Закон Тверской области от 05.07.2012 № 54-ЗО

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

З А К О Н

О регулировании отдельных вопросов

охраны здоровья граждан в Тверской области

 

    (В редакции Законов Тверской области
     от 27.09.2012 г. N 80-ЗО;

  

    от 11.02.2014 г. N 4-ЗО;

  

    от 06.11.2015 № 92-зо)
    
      

    
  

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 28 июня2012 года

 

Статья 1.Основные понятия настоящего закона

Понятия, используемые в настоящем законе, применяютсяв том же значении, в каком они используются в Федеральном законе от 21.11.2011N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"и в других федеральных законах, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья.

 

Статья 2. Полномочия Законодательного СобранияТверской области в сфере охраны здоровья

К полномочиям Законодательного Собрания Тверскойобласти в сфере охраны здоровья относятся:

1) принятие законов, в том числе об утвержденииТерриториальной программы государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам на территории Тверской области медицинской помощи, и иных нормативныхправовых актов Тверской области; осуществление контроля заих соблюдением и исполнением; (В редакции Закона Тверской области от 11.02.2014г. N 4-ЗО)

2) установление дополнительных гарантий и мерсоциальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам медицинских ифармацевтических организаций, подведомственных уполномоченному ПравительствомТверской области исполнительному органу государственной власти Тверской областина осуществление полномочий в сфере охраны здоровья (далее соответственно –государственные медицинские организации Тверской области, государственныефармацевтические организации Тверской области);

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

 

Статья 3. Полномочия Правительства Тверской области всфере охраны здоровья

1. К полномочиям Правительства Тверской области всфере охраны здоровья относятся:

1) защита прав человека и гражданина в сфере охраныздоровья;

2) организация разработки и реализации программразвития здравоохранения, программ развития службы крови, обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний;утверждение указанных программ; организация обеспечения граждан лекарственнымипрепаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно- гигиеническом просвещении населения; (В редакции ЗаконаТверской области от 07.12.2012 г. N113-ЗО)

3) организация разработки и реализации Территориальнойпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территорииТверской области медицинской помощи, включающей в себя территориальнуюпрограмму обязательного медицинского страхования; (В редакции Закона Тверскойобласти от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)

4) формирование структуры исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, осуществляющих полномочия в сфереохраны здоровья, установление порядка их организации и деятельности;

5) организация оказания населению Тверской областипервичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи вгосударственных медицинских организациях Тверской области;

5-1) организация проведения медицинских экспертиз,медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в государственныхмедицинских организациях Тверской области; (Дополнен - Закон Тверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)

5-2) организация медицинской деятельности,связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числес донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), вгосударственных медицинских организациях Тверской области; (Пункт дополнен -Закон  Тверской области от 30.09.2015 № 82-ЗО)

6) создание в пределах компетенции, определеннойфедеральным законодательством, условий для развития медицинской помощи иобеспечения ее доступности для граждан;

7) организация безвозмездного обеспечения донорскойкровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственнымипрепаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскимиизделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказаниимедицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров имедицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5-1 и 12 настоящейчасти; (В редакции Закона Тверской области от11.02.2014 г. N 4-ЗО)

8) организация осуществления мероприятий попрофилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан,проживающих на территории Тверской области;

9) организация осуществления мероприятий по проведениюдезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарнопротивоэпидемических(профилактических) мероприятий в соответствии с федеральным законодательством;

10) организация обеспечения граждан лекарственнымипрепаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечениязаболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих ихронических прогрессирующих редких (орфанных)заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина илиинвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации; (В редакцииЗакона Тверской области от 11.02.2014г. N 4-ЗО)

11) координация деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области в сфере охраны здоровья, субъектовгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территорииТверской области;

12) организация реализации мероприятий, направленныхна спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях,ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информированиенаселения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и опринимаемых мерах;

13) информирование населения Тверской области, в томчисле через средства массовой информации, о возможности распространениясоциально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность дляокружающих, на территории Тверской области, осуществляемое на основе ежегодныхстатистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и овозникновении эпидемий;

14) установление мер социальной поддержки поорганизации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимымизаболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и поорганизации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;

15) обеспечение разработки и реализация региональныхпрограмм научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;

16) установление случаев и порядка организацииоказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинскойпомощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинскихорганизаций, а также в иных медицинских организациях;

17) принятие нормативных правовых актов Тверскойобласти в сфере охраны здоровья, контроль за ихсоблюдением и исполнением в пределах своей компетенции;

18) организация разработки иреализации в рамках своих полномочий программ, направленных на профилактику,раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческойсмертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образужизни; утверждение указанных программ; принятие соответствующих мер поорганизации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированнымипродуктами лечебного питания, медицинскими изделиями;

19) создание и развитие в рамкахсвоих полномочий государственных медицинских организаций Тверской области,оказывающих медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятныхусловий dk пребывания в них детей, в том числедетей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членовсемьи, а также социальной инфраструктуры, ориентированной на организованныйотдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья;

20) установление:

а) порядка обеспечения в Тверской области полноценнымпитанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трехлет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, позаключению врачей;

б) условий прохождениянесовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении вобразовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физическойкультурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерного наблюдения,медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи, в том числе в периодобучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (В редакции Закона Тверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)

в) порядка и условий проведения медицинскихконсультаций без взимания платы при определении профессиональной пригодностинесовершеннолетних;

г) условий содержания детей-сирот, детей, оставшихсябез попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, додостижения ими возраста четырех лет включительно в медицинских организацияхгосударственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохраненияв порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;

д) порядка безвозмездногообеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами для клиническогоиспользования при оказании медицинской помощи в рамках реализации программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи для государственных медицинских организаций Тверскойобласти, медицинских организаций уполномоченных органов местногосамоуправления, образовательных организаций, научных организаций,подведомственных исполнительным органам государственной власти Тверскойобласти, а также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (В редакции Законов Тверскойобласти от 07.12.2012 г. N 113-ЗО; от11.02.2014 г. N 4-ЗО)

е) порядка организации оказанияпервичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в томчисле на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбралимедицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи врамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи не по территориально-участковому принципу. (Дополнен - Закон Тверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)

21) определение уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Тверской области, являющегося страхователем для неработающихграждан, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2010 N326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации", и плательщиком страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения;

22) утверждение положения о Территориальном фондеобязательного медицинского страхования Тверской области и состава егоправления;

23) установление порядка формирования перечнямедицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь засчет средств областного бюджета Тверской области;

24) организация ведения регионального сегментаФедерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающимии хроническими прогрессирующими редкими (орфанными)заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или ихинвалидности и своевременного представления сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный органисполнительной власти в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации;

25) установление на территорииТверской области предельных размеров оптовых надбавок и предельных размероврозничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителямилекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в переченьжизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

26) организация осуществления натерритории Тверской области "регионального государственного контрол за применением цен на лекарственные препараты,включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями,индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическуюдеятельность; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2012 г. N 80-ЗО)

27) введение и отмена на территории Тверской областиограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с федеральнымзаконодательством;

28) установление порядка занятия народной медициной;

29) установление дополнительных гарантий и мерсоциальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам государственныхмедицинских и фармацевтических организаций Тверской области;

30) организация осуществления в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ведомственногоконтроля качества и безопасности медицинской деятельности государственныхмедицинских и фармацевтических организаций Тверской области посредствомпроведения проверок: (В редакции Закона Тверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)

а) применения государственными медицинскимиорганизациями Тверской области порядков оказания медицинской помощи и стандартовмедицинской помощи; (В редакции Закона Тверской области от11.02.2014 г. N 4-ЗО)

б) соблюдения государственными медицинскимиорганизациями Тверской области безопасных условий труда, требований побезопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации(уничтожению); (В редакции Закона Тверской области от11.02.2014 г. N 4-ЗО)

в) соблюдения медицинскими работниками, руководителямигосударственных медицинских организаций Тверской области, фармацевтическимиработниками и руководителями государственных аптечных организаций Тверскойобласти ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональнойдеятельности в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции ЗаконаТверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)

30-1) организация заготовки, хранения, транспортировкии обеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов вгосударственных медицинских организациях Тверской области, в образовательныхорганизациях и научных организациях, подведомственных исполнительным органамгосударственной власти Тверской области; (Дополнен - Закон Тверской области от 07.12.2012 г. N 113-ЗО)

30-2) проведение на территории Тверской областимероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) еекомпонентов; (Дополнен - Закон Тверской области от07.12.2012 г. N 113-ЗО)

30-3) финансовое обеспечение государственныхмедицинских организаций Тверской области, подведомственных исполнительномуоргану государственной власти Тверской области и осуществляющих деятельность всфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов; (Дополнен ЗаконТверской области от 07.12.2012 г. N113-ЗО)

30-4) определение условий проведения профилактическихмедицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях ипрофессиональных образовательных организациях, а также образовательныхорганизациях высшего образования в целях раннего выявления незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ; (В редакции ЗаконаТверской области от 11.02.2014 г. N4-ЗО)

30-5) обеспечение инвалидам в соответствиис федеральным законодательством условий доступности объектов и услуг, связанныхс реализацией настоящего закона; (В редакции Закона  Тверской области от 06.11.2015 № 92-зо)

31) иные полномочия в соответствии сзаконодательством.

2. Правительство Тверской области осуществляетполномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, непосредственно или через уполномоченный имисполнительный орган государственной власти Тверской области, если иное неустановлено законодательством.

 

Статья 4. Полномочия уполномоченного исполнительногооргана государственной власти Тверской области в сфере охраны здоровья

К полномочиям уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Тверской области в сфере охраны здоровья относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в пределахсвоей компетенции;

2) выдача разрешения на занятие народной медициной натерритории Тверской области и принятие решения о лишении указанного разрешения;

3) формирование в порядке, установленномПравительством Тверской области, перечня медицинских организаций, оказывающихвысокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств областного бюджетаТверской области; утверждение указанного перечня;

3-1) установление пищевого рациона донора, сдавшегокровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рациондонора; (Дополнен - Закон Тверской области от07.12.2012 г. N 113-ЗО)

4) иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

Статья 5. Условия для оказания медицинской помощинаселению на территориях муниципальных образований Тверской области

1. Органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов в соответствии с Территориальной программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверскойобласти медицинской помощи бесплатной медицинской помощи в пределах полномочий,установленных федеральным законодательством, создают условия для оказаниямедицинской помощи населению в государственных медицинских организацияхТверской области. (В редакции Закона Тверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)

К условиям для оказания медицинской помощи населениюотносятся:

1) установление дополнительных мер социальнойподдержки и социальной помощи медицинским и фармацевтическим работникамгосударственных медицинских и государственных фармацевтических организацийТверской области, расположенных на территориях муниципальных образованийТверской области;

2) установление налоговых льгот по местным налогам длягосударственных медицинских организаций Тверской области, расположенных натерриториях муниципальных образований Тверской области;

3) безвозмездное предоставление государственныммедицинским организациям Тверской области, расположенным на территорияхмуниципальных образований Тверской области, имущества, находящегося вмуниципальной собственности, в соответствии с законодательством;

4) организация обеспечения коммунальными услугамигосударственных медицинских организаций Тверской области, расположенных натерриториях муниципальных образований Тверской области, в том числе путемсоздания и развития инженерной и коммунальной инфраструктуры;

5) обеспечение транспортной доступности догосударственных медицинских организаций Тверской области, расположенных натерриториях муниципальных образований Тверской области для всех группнаселения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченнымивозможностями передвижения;

6) организация благоустройства территорий, прилегающихк государственным медицинским организациям Тверской области, расположенным натерриториях муниципальных образований Тверской области;

7) организация мероприятий по утилизации и переработкемедицинских отходов на территории муниципальных образований Тверской области;

8) создание условий для обеспечения услугами связи,включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Тверской области вправе создавать иные условия, непредусмотренные настоящим законом, для оказания медицинской помощи населению натерриториях муниципальных образований Тверской области в соответствии сзаконодательством.

 

Статья 6. Основные гарантии медицинским работникам ифармацевтическим работникам и меры их стимулирования в Тверской области

Медицинские работники и фармацевтические работникиимеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством,Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

 

Статья 7. Дополнительные гарантии и меры социальнойподдержки медицинским и фармацевтическим работникам государственных медицинскихи государственных фармацевтических организаций Тверской области

Медицинским и фармацевтическим работникамгосударственных медицинских и государственных фармацевтических организацийТверской области гарантируются:

1) внеочередное оказание бесплатной медицинской помощив государственных медицинских организациях Тверской области, в том числе ипосле выхода на пенсию, в объемах, установленных Территориальной программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверскойобласти медицинской помощи; (В редакции Закона Тверской области от 11.02.2014 г. N 4-ЗО)

2) внеочередное бесплатное оказаниевысокотехнологичной медицинской помощи в государственных медицинскихорганизациях Тверской области, в том числе и после выхода на пенсию; (Вредакции Закона Тверской области от11.02.2014 г. N 4-ЗО)

3) обеспечение специальной одеждой, специальной обувьюи другими средствами индивидуальной защиты;

4) ежемесячная денежная компенсация стоимости оплатыжилья и коммунальных услуг работающим и проживающим в сельской местности,поселках городского типа (рабочих поселках) в размере, порядке и на условиях,устанавливаемых законодательством Тверской области;

5) денежная выплата стимулирующего характера заприсвоение ученой степени, почетного звания и награждение почетным знаком всфере здравоохранения в порядке и размере, устанавливаемыхПравительством Тверской области;

6) единовременное пособие при заражении инфекционнымихроническими заболеваниями при исполнении служебных обязанностей и получениипрофессионального заболевания в порядке и размере, устанавливаемыхПравительством Тверской области;

7) единовременное денежное пособие вслучае гибели медицинского или фармацевтического работника при исполнениитрудовых обязанностей или профессионального долга, при проведении научныхисследований, выплачиваемое семье погибшего, в порядке и размере,устанавливаемых Правительством Тверской области.

 

Статья 8. Признание утратившимисилу отдельных законов Тверской области и отдельных положений отдельных законовТверской области

Признать утратившими силу со дня вступления в силунастоящего закона:

1) закон Тверской области от 24.06.1999 N 65-ОЗ-2 "Оздравоохранении Тверской области";

2) закон Тверской области от 30.05.2000 N 107-ОЗ-2 "Овнесении дополнений в закон Тверской области от 24.06.1999 N 65-ОЗ-2 "Оздравоохранении Тверской области";

3) закон Тверской области от 27.11.2003 N 75-ЗО "Овнесении изменений и дополнений в закон Тверской области от 24.06.1999 N 65-ОЗ2"О здравоохранении Тверской области";

4) закон Тверской области от 08.07.2004 N 43-ЗО "Овнесении изменений в статью 6 закона Тверской области "О здравоохраненииТверской области";

5) закон Тверской области от 13.12.2006 N 128-ЗО "Овнесении изменений и дополнений в закон Тверской области "Оздравоохранении Тверской области";

6) статью 2 закона Тверской области от 16.02.2009 N 3-ЗО "О внесенииизменений в отдельные законы Тверской области";

7) закон Тверской области от 13.03.2009 N 13-ЗО "Овнесении изменений в закон Тверской области "О здравоохранении Тверскойобласти";

8) закон Тверской области от 10.03.2010 N 14-ЗО "Овнесении изменения в статью 31 закона Тверской области "О здравоохраненииТверской области";

9) закон Тверской области от 09.03.2011 N 5-ЗО "О внесенииизменения в статью 47 закона Тверской области "О здравоохранении Тверскойобласти";

10) статью 14 закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО "Овнесении изменений в отдельные законы Тверской области и признании утратившими силу отдельных законов Тверской области".

 

Статья 9.Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

    Губернатор Тверской области                                                            А.В. Шевелев

  

    Тверь

  

    05 июля 2012 года

  

    N 54-ЗО