Постановление Администрации Тверской области от 11.10.2005 № 304-па
О Порядке отчуждения государственного имущества Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е11.10.2005 г. Тверь N 304-паО Порядке отчуждения государственногоимущества Тверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 26.08.2008 г. N 253-па; от 23.01.2009 г. N 10-па; от 15.04.2011 г. N 152-па) В соответствии со статьями 21-22 закона Тверской области от09.04.2002 N 23-ЗО "Об управлении государственным имуществом Тверскойобласти" Администрации Тверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок отчуждения государственного имуществаТверской области (прилагается). 2. (Утратил силу - Постановление Администрации Тверской областиот 26.11.2008 г. N 438-па) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 26.11.2008 г. N 438-па) Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 11.10.2005 N 304-па Порядок отчуждения государственного имущества Тверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 23.01.2009 г. N 10-па; от 15.04.2011 г. N 152-па) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила подготовки ипринятия решений об отчуждении государственного имущества Тверскойобласти, порядок отчуждения государственного имущества Тверскойобласти, а также порядок распределения средств, полученных от продажигосударственного имущества Тверской области. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, законом Тверскойобласти "Об управлении государственным имуществом Тверской области". 1.2. Сфера действия настоящего Порядка не распространяется наслучаи: а) отчуждения государственного имущества Тверской области впорядке приватизации; б) распоряжения средствами областного бюджета Тверской области; в) (Исключен - Постановление Администрации Тверской области от14.11.2006 г. N 276-па) 1.3. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений оботчуждении: а) государственного имущества Тверской области, принадлежащегогосударственным унитарным предприятиям Тверской области (далее -предприятие) на праве хозяйственного ведения в случаях, когда всоответствии с законодательством Российской Федерации требуетсясогласие собственника такого имущества; б) (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 15.04.2011 г. N 152-па) в) государственного имущества Тверской области безвозмездно всобственность Российской Федерации или муниципальных образований всвязи с разграничением полномочий между федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Тверскойобласти, органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; г) земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Тверской области, за исключением отчуждения земельныхучастков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числеимущественные комплексы. д) государственного имущества Тверской области, принадлежащегоорганам государственной власти Тверской области, государственныморганам Тверской области (далее - органы власти Тверской области) направе оперативного управления, за исключением государственногоимущества Тверской области, принадлежащего Администрации Тверскойобласти и Законодательному Собранию Тверской области. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па) 1.4. Решения об отчуждении государственного имущества, в томчисле унитарных предприятий, принимаются областным исполнительныморганом государственной власти Тверской области, в компетенциикоторого находятся полномочия на управление и распоряжениегосударственным имуществом Тверской области (далее - орган поуправлению государственным имуществом Тверской области) в соответствиес настоящим Порядком. 2. Отчуждение государственного имущества Тверской области,принадлежащего государственным унитарным предприятиям Тверской области на праве хозяйственного ведения 2.1. Сделки по отчуждению имущества, принадлежащего предприятиямна праве хозяйственного ведения (далее - имущество предприятия), вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,осуществляются по согласованию с представителем собственника - органомпо управлению государственным имуществом Тверской области. 2.2. Предприятие вносит предложение о совершении сделок поотчуждению имущества предприятия, предусмотренных настоящим Порядком,вместе с их обоснованием и необходимыми документами в орган поуправлению государственным имуществом Тверской области. 2.3. Предприятие вместе с предложением о совершении сделок и ихобоснованием представляет следующие документы: а) заверенные в установленном порядке копии документов,подтверждающих полномочия руководителя предприятия (приказ оназначении, копия трудового договора и т.д.) и лица, действующего отего имени (при представлении документов лицом, действующим от именируководителя предприятия); б) информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышениеэффективности деятельности предприятия в отношении производственных ифинансовых показателей с приложением соответствующих расчетов; в) (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 15.04.2011 г. N 152-па) г) (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 15.04.2011 г. N 152-па) д) подготовленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимостиимущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной неранее, чем за 3 месяца до его представления; е) проект договора, в рамках которого осуществляется отчуждениегосударственного имущества Тверской области (за исключением случаевзаключения договора на торгах); ж) заключение о целесообразности совершения сделки,представленное исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти, осуществляющим координацию и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (сфере управления), в случае, если установленаподведомственность предприятия. з) информация о наличии (отсутствии) ограничений (обременений)имущества предприятия, с которым предполагается совершить сделку, втом числе об аренде такого имущества лицами, отвечающими требованиямстатьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальнойсобственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации. (п/п дополнен -Постановление Администрации Тверской области от 26.11.2008 г. N438-па) Помимо документов, указанных в настоящем пункте, в зависимостиот вида имущества предприятия, являющегося предметом сделки,нормативным правовым актом органа по управлению государственнымимуществом Тверской области может устанавливаться дополнительныйперечень документов, необходимых для принятия решения о согласованиисделки. 2.4. Если иное не установлено федеральным законодательством илинастоящим Порядком, орган по управлению государственным имуществомТверской области в течение тридцати дней принимает решение осогласовании (отказе в согласовании) сделки по отчуждению имуществапредприятия, о чем в 5-дневный срок письменно извещает предприятие иисполнительный орган государственной власти Тверской области,осуществляющий координацию и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (сфере управления). В случае внесения предприятием предложения о совершении сделки,направленной на возмездное отчуждение арендуемого имуществапредприятия, орган по управлению государственным имуществом Тверскойобласти дает согласие на отчуждение указанного имущества не ранее чемчерез тридцать дней после направления уведомления координационным илисовещательным органам в области развития малого и среднегопредпринимательства (в случае если такие органы созданы приАдминистрации Тверской области) и арендатору или арендаторам такогоимущества. (Пункт 2.4 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 26.11.2008 г. N 438-па) 2.5. Отказ в согласовании сделки по отчуждению имуществапредприятия допускается в случаях, если: а) к предложению о совершении сделки приложены документы,состав, форма или содержание которых не соответствует требованиямзаконодательства и настоящего Порядка; б) отчуждение имущества приведет к невозможности осуществленияпредприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определеныуставом такого предприятия, за исключением случаев продажи имуществаликвидируемого предприятия; в) информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышениеэффективности деятельности предприятия в отношении производственных ифинансовых показателей и соответствующие расчеты, представленныепредприятием, необоснованны или некорректны. 2.6. Если иное не установлено федеральным законодательством илинастоящим Порядком, сделки по продаже имущества предприятия,предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляются наторгах в случаях продажи недвижимого имущества, продажи акций (долейучастия, паев) в уставных (складочных, паевых) капиталах юридическихлиц, продажи имущества ликвидируемого предприятия, а также в случаепродажи иного имущества, если проведение торгов предусмотрено решениеморгана по управлению государственным имуществом Тверской области. Предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимогоимущества, принадлежащего ему и арендуемого лицом, отвечающимтребованиям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона от22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,находящегося в государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации", в установленномфедеральным законодательством порядке, обеспечивающем реализациюпреимущественного права арендатора на приобретение указанногоимущества. Организатором торгов в случаях, указанных в абзаце первомнастоящего пункта, выступает предприятие или действующая на основаниидоговора с ним специализированная организация. Абзац. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 23.01.2009 г. N 10-па) (Пункт 2.6 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 26.11.2008 г. N 438-па) 2.7. Цена продажи имущества предприятия, а в случае продажиимущества на торгах - начальная цена продажи имущества предприятия,определяется на основании отчета об оценке имущества, составленного всоответствии с законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности. 2.8. Информационное сообщение о проведении торгов должносодержать в обязательном порядке сведения о дате, времени, местепроведения и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в томчисле о порядке оформления участия в торгах, ознакомления с предметомторгов, определения лица, выигравшего торги, а также форму заявки научастие в торгах, сведения о начальной цене продажи имущества наторгах и сроке заключения договора купли-продажи. 2.9. Информационные сообщения, предусмотренные настоящимПорядком, публикуются в официальном печатном органе АдминистрацииТверской области. 2.10. В случае если торги по продаже имущества предприятия былипризнаны несостоявшимися, предприятие может внести в орган поуправлению государственным имуществом Тверской области предложение опродаже имущества предприятия посредством публичного предложения. Публичное предложение о продаже имущества предприятия являетсяпубличной офертой. 2.11. Решение о согласовании продажи имущества предприятияпосредством публичного предложения, содержащее сведения о величинеснижения начальной цены (цены первоначального предложения); периоде,по истечении которого последовательно снижается цена предложения;минимальной цене предложения, по которой может быть продано имущество(цене отсечения), принимается органом по управлению государственномимуществом Тверской области в двухнедельный срок. 2.12. При продаже имущества предприятия посредством публичногопредложения в информационном сообщении указываются наименование ихарактеристика имущества, порядок, место, форма, дата начала иокончания подачи заявок о приобретении имущества; исчерпывающийперечень представляемых покупателями документов и требования к ихоформлению, начальная цена продажи имущества (цена первоначальногопредложения), величина снижения цены первоначального предложения,период, по истечении которого последовательно снижается ценапредложения; минимальная цена предложения, по которой может бытьпродано имущество (цена отсечения). При этом цена первоначального предложения устанавливается нениже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продажеуказанного имущества на торгах, которые были признаны несостоявшимися. 2.13. Право приобретения имущества принадлежит заявителю,который первым подал в установленный срок заявку на приобретениеуказанного имущества по цене первоначального предложения. Указаннаязаявка удовлетворяется по цене первоначального предложения. 2.14. При отсутствии в установленный срок заявки на покупкуимущества по цене первоначального предложения осуществляется снижениецены предложения через периоды, установленные в информационномсообщении о продаже имущества посредством публичного предложения. Вэтом случае удовлетворяется первая заявка на покупку указанногоимущества по цене предложения. Снижение цены предложения можетосуществляться до цены отсечения. 2.15. Заявка на приобретение имущества предприятия посредствомпубличного предложения подается заявителем по месту, указанному винформационном сообщении о продаже имущества. Прием заявок на приобретение указанного имущества по ценепервоначального предложения начинается с даты, объявленной винформационном сообщении. После регистрации первой заявки прием заявок прекращается. 2.16. В случае если продажа имущества предприятия посредствомпубличного предложения не состоялась, предприятие может внести в органпо управлению государственным имуществом Тверской области предложениео продаже имущества предприятия без объявления цены. 2.17. При продаже имущества предприятия без объявления цены винформационном сообщении указываются наименование и характеристикаимущества, порядок, место, форма, дата начала и окончания подачизаявок о приобретении имущества; исчерпывающий перечень представляемыхпокупателями документов и требования к их оформлению. Претендентынаправляют свои предложения о цене имущества в адрес, указанный винформационном сообщении. 2.18. Решение о согласовании продажи имущества без объявленияцены принимается органом по управлению государственным имуществомТверской области в двухнедельный срок. 2.19. Предложения о приобретении имущества подаютсяпретендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журналеприема предложений с присвоением каждому обращению номера и указаниемвремени подачи документов (число, месяц, часы и минуты). 2.20. В случае поступления предложений от несколькихпретендентов покупателем признается лицо, предложившее за имуществонаибольшую цену. В случае поступления нескольких одинаковых предложений о ценеимущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее другихлиц. 2.21. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 26.08.2008 г. N 253-па) 2.22. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 26.08.2008 г. N 253-па) 3. (Утратил силу - Постановление Администрации Тверской областиот 15.04.2011 г. N 152-па) 4. Отчуждение государственного имущества Тверской области в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления 4.1. Безвозмездная передача государственного имущества Тверскойобласти в собственность Российской Федерации или в муниципальнуюсобственность в связи с разграничением полномочий между федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправленияпроизводится в порядке, предусмотренном федеральными законами инастоящим Порядком. 4.2. Основанием для безвозмездной передачи государственногоимущества Тверской области в собственность Российской Федерации всоответствии с федеральным законодательством является решениефедерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочиясобственника имущества (если иное не установлено ПравительствомРоссийской Федерации), которым утверждается перечень передаваемогоимущества, включающий предприятия, учреждения, которые подлежатпередаче, а также иное имущество. Орган по управлению государственным имуществом Тверской области втрехнедельный срок после принятия решения органа, указанного в абзацепервом настоящего пункта, о передаче государственного имуществаТверской области передает его в собственность Российской Федерации иподписывает передаточный акт. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 26.08.2008 г. N 253-па) 4.3. Основанием для безвозмездной передачи государственногоимущества Тверской области в муниципальную собственность всоответствии с федеральным законодательством является решение органапо управлению государственным имуществом Тверской области, которымутверждается перечень передаваемого имущества, включающий предприятия,учреждения, которые подлежат передаче, а также иное имущество. Орган по управлению государственным имуществом Тверской областив трехнедельный срок после принятия решения о передачегосударственного имущества Тверской области передает его вмуниципальную собственность и подписывает передаточный акт. 5. Отчуждение земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области 5.1. Отчуждение земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Тверской области (далее - земельныеучастки), за исключением земельных участков, на которых расположеныобъекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы,осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством. 5.2. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки,прошедшие государственный кадастровый учет. 5.3. Решение об отчуждении земельных участков принимаетсяорганом по управлению государственным имуществом Тверской области. 5.4. Отчуждение земельных участков в форме купли-продажиосуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключениемслучаев, предусмотренных земельным законодательством. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступаетдепартамент государственного заказа Тверской области либоспециализированная организация, действующая на основании договора сдепартаментом государственного заказа Тверской области. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов)по продаже земельных участков определяется гражданским и земельнымзаконодательством, а также настоящим Порядком. 5.5. При продаже земельных участков орган по управлениюгосударственным имуществом Тверской области: а) принимает решение о проведении торгов по продаже земельногоучастка; б) определяет на основании отчета независимого оценщика,составленного в соответствии с законодательством Российской Федерацииоб оценочной деятельности, начальную цену земельного участка, величинуеё повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого поформе подачи предложений о цене, размер задатка, а в случае проведенияконкурса - условия конкурса; в) определяет существенные условия договоров купли-продажиземельных участков, заключаемых по результатам торгов; 5.6. При продаже земельных участков организатор торгов: а) определяет место, даты и время начала и окончания приемазаявок об участии в торгах (далее именуются - заявки), место, дату ивремя определения участников торгов, место и срок подведения итоговторгов; б) организует подготовку и публикацию извещения о проведенииторгов (или об отказе в их проведении), а также информации орезультатах торгов; в) выдает необходимые материалы и соответствующие документыюридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие вторгах (далее именуются - претенденты); г) принимает заявки и документы от претендентов, а такжепредложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по формеподачи предложений о цене, организует регистрацию заявок в журналеприема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок,документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах,подавших заявки и предложения, и содержания представленных имидокументов до момента их оглашения при проведении конкурса илиаукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене; д) организует осмотр земельных участков на местности; е) проверяет правильность оформления документов, представленныхпретендентами; ж) принимает решение о признании претендентов участниками торговили об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям,установленным настоящим Порядком, и уведомляет претендентов о принятомрешении; з) определяет победителя торгов и оформляет протокол орезультатах торгов; 5.7. Сделка по отчуждению земельного участка оформляетсядоговором, заключаемым между органом по управлению государственнымимуществом и покупателем. 5.8. Если иное не предусмотрено земельным законодательством,цена продажи земельного участка, а в случае продажи земельного участкана торгах - начальная цена продажи земельного участка определяется наосновании отчета об оценке, составленного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. 5.9. Денежные средства, полученные от продажи земельных участков,подлежат перечислению в областной бюджет Тверской области в течение 30дней с момента заключения договора. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 26.08.2008 г. N 253-па) 6. Отчуждение государственного имущества Тверской области,принадлежащего органам власти Тверской области на праве оперативногоуправления 6.1. Решения об отчуждении государственного имущества,принадлежащего на праве оперативного управления органам властиТверской области, принимаются органом по управлению государственнымимуществом на основании их обращений в соответствии с настоящимПорядком. 6.2. В случае необходимости отчуждения имущества, принадлежащегоорганам власти Тверской области на праве оперативного управления(далее - имущество органов власти Тверской области), органы властиТверской области вносят предложение о совершении сделок по отчуждениюимущества вместе с их обоснованием и необходимыми документами в органпо управлению государственным имуществом Тверской области. 6.3. Орган власти Тверской области вместе с предложением осовершении сделок и их обоснованием представляет следующие документы: а) заверенные в установленном порядке копии документов,подтверждающих полномочия руководителя органа власти Тверской области(распоряжение о назначении) и лица, действующего от его имени (припредставлении документов лицом, действующим от имени руководителяоргана власти Тверской области); б) письменное обоснование необходимости совершения сделки; в) заверенная руководителем органа власти Тверской области копиядокумента, подтверждающего факт внесения записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц о государственной регистрацииюридического лица органа власти Тверской области; г) подготовленный в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимостиимущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенный непозднее, чем за 3 месяца до его представления; д) проект договора, в рамках которого осуществляется отчуждениегосударственного имущества Тверской области (за исключением случаевзаключения договора на торгах). Помимо документов, указанных в настоящем пункте, в зависимости отвида имущества, являющегося предметом сделки, органом по управлениюгосударственным имуществом Тверской области может устанавливатьсядополнительный перечень документов, необходимых для принятия решения осовершении сделки. 6.4. Орган по управлению государственным имуществом Тверскойобласти в течение месяца принимает решение об отчуждении имуществаоргана власти Тверской области либо отказывает в принятии такогорешения, о чем в 5-дневный срок письменно извещает орган властиТверской области. 6.5. Отказ в принятии решения об отчуждении имущества органавласти Тверской области допускается в случаях, если: а) к предложению о совершении сделки приложены документы, состав,форма или содержание которых не соответствуют требованиямзаконодательства и настоящего Порядка; б) имущество, предполагаемое к отчуждению, используется органомвласти Тверской области по прямому назначению в соответствии с целямиего деятельности; в) органом по управлению государственным имуществом Тверскойобласти принято решение об изъятии имущества, предполагаемого котчуждению, из оперативного управления органа власти Тверской областии распоряжении им иным образом. 6.6. Сделка по отчуждению имущества органа власти Тверскойобласти оформляется договором, заключаемым органом по управлениюгосударственным имуществом Тверской области по согласованию с органомвласти Тверской области. 6.7. Сделки по отчуждению имущества органа власти Тверскойобласти осуществляются способами, предусмотренными настоящим Порядкомдля отчуждения имущества предприятия. 6.8. Цена продажи имущества органа власти Тверской области, а вслучае продажи имущества на торгах начальная цена продажи имуществаоргана власти Тверской области определяется на основании отчета обоценке имущества, составленного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об оценочной деятельности. 6.9. Денежные средства, полученные от продажи имущества органавласти Тверской области, подлежат перечислению в областной бюджетТверской области в порядке и на условиях, установленных пунктом 5.9настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 26.08.2008 г. N 253-па) (Раздел 6 дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 14.11.2006 г. N 276-па)