Постановление Администрации Тверской области от 29.03.2006 № 50-па
Об утверждении Порядка финансирования строительства и реконструкции объектов социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства для государственных нужд Тверской области за счет средств областного бюджета, включенных в адресную инвестиционную...
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29.03.2006 г. Тверь N 50-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 24.09.2012 г. N 553-пп (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 26.06.2007 г. N 201-па; от 21.12.2009 г. N 562-па) Об утверждении Порядка финансированиястроительства и реконструкции объектовсоциальной сферы, жилищно-коммунальногои газового хозяйства для государственных нуждТверской области на них за счет средств областного бюджета, включенных в адресную инвестиционную программу (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от27.07.2006 г. N 189-па; от 21.12.2009 г. N 562-па) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, закономТверской области от 06.06.2008 N 67-ЗО "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности в Тверской области", Законом Тверскойобласти от 18.01.2006 N 13-ЗО "О бюджетном процессе в Тверскойобласти", постановлением Администрации Тверской области от 30.10.2006N 267-па "Об утверждении Положения о департаменте строительногокомплекса Тверской области" Администрация Тверской областипостановляет: (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от26.06.2007 г. N 201-па; от 26.05.2009 г. N 219-па) 1. Утвердить Порядок финансирования строительства иреконструкции объектов социальной сферы, жилищно-коммунального игазового хозяйства для государственных нужд Тверской области за счетсредств областного бюджета, включенных в адресную инвестиционнуюпрограмму (приложение 1). (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 27.07.2006 г. N 189-па) 2. (Утратил силу - Постановление Администрации Тверской областиот 21.12.2009 г. N 562-па) 3. (Исключен - Постановление Администрации Тверской области от26.05.2009 г. N 219-па) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 27.07.2006 г. N 189-па) Губернатор области Д.В.Зеленин Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 29.03.2006 N 50-па Порядок финансирования строительства и реконструкции объектов социальнойсферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства для государственныхнужд Тверской области за счет средств областного бюджета, включенных в адресную инвестиционную программу 1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование строительстваи реконструкции объектов социальной сферы, жилищно-коммунального игазового хозяйства для государственных нужд Тверской области за счетсредств областного бюджета Тверской области, включенных в адреснуюинвестиционную программу Тверской области, предусмотренных в законеТверской области об областном бюджете Тверской области на очереднойфинансовый год и плановый период (далее - строительство иреконструкция объектов). (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от26.06.2007 г. N 201-па; от 26.05.2009 г. N 219-па) 2. Адресная инвестиционная программа Тверской областиутверждается законом Тверской области об областном бюджете Тверскойобласти на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от26.06.2007 г. N 201-па; от 26.05.2009 г. N 219-па) 3. Финансирование строительства и реконструкции объектовосуществляется в соответствии с законом Тверской области об областномбюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановыйпериод, сводной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств. (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от26.06.2007 г. N 201-па; от 26.05.2009 г. N 219-па) 4. В целях настоящего Порядка под Главным распорядителем средствобластного бюджета понимаются: - департамент строительного комплекса Тверской области,осуществляющий функции государственного заказчика, являющийся главнымраспорядителем и получателем средств областного бюджета Тверскойобласти, предусмотренных на финансирование строительства иреконструкции объектов, кроме тех объектов, по которым в законеТверской области об областном бюджете Тверской области на очереднойфинансовый год и плановый период определены главными распорядителямисредств областного бюджета Тверской области иные исполнительные органыгосударственной власти Тверской области; - иные исполнительные органы государственной власти Тверскойобласти, в случаях определения их законом Тверской области обобластном бюджете Тверской области на очередной финансовый год иплановый период главными распорядителями средств областного бюджетаТверской области, в части ассигнований на строительство иреконструкцию соответствующих объектов. (Пункт 4 в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 26.05.2009 г. N 219-па) 5. Заказчик-застройщик на строительство и реконструкцию объектовсоциальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства,финансируемых за счет средств областного бюджета, определяется всоответствии с действующим законодательством о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд после принятия закона Тверской области обобластном бюджете Тверской области на очередной финансовый год иплановый период. По результатам завершения процедуры выборазаказчика-застройщика Главный распорядитель средств областного бюджетазаключает государственный контракт. (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от26.06.2007 г. N 201-па; от 26.05.2009 г. N 219-па) Заказчик-застройщик осуществляет: - выполнение функций, переданных ему на договорной основегосударственным заказчиком; - контроль за сроками разработки проектной документации, ееприемку, хранение и передачу подрядчику; - обеспечение строительства и реконструкции объектовоборудованием, материалами, поставка которых возложена на заказчика-застройщика, их приемка, учет, хранение, своевременная передачаподрядным организациям, а также осуществление контроля за обеспечениемстроительства и реконструкции объектов оборудованием, материаламидругими поставщиками; - урегулирование разногласий, возникающих при реализацииинвестиционных проектов; - осуществляет подготовку исходных данных техническойдокументации для размещения заказа на закупку товаров, выполнениеработ и оказание услуг для государственных нужд Тверской области; - (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 26.06.2007 г. N 201-па) - проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядных,проектных и иных организаций за выполненные работы, поставленнуюпродукцию и оказанные услуги; - производит расчеты с подрядными, проектными и инымиорганизациями за выполненные работы, поставленную продукцию иоказанные услуги; - представляет Главному распорядителю средств областного бюджетадокументы, необходимые для осуществления финансирования строительстваи реконструкции объектов, согласно пункту 14 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.05.2009 г. N 219-па) - иные функции, предусмотренные государственным контрактом изаконодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.05.2009 г. N 219-па) 6. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляетна основе утвержденного областного бюджета Тверской области наочередной финансовый год и плановый период составление бюджетнойросписи с поквартальной разбивкой на текущий финансовый год ипредставляет ее в департамент финансов Тверской области в течение 10дней со дня утверждения областного бюджета Тверской области. (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от26.06.2007 г. N 201-па; от 26.05.2009 г. N 219-па) 7. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 26.06.2007 г. N 201-па) 8. Департамент финансов Тверской области в соответствии сутвержденным Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписиобластного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средствобластного бюджета (главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета) доводит до Главного распорядителя средствобластного бюджета утвержденные показатели сводной бюджетной росписипо расходам. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.05.2009 г. N 219-па) 9. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 26.06.2007 г. N 201-па) 10. Главный распорядитель средств областного бюджета в течениетрех рабочих дней после получения показателей утвержденной своднойбюджетной росписи формирует в автоматизированной системе управлениябюджетным процессом Тверской области (далее - АСУ БП) бюджетные заявкина текущий финансовый год с поквартальной разбивкой в разрезе кодовбюджетной классификации и операций сектора государственногоуправления, а за 10 дней до начала квартала - с разбивкой по месяцам. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.05.2009 г. N 219-па) 11. Департамент финансов Тверской области в соответствии сдействующим законодательством доводит до Главного распорядителясредств областного бюджета утвержденные лимиты бюджетных обязательств. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.05.2009 г. N 219-па) 12. В случае изменения бюджетных ассигнований Главныйраспорядитель средств областного бюджета формирует в АСУ БП показателиизменений и направляет в департамент финансов Тверской областиуведомления об изменении бюджетных ассигнований и уведомления обизменении предельных объемов финансирования в течение 10 дней со дняпринятия решения об их изменении. Кроме того, для согласования иутверждения направляет справки об изменении росписи расходов и лимитовбюджетных обязательств и заявки на изменение предельных объемовфинансирования. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской области от26.05.2009 г. N 219-па) 13. Финансирование строительства и реконструкции объектов,затрат, связанных с исполнением функций заказчика-застройщика,осуществляется на основе государственных контрактов, заключенныхГлавным распорядителем средств областного бюджета сзаказчиком-застройщиком, путем перечисления средств областного бюджетаТверской области с лицевых счетов Главного распорядителя средствобластного бюджета, открытых в департаменте финансов Тверской области,на счет заказчика-застройщика. В целях обеспечения процесса строительства и реконструкцииобъектов, может осуществляться авансирование выполнения работ,оказания услуг, закупки товаров (материалов): 13.1. авансирование в размере 30 процентов суммы договора(государственного контракта) - по договорам (государственнымконтрактам) о поставке товаров (материалов), выполнениистроительно-монтажных, проектно-изыскательских и иных работ, оказанииуслуг, при этом авансирование возможно осуществлять частями в течениесрока исполнения заключенного договора (государственного контракта).Если договор (контракт) заключен более чем на один финансовый год, тосумма аванса не должна превышать 30 процентов от лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных по объекту в текущем финансовом году; 13.2. авансирование в размере 100 процентов суммы договора(государственного контракта) - по договорам (государственнымконтрактам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг,связанных со строительным процессом, по следующему перечню: - подключение (технологическое присоединение) к сетяминженерно-технического обеспечения; - определение и предоставление технических условий подключенияобъекта к сетям инженерно-технического обеспечения; - проведение государственной экспертизы проектов документовтерриториального планирования, проектной документации, результатовинженерных изысканий; - подготовка рыбоводно-биологических обоснований; - проведение лабораторных исследований и испытаний; - изготовление схем расположения земельного участка накадастровом плане (карте) соответствующей территории; - изготовление межевого плана; - изготовление акта выбора земельного участка под строительствообъекта; - оплата восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений; - услуги субъектов естественных монополий; - поставка оборудования, требующего монтажа. (Пункт 13 в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 26.05.2009 г. N 219-па) 14. Для осуществления финансирования строительства иреконструкции объектов заказчик-застройщик представляет Главномураспорядителю средств областного бюджета следующие документы: - государственные контракты (договоры) на выполнение подрядных,проектно-изыскательских, научно-исследовательских работ, поставкиматериалов, оборудования и иных работ для государственных нужд областипо строительству и реконструкции объектов; - внутрипостроечные титульные списки; - заключение государственной экспертизы; - сметно-финансовые расчеты; - справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (формаКС-3, утвержденная постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N100); - счета, счета-фактуры, накладные; - акты сдачи-приемки выполненных проектных работ; - акты сверки выполненных работ; - иные документы, обосновывающие осуществление финансирования. Главный распорядитель средств областного бюджета оперативноосуществляет проверку предоставленных документов, являющихсяоснованием для перечисления средств на финансирование строительства иреконструкции объектов. После проведения проверки документов Главный распорядительсредств областного бюджета направляет в департамент финансов Тверскойобласти платежное поручение с указанием суммы и объекта с приложениедокументов, обосновывающих расходы, согласно абзацам второму, шестому- десятому настоящего пункта. Финансирование затрат, связанных с исполнением функцийзаказчика-застройщика, осуществляется на основании актов выполненныхработ в разрезе каждого объекта с приложением расчета затрат,произведенных в соответствии с нормативом, определенным по результатамторгов в процентном отношении от фактически выполненных объемовработ. (Пункт 14 в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 26.05.2009 г. N 219-па) 15. Погашение кредиторской задолженности за выполненные впредыдущие годы работы (услуги), образовавшейся в пределах бюджетныхобязательств, осуществляется на основании актов сверок взаимныхрасчетов между заказчиком-застройщиком и подрядной, проектной и инымиорганизациями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных науказанные цели в областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от26.06.2007 г. N 201-па; от 26.05.2009 г. N 219-па) 16. Ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным,заказчик-застройщик представляет Главному распорядителю средствобластного бюджета отчетность по освоению выделенных лимитов построительству и реконструкции объектов. (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от26.06.2007 г. N 201-па; от 26.05.2009 г. N 219-па) 17. Главный распорядитель средств областного бюджета анализируетпредставленные заказчиком-застройщиком отчеты и ежемесячно, в срок до10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет поосвоению выделенных лимитов по строительству и реконструкции объектовв департамент финансов Тверской области, департамент экономикиТверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.05.2009 г. N 219-па) 18. Заказчик-застройщик ежемесячно в установленном порядкепредставляет в территориальный орган Федеральной службыгосударственной статистики по Тверской области отчет о ходе освоениявыделенных средств на финансирование строительства и реконструкцииобъектов по форме, утвержденной Росстатом России. 19. Департамент финансов Тверской области, как орган,исполняющий бюджет, осуществляет контроль за целевым использованиембюджетных средств в отношении распорядителя и получателя. 20. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляетконтроль и несет ответственность за целевое использование выделенныхбюджетных средств. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от26.05.2009 г. N 219-па) 21. Заказчик-застройщик в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации несет ответственность за целевое и эффективноеиспользование выделенных ему бюджетных средств, ввод в действиеобъектов в установленные сроки, своевременное представление отчетностио выполненных работах (услугах). Приложение 2 Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 29.03.2006 N 50-па Порядок финансирования строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них за счет средств областного бюджета, включенных в адресную инвестиционную программу 1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование строительстваи реконструкции автомобильных дорог общего пользования и сооружений наних (далее - строительство и реконструкция автодорог) за счет средствобластного бюджета, включенных в адресную инвестиционную программу,предусмотренных в законе Тверской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год. 2. Финансирование строительства и реконструкции автодорогосуществляется в соответствии с законом Тверской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год, сводной бюджетной росписью,лимитами бюджетных обязательств и исполнением доходной частиобластного бюджета. 3. ГУ "Дирекция территориального дорожного фонда Тверскойобласти" (далее - Дирекция) является государственным заказчиком навыполнение работ по строительству и реконструкции автодорог,распорядителем и получателем средств областного бюджета,предусмотренных на финансирование строительства и реконструкцииавтодорог. 4. Дирекция осуществляет следующие функции: - утверждает предпроектную и проектную документацию, прошедшую вустановленном порядке государственную экспертизу и имеющуюположительное заключение; - подготавливает исходные данные для составления конкурснойдокументации о размещении заказов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области,согласовывает конкурсную документацию; - заключает государственные контракты и дополнительные соглашенияк ним на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг сподрядными, проектными и иными организациями в установленномдействующим законодательством порядке; - осуществляет технический надзор и контроль качества выполненныхработ; - проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядных,проектных и иных организаций за поставку товаров, выполненные работы,оказанные услуги; - производит расчеты с подрядными, проектными и инымиорганизациями за поставку товаров, выполненные работы, оказанныеуслуги; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. 5. Дирекция на основе утвержденного бюджета на соответствующийфинансовый год осуществляет составление бюджетной росписи споквартальной разбивкой, с разбивкой по бюджетной классификации ипредставляет ее в департамент финансов Тверской области в течение 10дней со дня утверждения бюджета. 6. Департамент финансов Тверской области в течение 15 дней послеутверждения бюджета, учитывая представленную Дирекцией бюджетнуюроспись и планируемое исполнение доходной части областного бюджета,составляет и утверждает сводную бюджетную роспись. 7. В течение 10 дней после утверждения сводной бюджетной росписидепартамент финансов Тверской области осуществляет доведениепоказателей утвержденной бюджетной росписи до Дирекции в формеуведомлений о бюджетных ассигнованиях. 8. В случае изменения бюджетных ассигнований департамент финансовТверской области доводит до Дирекции уведомления об изменениибюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об ихизменении. 9. Дирекция за 10 дней до начала квартала представляет вдепартамент финансов Тверской области предложения по формированиюлимитов бюджетных обязательств на предстоящий квартал по строительствуи реконструкции автодорог с разбивкой по месяцам. 10. Департамент финансов Тверской области осуществляет доведениедо Дирекции лимитов бюджетных обязательств на период, не превышающий 3месяца, не позднее 5 дней до начала периода их действия. 11. Дирекция определяет очередность финансирования строительстваи реконструкции автодорог, включенных в адресную инвестиционнуюпрограмму, с учетом производственной, социальной значимости ифактически поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг. 12. Финансирование строительства и реконструкции автодорог,осуществляется на основании государственных контрактов, заключенныхДирекцией с подрядными, проектными и иными организациями, путемперечисления средств областного бюджета с лицевого бюджетного счетаДирекции, открытого в управлении казначейства департамента финансовТверской области, на счета организаций. При этом может осуществляться авансирование работ, услуг в объемедо 30% от договорной цены контракта в пределах утвержденного годовоголимита по строительству и реконструкции автодорог. 13. Для осуществления финансирования строительства иреконструкции автодорог подрядной, проектной и иной организациейпредставляются в Дирекцию следующие документы: - государственные контракты (договоры) на выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Тверской области построительству и реконструкции автодорог; - счета, счета - фактуры, накладные; - справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3); - акты приемки выполненных работ (форма N КС-2) или актсдачиприемки продукции; - проекты производства работ; - иные документы, обосновывающие осуществление финансирования. 14. Дирекция оперативно осуществляет проверку предоставленныхдокументов, являющихся основанием для перечисления средств нафинансирование строительства и реконструкции автодорог, и направляет вдепартамент финансов Тверской области платежное поручение с указаниемсуммы и объекта с приложением документов, обосновывающих расходы,согласно пункту 13 настоящего Порядка. 15. Погашение кредиторской задолженности осуществляется наосновании актов сверок между Дирекций и подрядной, проектной и инойорганизацией при условии, что на указанные цели предусмотреныбюджетные ассигнования на соответствующий финансовый год. 16. Дирекция ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующегоза отчетным, представляет в департамент финансов Тверской областиотчет по установленной форме. 18. Департамент финансов Тверской области как орган, исполняющийбюджет, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств в отношении Дирекции. 19. Дирекция как распорядитель и получатель средств областногобюджета, предусмотренных на финансирование строительства иреконструкции автодорог, несет ответственность за целевоеиспользование выделенных бюджетных средств. (Приложение 2 дополнено - Постановление Администрации Тверскойобласти от 27.07.2006 г. N 189-па)