Постановление Администрации Тверской области от 08.08.2006 № 197-па
О департаменте государственного заказа Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 08.08.2006 г. Тверь N 197-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 18.07.2012 г. N 412-пп О департаменте государственного заказа Тверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 23.01.2009 г. N 10-па; от 17.08.2010 г. N 402-па) В соответствии с законами Тверской области от 20.03.2002 N 2-ЗО "ОбАдминистрации Тверской области" и в целях реализации Федеральногозакона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", повышения эффективности использования средствобластного бюджета и внебюджетных источников финансирования икоординации деятельности государственных заказчиков Тверской области,оптимизации процедуры организации проведения конкурсов и аукционовАдминистрация Тверской области постановляет: 1. Определить департамент государственного заказа Тверскойобласти уполномоченным органом на осуществление функций по размещениюзаказов для государственных заказчиков Тверской области и предоставитьему право привлекать в установленном порядке специализированнуюорганизацию для осуществления функций по размещению государственногозаказа. 2. Установить, что департамент государственного заказа Тверскойобласти в случаях, установленных законами и иными нормативнымиправовыми актами Тверской области, осуществляет организацию проведенияторгов (конкурсов и аукционов). 3. Утвердить Положение о департаменте государственного заказаТверской области (прилагается). 4. Департаменту государственного заказа Тверской области(Меркулову Е.В.) в 1,5 месячный срок разработать и представить нарассмотрение Администрации Тверской области проект постановленияАдминистрации Тверской области "О взаимодействии государственныхзаказчиков Тверской области и департамента государственного заказаТверской области при организации закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Тверской области". 5. В пункте 8 постановления Администрации Тверской области от01.02.2006 N 13-па "Об исполнительном органе государственной властиТверской области, уполномоченном на ведение реестра государственныхконтрактов" исключить слова ", и действует до вступления в силупостановления Правительства Российской Федерации о федеральном органеисполнительной власти, уполномоченном на ведение реестровгосударственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказа". 6. Признать утратившими силу: постановление Администрации Тверской области от 14.08.2002 N279-па "О мерах по упорядочению проведения торгов (конкурсов) назакупки и поставки продукции для государственных нужд Тверскойобласти"; пункт 2 постановления Администрации Тверской области от11.09.2002 N 311-па "О Департаменте государственного заказа Тверскойобласти"; постановление Администрации Тверской области от 16.10.2002 N361-па "О дополнительных мерах по упорядочению проведения торгов(конкурсов) на закупки и поставки продукции для государственных нуждТверской области"; постановление Администрации Тверской области от 12.04.2004 N54-па "О первоочередных мерах по совершенствованию организации закупоктоваров, работ и услуг для государственных нужд Тверской области". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Лошакова А.А. Отчёт об исполнении постановления представить в срок до20.02.2007. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 08.08.2006 N 197-па Положение о департаменте государственного заказа Тверской области (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 17.08.2010 г. N 402-па) 1. Общие положения 1.1. Департамент государственного заказа Тверской области (далеепо тексту - Департамент) является областным исполнительным органомгосударственной власти Тверской области. 1.2. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверскойобласти, постановлениями Законодательного Собрания Тверской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Тверской области, атакже настоящим Положением. 1.3. Департамент в своей деятельности подчиняется и подотчетенАдминистрации Тверской области. 1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области, инымигосударственными органами, а также организациями, независимо от формсобственности. 1.5. Целью функционирования Департамента является эффективное ирациональное использование средств бюджета Тверской области ивнебюджетных источников финансирования в процессе размещения заказов,обеспечение гласности и прозрачности при проведении торгов. 1.6. Департамент в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступатьистцом и ответчиком в суде. 1.7. В ведении Департамента могут находиться государственныеучреждения. 1.8. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тверскойобласти. 1.9. Место нахождения Департамента: 170100, г. Тверь, ул.Советская, д. 23. 1.10. Полное наименование Департамента - департаментгосударственного заказа Тверской области. Краткое наименование - департамент госзаказа. 1.11. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверскойобласти и закрепленное за ним на праве оперативного управления, имеетлицевые счета в департаменте финансов Тверской области и счета вбанках, открытые в установленном порядке, печать с изображением гербаТверской области и со своим наименованием, соответствующие штампы ибланки со своим наименованием. 2. Основные задачи (цели) Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфереразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг для государственных нужд Тверской области в соответствии сустановленным законодательством Российской Федерации порядкомразмещения заказов. 2.2. Формирование и обеспечение единого подхода в областиэффективного функционирования и развития системы организациипроведения торгов в рамках законодательства Российской Федерации иТверской области. 2.3. Обеспечение эффективного и рационального использованиясредств областного бюджета Тверской области, выделяемых на закупкутоваров, работ и услуг для государственных нужд Тверской области, ивнебюджетных источников финансирования, в том числе и для реализациицелевых программ. 2.4. Обеспечение открытого и равного доступа к информации оразмещении государственных заказов и о проведении торгов в иныхслучаях. 2.5. Обеспечение равных возможностей для участия физических июридических лиц в размещении государственных заказов и при проведенииторгов в иных случаях. 2.6. Обеспечение добросовестной конкуренции между участникамиразмещения государственных заказов и торгов в иных случаях. 2.7. Оказание содействия, включая методическую и консультационнуюпомощь, муниципальным заказчикам при размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд. 3. Функции Департамента Департамент в соответствии с возложенными на него основнымизадачами осуществляет следующие функции: 3.1. Обеспечивает размещение государственными заказчикамиТверской области заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Тверской области. 3.2. Осуществляет организацию проведения торгов в случаях,предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актамиТверской области. Департамент государственного заказа Тверской области осуществляетот имени Тверской области отдельные правомочия собственника вотношении земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Тверской области или государственная собственность накоторые не разграничена, в административном центре Тверской области -городском округе город Тверь, при подготовке земельных участков кторгам, организации и проведении торгов, обеспечивает проведение работпо формированию земельного участка (землеустроительные работы помежеванию земельных участков; проведение оценочных работ земельныхучастков; проведение инженерно-геологических изысканий земельныхучастков; разработка проекта планировки территории земельных участков;проведение публичных слушаний по отводу земельных участков; получениесанитарно-эпидемиологических экспертиз земельных участков). Департамент государственного заказа Тверской областиосуществляет функции непосредственно либо в отношении организации ипроведения торгов по: продаже земельных участков или продаже права на заключениедоговора аренды земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Тверской области; продаже земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, в административном центре Тверской области -городском округе город Тверь или продаже права на заключениедоговоров аренды таких земельных участков; передаче недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности Тверской области, инвесторам для завершениястроительства, проведения капитального ремонта или реконструкции; предоставлению права заключения договоров аренды объектовдвижимого и недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности Тверской области, на основании договора на осуществлениефункций по организации и проведению конкурсов или аукционов,заключенного с организатором торгов; (Абзац в редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 17.08.2010 г. N 402-па) продаже приватизируемого государственного имущества Тверскойобласти; через подведомственное департаменту государственного заказаТверской области государственное учреждение - специализированноегосударственное учреждение Тверской области "Фонд имущества Тверскойобласти" - на основании заключенного договора на подготовку,организацию и проведение торгов, носящий безвозмездный характер. (Пункт 3.2 в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 23.01.2009 г. N 10-па) 3.3. Формирует сводный перечень товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Тверской области. 3.4. Формирует план - график размещения государственных заказов. 3.5. Ведет Реестр государственных контрактов Тверской области. 3.6. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию идокументацию об аукционе на основе заявок на проведение торгов. 3.7. Публикует в официальном печатном издании и размещает наофициальном сайте в сети Интернет извещения о размещениигосударственных заказов и о проведении торгов в иных случаях, а такжеконкурсную документацию и документацию об аукционе и иную информацию,опубликование и размещение которой предусмотрено законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области. 3.8. Устанавливает размер платы за предоставление конкурснойдокументации, документации об аукционе, осуществляет безналичныерасчеты по денежным средствам, вносимым в качестве платы запредоставление конкурсной документации и документации об аукционе, атакже осуществляет прием сумм обеспечения в случаях, предусмотренныхзаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3.9. Принимает решение о создании конкурсной, аукционной иликотировочной комиссий, определяет состав и порядок работы комиссий,назначает председателей комиссий, а также принимает решение о заменечленов конкурсной, аукционной или котировочной комиссий, в том числеможет принять решение о создании единой комиссии в случаях и впорядке, предусмотренных действующим законодательством. 3.10. Проводит в установленном порядке конкурс по выборуспециализированной организации для осуществления функций по размещениюгосударственных заказов и заключает с ней договор. 3.11. Использует и поддерживает программные средства,обеспечивающие автоматизацию работы с информационными ресурсами всфере размещения государственных заказов и торгов в иных сферах, приемв форме электронного документа заявок на участие в размещениигосударственных заказов и в торгах в иных случаях, а также проведениеторгов в электронной форме. 3.12. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента. 3.13. Осуществляет реестровый учет проводимых торгов. 3.14. Осуществляет реестровый учет поставщиков. 3.15. Анализирует результаты проведения торгов и вырабатываетрекомендации по совершенствованию процедуры их проведения. 3.16. Обеспечивает целостность, достоверность и сохранностьинформации, используемой Департаментом при осуществлении его функций. 3.17. Осуществляет иные связанные с обеспечением проведенияразмещения государственных заказов и организации торгов в иных случаяхфункции, предусмотренные законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Тверской области, а также функции,предусмотренные для Департамента нормативными правовыми актамиТверской области. 3.18. Осуществляет функцию главного распорядителя и получателясредств областного бюджета Тверской области, предусмотренных насодержание Департамента и реализацию возложенных на него функций. 3.19. Организует прием граждан, своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок. 3.20. Участвует в разработке проектов законов Тверской области повопросам, входящим в компетенцию Департамента. Разрабатывает и вноситв Администрацию Тверской области проекты постановлений и распоряженийпо вопросам, входящим в компетенцию Департамента. ( Пункты 3.18 - 3.20 дополнены - Постановление АдминистрацииТверской области от 17.08.2010 г. N 402-па) 4. Права Департамента Департамент имеет право в установленном порядке и в пределахсвоей компетенции: 4.1. Запрашивать у соответствующих федеральных органов иорганизаций, а также у соответствующих органов и организаций субъектовРоссийской Федерации предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации необходимые сведения об участниках размещениягосударственного заказа и участниках иных торгов. 4.2. Запрашивать у органов и организаций Тверской областиинформацию в пределах компетенции Департамента. 4.3. Взаимодействовать с органами местного самоуправления приразмещении муниципальных заказов. 4.4. Привлекать к работе организации и специалистов для решенияконкретных целевых задач на договорной основе в установленномдействующим законодательством порядке. 4.5. (Утратил силу - Постановление Администрации Тверской областиот 17.08.2010 г. N 402-па) 4.6. Проводить семинары и конференции по вопросам, входящим вкомпетенцию Департамента. 4.7. Организовывать подготовку, переподготовку и повышениеквалификации кадров для Департамента. 4.8. Принимать нормативные правовые акты в виде приказов. 4.9. Осуществлять иные связанные с обеспечением проведенияразмещения государственных заказов и организации торгов в иных случаяхправа, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Тверской области. 5. Структура Департамента 5.1. Структура и штатная численность сотрудников Департаментаопределяется Администрацией Тверской области. 6. Руководство (организация деятельности) 6.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Администрацией Тверскойобласти. 6.2. Начальник Департамента имеет заместителей, которыеназначаются на должность и освобождаются от должности АдминистрациейТверской области по представлению начальника Департамента. В периодотсутствия начальника Департамента (командировка, отпуск, временнаянетрудоспособность и т.д.) обязанности начальника Департамента наосновании приказа начальника Департамента исполняет один иззаместителей начальника Департамента. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 15.07.2008 г. N 201-па) 6.3. Начальник Департамента: 6.3.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональнуюответственность за выполнение задач, возложенных на Департамент, заорганизацию его работы, подбор и расстановку кадров, соблюдениепорядка и дисциплины в работе Департамента; 6.3.2. Утверждает: 6.3.2.1. штатное расписание Департамента в пределах фонда оплатытруда и штатной численности сотрудников Департамента, установленныхАдминистрацией Тверской области; 6.3.2.2. регламент работы Департамента; 6.3.2.3. должностные регламенты руководителей структурныхподразделений Департамента и иных сотрудников Департамента; (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 17.08.2010 г.N 402-па) 6.3.2.4. планы работы Департамента; 6.3.3. Назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих и других сотрудниковДепартамента, за исключением заместителей начальника Департамента; 6.3.4. Распределяет полномочия между своими заместителями; 6.3.5. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности; 6.3.6. Издает в пределах своей компетенции распоряжения иприказы, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента, иосуществляет контроль за их исполнением; 6.3.7. Участвует в заседаниях Администрации Тверской области, атакже в работе иных исполнительных органов государственной властиТверской области по вопросам деятельности Департамента; 6.3.8. Вносит в установленном порядке в Администрацию Тверскойобласти проекты постановлений и распоряжений, аналитические материалыи предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, атакже предложения по кандидатурам руководителей подведомственныхДепартаменту государственных учреждений; 6.3.9. Распоряжается денежными средствами в пределахассигнований, утвержденных бюджетной росписью на содержаниеДепартамента, определяет порядок использования материально -технических средств; 6.3.10. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетностьДепартамента, несет ответственность за нарушение законодательства обухгалтерском учете и отчетности и порядка предоставлениястатистической отчетности; 6.3.11. Принимает меры поощрения и дисциплинарного воздействия,контролирует работу сотрудников Департамента; 6.3.12. Принимает решения об установлении надбавок к должностнымокладам сотрудников Департамента; 6.3.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверскойобласти. 6.4. В Департаменте ведется учет операций по исполнению сметы егодоходов и расходов, бухгалтерская и статистическая отчетность. 7. Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение 7.1. Реорганизация или ликвидация Департамента, внесениеизменений или дополнений в настоящее Положение осуществляется порешению Администрации Тверской области. 7.2. В случае реорганизации Департамента закрепленное за нимимущество, имущественные права и обязанности переходят к егоправопреемнику в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 7.3. В случае ликвидации Департамента решением АдминистрацииТверской области назначается ликвидационная комиссия, определяются еезадачи и полномочия и сроки завершения ликвидации. Имущество,закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления,передается в казну Тверской области. Документация Департамента в случае его ликвидации передается вустановленном порядке в соответствующий государственный архив.