Постановление Правительства Тверской области от 26.05.2015 № 255-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 29.04.2013 № 146-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
| 26.05.2015 | | № 255-пп |
| | г. Тверь | |
О внесении изменений в постановление
Правительства Тверской области
от 29.04.2013 № 146-пп
В целях реализацииУказа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики» Правительство Тверской областипостановляет:
1. Внести в постановлениеПравительства Тверской области от29.04.2013 № 146-пп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)«Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживаниянаселения Тверской области на (2013 - 2018 годы)» (далее – Постановление)следующие изменения:
а) в наименовании Постановления слова«на (2013-2018 годы)» заменить словами «(2013-2018 годы)»;
б) преамбулу Постановления изложить вследующей редакции:
«В соответствии с приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2014 № 282«О плане мероприятий («дорожной карте») «Повышение эффективности и качествауслуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)»Правительство Тверской области постановляет:»;
в) План мероприятий(«дорожную карту») «Повышение эффективности и качества услуг в сфересоциального обслуживания населения Тверской области (2013 - 2018 годы)», утвержденный постановлением ПравительстваТверской области от 29.04.2013 № 146-пп «Об утверждении Плана мероприятий(«дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социальногообслуживания населения Тверской области на (2013-2018 годы)» изложить в новойредакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию.
Губернаторобласти А.В. Шевелев
Приложение
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 26 мая 2015 г. N 255-пп
"Приложение
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 29 апреля 2015 г. N146-пп
План
мероприятий ("дорожнаякарта")
"Повышениеэффективности и качества услуг в сфере
социального обслуживаниянаселения Тверской области
(2013-2018 годы)"
Раздел I
Общее описание"дорожной карты"
1. Целями реализации "дорожной карты" "Повышениеэффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населенияТверской области (2013-2018 годы)" (далее - Дорожная карта) являютсяобеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставлениянаселению Тверской области услуг в сфере социального обслуживания.
Для достижения данной цели и оказания социальных услуг, отвечающихсовременным требованиям, необходима модернизация и развитие системы социальногообслуживания населения.
В целях обеспечения максимально возможной доступности жителям областиполучения социальных услуг, отвечающих современным требованиям, необходимымероприятия по модернизации системы социального обслуживания населения.Модернизация социального обслуживания должна осуществляться с учетом измененияфедеральной правовой базы, социально-экономических и демографических факторов,а также путем решения кадровых проблем отрасли.
Требуют анализа и проработки вопросы участия негосударственныхорганизаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев приоказании социальных услуг населению; совершенствование независимой оценки качествапредоставления социальных услуг; осуществления эффективного контроляза их предоставлением, а также реализация мероприятий по укреплениюматериально-технической базы организаций социального обслуживания населенияТверской области (далее - организации).
С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессиисоциальных работников необходимо провести комплекс мероприятий, в том числесвязанных с повышением оплаты труда.
Реформирование и дальнейшее развитие системы социального обслуживания возможнона обновленной законодательной базе.
В рамках реализации Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" вТверской области приняты следующие правовые акты:
а) законы Тверской области:
от07.11.2014 N 79-ЗО "Об отдельных вопросах социального обслуживанияграждан в Тверской области";
от07.11.2014 N 84-ЗО "О внесении изменений в отдельные законы Тверскойобласти и признании утратившими силу отдельных законов(положений законодательных актов) Тверской области";
от07.11.2014 N 85-ЗО "Об установлении в Тверской области предельнойвеличины среднедушевого дохода для предоставления социальных услугбесплатно".
б) постановления Правительства Тверской области:
от 07.10.2014 N 507-пп "Об утверждении номенклатуры организацийсоциального обслуживания в Тверской области";
от 25.11.2014 N 594-пп "О Порядке организации осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания";
от 25.11.2014 N 595-пп "Об утверждении Порядкамежведомственного взаимодействия органов государственной власти Тверскойобласти при предоставлении социальных услуг и социальногосопровождения";
от 25.11.2014 N 596-пп "О внесении изменений в отдельныепостановления Администрации Тверской области и постановления ПравительстваТверской области";
от 25.11.2014 N 597-пп "Об утверждении Регламентамежведомственного взаимодействия органов государственной власти Тверскойобласти в связи с реализацией полномочий Тверской области в сфересоциального обслуживания граждан";
от 28.11.2014 N 607-пп "О размере и порядке выплаты компенсациипоставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиковсоциальных услуг Тверской области, но не участвующим в выполнениигосударственного задания (заказа)".
в) приказы Министерства социальной защиты населения Тверской области:
от 02.04.2014 N 129/1 "О введении типовых штатных расписаний вотдельных государственных бюджетных учреждениях социальной защиты населенияТверской области";
от 17.10.2014 N 253 "Об утверждении форм отчетности организацийсоциального обслуживания населения, находящихся в ведении Министерствасоциальной защиты населения Тверской области";
от 17.10. 2014 N 254 "О введении типовых нормативов штатнойчисленности в отдельных государственных бюджетных учреждениях социальной защитынаселения Тверской области";
от 21.10.2014 N 258-нп "Об утверждении норм обеспечения мягкиминвентарем получателей социальных услуг Тверской области";
от 17.10.2014 N 257-нп "Об утверждении норм питания в государственныхбюджетных учреждениях системы социальной защиты населения Тверскойобласти";
от 02.09.2014 N 236 "О формировании и ведении реестра поставщиковсоциальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Тверскойобласти";
от 17.10.2014 N 251 "Об утверждении Порядка обеспечениибесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг в Тверскойобласти";
от 17.10.2014 N 256-нп "Об утверждении Порядка расходованияорганизациями социального обслуживания Тверской области средств, образовавшихсяв результате взимания платы за предоставление социальных услуг";
от 07.10.2014 N 247 "Об организации профессионального обученияработников поставщиков социальных услуг";
от 13.10.2014 N 249 "О реализации некоторых полномочий в сфересоциального обслуживания населения Тверской области";
от 28.10.2014 N 263-нп "Об утверждении размера платы запредоставление социальных услуг и порядка ее взимания";
от 10.11.2014 N 268 "О порядке определения нормативных затрат наоказание (выполнение) государственных услуг (работ) и содержание имуществагосударственных бюджетных или автономных учреждений Тверской области, вотношении которых Министерство социальной защиты населения Тверской областиосуществляет функции и полномочия учредителя "
от 28.11.2014 N 284/1-нп "О Порядке утверждения тарифов насоциальные услуги на основании подушевых нормативовфинансирования социальных услуг, оказываемых учреждениями социальногообслуживания Тверской области";
от 24.11.2014 N 279-нп "Об утверждении нормативов обеспеченияплощадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациямисоциального обслуживания Тверской области";
от 24.11.2014 N 281-нп "Об определении иных обстоятельств, помимоустановленных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания граждан Российской Федерации", ухудшающих илиспособных ухудшить условия жизнедеятельности граждан";
от 28.11.2014 N 284-нп "О социальном обслуживании отдельныхкатегорий граждан поставщиками социальных услуг в Тверской области".
2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населенияТверской области, обусловлены следующими обстоятельствами:
а) на протяжении ряда лет наблюдается негативная тенденция вдемографической ситуации - старение населения (увеличение доли старшихвозрастных групп в общей структуре населения) особенно интенсивно проявляетсясреди сельского населения Тверской области.
Тверская область входит в группу регионов с самой "старой"возрастной структурой населения. В структуре общей численности населенияТверской области около 30,0 % - граждане пенсионного возраста. В Тверскойобласти осуществляется 50 видов различных ежемесячных денежных выплат и мерсоциальной поддержки более чем 540 тыс. жителей.
Кроме того, территориальная специфика Тверской области (большая площадьи низкая плотность расселения) влияют на определение перечня задач по работе ссельским населением. В 320 сельских поселениях проживает около 350 тыс.человек, 1/3 проживающих составляют пенсионеры.
Действующая в Тверской области система социального обслуживаниянаселения, сочетающая различные формы, виды и типы организаций, включает 88областных государственных бюджетных учреждений, предоставляющих государственныесоциальные услуги гражданам пожилого возраста, инвалидам и семьям с детьми.
Формирование структуры системы социального обслуживания осуществлялосьв период нестабильной социально-экономической ситуации как в целом в РоссийскойФедерации, так и в Тверской области в частности. Поэтому назрела необходимостьоптимизировать структуру системы социального обслуживания с учетом изменениясоциально-экономической ситуации.
На протяжении последних лет ведется планомерная поэтапная работа пооптимизации сети организаций, в том числе на основе сокращения маловостребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений вкомплексных центрах социального обслуживания населения.
В 2011 - 2012 годах были сокращены отделения дневного пребывания иотделения социально-медицинского обслуживания в комплексных центрах социальногообслуживания населения.
При введении типовых штатных расписаний в 2012 году в комплексныхцентрах социального обслуживания населения было открыто отделение по работе ссемьей и детьми для обеспечения доступности услуг на территории Тверскойобласти.
В 2012 году была решена острая проблема с очередностью на стационарноеобслуживание инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, впсихоневрологических интернатах. Проведена оптимизация структуры сетидомов-интернатов для престарелых и инвалидов путем сокращения мало востребованныхгражданами социальных услуг на стационарное обслуживание в домах-интернатахобщего типа и перепрофилирование государственного бюджетного учреждения"Кимрский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в государственноебюджетное учреждение "Кимрский психоневрологический дом-интернат".
В 2013 году была проведена оптимизация домов-интернатов малойвместимости: закрыты 5 домов-интернатов с коечной сетью 120 мест, 29домов-интернатов малой вместимости присоединены к комплексным центрамсоциального обслуживания населения как стационарные отделения. В 2014 году былизакрыты еще 5 домов-интернатов на 110 мест. Реорганизованы 4 комплексныхцентра социального обслуживания населения. Данная реорганизация комплексныхцентров была связана с объединением следующих городов и районов - г. ВышнийВолочек и Вышневолоцкий район, г. Ржев и Ржевскийрайон, г. Торжок и Торжокский район, г. Кимры иКимрский район. Центры "Семья" Бежецкого иКонаковского районов реорганизованы в реабилитационные центры для детей сограниченными возможностями. Путем слияния реорганизованы 4 комплексныхцентра социального обслуживания населения города. Твери и областной центрвоеннослужащих в единое учреждение - комплексный центр социального обслуживаниянаселения города Твери. Реорганизация произведена путем слияния комплексныхцентров социального обслуживания населения Бологовскогорайона и ЗАТО Озерный. Проведена реорганизациягосударственного бюджетного учреждения "Областнойсоциально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (г. Тверь)" вформе присоединения к нему государственного бюджетного учреждения"Социальный приют для детей и подростков" г. Тверь.
В результате число государственных бюджетных учреждений по состоянию на01.01.2015 составляет 88. Проведение оптимизации государственных бюджетныхучреждений в 2015 году не планируется.
В полном объеме в Тверской области удовлетворена потребность граждан наполучение социальных услуг. Очередность на получение места в стационарныхорганизациях, а также на получение социальных услуг на дому по состоянию на01.01.2015 отсутствует. Доля граждан, получивших социальные услуги по всемтипам организаций, составляет 100 процентов.
Средства, высвобожденные в результате проведенных мероприятий,направлены на повышение качества государственных услуг в сфере социальногообслуживания. С 2013 года введена частичная плата за социальное обслуживаниеграждан на дому в зависимости от уровня дохода и категории граждан (одинокие,одиноко проживающие). Дополнительные средстваполученные от взимания платы, направляются на стимулирование персонала иукрепление материально-технической базы действующих организаций социальногообслуживания населения. Ежегодно проводится анализ эффективности расходованиясредств по внебюджетной деятельности, по результатам анализа направляютсяинструктивные письма организациям;
б) в системе социального обслуживания наблюдается дефицитквалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда.
В 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальныхработников составил 7 161 руб., или 34,7 % к уровню среднемесячной заработнойплаты по Тверской области. С 2013 году была внедрена сдельно-премиальнаясистема оплаты труда социальных работников. Был проведен мониторингэффективности рабочего времени социальных работников (трудозатрат) на пилотныхплощадках и в последующем распространен на все организации. Оплата труда независит от количества обслуживаемых граждан, а зависит от количества и качестваоказанных услуг. В результате этого средняя заработная плата социальногоработника в среднем за 2014 год составила 14 734 рубля.
В начале 2012 штатная численность социальных работников системысоциальной защиты составляла 2606 штатных единиц, в результате проведеннойработы по оптимизации расходов среднесписочная численность социальных работниковна конец 2012 составляет 2225 человек, на 01.01. 2014составляет 1651 человек, на 01.01. 2015 1526 человек.
в) материально-техническая база действующих организаций значительноустарела. Имеется изношенность автомобильного парка организаций. Зданий стационарныхорганизаций, нуждающихся в реконструкции, либо находящихся в аварийномсостоянии, на территории Тверской области нет;
г) на территории Тверской области не развит рынок социальных услуг.Социальные услуги негосударственным сектором, социально ориентированныминекоммерческими организациями, благотворителями и добровольцами непредоставляются. Все организации, оказывающие социальные услуги пожилымгражданам и инвалидам, являются государственными бюджетными учреждениями.
Ежегодно проводится детальный анализ положения дел в сфере социальногообслуживания пожилых граждан, семей с детьми и инвалидами. Докладыруководителей организаций заслушиваются на балансовых комиссиях, подводятся результаты деятельности организаций и намечаютсяпредложения по улучшению их работы.
Общественным Советом, созданным при Министерстве социальной защитынаселения Тверской области, ежегодно проводится независимая оценка качестваоказания услуг поставщиками услуг. По итогам выстраивается рейтинг организаций и намечаются предложения по улучшениюдеятельности государственных бюджетных учреждений.
Проведены обучающие семинары-совещания по вопросам организации закупокв связи с внесением изменений в законодательство, семинары по вопросам ведениястатистического учета по мониторингу повышения заработной платы отдельныхкатегорий персонала.
3. Целями Дорожной карты являются:
совершенствование правового регулирования сферысоциального обслуживания;
дальнейшее проведение оптимизации структуры и штатной численностиорганизаций путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильныхсовременных организаций социального обслуживания населения в целях концентрацииисточников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений,проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованностиработников в результатах труда и поднятия престижа профессии социальногоработника;
повышение в 2017 году средней заработной платы социальных работников до100 процентов от средней заработной платы в Тверской области;
укрепление материально-технической базы организаций;
развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организацийразличных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющихсоциальные услуги;
предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг,права выбора поставщика социального обслуживания или индивидуальногопредпринимателя для получения социальных услуг.
4. Ожидаемые результаты реализации Дорожной карты:
а) подготовка комплексных предложений по повышению качества социальногообслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социальногообслуживания и выявления существующих проблем в отрасли;
б) подготовка новой законодательной и нормативной правовой основырегулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения;
в) развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания,ежегодное обучение не менее 30 % работников организаций;
г) оптимизация структуры сети и штатной численности организаций наоснове сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальныхуслуг, непрофильных подразделений;
д) поэтапное доведение уровня оплаты труда социальныхработников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики" к 2017 году до 100 процентов средней заработной платы поТверской области, предусмотрев доведение соотношения заработной платысоциальных работников к средней заработной плате в экономике до целевыхзначений (в 2013 г. - 59,3 %, в 2014 г. - 59,7%, в 2015 г. - 56,8 %, в 2016 г. - 79,0 %, в 2017 г.- 100,0 %, в 2018 г. - 100,0 %);
е) повышение уровня и качества предоставления социальных услуг наоснове:
укрепления материально-технической базы стационарных организаций дляграждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональныхсоциальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, областного бюджета Тверской области;
привлечения негосударственных организаций, в том числе социальноориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, кпредоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;
развития стационарозамещающих технологийсоциального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставлениесоциальных услуг на дому.
5. В качестве контрольных показателей успешной реализации Дорожнойкарты выбраны:
| Наименование контрольного показателя | Ед. изм. | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг к организациям социальных услуг | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе | | | | | | |
| в стационарных организациях для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в стационарных организациях психоневрологического профиля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в стационарных организациях для детей | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в полустационарных организациях | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в организациях, оказывающих услуги на дому | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях всех форм собственности | % | 0,0 | 0,1 | 0,2 | 1,3 | 5,0 |
| Удельный вес зданий стационарных учреждений для граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий | % | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности | % | 0,0 | 1,0 | 1,0 | 2,6 | 10,0 |
6. Показатели нормативов региональной "дорожной карты"представлены в приложении.
Раздел II
План мероприятий
| N п/п | Мероприятие | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Ответственный исполнитель | |
| 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | |||||
| 1.1 | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в организациях: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению вскрытых недостатков; анализ расходов областного бюджета Тверской области на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в организациях и др. | Обеспечение сохранности и безопасности учреждений, экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 1.2 | Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению Тверской области (проведение социологического исследования среди получателей услуг организаций социального обслуживания) | Доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году до 95% | ежегодно, март | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания | |||||
| 2.1 | Внесение изменений в действующее законодательство в части стимулирования внедрения в систему социального обслуживания механизма частно-государственного партнерства и привлечения негосударственных организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания. | Проект законодательного акта Тверской области Увеличение объемов оказания социальных услуг и расширение сети учреждений | 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 2.2 | Внесение изменений в постановление Правительства Тверской области от 07.10.2014 N 507-пп "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Тверской области" | Проект постановления Правительства Тверской области | II квартал 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 2.3 | Разработка плана мероприятий по профессиональному образованию и профессиональному обучению работников поставщиков социальных услуг | Локальный акт Министерства социальной защиты населения Тверской области | IV квартал 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 2.4 | Внесение изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Тверской области от 28.11.2014 N 284-нп "О социальном обслуживании отдельных категорий граждан поставщиками социальных услуг в Тверской области" | Локальный акт Министерства социальной защиты населения Тверской области | II квартал 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | |||||
| 3.1 | Обеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом: анализ практики взаимодействия заинтересованных структур по доставке пожилым людям лекарств на дом в соответствии с принятыми межведомственными соглашениями | Мониторинг реализации Комплексных мер по организации взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом. Полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом | ежегодно (полугодие, год) | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 3.2 | Обеспечение межведомственного взаимодействия органов социальной защиты населения с органами и организациями, осуществляющими профилактику и раннее выявление семейного (детского) неблагополучия в рамках действия межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области | Предупреждение безнадзорности, беспризорности, иных форм семейного (детского) неблагополучия, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому | постоянно | Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, Комитет по делам молодежи Тверской области | |
| 3.3 | Анализ осуществления межведомственного взаимодействия органов социальной защиты населения с органами и организациями, осуществляющими профилактику и раннее выявление семейного (детского) неблагополучия | Аналитические материалы по профилактике и раннему выявлению семейного (детского) неблагополучия в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) (по запросу) | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 3.4 | Участие в реализации программы социального сопровождения отдельных категорий граждан (семей) в Тверской области с анализом ее эффективности | Внедрение программы социального сопровождения отдельных категорий граждан (семей) на территории Тверской области | 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 3.5 | Корректировка Модельной программы социального сопровождения отдельных категорий граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, на основе анализа реализации социального сопровождения | Распространение технологии социального сопровождения на территории Тверской области | 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 3.6 | Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги | Аналитические материалы по итогам проведения независимой оценки качества работы социальных учреждений области, рассмотрение итогов работы на совещаниях при заместителе Председателя Правительства Тверской области, курирующего социальные вопросы | 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 3.7 | Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания (далее - Совет)в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования": - выбор организации-оператора и заключение с ним договора; -предоставление необходимой общедоступной информации о деятельности организаций оператору; - рассмотрение в месячный срок информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг и разработка мер по совершенствованию деятельности организаций социального обслуживания | Договор с организацией-оператором, протоколы общественного Совета, план мероприятий по улучшению деятельности организаций | 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 3.8 | Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания | Организация взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания | 2015-2018 гг. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 3.9 | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений | Создание официальных сайтов во всех организациях социального обслуживания, размещение организациями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru, на информационных стендах организаций | постоянно | организации социального обслуживания | |
| 3.10 | Проведение мониторинга работы организаций, формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (по каждой организации социального обслуживания) | постоянно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 3.11 | Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги | Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качества работы организаций, оказывающих социальные услуги | постоянно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 3.12 | Проведение мониторинга функционирования независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в Тверской области | Отчет о реализации независимой системы в Минтруд России, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе "О формах мониторинга реализации программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) организациях на 2012-2018 годы" в соответствии с приказом Минтруда России от 31.05.2013 N 234а (по форме приложения N 2 раздела 3) | постоянно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг | |||||
| 4.1 | Анализ результатов работы в 2015-2018 годах перспективных схем развития и размещения стационарных организаций для граждан пожилого возраста и инвалидов | Повышение качества предоставления социальных услуг пожилым людям и инвалидам. Направление аналитических материалов по перспективным схемам в Минтруд России | ежегодно, февраль | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 4.2 | Внедрение практики передового опыта работы в сфере предоставления социальных услуг пожилым гражданам в организациях | Аналитические письма с рекомендациями в организации социального обслуживания | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 4.3 | Обобщение и анализ передового опыта работы по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях | Аналитические материалы в Минтруд России по внедрению передовых практик в работу (по запросу), обучающие семинары, рекомендации организациям | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 4.4 | Расчет нормативных затрат на оказание социальных услуг с использованием механизма нормативного подушевого финансирования при формировании областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год | Локальный акт Министерства социальной защиты населения Тверской области | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 4.5 | Ежегодный расчет субсидий на выполнение государственного задания организациями на основе нормативных затрат | Порядок определения нормативных затрат на выполнение государственного задания, утвержденный приказом Министерства социальной защиты населения Тверской области | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 4.6 | Обобщение и распространение наилучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания на территории Тверской области и других субъектов Российской Федерации с целью расширения их участия в деятельности по оказанию социальных услуг пожилым гражданам, детям и инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей | Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг населению. Аналитические материалы в Минтруд России (по запросу) | 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 4.7 | Предоставление грантов общественным организациям на реализацию социальных проектов на конкурсной основе | Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг населению | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 4.8 | Совершенствование систем нормирования труда в организациях социального обслуживания населения Тверской области, совершенствование сдельно-премиальной системы оплаты труда, утвержденной приказом Министерства социальной защиты населения Тверской области. | Приказ Министерства социальной защиты населения Тверской области. Приведение действующей штатной численности в соответствие с нормативной, что позволит соблюсти единообразие структуры и численности персонала данного типа организаций | 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 4.9 | Использование показателей оценки эффективности деятельности основных категорий работников организаций социального обслуживания населения Тверской области (при подведении итогов работы) в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России и приказом Министерства социальной защиты населения Тверской области от 30.08.2013 N 124 "Об утверждении системы оплаты труда руководителей и методических рекомендаций по внедрению показателей деятельности основных категорий работников" | Приказ организаций | ежеквартально 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций | |||||
| 5.1 | Рассмотрение на заседаниях комиссий с участием представителей контрольно-надзорных органов, медико-социальной экспертизы, органов управления здравоохранения, образования, внутренних дел и иных организаций вопросов повышения качества предоставления социальных услуг | Протоколы заседаний Совершенствование системы управления качеством предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания | 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 5.2 | Мероприятия, направленные на оказание содействия организациям социального обслуживания по определению систем нормирования труда в соответствии с Методическими рекомендациями Минтруда России | Повышение эффективности и качества работы организаций социального обслуживания и ответственности их руководителей | 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 5.3 | Осуществление контроля за соблюдением организациями норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации | Повышение эффективности и качества работы организаций и ответственности их руководителей | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 5.4 | Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований | Рекомендации организациям, повышение информированности населения о системе социального обслуживания в Тверской области и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг | постоянно | Министерство социальной защиты населения Тверской области Организации социального обслуживания | |
| 5.5 | Совершенствование системы оценки эффективности деятельности организаций и критериев оценки эффективности и результативности деятельности руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда руководителей организаций с конкретными показателями эффективности деятельности руководителя и организации, утвержденными приказом Министерства социальной защиты населения Тверской области от 30.08.2013 N 124 "Об утверждении системы оплаты труда руководителей и методических рекомендаций по внедрению показателей деятельности основных категорий работников" | Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг, повышение информированности населения | Ежеквартально | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 5.6. | Составление ежегодного отчета о деятельности попечительского совета и его размещение на официальном сайте организации социального обслуживания в информационной телекоммуникационной сети Интернет | Содействие в решение текущих и перспективных задач развития и эффективного функционирования организации социального обслуживания, улучшение качества ее работы | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области, организации социального обслуживания | |
| 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности | |||||
| 6.1 | Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05. 2012 N 597 | ||||
| 6.1.1 | Принятие плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников организаций. Повышение квалификации и переподготовка социальных работников, работников организаций, в т.ч. занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников, с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | Утверждение перспективных планов мероприятий по повышению кадрового потенциала работников организаций Доведение доли ежегодно обученных работников не менее чем на 30 %. | ежегодно ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.1.2 | Координация деятельности организаций социального обслуживания по достижению целевых значений повышения оплаты труда социальных работников | Информационно-аналитические записки по результатам анализа и принимаемых мер руководителями организаций с рекомендациями по соблюдению установленных параметров | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.1.3 | Мониторинг ситуации в организациях социального обслуживания о численности социальных работников, занятых на штатных должностях, и их средней заработной плате | Информационно-аналитическая записка с предложениями для прогнозных расчетов | постоянно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.1.4 | Осуществление комплекса мероприятий по привлечению средств в объеме не менее 30 % на повышение оплаты труда социальных работников за счет введения дополнительных платных услуг и введения новых технологий в работу социальных служб (бригадного подряда по доставке продуктов питания, лекарственных препаратов, мобильного транспорта по доставке предметов первой необходимости в отдаленные сельские местности) | План мероприятий по привлечению средств на повышение заработной платы отдельных категорий работников | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.1.5 | Расчет потребности и учет при формировании областного бюджета Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период расходов на реализацию комплекса мер по обеспечению выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента N 597) и Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в соответствии с утвержденным планом-графиком формирования областного бюджета Тверской на соответствующий финансовый год и на плановый период | Законы об утверждении областного бюджета Тверской области | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство финансов Тверской области | |
| 6.1.6 | Обеспечение предельного (не превышающего более чем в 6 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей организаций и средней заработной платы работников организаций за отчетный год в соответствии с приказом Министерства социальной защиты населения Тверской области от 30.08.2013 N 124 "Об утверждении системы оплаты труда руководителей и методических рекомендаций по внедрению показателей деятельности основных категорий работников". Ежеквартальный мониторинг соблюдения предельного соотношения за отчетный период | 100 - процентное установление предельного уровня соотношения средней заработной платы Аналитическая информация в Минтруд России | ежеквартально ежеквартально начиная с 2014 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.1.7 | Установление предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организаций не более 40 %. Ежегодное согласование штатных расписаний организаций социального обслуживания | Приказ Министерства социальной защиты населения Тверской области Мониторинг всех штатных расписаний -100 процентов | ежегодно ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.1.8 | Установление соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организации социального обслуживания в следующих размерах: до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типов организаций). Ежегодное согласование штатных расписаний организаций | Мониторинг соблюдения соотношений и по итогам представление аналитической записки в Минтруд России | ежегодно ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.1.9 | Мероприятия по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруг) и несовершеннолетних граждан, претендующих на замещение должностей руководителя организации, а также граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя организации, а также гражданами, замещающими указанные должности, и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | Проверка сведений о доходах 100-процентное размещение сведений в сети Интернет | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.1.10 | Проведение разъяснительной работы в организациях об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда и перехода на "эффективный контракт" категорий работников, подпадающих под действие Указа Президента N 597, соотношениях заработной платы и принимаемых решениях на уровне Правительства Тверской области о возможностях повышения заработной платы работников с участием профсоюзов | Выступления и публикации руководителей и специалистов Министерства социальной защиты населения Тверской области, проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, в том числе обучающих семинаров и круглых столов | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области Отраслевой профсоюз (по согласованию) | |
| 6.1.11 | Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников организаций в соответствии с Указом Президента N 597 с обсуждением доклада в Минтруде России на заседании региональной трехсторонней комиссии | Информация в Минтруд России | ежегодно 1 июля 31 декабря | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.1.12 | Распространение лучших практик по повышению оплаты труда социальным работникам организаций социального обслуживания населения в Тверской области и других субъектах Российской Федерации | Информационно-аналитическое письмо в организации социального обслуживания | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.1.13 | Приведение требований по должности "социальный работник" в организациях в соответствие с профессиональными стандартами | Утверждение квалификационной характеристики должности "социальный работник" и профессиональных стандартов работников организаций | постоянно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.1.14 | Заключение трудовых договоров руководителей организаций в соответствии с типовой формой договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | 100 % заключенных договоров (дополнительных соглашений) | постоянно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.2 | Распространение лучшего опыта работы по внедрению "эффективного контракта" в системе социального обслуживания населения Тверской области среди государственных учреждений с участием профсоюза | Информационно-аналитическое письмо с рекомендациями в организации социального обслуживания | ежегодно до 30 июля начиная с 2014 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области, отраслевой профсоюз (по согласованию) | |
| 6.3 | Применение методических рекомендаций по использованию результатов независимой системы оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, при определении размера стимулирующих выплат работникам и руководителям организаций | Информационно-аналитическое письмо с рекомендациями в организации социального обслуживания по использованию результатов независимой системы оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, при определении размера стимулирующих выплат работникам | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.4 | Использование результатов независимой системы оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, при определении размера стимулирующих выплат руководителям организаций | Внесение изменений в Положение о стимулировании руководителей организаций | постоянно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.5 | Информационно-разъяснительная работа по реализации "дорожной карты" | Проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах с привлечением общественности и профсоюзов. Публикация в средствах массовой информации, размещение информации на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области | ежегодно | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
| 6.6 | Внедрение профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения | Повышение квалификации персонала, улучшение качества предоставляемых услуг населению | 2015 г. | Министерство социальной защиты населения Тверской области | |
Приложение
к Плану мероприятий("дорожная карта")
"Повышениеэффективности и качества услуг
в сфере социальногообслуживания населения
Тверской области (2013 -2018 годы)"
Показатели нормативоврегиональной "дорожной карты"
Субъект Российской Федерации: Тверская область
Категория работников: социальные работники
|
| Наименование показателей | 2012 г. факт | 2013 г. факт | 2014 г. факт | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2014 г. - 2016 г. | 2013 г. - 2018 г. | ||||||||
| 1 | Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) в разрезе субъектов Российской Федерации с учетом региональной специфики | Х | 9,5 | 9,0 | 9,9 | 11,3 | 11,5 | 11,6 | Х | Х | ||||||||
| 2 | Число получателей услуг, чел. | Х | 12240 | 10088 | 11000 | 14060 | 14225 | 14403 | Х | Х | ||||||||
| 3 | Среднесписочная численность отдельной категории работников: человек | Х | 1288 | 1116 | 1116 | 1239 | 1239 | 1239 | Х | Х | ||||||||
| 4 | Численность населения субъекта Российской Федерации, чел. | 1 338 130 | 1 329 655 | 1 320 900 | 1 312 100 | 1 299 709 | 1 289 370 | 1 278 913 | Х | Х | ||||||||
| 5 | Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации: |
|
| |||||||||||||||
| 6 | по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы | Х | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 89,5 | 100,0 | Х | Х | ||||||||
| 7 | по субъекту Российской Федерации (заполняется федеральным Министерством, предложение федерального Министерства) | Х | 59,3 | 59,7 | 56,8 | 79,0 | 100,0 | 100,0 | Х | Х | ||||||||
| 8 | Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб. | 20 246,1 | 23 018,0 | 24 700,0 | 25 960,0 | 29 480,0 | 33 135,5 | 37 012,4 | Х | Х | ||||||||
| 9 | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 113,7 | 107,3 | 105,1 | 113,6 | 112,4 | 111,7 | Х | Х | ||||||||
| 10 | Среднемесячная заработная плата социальных работников, руб. | 7 048,0 | 13 653,6 | 14 734,0 | 14 734,0 | 23 289,2 | 33 135,5 | 37 012,4 | Х | Х | ||||||||
| 11 | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 193,7 | 107,9 | 100,0 | 158,1 | 142,3 | 111,7 | Х | Х | ||||||||
| 12 | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников (план - предложение федерального Министерства), % | Х | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 2,4 | 2,5 | 2,5 | Х | Х | ||||||||
| 13 | Размер начислений на фонд оплаты труда, % | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | Х | Х | ||||||||
| 14 | Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб. | 240,3 | 274,8 | 256,9 | 256,9 | 450,8 | 641,4 | 716,5 | 964,7 | 2 597,3 | ||||||||
| 15 | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн руб. | Х | 34,5* | -17,9 | -17,9 | 176,1 | 366,7 | 441,7 | 140,4 | 983,3 | ||||||||
| 16 | в том числе: |
|
| |||||||||||||||
| 17 | за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн руб.(данные субъекта Российской Федерации) | Х | 31,4 | -17,9 | -17,9 | 165,3 | 350,6 | 423,8 | 129,6 | 935,4 |
| |||||||
| 18 | включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, (млн. руб.), из них: | Х | 31,4 | 6,9 | 42,2 | 69,2 | 100,3 | 112,1 | 118,3 | 362,1 |
| |||||||
| 19 | от реструктуризации сети, млн руб. | Х | 2 | 1,3 | 1,3 | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 4,3 | 10,0 |
| |||||||
| 20 | от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн руб. | Х | 24,3 | 5,1 | 40,4 | 18,8 | 26,5 | 29,8 | 64,3 | 144,9 |
| |||||||
| 20.1 | Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности социальных работников, млн руб. | Х | 22,7 | 4,3 | 39,6 | 17,8 | 25,4 | 28,3 | 61,7 | 138,1 |
| |||||||
| 20.2 | Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности иных работников сферы социального обслуживания, млн руб. | Х | 1,6 | 0,8 | 0,8 | 1,0 | 1,1 | 1,5 | 2,6 | 6,8 |
| |||||||
| 21 | от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн руб. | Х | 5,1 | 0,5 | 0,5 | 48,7 | 72,0 | 80,4 | 49,7 | 207,2 |
| |||||||
| 22 | за счет средств от приносящей доход деятельности, млн руб. | Х | 3,1 | 0,0 | 0,0 | 10,8 | 16,0 | 17,9 | 10,8 | 47,8 |
| |||||||
| 23 | за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн руб. | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| |||||||
| 24 | Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн руб. (стр. 17+22+23) | Х | 34,5 | -17,9 | -17,9 | 176,1 | 366,7 | 441,7 | 140,4 | 983,3 |
| |||||||
| 25 | Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 18/стр.24*100%) | Х | 91,0 | 100,0 | 100,0 | 39,3 | 27,4 | 25,4 | 84,3 | 36,8 |
| |||||||
| 26 | Среднесписочная численность иных работников, чел. | Х | 4 572 | 4 665 | 4 577 | 4 396 | 4 343 | 3 932 | х | х |
| |||||||
| 27 | Среднесписочная численность работников учреждений социального обслуживания, чел. | Х | 5 860 | 5 781 | 5 693 | 5 635 | 5 582 | 5 133 | х | х |
| |||||||
Примечание *- прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012г.".