Постановление Администрации Тверской области от 30.06.2008 № 190-па
О Порядке оценки соответствия качества предоставляемых государственных услуг Тверской области утвержденным стандартам государственных услуг Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30.06.2008 г. Тверь N 190-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 10.08.2011 г. N 3-пп О Порядке оценки соответствия качествапредоставляемых государственных услугТверской области утвержденным стандартамгосударственных услуг Тверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 24.02.2011 г. N 81-па; от 07.04.2011 г. N 141-па) В соответствии с пунктом 1.6 детального плана мероприятий пореализации Концепции реформирования региональных финансов Тверскойобласти в 2008 году, утвержденного постановлением АдминистрацииТверской области от 28.05.2008 N 139-па "Об утверждении детальногоплана мероприятий по реализации Концепции реформирования региональныхфинансов Тверской области в 2008 году", Администрация Тверской областипостановляет: 1. Утвердить Порядок оценки соответствия качества предоставляемыхгосударственных услуг Тверской области утвержденным стандартамгосударственных услуг Тверской области (далее - Порядок)(прилагается). 2. Бюджетной комиссии Тверской области, образованной всоответствии с постановлением Администрации Тверской области от09.02.2007 N 26-па "Об утверждении Положения о Бюджетной комиссииТверской области", координировать деятельность главных распорядителейсредств областного бюджета Тверской области по проведению оценкисоответствия качества предоставляемых государственных услуг Тверскойобласти утвержденным стандартам государственных услуг Тверскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от20.07.2010 г. N 370-па) 3. Главным распорядителям средств областного бюджета Тверскойобласти (далее - ГРБС): 3.1. ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, и ежегодно в срок до 20 февраля года, следующегоза отчетным, проводить оценку соответствия качества предоставляемыхгосударственных услуг Тверской области утвержденным стандартамгосударственных услуг Тверской области на основе квартальных и годовыхотчетов о выполнении государственных заданий подведомственнымигосударственными учреждениями Тверской области; (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 24.02.2011 г. N 81-па) 3.2. ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, и ежегодно в срок до 20 февраля года, следующегоза отчетным, представлять для рассмотрения Бюджетной комиссии Тверскойобласти, департаменту экономики Тверской области, департаментуфинансов Тверской области, департаменту территориальной иинформационной политики Тверской области и контрольно-аналитическомукомитету Тверской области результаты квартальной и годовой оценкисоответствия качества предоставляемых государственных услуг Тверскойобласти утвержденным стандартам государственных услуг Тверскойобласти; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от24.02.2011 г. N 81-па) 3.3. размещать информацию о результатах проведения квартальнойоценки соответствия качества предоставляемых государственных услугТверской области утвержденным стандартам государственных услугТверской области на официальных сайтах ГРБС в сети Интернет; 3.4. размещать информацию о результатах проведения годовой оценкисоответствия качества предоставляемых государственных услуг Тверскойобласти утвержденным стандартам государственных услуг Тверской областии рейтинг выполнения государственными учреждениями Тверской областигосударственного задания на официальных сайтах ГРБС в сети Интернет ив печатных средствах массовой информации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.04.2011 г. N 141-па) 4. Департаменту экономики Тверской области ежегодно в срок до 20марта организовать проведение расчета распределения дополнительногофинансирования по результатам проведения годовой оценки выполнениягосударственных заданий, утвержденных за отчетный период междугосударственными учреждениями Тверской области. (В редакцииПостановлений Администрации Тверской области от 07.04.2011 г. N 141-па) 5. Департаменту финансов Тверской области: 5.1. при подготовке проекта закона Тверской области об областномбюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый периодпредусмотреть ежегодное выделение из областного бюджета Тверскойобласти средств в размере 15 млн рублей для распределения междугосударственными учреждениями Тверской области в соответствии сПорядком; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от24.02.2011 г. N 81-па) 5.2. ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным,провести в соответствии с Порядком проверку представленной ГРБСинформации о подведомственных государственных учреждениях Тверскойобласти, имеющих право на получение дополнительного финансирования порезультатам проведения годовой оценки выполнения государственныхзаданий, утвержденных за отчетный период. (В редакции ПостановленийАдминистрации Тверской области от 24.02.2011 г. N 81-па; от 07.04.2011г. N 141-па) 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Аристова С.А. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 07.04.2011 г. N141-па) Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до15 мая. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от24.02.2011 г. N 81-па) (Пункт 6 в редакции Постановления Администрации Тверской областиот 20.07.2010 г. N 370-па) 7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года иподлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 30.06.2008 N 190-па Порядок оценки соответствия качества предоставляемых государственных услуг Тверской области утвержденным стандартам государственных услуг Тверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 24.02.2011 г. N 81-па; от 07.04.2011 г. N 141-па) I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования кпроведению главными распорядителями средств областного бюджетаТверской области (далее - ГРБС) оценки соблюдения утвержденныхстандартов государственных услуг Тверской области и утвержденныхгосударственных заданий (далее - оценка). (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.04.2011 г. N 141-па) 1.2. Настоящий Порядок не распространяется на государственныеуслуги Тверской области, оказываемые органами государственной властиТверской области. 1.3. Оценка проводится ежеквартально и ежегодно для всехоказываемых государственными учреждениями Тверской областигосударственных услуг Тверской области, по которым утвержденыстандарты государственных услуг Тверской области и государственныезадания. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от07.04.2011 г. N 141-па) 1.4. Оценка проводится на основе информации о фактическомдостижении показателей оценки качества государственной услуги Тверскойобласти и/или объемах оказания государственной услуги Тверскойобласти, установленных в утвержденном государственном задании. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 07.04.2011 г.N 141-па) 1.5. Предоставление ежеквартальной и годовой отчетности обисполнении государственных заданий осуществляется с использованиемавтоматизированной информационной системы "Госзадания-ОИВ" всоответствии с регламентом, утверждаемым департаментом экономикиТверской области. (Дополнен - Постановление Администрации Тверскойобласти от 20.07.2010 г. N 370-па) II. Порядок проведения квартальной оценки 2.1. Квартальная оценка проводится по результатам первого,второго и третьего кварталов. Для проведения квартальной оценки государственные учрежденияТверской области в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляют вышестоящему ГРБС квартальный отчет по форме,утвержденной ГРБС в составе государственного задания, с пояснительнойзапиской и подтверждающими документами. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.04.2011 г. N 141-па) 2.2. Пояснительная записка к квартальному отчету о предоставлениигосударственной услуги Тверской области должна содержать: - выводы о возможности соблюдения показателей объемов оказаниягосударственной услуги Тверской области, утвержденных вгосударственном задании на текущий год; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.04.2011 г. N 141-па) - информацию об объемах финансирования государственной услугиТверской области, оказываемой государственным учреждением Тверскойобласти, за счет областного бюджета Тверской области и доходов отплатных услуг и о расчетной стоимости единицы государственной услугиТверской области в отчетном периоде (определяется на основесоотношения фактической суммы финансирования и фактических объемовоказания государственной услуги Тверской области); - при необходимости - предложения о мерах, необходимых дляобеспечения соблюдения утвержденных в государственном заданиипоказателей объемов оказания государственной услуги Тверской области;(В редакции Постановления Администрации Тверской области от 07.04.2011г. N 141-па) - при необходимости - предложения об изменении показателейобъемов оказания государственной услуги Тверской области, утвержденныхв государственном задании (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 07.04.2011 г. N 141-па)(задании учредителя). 2.3. Вышестоящий ГРБС рассматривает кварталь ный о- соответствия установленной в государственном заданииформе; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от07.04.2011 г. N 141-па)иучредителя) форме; - достоверности и обоснованности данных в квартальном от - состава и обоснованности предложений о возможных измененияхутвержденного государственного задания. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.04.2011 г. N 141-па)нного задания (задания учредителя). В ходе рассмотрения квартального отчета ГРБС запрашивает угосударственного учреждения Тверской области пояснения, подтверждающиеправильность информации, представленной в отчете, а при необходимостивозвращают квартальный отчет на доработку. В случае необходимости ГРБС проводит выездные проверкидостоверности информации, приведенной в квартальном отчетегосударственного учреждения Тверской области. К подтверждающим документам могут относиться копии отчетов ворганы государственной статистики и иные документы, подтверждающиеправильность информации, представленной в годовом отчете. 2.4. По результатам рассмотрения квартальных отчетовподведомственных государственны х уч - с учетом предложений государственных учреждений Тверскойобласти принимает в пределах своей компетенции меры, необходимые дляобеспечения соблюдения утвержденных в государственном заданиипоказателей объемов оказания государственной услуги Тверской области;(В редакции Постановления Администрации Тверской области от 07.04.2011г. N 141-па) стве - при необходимости вносит изменения в государственноезадание в порядке, установленном Администрацией Тверской области; (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 07.04.2011 г.N 141-па) м - на основании утвержденных ГРБС правил поощрениягосударственных учреждений Тверской области в зависимости отрезультатов выполнения государственных заданий перераспределяет вустановленном порядке объемы бюджетных ассигнований междугосударственными учреждениями Тверской области в пределах общегообъема бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в своднойбюджетной росписи. (В редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 07.04.2011 г. N 141-па) ГРБС в своднойбюджетной росписи. 2.5. Информация о результатах проведения квартальной оценкиразмещается на сайте ГРБС в сети Интернет. 3.1. Для проведения годовой оценки государственные учрежденияТверской области в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным,представляют вышестоящему ГРБС годовой отчет по форме, утвержденнойГРБС в составе государственного задания, с пояснительной запиской иподтверждающими документами. (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 07.04.2011 г. N 141-па)теля), спояснительной запиской и подтверждающими документами. 3.2. Пояснительная записка к годовому отчету о предостав лени - выводы о степени соблюдения показателей оценки качествагосударственной услуги Тверской области и объемов оказаниягосударственной услуги Тверской области, установленных вгосударственном задании, и о причинах отклонения фактических значенийот плановых; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 07.04.2011 г. N 141-па)ля), и о причинах отклоненияфактических значений от плановых; - информацию об объемах финансирования государственной услугиТверской области, оказываемой государственным учреждением Тверскойобласти, за счет областного бюджета Тверской области и доходов отплатных услуг и о расчетной стоимости единицы государственной услугиТверской области в отчетном периоде (определяется на основесоотношения фактической суммы финансирования и фактиче ских - при необходимости - предложения о мерах, необходимых дляобеспечения соблюдения стандарта государственной услуги Тверскойобласти и государственного задания; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.04.2011 г. N 141-па) ерск - при необходимости - предложения об изменении стандартагосударственной услуги Тверской области и государственного задания. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 07.04.2011 г.N 141-па)ской области и государственного задания(задания учредителя). 3.3. К подтверждающим документам могут относиться копии отчетов ворганы государственной статистики, документы органов государственногопожарного надзора, акты по результатам контрольных мероприятий органови учреждений, осуществляющих надзор и контроль за исполнениемобязательных требований законодательства Российской Федерации вобласти санитарно-эпидемиологической безопасности и защиты правпотребителей, результаты опросов потребителей государственной услугиТверской области, копии обращений в государственное учреждениеТверской области и ответов на них, иные документы, подтверждающиеправильность информации, представленной в годовом отчете. В случае если в состав показателей оценки качествагосударственной услуги Тверской области входят показатели,характеризующие мнение потребителей о качестве и доступностигосударственной услуги Тверской области, результаты опросовпотребителей государственной услуги Тверской области должныпредставляться государственным учреждением Тверской областивышестоящему ГРБС в обязательном порядке. 3.3.4.1. соответствия установленной в государственном заданииформе; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от07.04.2011 г. N 141-па)енной в государственном задании(задании учредителя) форме; 3.4.2. достоверности и обоснованности данных в годовом отчете и пояснительной записке;3.4.3. полноты отражения причин отклонения (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.04.2011 г. N 141-па) факти3.4.4. состава и обоснованности предложений о возможныхизменениях утвержденного стандарта государственной услуги Тверскойобласти и государственного задания. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.04.2011 г. N 141-па)рственной услуги Тверскойобласти и государственного задания (задания учредителя). В ходе рассмотрения годового отчета ГРБС запрашивает угосударственного учреждения Тверской области пояснения,подтверждающие правильность информации, представленной в отчете, апри необходимости возвращает годовой отчет на доработку. В случае необходимости ГРБС проводит выездные проверкидостоверности информации, приведенной в годовом отчетегосударственного учреждения Тверской области, а также проводит опросыпотребителей государственных услуг Тверской области. 3.5. ГРБС проводит оценку каждого годового отчета,представленного подведомстве нными3.5.1. доля фактически выполненных показателей,установленных в государственном задании, по следующей формуле: (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 07.04.2011 г.N 141-па) установленных вгосударственном задании (задании учредгде Т - доля фактически выполненных (перевыполненных)показателей оценки качества государственной услуги Тверской области иобъемов оказания государственной услуги Тверской области,установленных в государственном задании; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.04.2011 г. N 141-па)ги Тверской области, установленных вгосударственном задании (задании учредителя); Твып - количество показателей оценки качества государственнойуслуги Тверской области и объемо в о Тплан - общее количество показателей оценки качествагосударственной услуги Тверской области и объемов оказаниягосударственной услуги Тверской области, установленных вгосударственном задании; (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 07.04.2011 г. N 141-па) услуги Тверской области, установленных вгосударственном задании (задании учредителя); 3.5.2. экономичность оказания государственной услуги Тверскойобласти по следующей формуле: Эплан Э = ————— , Эфакт где Э - соотношение планового и фактического уровней ценыоказания единицы государственной услуги Тверской области; Эплан - плановая цена оказания единицы государственной услугиТверской области; Эфакт - фактическая цена оказания единицы государственной услугиТверской области; 3.5.3 . cо 3.6. На основании полученных совокупных оценок ГРБСосуществляет рейтингование выполнения подведомственнымигосударственными учреждениями Тверской области государственногозадания. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от07.04.201 1 г. В случае равенства у двух или более государственныхучреждений Тверской области совокупной оценки годового отчета (О),более высокую рейтинговую оценку получает государственное учреждениеТверской области, имеющее большее значение показателя доли фактическивыполненных (перевыполненных) показателей оценки качествагосударственной услуги Тверской области и объемов оказаниягосударственной услуги Тверской области, установленных вгосударственном задании (Т). (В редакции Постановления АдминистрацииТверской области от 07.04.2011 г. N 141-па)дарственной услуги Тверской области, установленных вгосударственном задании (задании учредителя) (Т). 3.7. По результатам проведения годовой оценки выполнениягосударственных заданий, утвержденных за отчетный период,государственные учреждения Тверской области, получившие наиболеевысокую рейтинговую оценку (но не более 15 процентов от общего числаподведомственных ГРБС государственных учреждений Тверской области;если 15 процентов составляет меньше единицы - одно государственноеучреждение Тверской области), получают дополнительное финансирование,сумма которого определяется следующим образом: С i Ф = Ф x -----------, i n SUM С 1 i где: Ф i - сумма дополнительного финансирования i-го государственного учреждения Тверской области; Ф - общая сумма дополнительного финансирования для всехгосударственных учреждений Тверской области, которые могут получитьпоощрение по результатам построения рейтинга; С i - сумма бюджетных ассигнований, фактически предоставленныхi-му государственному учреждению Тверской области в отчетномфинансовом году из областного бюджета Тверской области (без учетарасходов за счет доходов от платных услуг). (Пункт 3.7. в редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 24.02.2011 г. N 81-па) 3.8. Для расчета суммы дополнительного финансирования ГРБС, укоторых подведомственные государственные учреждения Тверской области всоответствии с настоящим Порядком имеют право на дополнительноефинансирование, представляют в срок ежегодно в срок до 20 февралягода, следующего за отчетным в департамент экономики Тверской областии департамент финансов Тверской области информацию о подведомственныхгосударственных учреждениях Тверской области, имеющих право наполучение дополнительного финансирования по результатам проведениягодовой оценки выполнения государственных заданий, утвержденныхотчетный период, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. (Вредакции Постановления Администрации Тверской области от 24.02.2011 г.N 81-па) 3.9. Ежегодное распределение дополнительного финансирования междугосударственными учреждениями Тверской области рассчитываетсядепартаментом экономики Тверской области в соответствии с пунктом 3.7настоящего Порядка, на основании представленной ГРБС информации оподведомственных государственных учреждениях Тверской области, имеющихправо на получение дополнительного финансирования по результатампроведения годовой оценки выполнения государственных заданий заотчетный период по форме согласно приложению к настоящему Порядку,проверенной департаментом финансов Тверской области в части объемовбюджетного финансирования и соблюдения предельного количествагосударственных учреждений Тверской области, получающих дополнительноефинансирование. (В редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 24.02.2011 г. N 81-па) 3.10. Распределение дополнительного финансирования междугосударственными учреждениями Тверской области ежегодно в срок до 15мая года, следующего за отчетным, утверждается распоряжениемАдминистрации Тверской области. Полученное государственными учреждениями Тверской областидополнительное финансирование может быть направлено на: - закупку техники, оборудования и их установку, - приобретение программного обеспечения, - проведение инвентаризаций, - проведение мероприятий по ресурсо- и энергосбережению,осуществляемых в рамках Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", - обучение и повышение квалификации специалистов государственныхучреждений в образовательных учреждениях Российской Федерации,имеющих государственную аккредитацию, - проведение аудита автономных учреждений, - мероприятия по повышению качества государственных услуг. Дополнительное финансирование государственных автономныхучреждений Тверской области предоставляется для финансированиямероприятий, направленных на развитие автономных учреждений всоответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N174-ФЗ "Об автономных учреждениях". Дополнительное финансирование государственных бюджетныхучреждений, не являющихся получателями бюджетных средств областногобюджета и автономных учреждений Тверской области предоставляется вформе субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели впорядке, установленном Администрацией Тверской области. (Пункт 3.10. в редакции Постановления Администрации Тверскойоб ласт - с учетом предложений государственных учреждений Тверскойобласти принимает в пределах своей компетенции меры, необходимые дляобеспечения соблюдения утвержденных в государственном заданиипоказателей оценки качества государственной услуги Тверской области,объемов оказания государственной услуги Тверской области; (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 07.04.2011 г. N141-па) качес- учитывает предложения подведомственных государственныхучреждений Тверской области при утверждении им государственных заданийна очередной год и плановый период и планировании им объемовфинансирования из областного бюджета Тверской области. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 07.04.2011 г. N141-па) на 3.12. По результатам рассмотрения годовых отчетовподведомственных государственных учреждений Тверской области ГРБСежегодно в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным,представляет в Администрацию Тверской области, департамент экономикиТверской области сводное заключение о результатах оценки соблюдениястандартов государственных услуг Тверской области и государственныхзаданий, включающее: (В редакции Постановления Администрации Тверскойобласти от 07.04.2011 г. N 141-па) - выводы о степени соблюдения утвержденных государственныхзаданий (зада- общую характеристику предложений о мерах, необходимых дляобеспечения соблюдения утвержденных стандартов государственных услугТверской области, государственных заданий; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 07.04.2011 г. N 141-па) люде - общую характеристику предложений об изменении утвержденныхстандартов государственных услуг Тверской области (в том числеповышении требований стандартов), государственных заданий. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 07.04.2011 г. N141-па) верск3.13. Информация о результатах проведения годовой оценки ирейтинг выполнения государственными учреждениями Тверской областигосударственного задания размещается ГРБС на официальном сайте в сетиИнтернет и в печатных средствах массовой информации. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от 07.04.2011 г. N141-па) учредителя) размещается ГРБС наофициальном сайте в сети Интернет и в печатных средствах массовойинформации. Приложение к Порядку оценки соответствия качества предоставляемых государственных услуг Тверской области утвержденным стандартам государственных услуг Тверской области Информация о подведомственных ______________________________ (наименование ГРБС) государственных учреждениях Тверской области, имеющих право на получение дополнительного финансирования по результатам проведения годовой оценки выполнения государственных заданий, утвержденных в 2009 году (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 24.02.2011 г. N 81-па) |———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|| Наименование | Сумма бюджетных | Рейтинговая оценка || государственного |ассигнований, фактичес-| государственного || учреждения Тверской | ки предоставленных | учреждения Тверской || области | государственному | области || | учреждению Тверской | || | области в отчетном | || | финансовом году из | || | областного бюджета | || | Тверской области | || |(без учета расходов за | || | счет доходов от | || | платных услуг) | | (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 24.02.2011 г. N 81-па) |———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|| | | ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|| | | ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|| | | ||———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|