Постановление Правительства Тверской области от 31.03.2015 № 149-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 29.07.2009 № 331-па
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 31.03.2015 | | № 149-пп |
| | г. Тверь | |
О внесении изменений в постановление
АдминистрацииТверской области
от 29.07.2009 № 331-па
Правительство Тверской областипостановляет:
1. Внести в постановление Администрации Тверской области от29.07.2009 № 331-па «О Порядке реабилитации и адаптации несовершеннолетних,освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, а такжевернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа»(далее – Постановление) следующие изменения:
а) наименованиеПостановления изложить в следующей редакции:
«ОПорядке организации индивидуальной профилактической работы в отношениинесовершеннолетних, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительнойсистемы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытоготипа, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, несвязанным с лишением свободы»;
б) пункт 1Постановления изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить Порядокорганизации индивидуальной профилактической работы в отношениинесовершеннолетних, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительнойсистемы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытоготипа, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, несвязанным с лишением свободы (прилагается).»;
в) приложение кПостановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу содня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Тверской области,
первый заместительПредседателя
Правительства Тверскойобласти С.А. Дудукин
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 31.03.2015 № 149-пп
« Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 29.07.2009 № 331-па
Порядок
организации индивидуальной профилактической работы
в отношении несовершеннолетних, освободившихся
из учреждений уголовно-исполнительной системы,вернувшихся
из специальных учебно-воспитательных учрежденийзакрытого типа,
а также осужденных к наказаниям имерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в целях повышенияэффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организациииндивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних,освободившихся из учреждений уголовн о- исполнительнойсистемы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытоготипа, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, несвязанным с лишением свободы (далее – несовершеннолетние, вступившие в конфликтс Законом), предупреждения совершения ими повторных правонарушений иантиобщественных действий.
2. Настоящий Порядок определяет организациюиндивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних,вступивших в конфликт с Законом.
3. Индивидуальнаяпрофилактическая работа в отношении несовершеннолетних, вступивших в конфликт сЗаконом, осуществляется всеми субъектами профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, в пределах их компетенций, определенныхФедеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и законом Тверской областиот 14.02.2007 № 6-ЗО «Об организации деятельности по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тверской области».
4. Индивидуальная профилактическая работа в отношениинесовершеннолетних, вступивших в конфликт с Законом, осуществляется на основепринципов гуманности, адресности, добровольности, конфиденциальности.
Раздел II
Организация индивидуальнойпрофилактической работы в отношении несовершеннолетних, вступивших в конфликт сзаконом
5. Выявление, ведение учета и организацияиндивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних,вступивших в конфликт с Законом, осуществляется с учетом информации,полученной:
а) Министерством социальной защиты населения Тверскойобласти (далее – Министерство) на основании запросов в учрежденияуголовно-исполнительной системы о несовершеннолетних из Тверской области,готовящихся к освобождению, по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку;
б) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющимидеятельность на территории муниципальных образований Тверской области (далее –муниципальные комиссии) от федерального казенного учреждения«Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнениянаказаний по Тверской области»
(далее – ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области) о несовершеннолетних,состоящих на учете, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
6. Министерствов течение трех дней со дня получения ответа на запрос из учрежденияуголовно-исполнительной системы направляет информацию в муниципальные комиссиипо месту проживания несовершеннолетнего, готовящегося к освобождению, для организации работы.
7.Муниципальные комиссии в течение трех дней со дня получения информации изМинистерства ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области принимают решение опостановке несовершеннолетнего на учет для организации индивидуальнойпрофилактической работы.
8.Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних,вступивших в конфликт с Законом, осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации (далее– ИПР), которая составляется по форме согласно приложению 3 к настоящемуПорядку.
9.Срок реализации ИПР определяется исходя из интересов исоциально-психологических особенностей несовершеннолетнего, вступившего вконфликт с Законом, и с учетом продолжительности срока наказания или мерыуголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы, определенныхсудом.
Раздел III
Механизм формирования ИПР
10.Органы и учреждения системы профилактики в течение трех дней, после принятиярешения о постановке несовершеннолетнего, вступившего в конфликт сЗаконом, на учет для организациииндивидуальной профилактической работы направляют в муниципальную комиссиюпредложения в ИПР.
11.Муниципальная комиссия в течение трех дней обобщает представленные предложения,формирует ИПР. ИПР включает в себя комплекс следующихмероприятий:
а) предоставлениесоциально-правовых услуг (содействие в регистрации несовершеннолетнего по местужительства, получении паспорта и решении других правовых вопросов);
б)предоставление социально-психологических услуг (коррекция психологическогосостояния для адаптации в социальной среде, выявление мотивации на дальнейшую ресоциализацию);
в) решениевопросов дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего;
г) обеспечениепродолжения обучения несовершеннолетнего в образовательной организации (взависимости от имеющегося образования);
д) оказаниеподростку в полном объёме профориентационных услуг;
е) оказаниесодействия в трудоустройстве (при отсутствии возможности трудоустройства напостоянную работу содействие в направлении на временные работы);
ж) проведениепрофилактических бесед с несовершеннолетним, его родителями или законнымипредставителями, иными лицами;
з) посещениенесовершеннолетнего по месту жительства;
и) медицинскоеобследование несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей или иныхзаконных представителей, и подготовка рекомендаций по его устройству с учётомсостояния здоровья;
к) оказание всоответствии с законодательством специализированной диагностической илечебно-восстановительной помощи несовершеннолетнему с отклонениями в поведении;
л) мероприятия попрофилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетнего исвязанных с этим нарушений в его поведении (обследование при наличии показаниймедицинского характера и лечение несовершеннолетнего, употребляющегоалкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые наего основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества);
м) организациялетнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетн его;
н) организация социального сопровождения (оказаниесодействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической,юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам).
Раздел IV
Осуществление контроляза организацией индивидуальной профилактической работы
12. Отчеты исполнителей ИПР заслушиваются назаседаниях муниципальных комиссий с участием несовершеннолетнего и егородителей (законных представителей) ежеквартально.
Поитогам заседания принимается решение о дальнейшем продолжении или завершенииреализации ИПР с учетом интересов и мнения несовершеннолетнего.
Приложение 1
к Порядку организациииндивидуальной профилактической работы
в отношении несовершеннолетних,освободившихся
из учрежденийуголовно-исполнительной системы,
вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных
учреждений закрытого типа, атакже осужденных
к наказаниям и мерамуголовно-правового характера,
не связанным слишением свободы
Запрос в учреждения уголовно-исполнительной системы
| № п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения | Наличие родителей (иных законных представителей) | Место жительства несовершеннолетнего | Начало срока наказания | Окончание срока наказания | Образование | Приобретенная специальность |
| | | | | | | | | |
Приложение 2
к Порядку организациииндивидуальной профилактической работы
в отношении несовершеннолетних,освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы,
вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также осужденных кнаказаниям и мерам уголовно-правового характера,
не связанным слишением свободы
не связанным слишением свободы
Запросв федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция УправленияФедеральной службы исполнения наказаний по Тверской области»
| № п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения | Наличие родителей (иных законных представителей) | Место фактического проживания несовершеннолетнего | Дата постановки на учет в подразделение Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» | Предполагаемая дата отбытия срока наказания/истечения испытательного срока | Образование | Занятость |
| | | | | | | | | |
Приложение 3
к Порядку организациииндивидуальной профилактической работы
в отношении несовершеннолетних,освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы,
вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также осужденных кнаказаниям и мерам уголовно-правового характера,
не связанным слишением свободы
Индивидуальная программа реабилитации
Датаи основания постановки на учет для организации индивидуальной профилактическойработы ___________________________________________
1. Общие сведенияо несовершеннолетнем:
Ф.И.О. несовершеннолетнего_____________________________________
Дата рождения_________________________________________________
Адрес проживания______________________________________________
Место учебы ___________________________________________________
Контактный телефон____________________________________________
2. Сведения оближайшем окружении (лица, заинтересованные в судьбе несовершеннолетнего):
| | Ф.И.О. | Адрес проживания | Место учебы, работы | Контактный телефон |
| Мать | | | | |
| Отец | | | | |
| Бабушка | | | | |
| Соседи | | | | |
| Друзья и т.д. | | | | |
3. Основания для проведения индивидуальнойпрофилактической работы
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
4. Срок реализации индивидуальной программыреабилитации (далее – ИПР) – с «___»________20__г. по«___»__________20___г.
5. Ожидаемый результат реализации ИПР
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_______________________________________________________
6. Мероприятия, проводимые субъектами системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
| Субъект профилактики | № п/п | Мероприятие | Срок проведения | Ответственный исполнитель | Отметка о выполнении |
| | | | | | |
| | | | | | |
7. Результат_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
8. Информация о снятии с учета (дата, основание) или срокпродления ИПР (формирование ИПР на новый период)
Приложение 4
к Порядку организациииндивидуальной профилактической работы
в отношении несовершеннолетних,освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы,
вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также осужденных кнаказаниям и мерам уголовно-правового характера,
не связанным слишением свободы
Акт
первичного обследования условий жизни
несовершеннолетнего
Дата рейда в семью: «___» _____________ 20____ г.
Время:___________
1. Общие сведения о несовершеннолетнем:
Ф.И.О.несовершеннолетнего____________________________________
Датарождения_________________________________________________
Адресрегистрации_____________________________________________
Адреспроживания______________________________________________
Место учебы__________________________________________________
Контактныйтелефон____________________________________________
Паспортные данные:серия____№___________, выдан_______________
_____________________________________датавыдачи______________
2. Сведения о родителях (законных представителях):
| | Ф.И.О. | Дата рождения | Адрес регистрации/ проживания | Образование | Место работы, должность | Контактный телефон |
| Мать | | | | | | |
| Отец | | | | | | |
| | | | | | | |
3. Сведения о лицах совместно проживающих снесовершеннолетним (братья, сестры, бабушки, дедушки и т.д.)
| Ф.И.О. | Дата рождения | Адрес регистрации | Образование | Занятость | Контактный телефон |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
4. Условия проживания несовершеннолетнего
4.1.Укажите, что из следующего относится к несовершеннолетнему:
| | Да | Нет |
| Наличие постоянного места жительства | | |
| Жилое помещение не отвечает потребностям (перенаселенное, нет элементарных удобств) | | |
| Проживает совместно с лицами, имеющими судимость | | |
| Скрывается или избегает контактов | | |
| Иные проблемы (неопределенность со сроком проживания, проблемы с регистрацией) | | |
4.2. С кемпроживает несовершеннолетний (сделать отметку напротив):
| С родителями (полная семья) | |
| С матерью | |
| С отцом | |
| С другими родственниками (указать) | |
| С отчимом/мачехой | |
| В замещающей семье | |
| Самостоятельно | |
| Иное | |
Если условия проживаниядругие, то уточните какие:
________________________________________________________
4.3. Взаимоотношения всемье несовершеннолетнего (указать, что соответствует)
| | Да | Нет |
| Отношения между членами семьи ровные, доброжелательные | | |
| Члены семьи или попечители злоупотребляют алкогольными напитками | | |
| Члены семьи не общаются с несовершеннолетним либо не проявляют заботы, интереса к нему | | |
| Есть факты насилия в семье | | |
| Иные проблемы (у родителя проблемы с физическим или психическим здоровьем, тяжелый развод родителей, иной стресс, напряженность) | | |
4.4. Оценканеформального общения несовершеннолетнего
| | Да | Нет |
| Отсутствие друзей по возрасту | | |
| Связь преимущественно со сверстниками, склонным к противоправному поведению | | |
| Общается в условиях досуговых учреждений | | |
| Общается на улице, вне организаций и учреждений | | |
5.Образование, профессиональное обучение, трудоустройство
5.1. Формазанятости (сделать отметку что соответствует)
| Общеобразовательная школа | |
| Вечерняя школа | |
| Учреждение начального профессионального образования | |
| Колледж | |
| Школа-интернат | |
| Обучение на дому | |
| Курсы профессионального обучения | |
| Работает | |
| Не работает (причины) | |
| Разовая/временная работа | |
| Иное | |
5.2. Наличие фактов непосещения занятий вучебных заведениях (сделать отметку, что соответствует)
Да___________ Нет_________ Исключен _________________
Не посещает по семейнымобстоятельствам ______________
Не посещает в связи сболезнью ________________________
Иная причина непосещения(указать причины)
______________________________________________________
5.3. Образовательный, профессиональныйуровень (впишите):
| Общеобразовательный уровень (не обучался; начальное образование; неполное среднее - количество законченных лет; среднее) | |
| Какие профессиональные навыки имеет | |
| Какую работу смог бы выполнять | |
| Какую работу хотел бы выполнять | |
5.4. Организация досуга (впишите):
| Чем занимается в свободное время | |
| Увлечения, хобби, круг интересов | |
| С кем проводит свободное время | |
| Где проводит свободное время | |
6. Оценка здоровья несовершеннолетнего
| | Да | Нет |
| Наличие жалоб на состояние здоровья | | |
| Влияет ли состояние здоровья на физическую активность | | |
| Состоит ли на учете у врача | | |
| Наличие вредных привычек | | |
7.Показатели уязвимости
7.1. Определить, имеются лисвидетельства следующих фактов, произошедших в прошлом с ребенком (наличиефакта - знак "+")
| Жестокое обращение в семье | |
| Пренебрежение | |
| Физическое насилие | |
| Сексуальное насилие | |
| Утрата родителей (значимых людей) | |
| Суициды в ближайшем окружении | |
| Личные суицидальные попытки | |
7.2. Имеются ли свидетельстваследующих фактов, происходящих с ребенком в настоящем (наличие факта - знак"+")
| Жестокое обращение в семье | |
| Пренебрежение | |
| Физическое насилие | |
| Сексуальное насилие | |
| Утрата родителей (значимых людей) | |
| Разрывы со значимыми людьми | |
| Личные суицидальные попытки или мысли | |
| Употребление алкогольных напитков | |
| Употребление токсичных препаратов | |
| Употребление наркотиков | |
| Склонность к риску | |
Заключение:__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________________________________________________
Подпись специалистов,осуществляющих обследование
условий жизнинесовершеннолетнего:
_____________________________________
(должность)
_______________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________
(должность)
_______________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)