Решение Тверской городской Думы г. Твери от 15.10.2002 № 120
Об утверждении положения об организации закупки и поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Твери
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ15.10.2002 г. N 120 г. ТверьОб утверждении положения об организацииз (В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твериот 01.06.2006 г. N 120; от 29.04.2010 г. N 112) акупки и поставки товаров, работ и услугдля муниципальных нужд города Твери В целях совершенствования механизма организации закупки ипоставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Твери, атакже в целях упорядочения процедуры проведения торгов (конкурсов)Тверская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение об организации закупки и поставки товаров,работ и услуг для муниципальных нужд города Твери в новой редакции(прилагается). 2. Признать утратившим силу решение Тверской городской Думы от28.04.99 N 56 "Об утверждении Положения об организации закупки ипоставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Твери"(в редакции решения Тверской городской Думы N 29 от 22.02.2000). 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь". 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам и налоговойполитике (Глебова Е.П.). Глава города Твери А.П.Белоусов Приложение к решению Тверской городской Думы Думы от 01.06.2006 N 120 ПОЛОЖЕНИЕ об организации закупки и поставки товаров, работ и услу (В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твериот 29.04.2010 г. N 112) г для муниципальных нужд города Твери Настоящее Положение об организации закупки и поставки товаров,работ и услуг для муниципальных нужд города Твери (далее- Положение)устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполненияи контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров,производство работ и оказание услуг за счет средств бюджета городаТвери. I. Основные понятия 1.1. Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средствместного бюджета в соответствии с расходными обязательствами городаТвери потребности города Твери в товарах, работах, услугах,необходимых для решения вопросов местного значения и осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления г. Твери федеральными законами и (или) законамисубъекта Российской Федерации. 1.2. Муниципальные заказчики - органы местного самоуправленияг.Твери, а также уполномоченные указанными органами местногосамоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг за счет бюджетных средств. Подразделения администрации города Твери могут наделятьсяполномочиями муниципальных заказчиков на основании постановления Главыадминистрации города Твери. 1.3. Уполномоченное подразделение - подразделение администрациигорода, которому постановлением Главы администрации городапредоставлены полномочия на осуществление функций по формированию иразмещению муниципального заказа. 1.4. Орган по контролю - исполнительный орган местногосамоуправления города Твери, уполномоченный на осуществление контроляв сфере размещения заказов. Органом по контролю является администрациягорода Твери. Полномочиями на осуществление контроля в сфере размещения заказовможет быть наделено подразделение администрации города Твери наосновании постановления Главы города Твери. 1.5. Муниципальный заказ - заказ на поставку товаров, и/иливыполнение работ, и/или оказание услуг для обеспечения муниципальныхнужд города Твери, финансирование которых производится за счет средствбюджета города. 1.6. Иные понятия и термины, связанные с правоотношениями поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд города Твери, применяемые в настоящемПоложении, соответствуют аналогичным понятиям и терминам, применяемымв Федеральном законе от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальн2.1. Уполномоченное подразделение в течение 10 рабочих дней смомента опубликования бюджета города Твери готовит проектпостановления Главы администрации города об утверждении реестрамуниципальных заказчиков на соответствующий год. 2.2. В течение 30 дней с момента опубликования бюджета г. Тверина соответствующий год муниципальные заказчики готовят муниципальныебюджетные заявки в рамках предмета своих полномочий с указаниемзаказываемого товара, работ или услуг для муниципальных нужд по форме,утверждаемой постановлением Главы администрации города. 2.3. Бюджетные заявки представляются муниципальными заказчиками вуполномоченное подразделение на бумажных носителях и посредствомУдаленного рабочего места бюджетополучателя автоматизированной системы"Бюджет" (далее - УРМ АС "Бюджет"). 2.4. Порядок прохождения согласования структурнымиподразделениями администрации города Твери бюджетных заявокпосредством УРМ АС "Бюджет" определяется постановлением Главыадминистрации города Твери. 2.5. Уполномоченное подразделение в течение 10 дней с моментасогласования всеми соответствующими структурными подразделениямиадминистрации города Твери всех муниципальных плановых заявокпосредством УРМ АС "Бюджет" формирует проект Сводного планамуниципального заказа города Твери на соответствующий год. 2.6. Проект Сводного плана муниципального заказа в печатной формепроходит обязательное согласование с департаментом финансовадминистрации города Твери и департаментом экономики, инвестиций ипромышленной политики администрации города Твери в срок не более двухрабочих дней в каждой инстанции. 2.7. Сводный план муниципального заказа в печатной формеутверждается постановлением Главы администрации города. 2.8. Утвержденный Сводный план муниципального заказаопубликовывается в официальном печатном издании и размещается наофициальном сайте для всеобщего сведения. 2.9. В случае, если бюджет города Твери на очередной финансовыйгод не был принят и опубликован до 1 января этого года, амуниципальные нужды города Твери в определенных товарах (работах,услугах) носят постоянный характер, муниципальные заказы на поставкутаких товаров (производство таких работ, оказание таких услуг) могутразмещаться до утверждения Сводного плана муниципального заказа наосновании постановления Главы администрации города Твери в объеме, непревышающем объем их заказа на предыдущий финансовый год. 2.10. В случае, если бюджет города Твери на очередной финансовыйгод не был принят и опубликован до 1 января этого года, амуниципальные нужды города Твери в определенных товарах (работах,услугах) носят переходящий характер (например, при исполнении принятойв установленном порядке городской целевой программы и т.п.),муниципальные заказы на поставку таких товаров (производство такихработ, оказание таких услуг) могут размещаться до утверждения Сводногоплана муниципального заказа на основании постановления Главыадминистрации города Твери в номенклатуре и объеме, предусмотренномутвержденной городской целевой программой или иным действующим актомуполномоченного органа местного самоуправления. (Раздел II в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твериот 29.04.2010 г. N 112) аммой или иным действующим актомуполномоченного органа местного самоуправления. III. Обеспечение размещения муниципальных заказов 3.1. Размещение муниципальных заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Твериосуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" и иными нормативно-правовыми актами, принятыми вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации оразмещении заказов. 3.2. Порядок взаимодействия уполномоченного подразделения имуниципальных заказчиков при размещении муниципальных заказовутверждается постановлением Главы администрации города. IV. Реестры закупок и муниципальных контрактов 4.1. Все закупки, осуществляемые путем заключения муниципальныхконтрактов от имени г. Твери по итогам размещения заказов включаются вреестр муниципальных контрактов (далее - реестр контрактов). 4.2. Все закупки, осуществляемые без заключения муниципальныхконтрактов и финансирование которых производится за счет бюджетагорода Твери, включаются в реестры закупок, осуществленных беззаключения муниципальных контрактов (далее - реестр закупок). 4.3. Ведение реестра закупок осуществляют получатели ираспорядители бюджетных средств - муниципальные заказчики. Порядокведения реестров закупок определяется постановлением Главыадминистрации города. 4.4. Ведение реестра контрактов осуществляет подразделениеадминистрации города, которому постановлением Главы администрациигорода переданы полномочия на ведение реестров муниципальныхконтрактов, заключенных по итогам размещения заказов. 4.5. Порядок ведения реестров контрактов, требования ктехнологическим, программным, лингвистическим, правовым иорганизационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом,на котором размещаются указанные реестры, устанавливаютсяПравительством Российской Федерации. V. Исполнение муниципального заказа 5.1. Муниципальный заказчик обеспечивает представление документовдля постановки на учет бюджетных обязательств, возникающих измуниципального контракта, в соответствии с Порядком учетаобязательств, подлежащих исполнению за счет средств городскогобюджета, утвержденного постановлением Главы города. 5.2. Исполнение муниципального заказа осуществляется на основаниимуниципального контракта следующим образом: 5.2.1. По факту заключения контракта каждая из сторон приступаетк исполнению обязательств, предусмотренных контрактом. 5.2.2. Исполнитель осуществляет поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг в соответствии с условиями контракта (графикомпоставки, спецификацией, техническим заданием, проектно-сметнойдокументацией и т.д.). 5.2.3. Текущий учет и контроль качества и объемов поставленноготовара, выполненных работ и оказанных услуг в соответствии сдействующими инструкциями и контрактом ведут муниципальный заказчик иполучатель соответствующих товаров, работ и услуг. 5.2.4. Муниципальный заказчик (получатель) обязан принимать меры,предусмотренные законодательством РФ и условиями муниципальныхконтрактов, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющимили ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства помуниципальным контрактам. 5.2.5. После выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)своих обязательств по контракту, муниципальный заказчик участвует впр иемке, проведении сверки и т.д. с оформлением соответствующихдокументов. 5.2.6. По итогам приемки муниципдепартамент финансователь)- в течение 30 календарных дней направляет в финансовое управлениеадминистрации города документы, предусмотренные Порядком учет (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 29.04.2010 г. N112)а 5.3. Отчет об исполнении городского муниципального заказаформируется уполномоченным подразделением ежеквартально по форме,приведенной в приложении N 2, утверждается Главой администрации городаТвери и направляется в Тверскую городскую Думу и контрольно-счетнуюпалату. Квартальный отчет об исполнении муниципального заказанаправляется в Тверскую городскую Думу и контрольно-счетную палату всрок не позднее 30 календарных дней после окончания квартала, годовойне позднее 1 апреля следующего за отчетным годом. (Пункт 5.3 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твериот 29.04.2010 г. N 112) с годовым отчетом об исполнении бюджетагорода Твери за соответствующий год. 5.4. Исполнение других закупок, финансируемых за счет средствгородского бюджета, осуществляется в порядке, установленном п.п. 5.1-5.3 настоящего Положен ия. VI. Контроль выполнения муниципального заказа 6.1.Муниципальндепартамент финансовенное подразделение, орган по контролю,финансовое управление осуществляют контроль за исполнением поставщикоми его контрагентами муниципаль (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от 29.04.2010 г. N 112)ного контрактабез вмешательства в его хозяйственную деятельность. 6.2. Для проверки исполнения муниципальных контрактов поинициативе вышеназванных органов (подразделений) может создаватьсямежведомственная комиссия, состав которой утверждается постановлениемГлавы администрации города. 6.3. Порядок организации контроля и учета выполнениямуниципального заказа. 6.3.1. Муниципальные заказчики: а) ведут оперативный учет муниципальных контрактов до полногоисполнения их сторонами; б) для организации текущего контроля исполнения условийконтрактов своевременно назначают должностных лиц, несущихперсональную ответственность за организацию и ведение текущегоконтроля; в) определяют порядок взаимодействия сторон контракта; г) обеспечивают соблюдение правил сдачи-приемки продукции иправил оформления отчетных документов, в соответствии с действующимзаконодательством, правилами, инструкциями и условиями контракта; д) систематически осуществляют контроль за работой лиц,ответственных за приемку товара, работ и услуг по количеству икачеству; е) при возникновении спора с исполнителем по поводунесоответствия качества поставляемой продукции по условиям контрактапривлекают независимых экспертов; ж) обеспечивают своевременное составление и оформление расчетныхи иных документов (актов сверки, приемки, исполнения и т.д.), а такжеформирование комиссий (рабочих, приемочных и т.п.); з) обеспечивают доведение до уполномоченного подразделения по егозапросу информацию о ходе выполнения муниципального заказа сторонами инесут ответственность за ее достоверность; и) несут ответственность за выполнение обязательств, принятых насебя муниципальным заказчиком в соответствии с условиямимуниципального контракта. 6.3.2. Уполномоченное подразделение: а) имеет право проверять исполнение муниципальных контрактов врамках своих полномочий; б) взаимодействует с контрольными органами и иными органами длярешения вопросов по выполнению условий контракта (контролирующиеорганы привлекаются в случае выявления действий исполнителя,противоречащих условиям контракта в части качества поставляемыхтоваров, работ или услуг). 6.3.3. Орган по контролю: а) проводит контроль исполнения заключенных контрактов, в рамкахсвоих полномочий принимает меры к лицам, виноДепартамент финансоввий контрактов. (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от 29.04.2010 г. N 112) 6.3.4. Финансовое управление администрации города: а) осуществляет оплату муниципальных контрактов в соответствии спринятыми бюджетными обязательствами и представленными получателями(распорядителями) бюджетных средств платежно- кассовыми документами; б) имеет право проводить проверки исполнения муниципальныхконтрактов в рамках своих полномочий; в) взаимодействует с контрольными и иными органами для решениявопросов по исполнению муниципальных контрактов в рамках своихполномоч (Утратило силу - Решение Тверской городской Думы г. Твери от29.04.2010 г. N 112)ы, расчетыи иные обоснования, подтверждающие стоимость продукции, работ, услуг. Приложение N 2 к Положению "Об организации закупки и поставки товаров Отчет об исполнении городского муниципального заказа (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 29.04.2010 г. N 112)|———|————————————|—————————|———————|———————————————————|———————————————————|| N | Назначение | Статья |Способ | План | Факт ||п/п| закупки и |расходов,|закупки| | || |наименование| раздел, | | | || | видов |подраздел| | | || | закупаемых | | | | || | товаров, | | | | || |работ, услуг| | | | || | | | |——————————|————————|——————————|————————|| | | | | Объем | Стои- | Объем | Стои- || | | | |закупки,ед| мость |закупки,ед| мость || | | | | |закупки,| |закупки,|| | | | | | тыс. | | тыс. || | | | | | руб. | | руб. ||———|————————————|—————————|———————|——————————|————————|——————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———|————————————|—————————|———————|——————————|————————|——————————|————————|| Наименование бюджетополучателя ||———|————————————|—————————|———————|——————————|————————|——————————|————————|| |Объем | | | | | | || |товаров, | | | | | | || |работ, | | | | | | || |услуг всего | | | | | | ||———|————————————|—————————|———————|——————————|————————|——————————|————————|| |В том числе:| | | | | | ||———|————————————|—————————|———————|——————————|————————|——————————|————————|| |Товары | | | | | | ||———|————————————|—————————|———————|——————————|————————|——————————|————————|| |Перечень | | | | | | || |товаров | | | | | | ||———|————————————|—————————|———————|——————————|————————|——————————|————————||———|————————————|—————————|———————|——————————|————————|——————————|————————|| |Итого | | | | | | ||———|————————————|—————————|———————|——————————|————————|——————————|————————|| |Работы и | | | | | | || |услуги | | | | | | ||———|————————————|—————————|———————|——————————|————————|——————————|————————|| |Перечень | | | | | | || |работ и | | | | | | || |услуг | | | | | | ||———|————————————|—————————|———————|——————————|————————|——————————|————————||———|————————————|—————————|———————|——————————|————————|——————————|————————|| |Итого | | | | | | ||———|————————————|—————————|———————|——————————|————————|——————————|————————| (Приложение 2 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твериот 29.04.2010 г. N 112) --------+-----+---------+---------+---------+----------+----------+-----------+---------+-------