Постановление Правительства Тверской области от 06.11.2013 № 552-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 77-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 06.11.2013 N 552-пп г. ТверьО внесении изменений в постановлениеПравительства Тверской областиот 18.10.2011 N 77-пп В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре"Правительство Тверской области постановляет: 1. Внести в Положение о Главном управлении "Государственнаяжилищная инспекция" Тверской области, утвержденное постановлениемПравительства Тверской области от 18.10.2011 N 77-пп "Об утвержденииПоложения о Главном управлении "Государственная жилищная инспекция"Тверской области", изменения, изложив его в новой редакции(прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области А.В. Шевелев Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 06.11.2013 N 552-пп "Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 77-пп Положение о Главном управлении "Государственная жилищная инспекция" Тверской области Раздел I Общие положения 1. Главное управление "Государственная жилищная инспекция"Тверской области (далее - Главное управление) является областнымисполнительным органом государственной власти Тверской области,осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере. 2. Главное управление "Государственная жилищная инспекция"Тверской области является правопреемником управления Государственнаяжилищная инспекция Тверской области. 3. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Тверской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Тверской области, а также настоящим Положением. 4. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, имущество, являющееся государственнойсобственностью Тверской области и закрепленное за ним на правеоперативного управления, счета, открытые в соответствии сзаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, а такжештампы, бланки со своим наименованием. 5. Государственные жилищные инспекторы имеют служебныеудостоверения единого образца, личный штамп (печать) с указаниемфамилии инспектора и наименования Главного управления, которое онипредставляют. 6. Финансирование расходов на содержание Главного управленияосуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. 7. Сокращенное наименование Главного управления "Государственнаяжилищная инспекция" Тверской области - Госжилинспекция Тверскойобласти. 8. Место нахождения Главного управления: 170026, г. Тверь,Комсомольский проспект, д. 4/4. Раздел II Основные задачи деятельности Главного управления 9. Основными задачами Главного управления являются: а) осуществление регионального государственного жилищногонадзора, под которым понимается деятельность Главного управления,направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийорганами государственной власти, органами местного самоуправления, атакже юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством,законодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонданезависимо от его форм собственности, в том числе требований к жилымпомещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержаниюобщего имущества собственников помещений в многоквартирных домах,формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихуправление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или)выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляютдеятельность, направленную на обеспечение проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требованийэнергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирныхдомов и жилых домов приборами учета используемых энергетическихресурсов (далее - обязательные требования); б) осуществление контроля за использованием и сохранностьюжилищного фонда Тверской области, соответствием жилых помещенийданного фонда установленным санитарным и техническим правилам инормам, иным требованиям законодательства; в) осуществление контроля за использованием объектов нежилогофонда, находящегося в государственной собственности Тверской области. Раздел III Функции Главного управления10. Главное управление осуществляет следующие функции:а) организует и проводит проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к:жилым помещениям, их использованию и содержанию;содержанию общего имущества в многоквартирном доме;порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;учету жилищного фонда;порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирнымидомами (в том числе управляющими организациями, товариществамисобственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и инымиспециализированными потребительскими кооперативами, осуществляющимиуправление многоквартирными домами, а также юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность повыполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлениимногоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг иработ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домев соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; установлению размера платы за содержание и ремонт жилогопомещения; раскрытию информации в соответствии с утвержденным ПравительствомРоссийской Федерации стандартом раскрытия информации организациями,осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирнымидомами; созданию и деятельности товарищества собственников жилья либожилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей ихчленов; предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домах; созданию идеятельности советов многоквартирных домов; определению размера и внесению платы за коммунальные услуги; обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов ижилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетическихресурсов и эксплуатации таких приборов; деятельностиспециализированных некоммерческих организаций, обеспечивающихпроведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, по финансированию капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах; порядку и условиям заключения договоров управлениямногоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управлениемногоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общегоимущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условияпредоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме; формированию фондов капитального ремонта; б) организует и проводит проверки соблюдения органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а такжеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамидругих обязательных требований к использованию и сохранности жилищногофонда независимо от его форм собственности, установленных жилищнымзаконодательством и законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности; в) применяет меры административного воздействия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тверской области; г) осуществляет систематическое наблюдение за исполнениемобязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполненияобязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; д) осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета Тверской области, предусмотренных насодержание Главного управления и реализацию возложенных на негофункций; е) осуществляет функции государственного заказчика на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Главногоуправления; ж) подготавливает статистическую отчетность по формам,утвержденным в установленном порядке; з) обеспечивает гласность в работе Главного управления,сотрудничество со средствами массовой информации; и) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по нимрешения и направляет ответы заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок; к) осуществляет в пределах своей компетенции иные функции,установленные законодательством. Раздел IV Полномочия должностных лиц Главного управления, являющихся государственными жилищными инспекторами 11. Должностные лица Главного управления, являющиесягосударственными жилищными инспекторами, наделяются следующимиполномочиями: а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии распоряжения начальника Главного управления (заместителяначальника Главного управления) о назначении проверки посещатьтерритории и расположенные на них многоквартирные дома, помещенияобщего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников -жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, атакже исследования, испытания, расследования, экспертизы и другиемероприятия по контролю; б) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований; в) вести прием и учет уведомлений о начале осуществлениядеятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности пооказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирных домах; г) проверять соответствие устава товарищества собственниковжилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации; д) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме: проверять правомерность принятия общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья; проверять правомерность избрания общим собранием членовтоварищества собственников жилья председателя правления товариществасобственников жилья и других членов правления товариществасобственников жилья; проверять правомерность принятия собственниками помещений вмногоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения овыборе юридического лица независимо от организационно-правовой формыили индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность поуправлению многоквартирным домом, в целях заключения с ними договорауправления многоквартирным домом, правомерность утверждения условийэтого договора и его заключения; е) осуществлять прием и учет представленных товариществамисобственников жилья копий реестров членов товариществ собственниковжилья, их уставов, выписок из протоколов общих собраний членовтовариществ собственников жилья о принятии решения о внесенииизменений в устав с текстами соответствующих изменений; ж) обращаться за содействием в правоохранительные органы,запрашивать заключения экспертов различных организаций прирассмотрении обращений граждан и юридических лиц; з) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений; и) осуществлять в установленном порядке плановые и внеплановыеинспекционные проверки и обследования подконтрольных объектов,проверки по обращениям граждан, юридических лиц, органовгосударственной власти Российской Федерации, исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, а также по поручениямГубернатора Тверской области и иных должностных лиц ПравительстваТверской области; к) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований; л) выдавать предписания об устранении в шестимесячный срок со днянаправления такого предписания несоответствия устава товариществасобственников жилья, внесенных в устав изменений обязательнымтребованиям; м) обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товариществасобственников жилья, о признании недействительным решения, принятогообщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме снарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и опризнании договора управления данным домом недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранениинесоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных вустав изменений обязательным требованиям или в случаях выявлениянарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выборауправляющей организации, утверждения условий договора управлениямногоквартирным домом и его заключения; н) составлять протоколы об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела обуказанных административных правонарушениях и принимать меры попредотвращению таких нарушений; о) вносить представления об устранении причин и условий,способствовавших совершению административного правонарушения, всоответствии с действующим законодательством; п) проводить проверки по контролю за использованием объектовнежилого фонда, находящегося в государственной собственности Тверскойобласти; р) осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия,установленные законодательством. 12. По решению начальника Главного управления к участию впроведении проверок могут привлекаться эксперты и экспертныеорганизации, аккредитованные в порядке, установленном ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689, для проведениянеобходимых исследований (включая научные исследования), испытаний,экспертиз, анализа и оценки. Раздел V Организация деятельности Главного управления 13. Структура Главного управления и предельная штатнаячисленность Главного управления утверждаются распоряжениемПравительства Тверской области. 14. Главное управление возглавляет начальник (Главныйгосударственный жилищный инспектор Тверской области), которыйназначается на должность и освобождается от должности ГубернаторомТверской области. 15. В период юридического отсутствия начальника Главногоуправления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.)его обязанности исполняет один из заместителей начальника Главногоуправления.16. Заместители начальника Главного управления назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником Главного управления в установленном порядке. 17. Начальник Главного управления: а) руководит деятельностью Главного управления, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Главноеуправление задач; б) издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы ипоручения по Главному управлению; в) утверждает штатное расписание Главного управления, сметурасходов и положение о материальном поощрении сотрудников Главногоуправления, решает вопросы повышения квалификации кадров; г) назначает на должности и освобождает в установленном порядкеот занимаемых должностей сотрудников Главного управления; д) утверждает положения по направлениям работы структурныхподразделений Главного управления; е) утверждает перечень должностных лиц, имеющих право составлятьпротоколы об административных правонарушениях, рассмотрение которых всоответствии с законодательством отнесено к компетенции Главногоуправления; ж) распоряжается финансовыми средствами Главного управления; з) принимает решение о материальном поощрении сотрудниковГлавного управления согласно утвержденному начальником Главногоуправления положению; и) принимает решение о применении в отношении сотрудниковГлавного управления мер дисциплинарного взыскания; к) осуществляет мероприятия по улучшению условий трудасотрудников Главного управления; л) ходатайствует в установленном порядке о присвоении почетныхзваний и награждении государственными и ведомственными наградами,наградами Тверской области; м) действует без доверенности от имени Главного управления,заключает (подписывает) договоры, контракты, выдает доверенности отимени Главного управления; н) обеспечивает конфиденциальность служебной информации; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 18. Должностные лица Главного управления обязаны обеспечивать впределах компетенции Главного управления защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, и иной информации ограниченного доступа. 19. Главное управление имеет на территории Тверской области 9подразделений. 20. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Главногоуправления при проведении проверок могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 21. Для рассмотрения вопросов в сфере деятельности Главногоуправления могут быть образованы коллегиальные совещательные и иныеорганы. Раздел VI Взаимодействие с органами государственной власти, аппаратом Правительства Тверской области, государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, учреждениями и организациями 22. Главное управление в пределах своей компетенциивзаимодействует с федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Тверской области, аппаратомПравительства Тверской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, учреждениями иорганизациями. Раздел VII Контроль за деятельностью Главного управления 23. Контроль за деятельностью Главного управления осуществляетсяПравительством Тверской области. 24. Главное управление представляет бухгалтерскую истатистическую отчетности в установленном порядке. 25. Проверку деятельности Главного управления осуществляютуполномоченные Правительством Тверской области органы и другие органыили организации в соответствии с законодательством. Раздел VIII Внесение изменений в Положение о Главном управлении, реорганизация и ликвидация Главного управления 26. Изменения в Положение о Главном управлении вносятсяпостановлением Правительства Тверской области. 27. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляютсяв порядке, установленном законодательством, на основании постановленияПравительства Тверской области. 28. Документация Главного управления в случае его ликвидациипередается на хранение в соответствующий государственный архив.".