Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.03.2008 № 40
О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 23.03.2000 N 46 "О Положении о проведении аттестации муниципального служащего в городе Твери"
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е 25.03.2008 N 40г. ТверьО внесении изменений в решениеТверской городской Думы от 23.03.2000N 46 "О Положении о проведенииаттестации муниципального служащего вгороде Твери" В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации" и законом Тверскойобласти от 09.11.2007 N121-ЗО "О регулировании отдельных вопросовмуниципальной службы в Тверской области" Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Внести в решение Тверской городской Думы от 23.03.2000 N 46 "ОПоложении о проведении аттестации муниципального служащего в городеТвери" следующие изменения: 1.1. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих вгороде Твери (без учета Приложений) изложить в редакции Приложения N 1к настоящему решению. 1.2. Приложение N 1 к "Положению о проведении аттестациимуниципального служащего в городе Твери", утвержденному решениемТверской городской Думы от 23.03.2000 N 46 изложить в редакцииПриложения N 2 к настоящему решению. 1.3. Приложение N 2 к "Положению о проведении аттестациимуниципального служащего в городе Твери", утвержденному решениемТверской городской Думы от 23.03.2000 N 46 изложить в редакцииПриложения N 3 к настоящему решению. 2. Предложить администрации города Твери привести правовые актыадминистрации в соответствие с настоящим решением. 3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и законности(Деревянко А. В.). Глава города Твери О.С.Лебедев Приложение N 1 к решению Тверской городской Думы от 25.03.2008 N 40 Приложение к решению Тверской городской Думы от 23.03.2000 N 46 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении аттестации муниципальных служащих в городе Твери I. Общие положения 1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 18 Федеральногозакона "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяетсяобщий порядок проведения аттестации муниципальных служащих, замещающихдолжности муниципальной службы в органах местного самоуправлениягорода Твери, избирательной комиссии города Твери. 2. Аттестации не подлежат муниципальные служащие: 1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года; 2) достигшие возраста 60 лет; 3) беременные женщины; 4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; 5) замещающие должности муниципальной службы на основаниисрочного трудового договора (контракта). Аттестация муниципальных служащих, указанных в пункте 4настоящей части, возможна не ранее чем через год после выхода изотпуска. 3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в тригода. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации (ноне ранее одного года после нее) может проводиться внеочереднаяаттестация муниципального служащего. Внеочередная аттестацияпроводится по инициативе муниципального служащего в целях решениявопроса о присвоении квалификационного разряда. Для проведения внеочередной аттестации по инициативемуниципального служащего в целях решения вопроса о присвоенииквалификационного разряда муниципальный служащий обращается списьменным заявлением на имя руководителя соответствующего органаместного самоуправления, Избирательной комиссии города Твери. Внеочередная аттестация в целях решения вопроса о присвоенииквалификационного разряда не может проводиться по инициативемуниципальных служащих впервые назначенных на должность муниципальнойслужбы (за исключением лиц, ранее замещавших должностигосударственной службы) в течение года после поступления намуниципальную службу. В течение двух недель со дня поступления заявления издаетсяправовой акт Тверской городской Думы, Администрации города Твери,Избирательной комиссии города Твери, содержащий положения, указанныев пункте 4 настоящего Положения, либо вносятся изменения вутвержденный график проведения аттестации. Внеочередная аттестация проводится в порядке, установленномнастоящим Положением. II. Организация проведения аттестации 4. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решениюпредставителя нанимателя (работодателя) издается правовой акт Тверскойгородской Думы, Администрации города Твери, Избирательной комиссиигорода Твери, содержащий положения: 1) о формировании аттестационной комиссии, ее составе, сроках ипорядке ее работы; 2) об утверждении графика проведения аттестации; 3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащихаттестации; 4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационнойкомиссии. 5. В состав аттестационной комиссии включаются: 1) представитель нанимателя (работодателя) и (или) уполномоченныеим муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы,юридического (правового) подразделения и подразделения, в котороммуниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должностьмуниципальной службы); 2) представители (как минимум, один) образовательных учреждений,других организаций, приглашаемые представителем нанимателя(работодателя) в качестве независимых экспертов. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестациимуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы,исполнение должностных обязанностей по которым связано сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну,формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации огосударственной тайне. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобыбыла исключена возможность возникновения конфликтов интересов,которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссиейрешения. 6. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. Все лица, входящие в составаттестационной комиссии, при принятии решений обладают равнымиправами. 7. График проведения аттестации ежегодно утверждаетсяпредседателем Тверской городской Думы, Главой администрации городаТвери, руководителями самостоятельных структурных подразделенийадминистрации города Твери, являющихся юридическими лицами,председателем Избирательной комиссии города Твери и доводится подроспись до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего неменее чем за месяц до дня его аттестации. В графике проведения аттестации указываются: 1) наименование органа местного самоуправления, Избирательнойкомиссии города Твери, их структурного подразделения, в которомпроводится аттестация; 2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации; 3) дата, время и место проведения аттестации; 4) дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за их представление руководителейсоответствующих подразделений. 8. Не позднее чем за две недели до начала аттестации ваттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащиматтестации муниципальным служащим должностных обязанностей зааттестационный период, подписанный его непосредственным руководителеми утвержденный вышестоящим руководителем по форме определеннойПриложением N 2 к настоящему Положению. 9. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляется также аттестационный лист муниципального служащего сданными предыдущей аттестации. 10. Кадровая служба не менее чем за неделю до начала аттестациидолжна ознакомить под роспись каждого аттестуемого муниципальногослужащего с представленным отзывом об исполнении им должностныхобязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемыймуниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссиюдополнительные сведения о своей профессиональной служебнойдеятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласиис представленным отзывом или пояснительную записку на отзывнепосредственного руководителя. III. Проведение аттестации 11. Аттестация проводится с приглашением аттестуемогомуниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. Вслучае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссиибез уважительной причины или отказа его от аттестации (за исключениемслучая внеочередной аттестации по инициативе муниципального служащего)муниципальный служащий может быть привлечен к дисциплинарнойответственности в соответствии с трудовым законодательством, ааттестация переносится на более поздний срок. 12. Аттестационная комиссия рассматривает представленныедокументы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципальногослужащего, а в случае необходимости - его непосредственногоруководителя и (или) иных должностных лиц о профессиональной служебнойдеятельности муниципального служащего. 13. Профессиональная служебная деятельность муниципальногослужащего оценивается на основе определения его соответствияквалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальнойслужбы, его участия в решении поставленных перед органом местногосамоуправления, избирательной комиссией, подразделением данного органаместного самоуправления, сложности выполняемой им работы, ееэффективности и результативности. При этом должны учитыватьсярезультаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции,профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего,соблюдение им ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнениетребований к служебному поведению и обязательств, установленныхзаконодательством о муниципальной службе, результаты профессиональнойподготовки, а при аттестации муниципального служащего, наделенногоорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, - также организаторские способности. 14. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей лиц, входящих в ее состав. 15. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствиеаттестуемого муниципального служащего и его непосредственногоруководителя открытым голосованием простым большинством голосовприсутствующих на заседании лиц, входящих в состав аттестационнойкомиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признаетсясоответствующим замещаемой должности муниципальной службы. 16. На период аттестации муниципального служащего, входящего всостав аттестационной комиссии, его членство в этой комиссииприостанавливается. 17. По результатам аттестации муниципального служащего, заисключением случая, указанного в пункте 18 настоящего Положения,аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: 1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы; 2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы. При принятии решения о соответствии муниципального служащегозамещаемой должности муниципальной службы аттестационная комиссиявправе дать следующие рекомендации: 1) о поощрении муниципального служащего; 2) о повышении муниципального служащего в должности; 3) об улучшении деятельности муниципального служащего; 4) о направлении муниципального служащего на повышениеквалификации. При проведении аттестации и принятии решения о соответствиимуниципального служащего замещаемой должности муниципальной службыаттестационная комиссия может принять также решение о присвоении(очередного) квалификационного разряда муниципальному служащему. 18. По результатам аттестации, проводимой по инициативемуниципального служащего, аттестационной комиссией принимается одно изследующих решений: 1) о присвоении (очередного) квалификационного разряда; 2) об отказе в присвоении (очередного) квалификационного разряда. 19. Результаты аттестации сообщаются аттестованномумуниципальному служащему непосредственно после подведения итоговголосования аттестационной комиссии. 20. Результаты аттестации заносятся в аттестационный листмуниципального служащего, составленный по форме, утвержденнойПриложением N 1 к настоящему Положению. Аттестационный листподписывается всеми лицами, входящими в состав аттестационнойкомиссии, присутствовавшими на ее заседании. Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом подроспись. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей зааттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего. 21. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседаниякомиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования.Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается всеми лицами,входящими в состав аттестационной комиссии, присутствовавшими на еезаседании. 22. Материалы аттестации муниципальных служащих представляютсяпредставителю нанимателя (работодателю) в недельный срок. Материалы аттестации муниципальных служащих хранятся в кадровойслужбе. 23. При принятии решения аттестационной комиссией о соответствиимуниципального служащего замещаемой должности муниципальной службыпредставитель нанимателя (работодатель) вправе принять решение сучетом рекомендаций, данных аттестационной комиссией. 24. При принятии решения аттестационной комиссией онесоответствии муниципального служащего замещаемой должностимуниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) вправе втечение одного месяца со дня проведения аттестации принять решение опонижении муниципального служащего в должности (путем перевода надругую должность муниципальной службы) с его согласия. В случае несогласия муниципального служащего с понижением вдолжности или невозможности перевода с его согласия на другуюдолжность муниципальной службы представитель нанимателя(работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестацииуволить его с муниципальной службы в связи с несоответствиемзамещаемой должности вследствие недостаточной квалификации,подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срокаувольнение муниципального служащего или понижение его в должности порезультатам данной аттестации не допускается. Время болезни иежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанныйсрок не засчитывается. 25. Муниципальный служащий вправе обжаловать результатыаттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение N 2 к решению Тверской городской Думы от 25.03.2008 N 40 Приложение N 1 к Положению о проведении аттестации муниципальных служащих в городе Твери АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ муниципального служащего 1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________ ______________________________________________________________________ 2. Дата рождения ________________________________________________ 3. Сведения о профессиональном образовании, повышенииквалификации, переподготовке _________________________________________ ______________________________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и ______________________________________________________________________ квалификация по образованию, документы о повышении квалификации, ______________________________________________________________________ переподготовке, ученая степень, ученое звание, квалификационный______________________________________________________________________ разряд, дата их присвоения) ______________________________________________________________________ 4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения(утверждения) на эту должность ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж ________________________________________________________________________________________________________________ (в том числе стаж муниципальной службы) 6. Вопросы к аттестуемому и краткие ответы на них__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационнойкомиссии _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Предложения, высказанные аттестуемым работником __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Краткая оценка выполнения рекомендаций предыдущей аттестации______________________________________________________________________ (выполнены, выполнены частично, не выполнены) 10. Решение аттестационной комиссии _____________________________ (соответствует______________________________________________________________________ занимаемой должности, не соответствует занимаемой должности) 11. Количественный состав аттестационной комиссии _______________ На заседании присутствовало ____________ членов аттестационнойкомиссии. Количество голосов за _________, против ____________. 12. Рекомендации аттестационной комиссии ______________________________________________________________________________________________ (о поощрении муниципального служащего, присвоении очередного______________________________________________________________________ квалификационного разряда, о повышении его в должности,______________________________________________________________________ о направлении на повышение квалификации, об улучшении______________________________________________________________________ деятельности) 13. Примечания и особые мнения членов комиссии ________________________________________________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии ____________ _________________________________ подпись расшифровка подписи Заместитель председателя аттестационной комиссии ____________ ____________________________ подпись расшифровка подписи Секретарь аттестационной комиссии ____________ _____________________________ подпись расшифровка подписи Члены аттестационной комиссии ____________ ______________________________ подпись расшифровка подписи Дата проведения аттестации ______________________________________ С аттестационным листом ознакомился _____________________________ (подпись муниципального служащего и дата) Место для печати Приложение N 3 к решению Тверской городской Думы от 25.03.2008 N 40 Приложение N 2 к Положению о проведении аттестации муниципальных служащих в городе Твери Форма отзыва непосредственного руководителя Ф.И.О. служащего ________________________________________________ Должность _______________________________________________________ Подразделение ___________________________________________________ Дата составления отзыва__________________________________________ Оценивая результаты работы сотрудника, ставьте те балы, которыепо Вашему мнению, соответствуют действительности. 1 - Отлично. Качество работы полностью соответствуетпредъявляемым требованиям -5 баллов 2 - Хорошо. Качество работы в целом соответствует предъявляемымтребованиям. Требуется незначительное улучшение . - 4 балла 3 - Удовлетворительно. Качество работы в основном соответствуетпредъявляемым требованиям. Требуется значительное улучшение. - 3 балла 4 - Неудовлетворительно. Качество работы не соответствуетпредъявляемым требованиям. - 0 баллов Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей: 1. Знание в рамках компетенции действующего законодательства,нормативно-правовых актов, а также основ организации прохождениямуниципальной службы, порядка работы со служебной информацией идокументами, составляющими государственную тайну (при наличии допускак государственной тайне), структуры администрации города, Тверскойгородской Думы, Избирательной комиссии города Твери, соответственно,основ делопроизводства, и локальных актов администрации города,Тверской городской Думы, Избирательной комиссии города Твери,соответственно, в том числе, Правил внутреннего трудового распорядка: |———————————| |———————————| 2. Ответственность в выполнении возложенных задач и порученийвышестоящих в соответствии с должностной инструкцией: |———————————| |———————————| 3. Инициативность при выполнении заданий (предложение испособность реализации новых идей, касающихся улучшения работы): |———————————| |———————————| 4. Умение использования разнообразных методов при исполненииобязанностей, эффективное сотрудничество с коллегами, поддерживаниедуха сотрудничества, уважение к личному достоинству: |———————————| |———————————| 5. Результативность и эффективность исполнения должностнойинструкции (насколько качественно и вовремя удается справляться срабочими заданиями): |———————————| |———————————| 6. Способность овладевать новыми знаниями, постоянно повышатьсвою квалификацию: |———————————| |———————————| 7. Квалифицированная работа с гражданами (профессионализм,вежливость, тактичность): |———————————| |———————————| 8. Навыки эффективного планирования рабочего времени: |———————————| |———————————| 9. Владение необходимой для работы компьютерной и другойоргтехникой: |———————————| |———————————| 10. Навыки адаптации к новой ситуации и новым подходам в решениипоставленных задач: |———————————| |———————————| 11. Соблюдение ограничений муниципальной службы (отсутствиенарушений запретов и обязательств, установленных законодательством омуниципальной службе): |———————————| |———————————| 12. Соблюдение трудовой дисциплины и Правил внутреннего трудовогораспорядка: |———————————| |———————————| 13. Знание и соблюдение правил деловой этики, субординации,требований к служебному поведению в отношениях с коллегами: |———————————| |———————————| 14. Постоянное поддержание имиджа сотрудника администрациигорода, Тверской городской Думы, Избирательной комиссии города Твери,соответственно, (соблюдение достойного внешнего вида, делового стиля): |———————————| |———————————| По пунктам 15 - 20 оценка устанавливается - для муниципальныхслужащих, замещающих высшие, главные и ведущие муниципальныедолжности. 15. Навыки оперативного принятия и реализации управленческихрешений, организации и обеспечения выполнения задач: |———————————| |———————————| 16. Умение анализировать работу подразделения, делать выводы ипринимать меры для ее эффективности, обладание чувством перспективы: |———————————| |———————————| 17. Эффективность взаимодействия с государственными имуниципальными органами, структурными и территориальнымиподразделениями при реализации поставленных задач: |———————————| |———————————| 18. Навыки проведения деловых переговоров, публичных выступлений: |———————————| |———————————| 19. Организаторские способности и качества (в том числе, умениеграмотно руководить подчиненными и своевременно и профессиональноформулировать задания): |———————————| |———————————| 20. Управленческие навыки руководителя (грамотное использованиесовременных методов руководства, оценка и отношение к подчиненным всоответствии с результатами их работы, качественная расстановкасотрудников в подразделении в зависимости от их способностей,ответственность за работу подразделения): |———————————| |———————————| Краткая характеристика аттестуемого _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Результат (сумма набранных баллов) _____________________ Отлично. Качество работы полностью соответствует предъявляемымтребованиям. (66 баллов и выше) (95 баллов и выше - для руководителей) Хорошо. Качество работы в целом соответствует предъявляемымтребованиям. Требуется незначительное улучшение. (56 - 65 баллов) (80 - 94 баллов - для руководителей) Удовлетворительно. Качество работы в основном соответствуетпредъявляемым требованиям. Требуется значительное улучшение. (42 - 55 баллов) (60 - 79 баллов - для руководителей) Неудовлетворительно. Качество работы не соответствуетпредъявляемым требованиям. (ниже 41 балла) (ниже 59 баллов - для руководителей) П р е д л о ж е н и я: (ставьте отметки, при необходимости, в нескольких пунктах): |———|———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|| 1.| О признании соответствующим замещаемой должности | ||———|———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|| 2.| О присвоении очередного квалификационного разряда ______ класса | ||———|———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|| 3.| О повышении квалификации ________________________________________ | || | _________________________________________________________________ | ||———|———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|| 4.| О признании несоответствующим замещаемой должности | ||———|———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|| 5.| Другое | || | _________________________________________________________________ | || | _________________________________________________________________ | ||———|———————————————————————————————————————————————————————————————————|—————| Руководитель _____________________________________________ (наименование должности) _____________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия) ______________ (дата)