Постановление Губернатора Тверской области от 08.04.2009 № 15-пг
О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 27.03.2001 N 123
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22.04.2009 г. Тверь N 15-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 09.11.2011 г. N 65-пг О внесении измененийв постановление ГубернатораТверской области от 27.03.2001 N 123 1. Внести в постановление Губернатора Тверской области от27.03.2001 N 123 "Об утверждении Положения об управлениигосударственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области"(далее - Постановление) следующие изменения: 1.1. пункт 3 Постановления изложить в следующей редакции: "3. Управлению государственной службы и кадров аппаратаГубернатора Тверской области (Максимова М.А.) обеспечить выполнениеПоложения об управлении государственной службы и кадров аппаратаГубернатора Тверской области."; 1.2. в пунктах 5, 6 Постановления слова "государственныхдолжностей государственной службы Тверской области" заменить словами"должностей государственной гражданской службы Тверской области"; 1.3. внести в Положение об управлении государственной службы икадров аппарата Губернатора Тверской области, утвержденноеПостановлением, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение к постановлению Губернатора Тверской области от 22.04.2009 N 15-пг "Приложение Утверждено постановлением Губернатора Тверской области от 27.03.2001 N 123 Положение об управлении государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области 1. Общие положения 1.1. Управление государственной службы и кадров аппаратаГубернатора Тверской области (далее - Управление) является структурнымподразделением аппарата Губернатора Тверской области. Управление имеет круглую печать с обозначением наименованияУправления, иные печати и штампы, необходимые для исполнения им своихфункций. 1.2. Управление создается с целью обеспечения полномочийГубернатора Тверской области и Администрации Тверской области в сферереализации государственной кадровой политики, регулирования отношений,связанных с прохождением государственной гражданской службы Тверскойобласти, организацией награждения государственными наградамиРоссийской Федерации и наградами Тверской области. 1.3. В соответствии с частью 6 статьи 71 Федерального закона от27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации" и пунктом 3 статьи 31 Закона Тверской области от 21.06.2005N 89-ЗО "О государственной гражданской службе Тверской области" дообразования органа по управлению государственной службой Тверскойобласти Управление выполняет задачи и функции органа по управлениюгосударственной службой в системе исполнительных органовгосударственной власти Тверской области (далее - исполнительные органыгосударственной власти области). 1.4. Координация деятельности Управления осуществляетсяГубернатором Тверской области. В оперативном порядке Управлениеподчиняется (курируется) непосредственно руководителю (руководителем)аппарата Губернатора Тверской области. 1.5. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Тверской области,законами Тверской области, нормативными правовыми актами ГубернатораТверской области, Администрации Тверской области, Регламентом работыАдминистрации Тверской области, Положением об аппарате ГубернатораТверской области, а также настоящим Положением (далее - Положение). 1.6. Управление в своей деятельности взаимодействует сфедеральными органами государственной власти, федеральнымигосударственными органами, органами государственной власти Тверскойобласти, государственными органами Тверской области, структурнымиподразделениями аппарата Губернатора Тверской области, органамиместного самоуправления, организациями и гражданами. Работа Управления планируется на месяц, квартал, год. 1.7. Структура и штатная численность Управления утверждаютсяправовыми актами Губернатора Тверской области. Финансированиедеятельности Управления осуществляется за счет средств областногобюджета Тверской области. 2. Основные функции Управления 2.1. Функции Управления в части организации государственнойгражданской службы Тверской области (далее - гражданская служба) ипрофессионального развития кадров: 2.1.1. участвует в подготовке законопроектов по вопросамгражданской службы, вносимых Губернатором Тверской области вЗаконодательное Собрание Тверской области в порядке законодательнойинициативы, а также проектов постановлений, распоряжений и порученийГубернатора Тверской области, Администрации Тверской области по даннымвопросам; 2.1.2. проводит мониторинг и анализ организации гражданскойслужбы в исполнительных органах государственной власти области; 2.1.3. разрабатывает и представляет Губернатору Тверской областипредложения по вопросам формирования и совершенствования системыуправления гражданской службой, организации прохождения гражданскойслужбы, в том числе подготовки граждан для прохождения гражданскойслужбы, профессиональной переподготовки, повышения квалификации истажировки гражданских служащих; 2.1.4. контролирует соблюдение исполнительными органамигосударственной власти области законодательства о гражданской службе вчасти организации прохождения гражданской службы; 2.1.5. готовит проекты распорядительных документов, разрабатываетпроекты правовых актов по вопросам прохождения гражданской службы,готовит заключения на проекты правовых актов по данным вопросам; 2.1.6. организует проведение конкурсов на замещение вакантныхдолжностей гражданской службы в аппарате Губернатора Тверской области,первых заместителей, заместителей руководителей исполнительных органовгосударственной власти области; 2.1.7. направляет своих представителей в координационные,совещательные и иные коллегиальные органы, создаваемые висполнительных органах государственной власти области; 2.1.8. организует проверку достоверности сведений, представленныхгражданином при назначении на государственную должность Тверскойобласти или на должность гражданской службы, назначение на которыеосуществляет Губернатор Тверской области и Администрация Тверскойобласти, а также сведений, представленных гражданином при назначениина иную должность гражданской службы в аппарате Губернатора Тверскойобласти в соответствии с действующим законодательством; 2.1.9. организует проверку соблюдения лицами, замещающимигосударственные должности Тверской области и должности гражданскойслужбы, назначение на которые осуществляет Губернатор Тверской областии Администрация Тверской области, а также лицами, замещающими иныедолжности гражданской службы в аппарате Губернатора Тверской области,ограничений и запретов, связанных с замещением государственныхдолжностей Тверской области, должностей гражданской службы и спрохождением гражданской службы, в соответствии с действующимзаконодательством; 2.1.10. организует работу по проведению аттестациигосударственных гражданских служащих исполнительных органовгосударственной власти области (далее - гражданские служащие); 2.1.11. организует работу по формированию, обучению иэффективному использованию кадрового резерва гражданских служащих; 2.1.12. организует работу по проведению квалификационногоэкзамена и присвоению классных чинов; 2.1.13. анализирует уровень профессиональной подготовкигражданских служащих; 2.1.14. разрабатывает проекты оперативных и перспективных плановпереподготовки и повышения квалификации гражданских служащихисполнительных органов государственной власти области; 2.1.15. организует проведение стажировок, профессиональнойпереподготовки и повышения квалификации гражданских служащих всоответствии с действующим законодательством; 2.1.16. формирует заявку на получение образовательных услугсотрудниками Администрации Тверской области; 2.1.17. участвует в разработке ведомственных целевых программ,долгосрочных целевых программ; 2.1.18. ведет единую базу данных кадрового потенциала Тверскойобласти; 2.1.19. взаимодействует с высшими учебными заведениями, Тверскойрегиональной комиссией по организации подготовки управленческих кадровдля организаций народного хозяйства Российской Федерации, с Тверскимрегиональным ресурсным центром "Президентской программы подготовкиуправленческих кадров" по вопросам подготовки управленческих кадров; 2.1.20. организует прохождение практики студентами высших исредних профессиональных учебных заведений в Администрации Тверскойобласти, координирует организацию практики в исполнительных органахгосударственной власти области; 2.1.21. координирует деятельность кадровых служб исполнительныхорганов государственной власти области; 2.1.22. разрабатывает методические рекомендации для кадровыхслужб исполнительных органов государственной власти области повопросам организации гражданской службы и дополнительногопрофессионального образования гражданских служащих; 2.1.23. вносит предложения по формированию заказа на изданиеинформационно-методических материалов по вопросам гражданской службы икадровой работы. 2.2. Функции Управления в части учета и оформления кадров: 2.2.1. ведет Реестр гражданских служащих Администрации Тверскойобласти, иных исполнительных органов государственной власти области; 2.2.2. ведет штатное расписание Администрации Тверской области(аппарата Губернатора Тверской области); 2.2.3. согласовывает штатные расписания исполнительных органовгосударственной власти области; 2.2.4. ведет учет кадров Администрации Тверской области, аппаратаГубернатора Тверской области, учет руководителей, первых заместителейруководителей, заместителей руководителей исполнительных органовгосударственной власти области, руководителей государственныхучреждений Тверской области (далее - ГУ), государственных унитарныхпредприятий Тверской области (далее - ГУП); 2.2.5. ведет личные дела сотрудников Администрации Тверскойобласти, гражданских служащих аппарата Губернатора Тверской области,руководителей, первых заместителей руководителей, заместителейруководителей исполнительных органов государственной власти области;сдает личные дела в архив Администрации Тверской области; 2.2.6. предоставляет необходимую информацию для оформленияслужебных удостоверений сотрудников Администрации Тверской области; 2.2.7. ведет учет кадров помощников депутатов ГосударственнойДумы и помощников членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации; 2.2.8. ведет учет состава руководителей органов местногосамоуправления; 2.2.9. ежемесячно готовит оперативную информацию об изменениях всоставе руководителей Администрации Тверской области, исполнительныхорганов государственной власти области и органов местногосамоуправления; 2.2.10. обобщает сведения о составе кадров; 2.2.11. осуществляет проверки и анализирует состояние учета иоформления кадров в исполнительных органах государственной властиобласти; 2.2.12. проводит экспертизу проектов правовых актов о структурахи штатной численности исполнительных органов государственной власти; 2.2.13. проводит проверку соответствия должностных регламентовсотрудников Администрации Тверской области установленным требованиям; 2.2.14. готовит заключения о согласовании кандидатур призамещении вакантных должностей гражданской службы в исполнительныхорганах государственной власти области; 2.2.15. ведет, хранит трудовые книжки (вкладыши в трудовыекнижки) сотрудников Администрации Тверской области, помощниковдепутатов Государственной Думы и помощников членов Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации; 2.2.16. осуществляет учет и исчисление стажа гражданской службысотрудников Администрации Тверской области; готовит проекты правовыхактов о включении в стаж гражданской службы иных периодов трудовойдеятельности гражданским служащим исполнительных органовгосударственной власти области; 2.2.17. составляет графики отпусков, готовит распорядительныедокументы о предоставлении отпусков лицам, замещающим государственныедолжности Тверской области в Администрации Тверской области,сотрудникам Администрации Тверской области, руководителям областныхисполнительных органов государственной власти области; 2.2.18. оформляет и ведет учет листков временнойнетрудоспособности сотрудников Администрации Тверской области; 2.2.19. готовит материалы для рассмотрения комиссией посоциальному страхованию Администрации Тверской области; 2.2.20. оформляет пенсионные дела, готовит проекты правовых актово назначении доплаты к трудовой пенсии сотрудникам АдминистрацииТверской области, лицам, замещавшим государственные должности Тверскойобласти в Администрации Тверской области, руководителям исполнительныхорганов государственной власти области; 2.2.21. организует проведение служебных проверок; 2.2.22. обеспечивает деятельность комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению гражданских служащих АдминистрацииТверской области и урегулированию конфликта интересов; 2.2.23. ведет учет рабочего времени гражданских служащихАдминистрации Тверской области, контролирует соблюдение ими Правилвнутреннего служебного распорядка Администрации Тверской области; 2.2.24. готовит списки руководящих кадров организаций Тверскойобласти для включения в информационные справочники; 2.2.25. проводит организационно-штатные мероприятия поликвидации, реорганизации управлений аппарата Губернатора Тверскойобласти, сокращению штата сотрудников Администрации Тверской области; 2.2.26. осуществляет персонифицированный учет кадров с помощьюспециализированной автоматизированной программы; 2.2.27. оформляет и ведет личные дела руководителей ГУ и ГУП; 2.2.28. ведет статистические, алфавитные картотеки по учетуруководителей ГУ, ГУП; 2.2.29. ведет автоматизированную программу "Реестр руководящегосостава государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий Тверской области"; 2.2.30. оказывает методическую помощь исполнительным органамгосударственной власти области в части организации взаимодействия сподведомственными ГУ и ГУП. 2.3. Функции Управления в части организации наградной работы: 2.3.1. участвует в разработке и реализации на территории Тверскойобласти региональной политики награждения; 2.3.2. участвует в подготовке проектов правовых актов по внесениюизменений и дополнений в законодательство Тверской области по вопросамнаградной работы; 2.3.3. проводит мониторинг состояния работы по вопросамнаграждения в исполнительных органах государственной власти области иорганах местного самоуправления, практики применения законодательстваТверской области по вопросам награждения, готовит аналитические иинформационные материалы для Губернатора Тверской области,заместителей Губернатора Тверской области по вопросамсовершенствования и развития региональной политики награждения; 2.3.4. рассматривает ходатайства органов местного самоуправления,трудовых коллективов, организаций о представлении к награждению; 2.3.5. готовит заключения о правильности и качестве оформленияпоступающих документов; 2.3.6. обеспечивает деятельность Комиссии по государственнымнаградам при Губернаторе Тверской области и Комиссии попредварительному рассмотрению представлений о присвоении звания"Почетный гражданин Тверской области" и награждении иными наградамиТверской области; 2.3.7. организует работу по учету, хранению, вручениюгосударственных наград Российской Федерации; 2.3.8. организует работу по вручению наград Тверской области,наград Губернатора Тверской области; 2.3.9. оформляет протоколы вручения, учетные карточки на лиц,награжденных государственными наградами Российской Федерации; 2.3.10. готовит проекты ходатайств Губернатора Тверской областипо вопросам восстановления в правах на государственные наградыРоссийской Федерации и выдачи дубликатов наград и удостоверений к нимвзамен утраченных; 2.3.11. ведет документальный и автоматизированный учетнагражденных лиц; 2.3.12. составляет отчеты о произведенных вручениях ипредставляет их в Управление Президента Российской Федерации покадровым вопросам и государственным наградам; 2.3.13. оказывает методическую помощь исполнительным органамгосударственной власти области, органам местного самоуправления повопросам награждения; 2.3.14. готовит информационно-справочные материалы по вопросамнаграждения; 2.3.15. рассматривает обращения должностных лиц органов иорганизаций, граждан по вопросам награждения. 3. Обеспечение деятельности управления 3.1. Управление для осуществления возложенных на него функцийимеет право: 3.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления, иных организаций статистические, аналитические и иныематериалы по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления; 3.1.2. пользоваться в установленном порядке базой информационныхданных Администрации Тверской области, а также создавать собственныесправочно-информационные базы данных; 3.1.3. привлекать для проведения отдельных работ(научно-исследовательских, учебно-методических и других) ученых испециалистов, в том числе на договорной основе; 3.1.4. осуществлять проверку исполнения законов и иныхнормативных правовых актов по вопросам гражданской службы, кадровойработы, награждения в исполнительных органах государственной властиобласти, готовить на их основе информационно-аналитические материалы; 3.1.5. требовать соблюдения установленного порядка представленияи оформления документов по кадровым вопросам и награждению; 3.1.6. вносить на рассмотрение руководителя аппарата ГубернатораТверской области предложения по вопросам прохождения гражданскойслужбы, оптимизации структуры Управления и улучшения условийорганизации труда. 3.2. Информационное, документационное, правовое,материально-техническое и транспортное обеспечение деятельностиУправления, а также социально-бытовое обслуживание его сотрудниковосуществляют управление делами аппарата Губернатора Тверской области исоответствующие структурные подразделения аппарата ГубернатораТверской области. 4. Руководство управлением 4.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальникУправления, назначаемый на должность и увольняемый ГубернаторомТверской области. 4.2. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаютсяна должность и увольняются с должности руководителем аппаратаГубернатора Тверской области по представлению начальника Управления. На период временного отсутствия начальника Управления (отпуск,командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) его обязанностивременно возлагаются на одного из заместителей начальника Управления всоответствии с распоряжением Губернатора Тверской области. 4.3. Сотрудники Управления, за исключением начальника Управления,назначаются на должность и освобождаются от должности приказамируководителя аппарата Губернатора Тверской области. 4.4. Начальник Управления: 4.4.1. организует работу Управления по утвержденным руководителемаппарата Губернатора Тверской области планам и отдельным заданиямГубернатора Тверской области либо заместителя Губернатора Тверскойобласти, курирующего соответствующее направление деятельности,требующим оперативного исполнения; 4.4.2. непосредственно руководит деятельностью Управления, несетперсональную ответственность за выполнение Управлением возложенных нанего функций; 4.4.3. принимает участие в заседаниях Администрации Тверскойобласти, совещаниях у Губернатора Тверской области, первыхзаместителей, заместителей Губернатора Тверской области, руководителяаппарата Губернатора Тверской области, заседаниях комиссий, рабочихгрупп и советов, проводимых по вопросам, входящим в сферу веденияУправления; 4.4.4. представляет Управление в органах государственной власти,органах местного самоуправления, в иных органах и организациях; 4.4.5. подписывает и визирует служебную документацию в пределахсвоих полномочий; 4.4.6. подписывает заключения по результатам служебных проверок; 4.4.7. проводит совещания с участием представителейсоответствующих исполнительных органов государственной власти областив связи с подготовкой проектов правовых актов по вопросам, относящимсяк компетенции Управления; 4.4.8. контролирует соблюдение сотрудниками Управления Правилвнутреннего служебного распорядка, должностных регламентов, порядкаработы со служебными документами; 4.4.9. вносит предложения руководителю аппарата ГубернатораТверской области по обеспечению сотрудников Управления служебнымипомещениями, средствами связи, компьютерной и иной оргтехникой; 4.4.10. анализирует и оценивает результаты труда сотрудниковУправления, вносит руководителю аппарата Губернатора Тверской области,заместителю Губернатора Тверской области, курирующему соответствующеенаправление деятельности, предложения об изменении структуры и штатнойчисленности Управления, о назначении на должность и об освобождении отдолжности сотрудников Управления, о повышении квалификации, поощрениисотрудников Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий; 4.4.11. определяет порядок работы лиц, допущенных к сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую федеральным закономтайну; 4.4.12. анализирует и обобщает практику работы Управления; 4.4.13. осуществляет в установленном порядке другие возложенныена него функции. 4.5. Начальник Управления ежемесячно, ежеквартально, ежегоднопредставляет отчеты о деятельности Управления руководителю аппаратаГубернатора Тверской области. 4.6. Заместители начальника Управления, заведующие отделамиУправления имеют право присутствовать на оперативных совещаниях идругих мероприятиях, проводимых с участием или по поручениюГубернатора Тверской области, на которых обсуждаются вопросы, входящиев компетенцию Управления. 4.7. Служебная деятельность гражданских служащих Управленияосуществляется в соответствии с должностными регламентами. 4.8. Права, обязанности и ответственность работников Управленияопределяются законодательством Российской Федерации и Тверской областио государственной гражданской службе, законодательством РоссийскойФедерации о труде, а также настоящим Положением. 4.9. Работники Управления осуществляют свою работу в соответствиис распоряжениями и указаниями начальника Управления, его заместителей,заведующих отделами, должностными регламентами и несут персональнуюответственность за их выполнение. 5. Реорганизация и ликвидация управления 5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется порешению Губернатора Тверской области в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Тверской области.".