Постановление Правительства Тверской области от 16.08.2019 № 313-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

16.08.2019		№ 313-пп
	г. Тверь

 

ОПорядке и сроках составления проекта

областногобюджета Тверской области

ипроекта бюджета Территориального фонда

обязательногомедицинского страхования

Тверскойобласти на очередной финансовый

годи плановый период

 

(В редакции ПостановленияПравительства Тверской области

 от01.12.2020 г. № 538-пп)

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 184Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 20 закона Тверской области от18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» ПравительствоТверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок и сроки составленияпроекта областного бюджета Тверской области и проекта бюджета Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Тверской области на очереднойфинансовый год  и плановый период (далее – Порядок) (прилагается).

2. Министерству финансов Тверской областиежегодно осуществлять организационно-методическое обеспечение подготовкипроекта областного бюджета Тверской области и проекта бюджета Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Тверской области на очереднойфинансовый год и плановый период в соответствии с Порядком, указанным в пункте1 настоящего постановления.

3. Заместители Председателя ПравительстваТверской области, руководители исполнительных органов государственной властиТверской области, участвующие в подготовке проекта областного бюджета Тверскойобласти и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Тверской области на очередной финансовый год и плановый период,несут персональную ответственность за исполнение норм, установленных Порядком.

4. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области при представлениинеобходимой информации соблюдать сроки, установленные Порядком.

5. Признать утратившим силу:

1) постановление Администрации Тверскойобласти от21.04.2009 № 157-па «О Порядке разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период иПорядке организации составления проекта закона Тверской области об областномбюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период»;

2) постановление Администрации Тверскойобласти от02.09.2009 № 378-па «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 21.04.2009 № 157-па»;

3) постановление Администрации Тверскойобласти от20.07.2010 № 370-па «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области»;

4) постановление Правительства Тверскойобласти от01.09.2011 № 23-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 21.04.2009 № 157-па»;

5) пункт 1 постановления ПравительстваТверской области от16.10.2012 № 600-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверскойобласти от 21.04.2009 № 157-па, отдельные постановления Правительства Тверскойобласти, признании утратившими силу отдельных постановлений АдминистрацииТверской области и некоторых положений отдельных постановлений АдминистрацииТверской области»;

6) постановление Правительства Тверскойобласти от21.05.2013 № 181-пп «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области»;

7) постановление Правительства Тверскойобласти от12.07.2013 № 315-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 21.04.2009 № 157-па»;

8) пункт 1 постановления ПравительстваТверской области от08.10.2013 № 470-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 21.04.2009 № 157-па и постановление Правительства Тверскойобласти от 24.09.2012 № 545-пп»;

9) постановление Правительства Тверскойобласти от15.07.2014 № 346-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 21.04.2009 № 157-па»;

10) постановление Правительства Тверскойобласти от23.12.2014 № 680-пп «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области»;

11) постановление Правительства Тверскойобласти от28.07.2015 № 357-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 21.04.2009 № 157-па»;

12) пункт 3 постановления ПравительстваТверской области от24.11.2015 № 554-пп «О правилах предоставления субсидий из областногобюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области нареализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующихгосударственным программам Тверской области»;

13) подпункт «а» пункта 1 постановленияПравительства Тверской области от01.12.2015 № 565-пп «О реализации закона Тверской области от 19.10.2015 №89-ЗО «Об особенностях составления и утверждения проекта областного бюджетаТверской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Тверской области на 2016 год и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Тверской области».

6. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2020 года, за исключением пункта 5 настоящего постановления в части,касающейся порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономическогоразвития Тверской области на среднесрочный период, и подлежит официальномуопубликованию.

Пункт 5 настоящего постановления в части,касающейся порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономическогоразвития Тверской области на среднесрочный период, вступает в силу со днявступления в силу постановления Правительства Тверской области, утверждающегопорядок разработки икорректировки прогноза социально-экономического развития Тверской области насреднесрочный период.

 

 

Губернатор

Тверскойобласти                                                                             И.М.Руденя

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 16.08.2019 № 313-пп

 

 

Порядоки сроки составления проекта областного бюджета Тверской области

ипроекта бюджета Территориального фонда

обязательногомедицинского страхования Тверской области

наочередной финансовый год и плановый период

 

(В редакции ПостановленияПравительства Тверской области

 от01.12.2020 г. № 538-пп)

 

РазделI

Общиеположения

 

1.Настоящий Порядок составления проекта областного бюджета Тверской области ипроекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхованияТверской области на очередной финансовый год  и плановый период (далее –Порядок) регламентирует процедуры составления проекта областного бюджета Тверскойобласти (далее – областной бюджет) и проекта бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Тверской области (далее – внебюджетныйфонд) на очередной финансовый год и плановый период.

2.         Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются взначениях, определенных федеральным законодательством и законодательствомТверской области.

3.         Формирование проекта областного бюджета осуществляется всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Тверской областиот 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области», иными законамиТверской области.

Формирование проекта бюджетавнебюджетного фонда осуществляется исходя из положений Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Обобязательном медицинском страховании в Российской Федерации», федеральногозакона (проекта федерального закона) о бюджете Федерального фонда обязательногомедицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период в частипредоставления межбюджетных трансфертов, иных федеральных законов, законаТверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверскойобласти», иных законов Тверской области.  

4.         Уполномоченным исполнительным органом государственной властиТверской области на составление проекта областного бюджета являетсяМинистерство финансов Тверской области, уполномоченным органом на составлениепроекта бюджета внебюджетного фонда является орган управления внебюджетнымфондом.

           5.         Участниками процесса составления проекта областного бюджета ипроекта бюджета внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановыйпериод являются главные администраторы (администраторы) доходов областногобюджета, главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета,органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области иорган управления внебюджетным фондом.

 

Раздел II

Этапы составления проектаобластного бюджета и проекта бюджета внебюджетного фонда на очереднойфинансовый год и плановый период

 

6.         Этапами составления проекта областного бюджета и бюджета внебюджетногофонда на очередной финансовый год и плановый период являются:

1)        разработка прогноза социально-экономического развития Тверскойобласти на среднесрочный период;

2)        прогнозирование доходов областного бюджета;

3)        планирование расходов областного бюджета;

4)        планирование межбюджетных отношений;

5)        определение источников финансирования дефицита областного бюджета;

6)        формирование проекта закона Тверской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период;

7)        формирование проекта закона Тверской области о бюджетевнебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период.

7.         Этапы составления проекта областного бюджета и бюджетавнебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период реализуютсяорганами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, в сроки, установленные вразделах III и IV настоящего Порядка.

 

Раздел II I

C рокисоставления проекта областного бюджета

на очередной финансовый год иплановый период

 

8.         Министерство финансов Тверской области в срок не позднее 1 маятекущего года:

1) размещает План-графикподготовки и рассмотрения проектов правовых актов, документов и материалов,необходимых для составления проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период на едином портале бюджетной системы Российской Федерации«Электронный бюджет» и на портале «Открытый бюджет Тверской области»;

2) разрабатываетпредварительный прогноз поступлений доходов областного бюджета иконсолидированного бюджета Тверской области  на очередной финансовый год иплановый период.

9.         Органы местного самоуправления муниципальных районов  игородских (муниципальных) округов Тверской области в срок не позднее15 мая текущего года направляют заявки на отбор объектовкапитального строительства, мероприятий, укрупненных инвестиционных проектов вцелях включения их в адресную инвестиционную программу в соответствии сустановленным порядком формирования и реализации адресной инвестиционнойпрограммы Тверской области.

10.         В срок не позднее 1 июня текущего года:

1) Министерство имущественныхи земельных отношений Тверской области представляет:

в Министерство экономическогоразвития Тверской области и Министерство финансов Тверской области проектпрогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тверскойобласти на плановый период;

в Управление Федеральнойналоговой службы по Тверской области перечень объектов недвижимого имущества,указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастроваястоимость;

2) Министерство экономическогоразвития Тверской области представляет в Министерство финансов Тверскойобласти:

информацию о перечнегосударственных программ Тверской области;

общий индекс потребительскихцен и величину прожиточного минимума на душу населения в целом по РоссийскойФедерации по базовому варианту проекта прогноза социально-экономическогоразвития Российской Федерации на среднесрочный период.

11.    Министерство финансов Тверской области в срок не позднее 4 июнятекущего года разрабатывает методику планирования объемов бюджетныхассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

12.    Министерство финансов Тверской области не позднее 5 июня текущегогода:

1) доводит до главныхадминистраторов (администраторов) государственных программ Тверской области:

объем бюджетных ассигнованийна реализацию государственной программы Тверской области;

формы для представленияобоснований объема бюджетных ассигнований (далее – форма ОБАС);

перечень дополнительныхматериалов к форме ОБАС;

методические рекомендации позаполнению формы ОБАС;

2) доводит до главныхраспорядителей средств областного бюджета, деятельность которых не связана среализацией государственных программ Тверской области:

объем бюджетных ассигнованийна обеспечение деятельности;

формы для представленияобоснований объема бюджетных ассигнований (далее – форма ОБАС);

перечень дополнительных материаловк форме ОБАС;

методические рекомендации позаполнению формы ОБАС.

13.    В срок не позднее 10 июня текущего года:

1) Министерство экономическогоразвития Тверской области представляет в Министерство финансов Тверскойобласти, Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации поТверской области информацию:

по разработке и формированиюпрогноза налоговой базы на очередной финансовый год и плановый период всоответствии с пунктами 1 – 11, 14, 15 перечня показателей, необходимых длярасчета налоговой базы по отдельным источникам по муниципальным районам игородским (муниципальным) округам Тверской области (приложение 1 к настоящемуПорядку);

по разработке и формированиюпрогноза налоговой базы на очередной финансовый год и плановый период в соответствиис перечнем показателей, необходимых для расчета налоговой базы по отдельнымисточникам по городским и сельским поселениям Тверской области (приложение 2 кнастоящему Порядку);

2) Министерство промышленностии торговли Тверской области представляет в Министерство финансов Тверскойобласти, Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации поТверской области информацию по разработке и формированию прогноза налоговой базы  на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с пунктами12, 13 перечня показателей, необходимых для расчета налоговой базы  по отдельным источникам по муниципальным районам и городским(муниципальным) округам Тверской области (приложение 1 к настоящему Порядку).

14.        Главные администраторы (администраторы) государственных программТверской области в срок не позднее 1 июля текущего года распределяют доведенныебюджетные ассигнования и направляют на экспертизу в Министерство финансовТверской области, Министерство экономического развития Тверской области,Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерствостроительства Тверской области (по вопросам финансового обеспечениямероприятий, реализуемых в рамках адресной инвестиционной программы Тверскойобласти на очередной финансовый год и плановый период по объектам капитальныхвложений, находящихся в государственной или муниципальной собственности исвязанных с предоставлением бюджетных инвестиций  или межбюджетныхтрансфертов на их финансирование в рамках государственных программ Тверскойобласти, и адресной программы капитального ремонта недвижимого государственногоимущества Тверской области на очередной финансовый год и плановый период,финансируемых  в рамках государственных программ Тверской области) иМинистерство туризма Тверской области (по вопросам финансового обеспеченияремонтных работ в учреждениях культуры Тверской области, строительства,реконструкции и ремонта автомобильных дорог на территории Тверской области)(далее – основные рецензенты) следующие проекты документов:

1)        концепцию государственной программы Тверской области (документпредставляется в году, предшествующем году начала срока реализациигосударственной программы Тверской области);

2)        финансово-экономическое обоснование объема бюджетных ассигнованийна финансовое обеспечение реализации государственной программы Тверской областив очередном финансовом году и плановом периоде;

3)        заполненную форму ОБАС;

4)        проекты государственных заданий в отношении подведомственныхгосударственных учреждений Тверской области, за исключением государственныхучреждений здравоохранения Тверской области, с учетом предложений понераспределенному между государственными учреждениями Тверской области объемусубсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания;

5)        методики расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг,методики расчета нормативных затрат на содержание государственного имуществаТверской области, используемого для оказания государственных услуг (выполненияработ) (при наличии);

6)        план-задание по оказанию медицинской помощи для обеспечения государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской областимедицинской помощи на очередной финансовый год   и на плановый периодза счет средств областного бюджета Тверской области с приложением методикрасчета нормативных затрат на оказание государственных услуг государственнымиучреждениями здравоохранения Тверской области;

7)        предложения по предоставлению государственным учреждениям Тверскойобласти субсидий на иные цели;

8)        предложения по объектам капитальных вложений, находящихся  вгосударственной или муниципальной собственности Тверской области;

9)        предложения по объектам капитального ремонта недвижимого государственногоимущества Тверской области, финансируемых в рамках государственных программТверской области;

10)   проектыбюджетных смет в отношении подведомственных казенных учреждений Тверскойобласти;

11)   проектыметодик расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области;

12)   предложенияо выделении дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию государственнойпрограммы Тверской области;

13)   иныедополнительные материалы к форме ОБАС.

15.    Главные распорядители средств областного бюджета Тверской области,не участвующие в реализации государственных программ Тверской области, в срокне позднее 1 июля текущего года распределяют доведенные бюджетные ассигнованияобластного бюджета и направляют на экспертизу основным рецензентам проектыследующих документов:

1) финансово-экономическоеобоснование объема бюджетных ассигнований областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период;

2) заполненную форму ОБАС сучетом предложений о выделении дополнительных бюджетных ассигнований изобластного бюджета;

3) дополнительные материалы кформе ОБАС.

16.    В срок не позднее 1 июля текущего года:

1) главные администраторы доходов областного бюджета направляют наэкспертизу в Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций,Министерство экономического развития Тверской области и Министерство финансовТверской области:

оценку ожидаемых поступлений доходов областного бюджета иконсолидированного бюджета Тверской области за текущий финансовый год;

прогноз поступлений доходов областного бюджета иконсолидированного бюджета Тверской области на очередной финансовый год иплановый период, с приложением соответствующих методик прогнозирования,расчетов и пояснений по статьям и подстатьям доходных источников;

расчет влияния изменений налогового и бюджетного законодательствана прогноз поступлений доходов областного бюджета и консолидированного бюджетаТверской области на очередной финансовый год и плановый период;

2) рекомендовать главным администраторам доходов местных бюджетовТверской области в целях составления консолидированного бюджета Тверскойобласти направлять в Министерство финансов Тверской области:

оценку ожидаемых поступлений доходов местных бюджетов Тверскойобласти за текущий финансовый год;

прогноз поступлений доходов местных бюджетов Тверскойобласти  на очередной финансовый год и плановый период с приложениемсоответствующих методик прогнозирования, расчетов и пояснений по статьям иподстатьям доходных источников;

расчет влияния изменений налогового и бюджетного законодательствана прогноз поступлений доходов местных бюджетов Тверской области  наочередной финансовый год и плановый период.

17.    Основные рецензенты в течение 5 рабочих дней со дня представлениядокументов на экспертизу проводят экспертизу представленных документов,указанных в пункте 14, 15 настоящего раздела,  и представляют экспертныезаключения главным администраторам (администраторам) государственных программТверской области и главным распорядителям средств областного бюджета, неучаствующим в реализации государственных программ Тверской области.

18.    Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций,Министерство экономического развития Тверской области и Министерство финансовТверской области не позднее 10 июля текущего года проводят экспертизудокументов, указанных в подпункте 1 пункта 16 настоящего раздела, ипредставляют экспертные заключения главным администраторам доходов областногобюджета.

19.     В срок не позднее 1 августа текущего года главныеадминистраторы доходов областного бюджета, с учетом полученных экспертныхзаключений, указанных в пункте 18 настоящего раздела, уточняют данные,предусмотренные в подпункте 1 пункта 16 настоящего раздела, и представляют их вМинистерство финансов Тверской области.

20.    Рекомендовать финансовым органам муниципальных образованийТверской области в срок не позднее 1 августа текущего года представлять вМинистерство финансов Тверской области, уточненные данные по материалам,указанным в подпункте 2 пункта 16 настоящего раздела, по итогам их рассмотренияс главными администраторами доходов местных бюджетов Тверской области.

21.    Министерство транспорта Тверской области в срок не позднее 1августа текущего года представляет в Министерство финансов Тверской областиданные о протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся всобственности муниципальных образований Тверской области.

22.    До рассмотрения документов на заседании постоянно действующейрабочей группы при Бюджетной комиссии Тверской области (далее – Рабочая группа)главные администраторы (администраторы) государственных программ Тверскойобласти, главные распорядители средств областного бюджета, не участвующие вреализации государственных программ Тверской области, в течение трех рабочихдней после получения экспертного заключения, обеспечивают устранение замечанийосновных рецензентов.

23.    Рабочая группа обеспечивает:

1) предварительноерассмотрение документов, указанных в пунктах 14, 15 настоящего раздела сучетом экспертных заключений;

2) предварительное заслушиваниеглавных администраторов доходов областного бюджета по материалам,представленным в соответствии  с пунктом 16 настоящего раздела с учетомэкспертных заключений Министерства экономического развития Тверской области,Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций на расчетызначений показателей прогноза поступлений доходов областного бюджета.

24.    Бюджетная комиссия Тверской области в соответствии с планом работыБюджетной комиссии Тверской области обеспечивает:

1) рассмотрение документов,указанных в пунктах 14, 15 настоящего раздела, с учетом экспертныхзаключений и решений Рабочей группы;

2) заслушивает главныхадминистраторов доходов областного бюджета по материалам, представленным всоответствии с пунктом 16 настоящего раздела с учетом заключений рецензентов нарасчеты значений показателей прогноза поступлений доходов областного бюджета.

25.    В срок не позднее 1 сентября текущего года:

1) Министерство экономическогоразвития Тверской области представляет в Министерство финансов Тверской областипредварительные итоги социально-экономического развития Тверской области заистекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития Тверской области за текущий финансовый год;

2) главные администраторы(администраторы) государственных программ Тверской области разрабатывают ипредставляют на согласование основным рецензентам:

проекты государственныхпрограмм Тверской области, срок реализации, которых начинается в очередномфинансовом году, и проекты нормативных правовых актов Правительства Тверскойобласти о внесении изменений в ранее утвержденные государственные программыТверской области, планируемый объем бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение реализации которых изменяется в очередном финансовом году иплановом периоде.

26.    Министерство имущественных и земельных отношений в срок не позднее1 сентября текущего года представляет в Министерство финансов Тверской областизакон Тверской области или проект закона Тверской области  обутверждении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегосяв государственной собственности Тверской области  на плановый период,после его согласования Правительством Тверской области.

27.    В срок не позднее 10 сентября текущего года главные администраторы(администраторы) государственных программ Тверской области разрабатывают ипредставляют в Министерство финансов Тверской области расчеты общих объемовмежбюджетных трансфертов местным бюджетам по видам и направлениям на очереднойфинансовый год и плановый период по курируемым направлениям.

28.    Министерство экономического развития Тверской области в срок непозднее 15 сентября текущего года представляет в Министерство финансов Тверскойобласти проект распоряжения Правительства Тверской области о прогнозесоциально-экономического развития Тверской области на среднесрочный периододновременно с направлением его в Правительство Тверской области.

29.    Министерство финансов Тверской области в срок не позднее 5 октябрятекущего года формирует проект закона Тверской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период  с приложениями и пояснительнойзапиской, направляет его в Правительство Тверской области для согласования.

30.    В срок не позднее 10 октября текущего года:

1)        главные администраторы (администраторы) государственных программТверской области:

обеспечивают рассмотрение иутверждение государственных программ Тверской области на заседанииПравительства Тверской области;

разрабатывают и представляют вМинистерство финансов Тверской области:

утвержденные в установленномпорядке государственные программы Тверской области (либо их паспорта) и проектынормативных правовых актов Правительства Тверской области о внесении измененийв ранее утвержденные государственные программы Тверской области, планируемыйобъем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации которыхизменяется в очередном финансовом году и плановом периоде;

расчеты общих объемовмежбюджетных трансфертов местным бюджетам Тверской области по видам инаправлениям на очередной финансовый год и плановый период по курируемымнаправлениям;

согласованные проектынормативных правовых актов о методиках расчетов субвенции бюджетаммуниципальных образований Тверской области;

2)        Министерство экономического развития Тверской области представляетв Министерство финансов Тверской области:

доклад об исполнении основныхпоказателей прогноза социально-экономического развития Тверской области насреднесрочный период;

сводный годовой доклад о ходереализации и об оценке эффективности государственных программ Тверской области;

проект адресной инвестиционнойпрограммы Тверской области.

31.    Управление общественных связей аппарата Правительства Тверскойобласти, Министерство финансов Тверской области в срок не позднее 10 октябрятекущего года организуют и проводят публичное обсуждение проекта законаТверской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.

32.    Министерство финансов Тверской области в срок не позднее 10октября текущего года организует и проводит публичное обсуждение проекта законаТверской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод на совещании Ассоциации глав муниципальных образований Тверской области.

33.    Министерство финансов Тверской области в срок не позднее 15октября текущего года формирует дополнительные документы и материалы к проектузакона Тверской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период:

1) проект бюджетного прогноза Тверской области (проект измененийбюджетного прогноза) на долгосрочный период (за исключением показателейфинансового обеспечения государственных программ Тверской области);

2) основные направления бюджетной и налоговой политики Тверскойобласти на очередной финансовый год и плановый период;

3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджетаТверской области на очередной финансовый год и плановый период;

4) верхний предел государственного долга Тверской области посостоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждымгодом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга погосударственным гарантиям Тверской области;

5) оценку ожидаемого исполнения областного бюджета иконсолидированного бюджета Тверской области за текущий год;

6) расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета иисточников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период;

7) реестр источников доходовобластного бюджета.

34. Правительство Тверскойобласти до конца рабочего дня 1 ноября текущего года вносит на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Тверской области проект закона Тверской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с дополнительнымидокументами и материалами.

В случае совпадения указанной вабзаце первом настоящего пункта даты внесения проекта закона Тверской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с выходнымднем датой внесения проекта закона Тверской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период считается первый рабочий день,следующий за 1 ноября текущего года.

Положения абзацев первого,второго настоящего пункта в части срока внесения Правительством Тверской областина рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области проекта законаТверской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод не применяются в случае принятия закона Тверской области, изменяющего(приостанавливающего) установленный законом Тверской области от 18.01.2006 №13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» срок внесения ПравительствомТверской области на рассмотрение Законодательного Собрания Тверской областипроекта закона Тверской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период.  

(Пункт 34 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от01.12.2020 г. № 538-пп)

 

Раздел I V

Порядок и сроки составленияпроекта бюджета внебюджетного фонда

на очередной финансовый год иплановый период

 

35.         Основныесведения, необходимые для составления проекта бюджета внебюджетного фонда:

1)            численность застрахованного по обязательному медицинскомустрахованию населения Тверской области в соответствии с даннымиперсонифицированного учета в соответствии с нормативным актом РоссийскойФедерации об утверждении правил определения численности застрахованных лиц вцелях формирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинскогострахования, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальныхфондов обязательного медицинского страхования;

2)            размер среднего подушевого норматива финансирования базовойпрограммы обязательного медицинского страхования за счет субвенций Федеральногофонда обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованноелицо, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и плановый период(проектом программы);

3)            данные Федерального фонда обязательного медицинского страхования ораспределении субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организацииобязательного медицинского страхования на территориях субъектов РоссийскойФедерации. Субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхованияявляются основным источником бюджета внебюджетного фонда. Размер субвенцииФедерального фонда обязательного медицинского страхования определяется всоответствии с нормативным актом Российской Федерации о порядке распределения,предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательногомедицинского страхования на осуществление переданных органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфереобязательного медицинского страхования;

4)            отчетные данные по прочим поступлениям и расходам запредшествующие отчетные периоды;

5)            показатели областного бюджета в части, касающейся проекта бюджетавнебюджетного фонда (при наличии);

6)             отдельные показатели социально-экономического развитияРоссийской Федерации;

7)        отдельные показатели социально-экономического развития Тверскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, предоставляемыеМинистерством экономического развития Тверской области;

8)        другие показатели по потребности.

36.         Проектбюджета внебюджетного фонда составляется на основании Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральногозакона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании вРоссийской Федерации», Федерального закона от 30.11.2011 № 354-ФЗ «О размере ипорядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения», других нормативных правовых актов.

37.         Проектбюджета внебюджетного фонда составляется:

1) по доходам – в соответствии с методикой прогнозированияпоступлений доходов, администратором которых является орган управлениявнебюджетным фондом, в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;

2) по расходам – в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

38.         Проектбюджета внебюджетного фонда должен содержать:

1)        переченьглавных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджетавнебюджетного фонда;

2)        прогнозируемыйобщий объем доходов и расходов бюджета внебюджетного фонда;

3)        объемыбюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджета внебюджетного фонда;

4)        дефицит(профицит) бюджета внебюджетного фонда;

5)        размернормированного страхового запаса внебюджетного фонда и направления егоиспользования;

6)        нормативрасходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховымимедицинскими организациями;

7)        другиепоказатели, отражающие действующие направления работы внебюджетного фонда врезультате принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актовПрезидента Российской Федерации, нормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.

39.         Документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектомзакона о бюджете внебюджетного фонда:

1)   пояснительнаязаписка к проекту бюджета внебюджетного фонда;

2)            финансово-экономическое обоснование к проекту бюджета внебюджетного фонда;

3)   расчеты,обосновывающие доходы и расходы бюджета внебюджетного фонда;

4)   иныедокументы и материалы по потребности.

40.         Орган управления внебюджетным фондом в срок не позднее 1 сентябрятекущего года направляет на экспертизу в Министерство здравоохранения Тверскойобласти и основным рецензентам обоснования доходов и расходов бюджетавнебюджетного фонда.

41.         Министерство здравоохранения Тверской области и основныерецензенты в течение 5 рабочих дней после дня представления документов наэкспертизу направляют экспертные заключения внебюджетному фонду.

42.         До рассмотрения документов на заседании Рабочей группывнебюджетный фонд в течение 3 рабочих дней после дня получения экспертногозаключения обеспечивает устранение замечаний Министерства здравоохранения иосновных рецензентов.

43.         Рабочая группа в срок до 15 сентября текущего года обеспечивает предварительное рассмотрение материалов по обоснованиям доходов ирасходов бюджета внебюджетного фонда. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от01.12.2020 г. № 538-пп)

44.         Бюджетная комиссия Тверской области в срок до 20 сентября текущегогода в соответствии с планом работы Бюджетной комиссии Тверской областиобеспечивает рассмотрение материалов по обоснованиям доходов   ирасходов бюджета внебюджетного фонда.

45.         Орган управления внебюджетным фондом не позднее 5 октября текущегогода формирует проект закона Тверской области о бюджете внебюджетного фонда наочередной финансовый год и плановый период с приложениями, документами иматериалами, указанными в пункте 39 настоящего раздела, направляет его вПравительство Тверской области для согласования.

46.         Орган управления внебюджетным фондом не позднее 10 октябрятекущего года представляет в Министерство финансов Тверской области проектзакона Тверской области о бюджете внебюджетного фонда на очередной финансовыйгод и плановый период с документами и материалами, указанными в пункте 39настоящего раздела.

47.         Правительство Тверской области вносит на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Тверской области проект бюджета внебюджетного фондаодновременно с проектом закона Тверской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.

 

 

 

Приложение1

к Порядку и срокам составленияпроекта областного

бюджета Тверской области ипроекта бюджета

Территориального фондаобязательного медицинского

страхования Тверской областина очередной финансовый

год и плановый период

 

Перечень

показателей,необходимых для расчета налоговой базы

поотдельным источникам по муниципальным районам

игородским (муниципальным) округам Тверской области

 

1.         Среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектомналогообложения, в том числе:

1)организаций, не входящих в Единую систему газоснабжения;

2)организаций, входящим в Единую систему газоснабжения;

3) организацийв отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихсяих неотъемлемой технологической частью.

2.Налогооблагаемая прибыль организаций, являющихся налогоплательщиками налога наприбыль организаций.

3. Объектналогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов) сельскохозяйственныхорганизаций, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога.

4.Объект налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов)индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, перешедшихна уплату единого сельскохозяйственного налога.

5.Фонд начисленной заработной платы всех работников на крупных, средних, малыхпредприятиях и организациях, микропредприятиях, у индивидуальныхпредпринимателей и по найму у физических лиц, а также лиц, выполнявших работупо договорам гражданско-правового характера.

6.Начисленный фонд заработной платы работников государственных и муниципальныхучреждений Тверской области.

7.Среднегодовая численность занятых в экономике

8.Среднесписочная численность работников государственных и муниципальныхучреждений Тверской области.

9.Численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

10.Численность детей в возрасте до 17 лет, в том числе детей, имеющихединственного родителя, опекуна, попечителя.

11. Показателипо налоговой базе для исчисления налога, взимаемого в связи с применениемупрощенной системы налогообложения.

12.Объем реализации подакцизных товаров организациями-производителями, в том числена экспорт.

13.Расход спирта, используемого для производства продукции, реализованнойорганизациями, являющимися налогоплательщиками акцизов на территории Тверскойобласти, в том числе на экспорт.

14.Показатели для исчисления единого налога на вмененный доход  для отдельныхвидов деятельности.

15.Показатели по налоговой базе для исчисления налога, взимаемого в связи сприменением патентной системы налогообложения.

 

 

 

Приложение2

к Порядку и срокам составленияпроекта областного

бюджета Тверской области ипроекта бюджета

Территориального фонда обязательногомедицинского

страхования Тверской областина очередной финансовый

год и плановый период

 

 

Перечень

показателей,необходимых для расчета налоговой базы

поотдельным источникам по городским и сельским поселениям

Тверскойобласти

 

1.Фонд начисленной заработной платы всех работников на крупных, средних, малыхпредприятиях и организациях, микропредприятиях, у индивидуальныхпредпринимателей и по найму у физических лиц, а также лиц, выполнявших работупо договорам гражданско-правового характера.

2.Численность детей в возрасте до 17 лет, в том числе детей, имеющихединственного родителя, опекуна, попечителя.

3.Среднегодовая численность занятых в экономике.

4. Численностьиндивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

5.Объект налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов) дляисчисления единого сельскохозяйственного налога по сельскохозяйственныморганизациям – плательщикам единого сельскохозяйственного налога.

6.Объект налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов) дляисчисления единого сельскохозяйственного налога по индивидуальнымпредпринимателям без образования юридического лица, перешедшим на уплатуединого сельскохозяйственного налога.