Постановление Правительства Тверской области от 13.11.2012 № 681-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 13.12.2010 N 612-па
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 13.11.2012 | | № 681-пп |
|
| г. Тверь |
|
Утратило силу - Постановление
Правительства Тверской области
Овнесении изменений в постановление
АдминистрацииТверской области
от13.12.2010 № 612 -па
Правительство Тверской областипостановляет:
1. Внести в постановление АдминистрацииТверской области от13.12.2010 № 612-па «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций, предоставлениягосударственных услуг» (далее – Постановление) следующие изменения:
а) пункт 2 Постановления дополнитьподпунктом «в» следующего содержания:
«в) размещению административныхрегламентов исполнения государственных функций, предоставления государственныхуслуг, утвержденных нормативными правовыми актами Тверской области, а такжесведений о государственных функциях и государственных услугах в государственнойинформационной системе Тверской области «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Тверской области».»;
б) пункт 3 Постановления признатьутратившим силу;
в) в Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственных функций,предоставления государственных услуг, утвержденном Постановлением (далее –Порядок):
по тексту Порядка и приложения1 к Порядку слова «областной исполнительный орган» в соответствующих числах ипадежах заменить словами «исполнительный орган» в соответствующих числах ипадежах;
подпункт «д» изложить вследующей редакции:
«д) административная процедура– логически обособленная последовательность административных действий приисполнении государственной функции Тверской области, при предоставлениигосударственной услуги Тверской области и услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги Тверской области,имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственнойфункции Тверской области, предоставления государственной услуги Тверскойобласти;»;
в разделе II Порядка:
в подразделе II :
в пункте 5:
абзац первый изложить вследующей редакции:
«5. В административныйрегламент исполнения государственной функции включаются следующие разделы:»;
дополнить подпунктом «а-1» следующегосодержания:
«а-1) требования к порядку исполнениягосударственной функции;»;
пункт 6 изложить в следующейредакции:
«6. Раздел «Общие положения»должен состоять из следующих подразделов:
а) наименованиегосударственной функции в той формулировке, которая указана в Едином реестрегосударственных функций исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, утвержденном Комиссией;
б) наименованиеисполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющегогосударственную функцию. Если висполнении государственной функции участвуют также иные исполнительные органыгосударственной власти Тверской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, организации (далее также – органы иорганизации) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерациии (или) законодательством Тверской области, то указываются все органы иорганизации, участие которых необходимо при исполнении государственной функции;
в) перечень нормативныхправовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием ихреквизитов и наименования;
г) предмет государственногоконтроля (надзора);
д) права и обязанностидолжностных лиц, государственныхгражданских служащих при осуществлениигосударственного контроля (надзора);
е) права и обязанности лиц, вотношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);
ж) описание результатаисполнения государственной функции.»;
пункты 7, 8 изложить вследующей редакции:
«7. Раздел «Требования кпорядку исполнения государственнойфункции» должен состоять из следующих подразделов:
а) порядок информирования об исполнениигосударственной функции;
б) сведения о размере платы зауслуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнениигосударственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятсямероприятия по контролю (надзору) (подраздел включается в раздел в случае, еслив исполнении государственной функции участвуют иные организации);
в) срок исполнениягосударственной функции.
В подразделе «Порядокинформирования об исполнении государственной функции» указываются следующиесведения:
а)информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонахисполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющегогосударственную функцию, его структурного подразделения, непосредственноисполняющего государственную функцию, организаций, участвующих в исполнениигосударственной функции; способы получения информации о месте нахождения играфиках работы органов и организаций, участвующих в исполнении государственнойфункции;
б) адреса сайтов органов иорганизаций, участвующих в исполнении государственной функции, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию опорядке исполнения государственной функции, адреса электронной почты указанныхорганов и организаций;
в) порядок полученияинформации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственнойфункции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе сиспользованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единыйпортал);
г) порядок, форма и месторазмещения вышеуказанной информации, в том числе на стендах в местах исполнениягосударственной функции, на сайтах органов и организаций, участвующих висполнении государственной функции, в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, а также на Едином портале.
Подраздел «Сведения о размереплаты за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) висполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которогопроводятся мероприятия по контролю (надзору)» должен содержать информацию обоснованиях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.
В подразделе «Срок исполнениягосударственной функции» указывается общий срок исполнения государственнойфункции.
8. Раздел «Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе» должен состоять из подразделов, соответствующихколичеству административных процедур, содержать описание указанных процедур иотвечать следующим требованиям:
а) в начале разделауказывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся вэтом разделе;
б) описание каждой административнойпроцедуры содержит следующие обязательные элементы:
основания для началаадминистративной процедуры;
содержание каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры,продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
сведения о должностном лице,ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие исполнение государственной функции, содержат указаниена конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
условия, порядок и срокприостановления исполнения государственной функции в случае, если возможностьприостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Тверской области;
основания принятия решения;
результат административной процедуры ипорядок передачи результата, который может совпадать с основанием для началавыполнения следующей административной процедуры;
способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащийуказание на формат обязательного отображения административной процедуры.»;
пункт 9 признать утратившим силу;
абзац первый пункта 10 изложить вследующей редакции:
«Раздел «Порядок и формы контроля заисполнением государственной функции» должен состоять из следующихподразделов:»;
пункт 11 изложить в следующейредакции:
«11. В разделе «Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)исполнительного органа государственной власти Тверской области, исполняющегогосударственную функцию, его должностных лиц, государственных гражданскихслужащих» указываются:
а) информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнениягосударственной функции;
б) предмет досудебного(внесудебного) обжалования;
в) исчерпывающий переченьоснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ нажалобу не дается;
г) основания для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
д) права заинтересованных лицна получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы;
е) органы государственнойвласти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя вдосудебном (внесудебном) порядке;
ж) сроки рассмотрения жалобы;
з) результат досудебного(внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанцииобжалования.»;
пункт 12 изложить в следующейредакции:
«12. В приложениях кадминистративному регламенту приводятся блок-схема исполнения государственнойфункции, а также формы документов, используемых в процессе исполнениягосударственной функции.»;
в подразделе III :
в пункте 13:
абзац первый изложить вследующей редакции:
«13. В административный регламентпредоставления государственной услуги включаются следующие разделы:»;
подпункт «г» изложить в следующейредакции:
«г) формы контроля за предоставлениемгосударственной услуги;»;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Раздел «Общие положения»должен состоять из следующих подразделов:
а) предмет регулированияадминистративного регламента;
б) круг заявителей;
в) требования к порядкуинформирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:
информация о месте нахождения,графике работы, справочных телефонах исполнительного органа государственнойвласти Тверской области/органа местного самоуправления муниципальногообразования Тверской области, предоставляющего государственную услугу,организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способыполучения информации о месте нахождения и графиках работы органов иорганизаций, обращение в которые необходимо для получения государственнойуслуги, а также ГУ «МФЦ» (в случае передачи ГУ «МФЦ» на основании соглашения овзаимодействии осуществления отдельных административных процедур попредоставлению государственной услуги);
адреса сайтов органов иорганизаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию опредоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электроннойпочты;
порядок получения заявителямиинформации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованиемЕдиного портала;
порядок, форма и месторазмещения вышеуказанной информации, в том числе на стендах в местахпредоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, на сайтах органов иорганизаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на Едином портале.»;
в пункте 15:
в подпункте «ж» слова «ихреквизитов» заменить словами «их реквизитов и наименования»;
в подпункте «з» после слов «для предоставления государственной услугии» дополнить словами «услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,»;
подпункт «и» изложить вследующей редакции:
«и) исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно, способыих получения заявителем.»;
дополнить подпунктом «и-1» следующегосодержания:
«и-1) указание на запрет требования отзаявителя:
представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации,которые находятся в распоряжении исполнительного органа государственной властиТверской области/органа местного самоуправления муниципального образованияТверской области, предоставляющего государственную услугу, иных исполнительныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Тверской области и муниципальными правовыми актами;»;
дополнить подпунктом «н-1»следующего содержания:
«н-1) порядок, размер иоснования взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию ометодике расчета размера такой платы;»;
подпункты «о» - «т» изложить вследующей редакции:
«о) максимальный срок ожиданияв очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги,предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственнойуслуги, и при получении результата предоставления таких услуг;
п) срок и порядок регистрациизапроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги,предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственнойуслуги, в том числе в электронной форме;
р) требования к помещениям, вкоторых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемаяорганизацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местуожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг;
с) показатели доступности икачества государственной услуги, в том числе количество взаимодействийзаявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и ихпродолжительность, возможность получения государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственнойуслуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
т) иные требования, в томчисле учитывающие особенности предоставления государственной услуги вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме .»;
подпункт «у» признатьутратившим силу;
в подпункте «к» пункта 16слова «через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тверскойобласти» заменить словами «через Единый портал»;
пункт 17 изложить в следующейредакции:
«Раздел «Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме» должен состоять из подразделов, соответствующихколичеству административных процедур, совершаемых при предоставлениигосударственной услуги, содержать описание указанных процедур и отвечатьследующим требованиям:
а) в начале разделауказывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся вразделе;
б) административная процедураформирования и направления межведомственных запросов в органы (организации),участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услугописывается отдельно. Описание процедуры должно также содержать положение осоставе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющемугосударственную услугу, и организации, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указаниемпорядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц,уполномоченных направлять такой запрос;
в) раздел должен содержатьпорядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единогопортала следующих административных процедур:
предоставление в установленном порядкеинформации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям огосударственной услуге;
подача заявителем запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приемтаких запроса и документов;
получение заявителем сведений о ходевыполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
взаимодействие органа, предоставляющегогосударственную услугу, с иными исполнительными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлениигосударственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем результатапредоставления государственной услуги, если иное не установленозаконодательством;
иные действия, необходимые дляпредоставления государственной услуги.»;
пункт 18 изложить в следующейредакции:
«18. Описание каждойадминистративной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
а) основания для началаадминистративной процедуры;
б) содержание каждогоадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры,продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о должностномлице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящегов состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержатуказание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
г) критерии принятия решений;
д) результат административной процедуры ипорядок передачи результата, который может совпадать с основанием для началавыполнения следующей административной процедуры;
е) способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащийуказание на формат обязательного отображения административной процедуры.»;
абзац первый пункта 20 изложить вследующей редакции:
«20. Раздел «Формы контроля запредоставлением должен состоять из следующих подразделов:»;
пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. В разделе «Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органагосударственной власти Тверской области/органа местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области, предоставляющего государственнуюуслугу, а также должностных лиц, государственных гражданских/муниципальныхслужащих» указывается:
а) информация для заявителя оего праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие)исполнительного органа государственной власти Тверской области/органа местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области, предоставляющего государственнуюуслугу, а также должностных лиц, государственных гражданских/муниципальныхслужащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба);
б) предмет жалобы;
в) исполнительный органгосударственной власти Тверской области/ орган местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области и уполномоченные на рассмотрениежалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;
г) порядок подачи и рассмотренияжалобы;
д) сроки рассмотрения жалобы;
е) перечень оснований дляприостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством Российской Федерации;
ж) результат рассмотренияжалобы;
з) порядок информированиязаявителя о результатах рассмотрения жалобы;
и) порядок обжалования решенияпо жалобе;
к) право заявителя наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы;
л) способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.»;
пункт 22 изложить в следующейредакции:
«22. В приложениях кадминистративному регламенту приводятся блок-схема предоставлениягосударственной услуги, а также формы заявления и иных документов, подаваемыхзаявителем в связи с предоставлением государственной услуги (за исключениемслучаев, когда формы указанных документов установлены актами ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев,когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная формаподачи этих документов).»;
подраздел IV признатьутратившим силу;
в подразделе V :
в подпункте «к» пункта 29слова «за исключением административных регламентов в сфере переданныхполномочий» заменить словами «за исключением административных регламентов всфере государственных полномочий Российской Федерации, переданных дляосуществления исполнительным органам государственной власти Тверской области наосновании федерального закона с предоставлением субвенций из федеральногобюджета (далее - переданные полномочия)»;
пункт 32.1 дополнить словами«и осуществления межведомственного информационного взаимодействия припредоставлении государственной услуги»;
в подпункте «ж» пункта 42слова «и Министерства экономического развития Тверской области» заменитьсловами «, Министерства экономического развития Тверской области и Главногоуправления информационных технологий и связи Тверской области».
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернаторобласти А.В. Шевелев