации принимается Комитетом в форме решения о приватизации объекта муниципальной собственности.
3.2.Решение о приватизации объекта муниципальной собственности включает в себя следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации;
- форма подачи предложений о цене (если объект муниципальной собственности продается на аукционе);
- условия конкурса (если объект продается на конкурсе);
- перечень обременений (ограничений) имущества;
- начальная цена продажи имущества.
3.3.Для формирования условий приватизации муниципального имущества Комитет создает комиссию по приватизации объектов муниципальной собственности города Ржева Тверской области.
В состав комиссии по приватизации включаются:
- заместитель Главы г. Ржева Тверской области;
- представители Комитета;
- представитель по финансовой, налоговой и кредитной политике Администрации города Ржева Тверской области;
- депутаты Ржевской городской Думы (по согласованию).
3.4.Комитет организует работу по подготовке объекта, указанного в прогнозном плане приватизации, к продаже, которая заключается в следующем:
- заказ технической документации на объект недвижимости, обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на объект в случаях, предусмотренных законом, заказ оценки имущества, подлежащего приватизации т.п.;
- заказ документов на земельные участки, готовящиеся к продаже, в случаях, когда приватизация муниципального недвижимого имущества без одновременного отчуждения земельных участков, расположенных под ними, не допускается в соответствии с Земельным кодексом и действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок предоставления земельных участков в границах городской черты.
3.5.После принятия решения о приватизации объекта муниципальной собственности Комитет публикует информационное сообщение о продаже муниципального имущества не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества в официальном печатном средстве массовой информации города Ржева.
3.6.Несостоявшаяся продажа муниципального имущества может повлечь за собой изменение решения о приватизации этого муниципального имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения на основании решения Ржевской городской Думы.
Глава IV.Способы приватизации муниципального имущества
Статья 4.Способы приватизации муниципального имущества
4.1.При приватизации муниципального имущества используются способы, установленные ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества":
1) преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) продажа муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4) продажа муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
7) продажа муниципального имущества без объявления цены;
8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
4.2.Продажа муниципального имущества на аукционе.
На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества.
Аукцион по продаже муниципального имущества проводится в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Положением об организации продажи на аукционе государственного или муниципального имущества, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585.
4.3.Продажа муниципального имущества на конкурсе.
На конкурсе может продаваться муниципальное имущество (в том числе предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества), если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.
Продажа муниципального имущества на конкурсе осуществляется в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества".
4.4.Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения.
Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. Решение о продаже посредством публичного предложения оформляется соответствующим решением Комитета на основании решения Ржевской городской Думы.
4.5.Продажа муниципального имущества без объявления цены.
Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется в случае, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. Решение о продаже без объявления цены оформляется соответствующим решением Комитета на основании решения Ржевской городской Думы.
4.6.Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения либо без объявления цены осуществляется в порядке, установленном ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены".
4.7.Порядок проведения специализированного аукциона по продаже находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ (далее именуется специализированный аукцион), условия участия в нем и осуществления расчетов за приобретенные акции определяются Положением "Об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585.
4.8.Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество, продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг, внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Статья 5.Особенности приватизации движимого имущества
5.1.Приватизация движимого имущества, находящегося в муниципальной казне, осуществляется через продажу на аукционе.
5.2.В случае принятия решения о продаже движимого имущества Комитет производит оценку рыночной стоимости имущества и публикует информационное сообщение об аукционе в средствах массовой информации.
5.4.В случае, если аукцион по продаже движимого имущества признан несостоявшимся, поочередно применяются способы:
- продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
- продажа муниципального имущества без объявления цены.
Статья 6.Отчуждение земельных участков
6.1.Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
6.2.Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании кадастрового плана земельного участка.
6.3.Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.
При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.
6.4.Цена выкупа земельного участка устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Глава V.Оплата и распределение денежных средств от приватизации муниципального имущества
Статья 7.Определение начальной цены объектов приватизации
7.1.Начальная цена объектов приватизации определяется в соответствии с действующим законодательством комиссией по приватизации муниципального имущества на основании отчета об оценке рыночной стоимости муниципального имущества, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Статья 8.Оплата муниципального имущества
8.1.Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи. Условия договора купли-продажи должны соответствовать нормам ст. 32 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", нормам действующего гражданского законодательства, а также настоящему Положению.
8.2.Оплата приобретаемого имущества производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре купли-продажи имущества. Задаток, внесенный покупателем на счет Комитета, засчитывается в оплату приобретаемого имущества.
8.3.Затраты на организацию и проведение приватизации муниципального имущества производятся за счет средств Комитета с последующим их возмещением покупателем муниципального имущества на лицевой счет Комитета.
8.4.К затратам на организацию и проведение приватизации муниципального имущества относятся:
- подготовка имущества к продаже, в том числе изготовление технических паспортов на помещения, здания, строения, сооружения, незавершенные строительством объекты, землеустроительные работы, изготовление кадастрового плана земельного участка;
- оценка имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;
- расходы, связанные с оформлением прав на муниципальное имущество;
- рекламирование, а также публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации имущества в средствах массовой информации;
- оплата услуг по охране и содержанию имущества, подлежащего приватизации.
8.5.О необходимости возмещения затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества покупатели извещаются в информационном сообщении, а также при принятии заявок на участие в приватизации муниципального имущества.
8.6.Возмещение затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества осуществляется покупателем муниципального имущества в 10-дневный срок со дня подписания договора купли-продажи, но не позднее передачи муниципального имущества покупателю.
8.7.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно.
Статья 9.Распределение денежных средств, полученных в результате сделок купли-продажи муниципального имущества
9.1.Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества.
9.2.Затраты на организацию и проведение приватизации муниципального имущества, возмещенные покупателем муниципального имущества, аккумулируются на лицевом счете Комитета.
9.3.Денежные средства, полученные от покупателя в счет оплаты муниципального имущества, перечисляются на расчетный счет Комитета с последующим перечислением в бюджет города Ржева Тверской области.
Статья 10
Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", нормативными актами Правительства, касающимися приватизации муниципального имущества, а также нормативными актами Главы города Ржева Тверской области.
Глава VI.Порядок отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства
(введена решением Ржевской городской Думы
от 22.06.2009 N 292)
Статья 11.Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества
11.1.Субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого муниципального имущества пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, что:
11.1.1.Арендуемое имущество находится у субъектов малого и среднего предпринимательства во временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет со дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.
11.1.2.Арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в подпункте 2.1.1 настоящего пункта.
11.1.3.Площадь помещения не превышает 1000 квадратных метров, предельного значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
11.1.4.Арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
11.2.Обязанность доказать свое преимущественное право на приобретение муниципального имущества возлагается на субъект малого и среднего предпринимательства, арендующего такое имущество.
Статья 12.Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества
12.1.На основании прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Комитет принимает решение об условиях приватизации арендуемого муниципального имущества и публикует информационное сообщение о продаже указанного имущества в официальном печатном средстве массовой информации города Ржева.
12.2.В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества Комитет направляет арендатору копию указанного решения, предложение о заключении договора купли-продажи муниципального имущества, а также проекты договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге.
Копия решения, предложение о заключении договора купли-продажи, проекты договора купли-продажи и договора о залоге направляются арендатору заказным письмом с уведомлением или вручаются арендатору или его уполномоченному лицу под роспись.
12.3.В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проектов договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге.
При заключении договора купли-продажи арендуемого имущества необходимо наличие заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
Ответственность за полноту и достоверность представленных сведений и документов несет арендатор.
12.4.В любой день до истечения тридцатидневного срока со дня получения предложения и проектов договоров, субъект малого или среднего предпринимательства вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
12.5.Уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается.
12.6.Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:
12.6.1.С момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества и (или) договора о залоге имущества, приобретаемого в рассрочку.
12.6.2.По истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения о заключении договора купли-продажи и (или) проектов договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге в случае, если эти договоры не подписаны субъектом малого и среднего предпринимательства в указанный срок;
12.6.3.С момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.
12.7.В случае утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендованного им недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ в тридцатидневный срок в установленном порядке принимается одно из следующих решений:
- о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации муниципального имущества, установленного Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ;
- об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
12.8.Субъект малого и среднего предпринимательства, соответствующий установленным законодательством требованиям, по своей инициативе вправе направить в Комитет заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
Статья 13.Порядок оплаты арендуемого имущества при реализации преимущественного права приобретения арендованного имущества субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется единовременно или в рассрочку
13.1.Право выбора порядка оплаты приобретаемого арендуемого имущества принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства.
13.2.Предельный срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества составляет 5 лет.
13.3.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества.
13.4.Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества производится ежеквартально равными частями не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в течение срока рассрочки.
Арендуемое имущество, приобретаемое в рассрочку, может быть оплачено досрочно на основании решения покупателя.
13.5.Если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, обязательным условием для арендатора является заключение договора о залоге указанного имущества до его заключается одновременно с договором купли-продажи указанного имущества.
Статья 14
Вопросы, не урегулированные главой VI настоящего Положения, решаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Ответственный секретарь
Ржевской городской Думы
В.И.ДЕДОВА