Постановление Администрации Тверской области от 27.09.2006 № 250-па
О Порядке проведения публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Тверской области, вносимых Губернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27.09.2006 г. Тверь N 250-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 21.08.2012 г. N 493-пп О Порядке проведения публичного обсужденияпроектов нормативных правовых актов Тверской области,вносимых Губернатором Тверской областив Законодательное Собрание Тверской области В соответствии с пунктом 6 статьи 26.13 Федерального закона от06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", от 18.01.2006 N 13-ЗО "Обюджетном процессе в Тверской области" Администрация Тверской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения публичного обсужденияпроектов нормативных правовых актов Тверской области, вносимыхГубернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверскойобласти (далее по тексту - Порядок). 2. Комитету внутренней политики Тверской области (Ефременко Д.М.)совместно с департаментом финансов Тверской области (Толоко В.Б.)обеспечить ежегодную организацию публичного обсуждения проектаобластного бюджета Тверской области на соответствующий финансовый годв соответствии с Порядком. 3. Установить, что положения пунктов 4, 7, подпункта 9.1 пункта9, пунктов 10 и 12 Порядка, в части определения сроков совершениянеобходимых действий, не применяются при осуществлении процедурпринятия решения о проведении, подготовки к проведению и проведенияпубличного обсуждения проекта закона Тверской области "Об областномбюджете Тверской области на 2007 год". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Куржиямского М.Ю. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 27.09.2006 N 250-па ПОРЯДОК проведения публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Тверской области, вносимых Губернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет основные процедуры принятиярешений о проведении, подготовки, проведения публичного (областногонародного) обсуждения (далее по тексту - публичное обсуждение)проектов нормативных правовых актов Тверской области, вносимыхГубернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверскойобласти в порядке законодательной инициативы (далее по тексту -законопроект), и подведения его итогов. 2. Публичное обсуждение проводится в целях обеспеченияпрозрачности внутренней политики органов государственной властиТверской области и бюджетного процесса для населения и общественности,доведения до населения и общественности основных подходов косуществлению бюджетной политики в Тверской области на очереднойфинансовый год и среднесрочную перспективу, выявления мнения населенияи общественности по подготовленным законопроектам, в том числепроектам областного бюджета Тверской области на соответствующиефинансовые годы, и бюджетной политике Тверской области в целом. 3. Деятельность, связанная с публичным обсуждением, включаетследующие работы: 3.1 принятие решения о проведении публичного обсуждения; 3.2 подготовку к проведению публичного обсуждения; 3.3 проведение публичного обсуждения в форме заседания; 3.4 подведение итогов публичного обсуждения. 4. Публичное обсуждение законопроектов проводится не позднее, чемза неделю до планируемого внесения их Губернатором Тверской области вЗаконодательное Собрание Тверской области. 5. В рамках работ, связанных с публичным обсуждением, комитетвнутренней политики Тверской области (совместно с соответствующимиобластными исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти в случаях, предусмотренных настоящим Порядком): 5.1 подготавливает проект распоряжения Губернатора Тверскойобласти о проведении публичного обсуждения; 5.2 осуществляет все необходимые мероприятия по подготовке кпроведению публичного обсуждения; 5.3 обеспечивает доведение информации о предстоящем публичномобсуждении до населения и общественности; 5.4 осуществляет сбор и первичный анализ вопросов, сбор замечанийи предложений по тематике публичного обсуждения; 5.5 обеспечивает ведение протокола во время публичногообсуждения; 5.6 осуществляет подготовку заключения по результатам публичногообсуждения; 5.7 организует официальное опубликование заключения порезультатам публичного обсуждения. 6. К участию в публичном обсуждении могут приглашаться: 6.1 представители органов государственной власти, государственныхорганов, органов местного самоуправления, Совета муниципальныхобразований Тверской области; 6.2 представители региональных и/или местных отделенийполитических партий, общественных объединений; 6.3 ученые, эксперты; 6.4 средства массовой информации; 6.5 граждане. II. Принятие решения о проведении публичного обсуждения 7. Решение о проведении публичного обсуждения конкретногозаконопроекта принимается Губернатором Тверской области в формераспоряжения, проект которого готовится заблаговременно комитетомвнутренней политики Тверской области совместно с областнымисполнительным органом государственной власти Тверской области, ксфере ведения (компетенции) которого относится соответствующийзаконопроект. В распоряжении Губернатора Тверской области о проведениипубличного обсуждения указываются: 7.1 тема публичного обсуждения; 7.2 дата (время) и место проведения публичного обсуждения; 7.3 адрес, по которому могут вноситься вопросы, замечания ипредложения по обсуждаемому законопроекту, представляться заявки научастие в публичном обсуждении. III. Подготовка к проведению публичного обсуждения 8. Подготовка к проведению публичного обсуждения осуществляетсякомитетом внутренней политики Тверской области совместно с областнымисполнительным органом государственной власти Тверской области, ксфере ведения (компетенции) которого относится соответствующийзаконопроект. 9. Подготовка к проведению публичного обсуждения включает: 9.1 утверждение не менее, чем за неделю до предполагаемой датыпубличного обсуждения программы публичного обсуждения заместителемГубернатора Тверской области, курирующим работу комитета внутреннейполитики Тверской области, и заместителем Губернатора Тверскойобласти, к сфере ведения (компетенции) которого относитсясоответствующий законопроект; 9.2 доведение информации о предстоящем публичном обсуждении донаселения и общественности; 9.3 сбор и обработку вопросов населения и общественности потематике публичного обсуждения. 10. В целях доведения информации о предстоящем публичномобсуждении до населения и общественности комитет внутренней политикиТверской области не менее, чем за неделю до предполагаемой датыпубличного обсуждения осуществляет: 10.1 размещение на информационном сайте органов государственнойвласти Тверской области: - информации о теме публичного обсуждения, дате (времени) и местеего проведения; - программы публичного обсуждения; - материалов по законопроекту; - информации об адресах, способах и сроках внесения вопросов,замечаний и предложений по обсуждаемому законопроекту; 10.2 размещение в средствах массовой информации обсуждаемогозаконопроекта, сведений о проведении публичного обсуждения и овозможности внесения вопросов, замечаний, предложений по нему; 10.3 рассылку общественным объединениям, ученым и экспертам,средствам массовой информации (в электронной и/или бумажной форме)информации о дате (времени) проведения публичного обсуждения, опрограмме публичного обсуждения, о возможности задать вопрос, внестизамечания и предложения по обсуждаемому законопроекту. 11. Программа публичного обсуждения проекта областного бюджетаТверской области на соответствующий финансовый год должнапредусматривать: 11.1 выступление руководителя департамента финансов Тверскойобласти о направлениях бюджетной политики и межбюджетных отношений наочередной финансовый год и среднесрочную перспективу; 11.2 выступления первого заместителя, заместителей ГубернатораТверской области о направлениях бюджетной политики в курируемых сферахуправления (отраслях); 11.3 ответы на вопросы населения и общественности, отобранные впорядке, установленном пунктом 12 настоящего Порядка. 12. Сбор и обработка вопросов со стороны населения иобщественности по тематике публичного обсуждения осуществляетсякомитетом внутренней политики Тверской области совместно с областнымисполнительным органом государственной власти Тверской области, ксфере ведения (компетенции) которого относится соответствующийзаконопроект, и завершается за один рабочий день до дня проведенияпубличного обсуждения. Комитет внутренней политики Тверской областиобеспечивает первичный отбор вопросов, которые могут быть обсуждены, ив случае необходимости направляет их для окончательного согласования иподготовки ответов соответствующим областным исполнительным органамгосударственной власти Тверской области. IV. Проведение публичного обсуждения 13. Публичное обсуждение проводится в форме заседания. 14. Председательствует на публичном обсуждении ГубернаторТверской области или иное лицо, определенное распоряжением ГубернатораТверской области. 15. Председательствующий ведет публичное обсуждение, следит запорядком обсуждения повестки, при необходимости принимает меры поудалению нарушителей порядка. 16. Во время публичного обсуждения комитетом внутренней политикиТверской области ведется протокол, а также организуется аудио- ивидеозапись публичного обсуждения. V. Итоги публичного обсуждения 17. По итогам публичного обсуждения законопроекта комитетомвнутренней политики Тверской области совместно с областнымисполнительным органом государственной власти Тверской области, ксфере ведения (компетенции) которого относится соответствующийзаконопроект, подготавливается заключение по результатам публичногообсуждения, которое подписывается председательствующим во времяпубличного обсуждения и официально опубликовывается. Указанноезаключение подлежит представлению в Законодательное Собрание Тверскойобласти вместе с соответствующим законопроектом. 18. По результатам публичного обсуждения гражданами,общественными организациями могут быть приняты свои итоговые документыв форме рекомендаций, резолюций. Данные документы для органовгосударственной власти Тверской области носят рекомендательныйхарактер.