Постановление от 23.10.2013 г № 197-4
Об утверждении муниципальной программы «Культура Лихославльского района на 2014 — 2016 годы»
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формировании, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Лихославльского района Тверской области, утвержденным Постановлением администрации Лихославльского района от 16.09.2013 N 175, администрация Лихославльского района постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Культура Лихославльского района на 2014 - 2016 годы" (далее - программа) (прилагается).
2.Определить администратором программы комитет по делам культуры администрации Лихославльского района (Киселева Т.Н.).
3.Постановления администрации Лихославльского района N 34-6 от 25.02.2013, N 97-6 от 25.05.2013, N 175-2 от 18.09.2013 признать утратившими силу.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Лихославльского района Алексеева С.А.
5.Настоящее Постановление вступает в силу с момента обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации Лихославльского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава администрации
Лихославльского района
В.В.ГАЙДЕНКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Лихославльского района
"Культура Лихославльского района на 2014 - 2016 годы"
г. Лихославль
2013
Паспорт
муниципальной программы Лихославльского района
| Наименование муниципальной программы | "Культура Лихославльского района на 2014 - 2016 годы" | |||
| Главный администратор муниципальной программы | ||||
| Администратор муниципальной программы | Комитет по делам культуры администрации Лихославльского района | |||
| Срок реализации муниципальной программы | 2014 - 2016 годы | |||
| Цель муниципальной программы | Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного духовного потенциала каждой личности | |||
| Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Организация библиотечного обслуживания населения". Подпрограмма 2 "Создание условий для занятий творческой деятельностью и организация досуга населения". Подпрограмма 3 "Художественное образование детей, развитие у них творческих способностей". Обеспечивающая подпрограмма | |||
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | 1. Увеличение роста удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) до 80%. 2. Увеличение доли расходов бюджета муниципального образования на культуру в общем объеме расходов бюджета муниципального образования до 9%. 3. Увеличение отношения средней заработной платы специалистов учреждений культуры к средней заработной плате в Тверской области до 82,4%. 4. Увеличение отношения средней заработной платы преподавателей МАУ ДОД ДШИ Лихославльского района к средней заработной плате в Тверской области до 90%. 5. Увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства до 7520 руб. 6. Уменьшение доли учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры до 6% | |||
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм | Местный бюджет Лихославльского района - 89805 тыс. руб., в том числе в разрезе подпрограмм: | |||
| Подпрограмма | 2014 | 2015 | 2016 | |
| Подпрограмма 1 "Организация библиотечного обслуживания населения" | 6797 | 6797 | 6797 | |
| Подпрограмма 2 "Создание условий для занятий творческой деятельностью и организация досуга населения" | 16384 | 16384 | 16384 | |
| Подпрограмма 3 "Художественное образование детей, развитие у них творческих способностей" | 5663 | 5663 | 5663 | |
| Обеспечивающая подпрограмма | 1091 | 1091 | 1091 | |
| ВСЕГО | 29935 | 29935 | 29935 | |
Раздел IОбщая характеристика сферы реализации муниципальной программы подраздел 1 общая характеристика сферы культуры лихославльского района в современном мире культура является важнейшим фактором, который обеспечивает духовное развитие общества и активно влияет на экономический Рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.
Отрасль "Культура" - одна из важных составляющих в стратегии социально-экономического развития Лихославльского района. Наша земля имеет богатое историко-культурное наследие, замечательные творческие коллективы и культурные традиции. Все эти факторы должны стать определяющими при духовно-нравственном развитии жителей Лихославльского района, формировании имиджа региона.
На территории Лихославльского района расположена сеть общедоступных организаций культуры и искусства: муниципальные учреждения культуры "Районный центр культуры и досуга" с 21 филиалом в поселениях и "Межпоселенческая библиотека Лихославльского района" с 25 филиалами, муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств". Кроме того, в городе Лихославль находятся филиал Тверского объединенного государственного музея "Карельский национальный музей" и муниципальное учреждение "Городской сад". Это позволяет всем желающим приобщиться к культурному наследию и развивать свои способности. В учреждениях культуры трудятся около 150 человек.
Важным направлением в сохранении и приумножении культурного потенциала нашего района являются мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела. В настоящее время библиотеки являются основным социальным институтом, гарантирующим сохранение и развитие культурного и информационного пространства. Библиотеки обслуживают 43 процента населения Лихославльского района.
В библиотечной сфере активно развиваются интернет-технологии. В центральной библиотеке работает деловой информационный центр, ведется большая работа по переводу книжного фонда в электронный каталог в рамках областного проекта "Тверская региональная электронная библиотека" (далее - Тверская региональная электронная библиотека). Координатором проекта является Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького. Тверская региональная электронная библиотека позволяет читателям получить открытый бесплатный доступ к фондам библиотек Тверской области и крупнейших российских библиотек.
Задача сохранения и развития культурных традиций в Лихославльском районе решается культурно-досуговыми учреждениями путем организации и проведения культурно-массовых мероприятий, сохранения и развития традиционных форм народного творчества. Ежегодно на территории района проводится более 2000 культурно-досуговых мероприятий, фестивалей, смотров, конкурсов и различных выставок.
Основным показателем стабильности и востребованности услуг культурно-досуговых учреждений является работа клубных формирований. Ежегодно в районе увеличивается количество участников клубных формирований. Это свидетельствует о повышении интереса жителей к любительскому творчеству и расширении спектра муниципальных услуг, предлагаемых учреждениями культурно-досугового типа.
Стабильно востребованы услуги детской школы искусств, за последние годы в школе появились и активно развиваются новые отделения. В целом охват детского населения района художественным образованием составляет 23 процента, что гораздо выше среднеобластного показателя (13,4%). Учащиеся детской школы искусств добиваются высоких результатов и достойно представляют наш район на мероприятиях различного уровня.
Подраздел 2
Основные проблемы в сфере культуры Лихославльского района
Анализ результатов реализации политики в сфере культуры района за последние годы наряду с позитивными базовыми достижениями позволяет выявить ключевые проблемы:
а) слабая материально-техническая база учреждений культуры, которая не в полной мере отвечает современным требованиям, физический износ зданий и оборудования. В учреждениях культуры требуется продолжение проведения ремонтных работ и комплекса противопожарных мероприятий, приобретение звукового и светового оборудования, музыкальных инструментов, износ которых составляет до 80 процентов;
б) дефицит квалифицированных кадров в отрасли, старение профессиональных кадров (средний возраст работников учреждений культуры от 45 до 55 лет и выше), уровень профессиональных компетенций работников культуры не в полной мере отвечает современным требованиям;
в) неудовлетворительная обновляемость и комплектование фондов и недостаточные темпы информатизации библиотек. Совокупный библиотечный фонд ежегодно сокращается. Связано это с тем, что объем списанной по ветхости и другим причинам литературы во много раз больше новых поступлений литературы. Процент информатизации библиотек очень низкий - 23 (среднеобластной показатель - 33%).
Подраздел 3
Основные направления решения проблем в сфере культуры
Лихославльского района
Для укрепления материально-технической базы учреждений культуры планируется:
а) проведение ремонтных работ в учреждениях культуры;
б) продолжение проведения всего комплекса противопожарных мероприятий;
в) приобретение звукового, светового и другого специального оборудования, музыкальных инструментов.
В целях решения кадровых проблем в отрасли планируется:
а) реализация в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств;
б) повышение оплаты труда работников отрасли "Культура" и доведение к 2018 году ее среднего уровня до средней заработной платы в Тверской области;
в) более широкое использование возможностей курсов повышения квалификации и переподготовки кадров при Тверском колледже культуры им. Львова.
В библиотечной сфере первостепенными являются следующие задачи, направленные на решение проблем:
а) комплектование библиотечных фондов путем использования субсидий из областного бюджета Тверской области и федерального бюджета на комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек Тверской области;
б) дальнейшее развитие информационных технологий в библиотечном деле;
в) расширение форм библиотечного обслуживания, спектра услуг библиотек как составляющих социокультурных центров.
Планируется развитие культурно-досуговой деятельности и любительского народного творчества путем расширения объемов и видов услуг для населения. Реализация на базе учреждений культуры программ и проектов просветительской и культурно-досуговой направленности, в том числе при участии негосударственных структур и некоммерческих организаций.
Основные приоритеты государственной политики в сфере культуры согласованы с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, посланиями Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации и Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области, основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры, определенными Министерством культуры Российской Федерации, стратегией социально-экономического развития Тверской области, указами и поручениями Президента Российской Федерации в сфере культуры, стратегии и программы комплексного социально-экономического развития Лихославльского района Тверской области.
Раздел IIЦель муниципальной программы проведенный анализ состояния отрасли и определение приоритетных направлений развития культуры Тверской области позволяют определить цель муниципальной программы - создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.
Основными показателями конечного результата достижения цели муниципальной программы являются:
удовлетворенность потребителей качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания);
доля расходов бюджета муниципального образования на культуру в общем объеме расходов бюджета муниципального образования;
отношение средней заработной платы специалистов учреждений культуры к средней заработной плате в Тверской области;
отношение средней заработной платы преподавателей МАУ ДОД ДШИ Лихославльского района к средней заработной плате в Тверской области;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства;
доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры.
Описание характеристик показателей цели муниципальной программы приведено в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Раздел IIIПодпрограммы реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
а) подпрограмма 1 "Организация библиотечного обслуживания населения";
б) подпрограмма 2 "Создание условий для занятий творческой деятельностью и организация досуга населения";
в) подпрограмма 3 "Художественное образование детей, развитие у них творческих способностей";
г) обеспечивающая подпрограмма.
Подраздел I
Подпрограмма 1 "Организация библиотечного
обслуживания населения"
Глава 1.Задачи подпрограммы реализация подпрограммы 1 "Организация библиотечного обслуживания населения" связана с решением следующих задач:
1.Сохранение и развитие библиотечного дела.
2.Комплектование библиотечных фондов.
Решение задачи 1 "Сохранение и развитие библиотечного дела" оценивается с помощью следующих показателей:
1.Уровень фактической обеспеченности библиотеками в муниципальном районе от нормативной потребности.
2.Доля библиотечного фонда в сводном электронном каталоге.
Решение задачи 2 "Комплектование библиотечных фондов" оценивается с помощью следующего показателя:
1.Количество поступлений новых книг на 1000 населения.
Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 приведено в приложении 1 к муниципальной программе.
Глава 2.Мероприятия подпрограммы решение задачи 1 "Сохранение и развитие библиотечного дела" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 1:
а) мероприятие 1 "Оказание муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения";
б) мероприятие 2 "Укрепление материально-технической базы библиотечных учреждений".
Решение задачи 2 "Комплектование библиотечных фондов" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:
а) административное мероприятие 1 "Подготовка и подача заявок в Комитет по делам культуры Тверской области для получения субсидий из областного фонда на комплектование библиотек";
б) административное мероприятие 2 "Заседание Совета по комплектованию библиотечного фонда и распределению денежных средств на комплектование между сельскими библиотеками".
Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 1 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Глава 3.Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 1 общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, составляет 20391 тыс. Руб.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 1.
Таблица 1
| Годы реализации муниципальной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 "Организация библиотечного обслуживания населения", тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | |
| Задача 1 "Сохранение и развитие библиотечного дела" | Задача 2 "Комплектование библиотечных фондов" | ||
| 2014 г. | 6397 | 400 | 6797 |
| 2015 г. | 6397 | 400 | 6797 |
| 2016 г. | 6397 | 400 | 6797 |
Подраздел II
Подпрограмма 2 "Создание условий для занятий творческой
деятельностью и организация досуга населения"
Глава 1.Задачи подпрограммы реализация подпрограммы 2 "Создание условий для занятий творческой деятельностью и организация досуга населения" связана с решением следующих задач:
1.Организация досуга населения.
2.Сохранение и развитие традиционного народного творчества.
Решение задачи 1 "Организация досуга населения" оценивается с помощью следующего показателя:
1.Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в муниципальном районе от нормативной потребности.
Решение задачи 2 "Сохранение и развитие традиционного народного творчества" оценивается с помощью следующего показателя:
1.Доля потребителей муниципальной услуги, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги.
Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 приведено в приложении 1 к муниципальной программе.
Глава 2.Мероприятия подпрограммы решение задачи 1 "Организация досуга населения" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:
а) мероприятие 1 "Оказание муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий";
б) мероприятие 2 "Укрепление и развитие материально-технической базы культурно-досуговых учреждений".
Решение задачи 2 "Сохранение и развитие традиционного народного творчества" осуществляется посредством выполнения мероприятия и административного мероприятия подпрограммы 2:
а) мероприятие 1 "Оказание муниципальной услуги "Обеспечение творческой деятельности граждан через участие в культурно-досуговых формированиях";
б) административное мероприятие 2 "Организация работы по выявлению и привлечению мастеров художественных промыслов и ремесел к участию в культурно-досуговой деятельности района".
Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Глава 3.Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 2 общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, составляет 49152 тыс. Руб.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 2.
Таблица 2
| Годы реализации муниципальной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Создание условий для занятий творческой деятельностью и организация досуга населения", тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | |
| Задача 1 "Организация досуга населения" | Задача 2 "Сохранение и развитие традиционного народного творчества" | ||
| 2014 г. | 13504 | 2880 | 16384 |
| 2015 г. | 13504 | 2880 | 16384 |
| 2016 г. | 13504 | 2880 | 16384 |
Подраздел III
Подпрограмма 3 "Художественное образование детей, развитие
у них творческих способностей"
Глава 1.Задачи подпрограммы реализация подпрограммы 3 "Художественное образование детей, развитие у них творческих способностей" связана с решением следующих задач:
1.Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры.
2.Организация воспитательного и внеклассного процесса в МАУ ДОД ДШИ.
Решение задачи 1 "Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры" оценивается с помощью следующих показателей:
1.Процент охвата детей, проживающих в Лихославльском районе, обучением в МАУ ДОД "Детская школа искусств".
2.Уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых образовательных услуг в сфере культуры и искусства.
Решение задачи 2 "Организация воспитательного и внеклассного процесса в МАУ ДОД ДШИ" оценивается с помощью следующего показателя:
1.Количество проведенных мероприятий - фестивалей, концертов, конкурсов.
Описание характеристик показателей задач подпрограммы 3 приведено в приложении 1 к муниципальной программе.
Глава 2.Мероприятия подпрограммы решение задачи 1 "Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры" осуществляется посредством выполнения мероприятия и административного мероприятия подпрограммы 3:
а) мероприятие 1 "Оказание муниципальной услуги "Организация и предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства";
б) административное мероприятие 2 "Организация и проведение заседаний наблюдательного совета МАУ ДОД ДШИ".
Решение задачи 2 "Организация воспитательного и внеклассного процесса в МАУ ДОД ДШИ" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие 1 "Организация и проведение собраний с родителями учащихся МАУ ДОД ДШИ";
б) административное мероприятие 2 "Организация и проведение мероприятий совместно с учреждениями культуры, образования, общественными организациями".
Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 3 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Глава 3.Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 3 общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3, составляет 16989 тыс. Руб.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3, по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 3.
Таблица 3
| Годы реализации муниципальной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3 "Художественное образование детей, развитие у них творческих способностей", тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | |
| Задача 1 "Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры" | Задача 2 "Организация воспитательного и внеклассного процесса в образовательных учреждениях культуры" | ||
| 2014 г. | 5663 | - | 5663 |
| 2015 г. | 5663 | - | 5663 |
| 2016 г. | 5633 | - | 5663 |
Раздел IVОбеспечивающая подпрограмма обеспечивающая подпрограмма выполняет задачу: координация и регулирование деятельности учреждений культуры.
Реализация этой задачи включает в себя следующие административные мероприятия и мероприятия:
1.Административное мероприятие "Подготовка и направление в Комитет по делам культуры Тверской области заявок на предоставление субсидий из областного бюджета".
Показатель 1 выполнения мероприятия 1:
количество заявок, направленных в Комитет по делам культуры Тверской области.
2.Административное мероприятие "Подготовка и проведение заседаний Совета по культуре".
Показатель 1 выполнения мероприятия 2:
количество проведенных заседаний совета по культуре.
3.Мероприятие "Бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности учреждений".
Показатель 1 выполнения мероприятия 3:
количество штрафов за налоговые и финансовые нарушения.
Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию обеспечивающей подпрограммы, составляет 3273 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию обеспечивающей подпрограммы, по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 4.
Таблица 4
| Годы реализации муниципальной программы | Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию обеспечивающей подпрограммы, тыс. руб. | Итого, тыс. руб. |
| Задача 1 "Координация и регулирование деятельности учреждений культуры" | ||
| 2014 г. | 1091 | 1091 |
| 2015 г. | 1091 | 1091 |
| 2016 г. | 1091 | 1091 |
Приложения
2013-10-23 Приложение к Постановлению от 23 октября 2013 года № 197-4