Решение Тверской городской Думы г. Твери от 01.06.2006 № 120
О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 15.10.2002 N 120
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е Утратилo силу - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 29.03.2012 г. N 91 01.06.2006 N 120 г.ТверьО внесении изменений врешение Тверской городской Думы от 15.10.2002 N 120 В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Изложить Приложение к решению Тверской городской Думы от15.10.2002 N 120 "Об утверждении Положения об организации закупки ипоставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд г. Твери" вновой редакции (прилагается). 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. 3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам и налоговойполитике (Глебова Е.П.) Глава города Твери О.С. Лебедев Приложение к решению Тверской городской Думы от 01.06.2006 N 120 ПОЛОЖЕНИЕ об организации закупки и поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Твери Настоящее Положение об организации закупки и поставки товаров,работ и услуг для муниципальных нужд города Твери (далее- Положение)устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполненияи контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров,производство работ и оказание услуг за счет средств бюджета городаТвери. I. Основные понятия 1.1. Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средствместного бюджета в соответствии с расходными обязательствами городаТвери потребности города Твери в товарах, работах, услугах,необходимых для решения вопросов местного значения и осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления г. Твери федеральными законами и (или) законамисубъекта Российской Федерации. 1.2. Муниципальные заказчики - органы местного самоуправленияг.Твери, а также уполномоченные указанными органами местногосамоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг за счет бюджетных средств. Подразделения администрации города Твери могут наделятьсяполномочиями муниципальных заказчиков на основании постановления Главыадминистрации города Твери. 1.3. Уполномоченное подразделение - подразделение администрациигорода, которому постановлением Главы администрации городапредоставлены полномочия на осуществление функций по формированию иразмещению муниципального заказа. 1.4. Орган по контролю - исполнительный орган местногосамоуправления города Твери, уполномоченный на осуществление контроляв сфере размещения заказов. Органом по контролю является администрациягорода Твери. Полномочиями на осуществление контроля в сфере размещения заказовможет быть наделено подразделение администрации города Твери наосновании постановления Главы города Твери. 1.5. Муниципальный заказ - заказ на поставку товаров, и/иливыполнение работ, и/или оказание услуг для обеспечения муниципальныхнужд города Твери, финансирование которых производится за счет средствбюджета города. 1.6. Иные понятия и термины, связанные с правоотношениями поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд города Твери, применяемые в настоящемПоложении, соответствуют аналогичным понятиям и терминам, применяемымв Федеральном законе от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". II. Формирование Сводного плана муниципального заказа 2.1. В течение 10 рабочих дней с момента опубликования бюджетаг.Твери на соответствующий год, муниципальные заказчики готовят ипредставляют в уполномоченное подразделение муниципальные бюджетныезаявки в рамках предмета своих полномочий с указанием заказываемоготовара, работ или услуг для муниципальных нужд, а также сроковразмещения соответствующих частей муниципального заказа (Приложение N1 к настоящему Положению). Заявки на приобретение оборудования ипредметов длительного пользования должны быть согласованы с Главойадминистрации города или с уполномоченным им лицом. 2.2. Бюджетные заявки предоставляются муниципальными заказчикамив уполномоченное подразделение на бумажных и электронных носителях. 2.3. Уполномоченное подразделение в течение 10 дней с моментаопубликования бюджета города Твери готовит проект постановления Главыадминистрации города об утверждении реестра муниципальных заказчиковна соответствующий год. 2.4. Уполномоченное подразделение в течение 30 дней с моментаопубликования бюджета города Твери готовит проект Сводного планамуниципального заказа города Твери на соответствующий год с указаниемспособа размещения муниципального заказа. Способ размещения муниципального заказа на закупку каждого видатовара, работ или услуг, указанный в проекте, должен соответствоватьтребованиям, установленным законодательством. 2.5. Проект Сводного плана муниципального заказа проходитобязательное согласование с финансовым управлением, Департаментомэкономики, инвестиций и промышленной политики и муниципальнымизаказчиками - распорядителями и получателями бюджетных средств в срокне более трех рабочих дней в каждой инстанции. 2.6. Сводный план муниципального заказа утверждаетсяпостановлением Главы администрации города. 2.7. Утвержденный муниципальный заказ опубликовывается вофициальном печатном издании и размещается на официальном сайте длявсеобщего сведения. 2.8. В случае, если бюджет города Твери на очередной финансовыйгод не был принят и опубликован до 1 января этого года, амуниципальные нужды города Твери в определенных товарах (работах,услугах) носят постоянный характер, муниципальные заказы на поставкутаких товаров (производство таких работ, оказание таких услуг) могутразмещаться до утверждения Сводного плана муниципального заказа наосновании постановления Главы администрации города Твери в объеме, непревышающем объем их заказа на предыдущий финансовый год. 2.9. В случае, если бюджет города Твери на очередной финансовыйгод не был принят и опубликован до 1 января этого года, амуниципальные нужды города Твери в определенных товарах (работах,услугах) носят переходящий характер (например, при исполнении принятойв установленном порядке городской целевой программы и т.п.),муниципальные заказы на поставку таких товаров (производство такихработ, оказание таких услуг) могут размещаться до утверждения Сводногоплана муниципального заказа на основании постановления Главыадминистрации города Твери в номенклатуре и объеме, предусмотренномутвержденной городской целевой программой или иным действующим актомуполномоченного органа местного самоуправления. III. Обеспечение размещения муниципальных заказов 3.1. Размещение муниципальных заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Твериосуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" и иными нормативно-правовыми актами, принятыми вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации оразмещении заказов. 3.2. Порядок взаимодействия уполномоченного подразделения имуниципальных заказчиков при размещении муниципальных заказовутверждается постановлением Главы администрации города. IV. Реестры закупок и муниципальных контрактов 4.1. Все закупки, осуществляемые путем заключения муниципальныхконтрактов от имени г. Твери по итогам размещения заказов включаются вреестр муниципальных контрактов (далее - реестр контрактов). 4.2. Все закупки, осуществляемые без заключения муниципальныхконтрактов и финансирование которых производится за счет бюджетагорода Твери, включаются в реестры закупок, осуществленных беззаключения муниципальных контрактов (далее - реестр закупок). 4.3. Ведение реестра закупок осуществляют получатели ираспорядители бюджетных средств - муниципальные заказчики. Порядокведения реестров закупок определяется постановлением Главыадминистрации города. 4.4. Ведение реестра контрактов осуществляет подразделениеадминистрации города, которому постановлением Главы администрациигорода переданы полномочия на ведение реестров муниципальныхконтрактов, заключенных по итогам размещения заказов. 4.5. Порядок ведения реестров контрактов, требования ктехнологическим, программным, лингвистическим, правовым иорганизационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом,на котором размещаются указанные реестры, устанавливаютсяПравительством Российской Федерации. V. Исполнение муниципального заказа 5.1. Муниципальный заказчик обеспечивает представление документовдля постановки на учет бюджетных обязательств, возникающих измуниципального контракта, в соответствии с Порядком учетаобязательств, подлежащих исполнению за счет средств городскогобюджета, утвержденного постановлением Главы города. 5.2. Исполнение муниципального заказа осуществляется на основаниимуниципального контракта следующим образом: 5.2.1. По факту заключения контракта каждая из сторон приступаетк исполнению обязательств, предусмотренных контрактом. 5.2.2. Исполнитель осуществляет поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг в соответствии с условиями контракта (графикомпоставки, спецификацией, техническим заданием, проектно-сметнойдокументацией и т.д.). 5.2.3. Текущий учет и контроль качества и объемов поставленноготовара, выполненных работ и оказанных услуг в соответствии сдействующими инструкциями и контрактом ведут муниципальный заказчик иполучатель соответствующих товаров, работ и услуг. 5.2.4. Муниципальный заказчик (получатель) обязан принимать меры,предусмотренные законодательством РФ и условиями муниципальныхконтрактов, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющимили ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства помуниципальным контрактам. 5.2.5. После выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)своих обязательств по контракту, муниципальный заказчик участвует вприемке, проведении сверки и т.д. с оформлением соответствующихдокументов. 5.2.6. По итогам приемки муниципальный заказчик (получатель) - втечение 30 календарных дней направляет в финансовое управлениеадминистрации города документы, предусмотренные Порядком учетаобязательств, подлежащих исполнению за счет средств городскогобюджета. 5.3. Отчет об исполнении городского муниципального заказа заотчетный год Уполномоченное подразделение представляет ежегодно до 30апреля Главе администрации города по форме, приведенной в Приложении N2 к настоящему Положению. Копия отчета предоставляется администрацией города в Тверскуюгородскую Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджетагорода Твери за соответствующий год. 5.4. Исполнение других закупок, финансируемых за счет средствгородского бюджета, осуществляется в порядке, установленном п.п. 5.1-5.3 настоящего Положения. VI. Контроль выполнения муниципального заказа 6.1. Муниципальный заказчик, уполномоченное подразделение, органпо контролю, финансовое управление осуществляют контроль заисполнением поставщиком и его контрагентами муниципального контрактабез вмешательства в его хозяйственную деятельность. 6.2. Для проверки исполнения муниципальных контрактов поинициативе вышеназванных органов (подразделений) может создаватьсямежведомственная комиссия, состав которой утверждается постановлениемГлавы администрации города. 6.3. Порядок организации контроля и учета выполнениямуниципального заказа. 6.3.1. Муниципальные заказчики: а) ведут оперативный учет муниципальных контрактов до полногоисполнения их сторонами; б) для организации текущего контроля исполнения условийконтрактов своевременно назначают должностных лиц, несущихперсональную ответственность за организацию и ведение текущегоконтроля; в) определяют порядок взаимодействия сторон контракта; г) обеспечивают соблюдение правил сдачи-приемки продукции иправил оформления отчетных документов, в соответствии с действующимзаконодательством, правилами, инструкциями и условиями контракта; д) систематически осуществляют контроль за работой лиц,ответственных за приемку товара, работ и услуг по количеству икачеству; е) при возникновении спора с исполнителем по поводунесоответствия качества поставляемой продукции по условиям контрактапривлекают независимых экспертов; ж) обеспечивают своевременное составление и оформление расчетныхи иных документов (актов сверки, приемки, исполнения и т.д.), а такжеформирование комиссий (рабочих, приемочных и т.п.); з) обеспечивают доведение до уполномоченного подразделения по егозапросу информацию о ходе выполнения муниципального заказа сторонами инесут ответственность за ее достоверность; и) несут ответственность за выполнение обязательств, принятых насебя муниципальным заказчиком в соответствии с условиямимуниципального контракта. 6.3.2. Уполномоченное подразделение: а) имеет право проверять исполнение муниципальных контрактов врамках своих полномочий; б) взаимодействует с контрольными органами и иными органами длярешения вопросов по выполнению условий контракта (контролирующиеорганы привлекаются в случае выявления действий исполнителя,противоречащих условиям контракта в части качества поставляемыхтоваров, работ или услуг). 6.3.3. Орган по контролю: а) проводит контроль исполнения заключенных контрактов, в рамкахсвоих полномочий принимает меры к лицам, виновным в нарушении условийконтрактов. 6.3.4. Финансовое управление администрации города: а) осуществляет оплату муниципальных контрактов в соответствии спринятыми бюджетными обязательствами и представленными получателями(распорядителями) бюджетных средств платежно- кассовыми документами; б) имеет право проводить проверки исполнения муниципальныхконтрактов в рамках своих полномочий; в) взаимодействует с контрольными и иными органами для решениявопросов по исполнению муниципальных контрактов в рамках своихполномочий. Приложение N 1 к Положению "Об организации закупки и поставки товаров работ и услуг для муниципальных нужд города Твери" Порядок заполнения форм муниципальных бюджетных заявок 1. Муниципальные бюджетные заявки разрабатываются ипредставляются муниципальными заказчиками в уполномоченноеподразделение. 2. Муниципальная бюджетная заявка составляется по примерной формеN 1 с включением подведомственных учреждений и содержит пояснительнуюзаписку. 3. В муниципальной бюджетной заявке в рамках утвержденнойбюджетной росписи на соответствующий год (Примерная форма N 1)муниципальные заказчики указывают фактические потребности в закупкепродукции (товаров, работ, услуг) по соответствующим статьям расходов. 4. В пояснительной записке к муниципальной бюджетной заявкемуниципальные заказчики указывают количественную и стоимостную оценкуутвержденных объемов закупки и поставки товаров, работ и услуг (всоответствующих единицах измерения), а также номенклатуру поставляемойпродукции. 5. Заявки муниципальных заказчиков обобщаются уполномоченнымподразделением в муниципальный городской заказ на соответствующий год. Примерная форма N 1 Муниципальная бюджетная заявка в рамках утвержденной бюджетной росписи на __________ год _____________________________ (отрасль городского хозяйства) |———|———|—————————————————|————————————————————————|—————————|———————————————————————|———————|| N |ФКР|Бюджетополучатель| Наименования и виды | Ед. | 200__ | срок || | | | закупаемой продукции | измер. | |закупки|| | | | | |—————|—————————————————| || | | | | |всего| В т.ч. по | || | | | | | | кварталам | || | | | | | |———|———|————|————| || | | | | | | I |II | III| IV | ||———|———|—————————————————|————————————————————————|—————————|—————|———|———|————|————|———————|| | | |Объем финансирования из |т. руб. | | | | | | || | | |местного бюджета - | | | | | | | || | | |всего: | | | | | | | || | | |в т.ч. |т. руб. | | | | | | || | | |Приобретение услуг - |соответ- | | | | | | || | | |всего: |ствующие | | | | | | || | | |в. т.ч. |единицы | | | | | | || | | |... |измерения| | | | | | || | | |Прочие услуги - всего |продукции| | | | | | || | | |в т.ч. | | | | | | | || | | |... | | | | | | | || | | |Прочие расходы - всего | | | | | | | || | | |в т.ч. | | | | | | | || | | |... | | | | | | | || | | |Поступление | | | | | | | || | | |нефинансовых активов - | | | | | | | || | | |всего | | | | | | | || | | |в т.ч. | | | | | | | || | | |... | | | | | | | ||———|———|—————————————————|————————————————————————|—————————|—————|———|———|————|————|———————||II.| | |Финансирование целевых |т. руб. | | | | | | || | | |программ - всего: | | | | | | | || | | |в т.ч. перечень | | | | | | | || | | |мероприятий городской | | | | | | | || | | |целевой программы | | | | | | | || | | |... | | | | | | | ||———|———|—————————————————|————————————————————————|—————————|—————|———|———|————|————|———————| Примечание: 1. Стоимость товаров, работ и услуг, предполагаемых к закупке,рассчитывается, исходя из действующих цен на текущий год с учетомдефлятора цен. 2. К муниципальной бюджетной заявке прикладываются сметы, расчетыи иные обоснования, подтверждающие стоимость продукции, работ, услуг. Приложение N 2 к Положению "Об организации закупки и поставки товаров работ и услуг для муниципальных нужд города Твери" Отчет об исполнении городского муниципального заказа|———|——————————|————————————|—————————|———————————|—————————|————————————|| N | Наиме- | Способ | Постав- | N и дата | Цена | Выполнение ||п/п| нование | закупки | щик | контракта |контракта| основных || |закупаемых| | | или | или | условий || | товаров | | | другого |стоимость| контракта, || | | | | документа | закупки | осуществле-|| | | | |по закупке | руб. | ние закупки||———|——————————|————————————|—————————|———————————|—————————|————————————|| 1| 2| 3| 4| 5| 6| 7||———|——————————|————————————|—————————|———————————|—————————|————————————||———|——————————|————————————|—————————|———————————|—————————|————————————||———|——————————|————————————|—————————|———————————|—————————|————————————|