Об утверждении границ зон охраны ирежимов использования земель и градостроительных регламентов объектакультурного наследия регионального значения «Торговые ряды, вт.п.XIX – нач. ХХ вв.» («Шесть корпусов торговых рядов, кон.ХVIII – п.п. XIX вв.») по адресу: Тверская область, г.Торжок, Площадь 9 января, д. 2; ул. Торговые ряды, д. 1- 4

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», статьей 13 закона Тверской области от23.12.2009 № 112-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) в Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить границы зон охраны и режимы использованияземель и градостроительные регламенты объектакультурного наследия регионального значения «Торговые ряды, вт.п.XIX – нач. ХХ вв.» («Шестькорпусов торговых рядов, кон. ХVIII – п.п. XIX вв.») по адресу: Тверская область, г. Торжок, Площадь 9 января, д. 2; ул. Торговые ряды, д. 1- 4 (прилагаются).

2. Рекомендовать администрациигорода Торжка при реализации полномочий в сфере градостроительстваруководствоваться установленными режимами использования земель в границах данныхзон.

3. Графическое приложение режимовиспользования земель объекта культурного наследия регионального значения«Торговые ряды, вт.п. XIX – нач. ХХвв.» («Шесть корпусов торговых рядов, кон. ХVIII– п.п. XIX вв.») по адресу:Тверская область, г. Торжок, Площадь 9 января, д. 2; ул. Торговые ряды, д. 1 -4 подлежит размещению на официальном сайте исполнительных органовгосударственной власти Тверской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу содня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Тверской области,

первый заместительПредседателя

Правительства Тверскойобласти                                                    С.А. Дудукин

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 16.12.2014 № 651-пп

Границы зон охраны и режимы использования земель и градостроительные регламенты объекта культурногонаследия регионального значения «Торговые ряды, вт.п. XIX – нач. ХХ вв.» («Шесть корпусов торговых рядов, кон. ХVIII – п.п. XIXвв.») по адресу:  Тверская    область,   г. Торжок, площадь 9 января, д. 2; ул.Торговые ряды, д. 1 - 4

Раздел I

Общая часть

Проект границ зон охраны объектакультурного наследия регионального значения «Торговые ряды, вт.п. XIX –нач. ХХ вв.» («Шесть корпусов торговых рядов, кон. XVIII – п.п. XIX вв.») поадресу г. Торжок, площадь 9 января, д. 2; ул. Торговые ряды, д. 1 – 4 включает в себя определение границ охраннойзоны объекта культурного наследия,зоны охраняемого ландшафта, зонрегулирования застройки и хозяйственной деятельности, разработку требований крежимам использования и градостроительным регламентам в границах данных зон, атакже определение параметроввозможного нового строительства и рекомендации по устранению искаженийградостроительной и природной среды вокруг объекта культурного наследия.

Торговые ряды расположенывдоль ручья  Здоровецпри впадении его в реку Тверцу, северным фасадомформирует площадь 9 января. Активный рельефгорода и возможность восприятияпанорамы с больших расстояний делает проблему регулирования застройки и адаптации уже существующих дисгармонирующихпостроек актуальной не только вокруг объекта культурного наследия, но и натерриториях, примыкающих к памятнику.

Границы зон охраны даны по координатамточек, обозначенных на графическом приложении. В тексте координаты точекприведены в таблице в местной системе координат опорной межевой сети,предусмотренной инструкцией по межеванию земель, утвержденной 08.04.1996Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.

Границы территории памятника объекта культурногонаследия регионального значения «Торговыеряды, вт.п. XIX – нач. ХХ вв.»(«Шесть корпусов торговых рядов, кон. XVIII – п.п. XIX вв.»)по адресу: г. Торжок, площадь 9 января, д. 2; ул. Торговые ряды, 1-4 утвержденыприказом Главного управления по государственной охране объектов культурногонаследия Тверской области  от 20.05.14 №72, границы территории памятника объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой, кон. XVIII –– нач. ХХ вв.» по адресу:  г. Торжок,   ул. Медниковых, 1 утвержденыприказом от  29.05.2014  № 78.

Раздел II

Охранная зона

Цель создания такой зоны - поддержание существующих ивоссоздание утраченных элементов среды, характерной для памятника на периоднач. XIX - нач. XX века. В охранной зонесберегается исторически ценная система планировки, предусматриваются возможностивосстановления ранее утраченных ее элементов, сохраняются соответствующие памятникуисторический ландшафт,обеспечивается наиболее полное выявление достоинств памятника, благоприятныеусловия его обзора, сохраняется ценнаяградоформирующая среда, планировка, парцелляция кварталов учитывается приблагоустройстве и проектировании.

Режим  использования земель О-1 и градостроительныйрегламент.

Режим О-1 распространяется на территорию площади 9января, площадь Ананьина; на территорию сквера между площадью Ананьина и  улицей Торговые ряды; часть улицЛуначарского, Кирова, Медниковых застройка которыхиграет важную роль в формировании среды для восприятия объекта культурногонаследия.

Описание границ

Режим использования земель О-1 и градостроительный регламент.

На территории в границах режима О-1 запрещается любоестроительство, за исключением применения специальных мер, направленных навоссоздание утраченных частей памятника, на сохранение и восстановление(регенерацию) историко-градостроительной или природной среды объектакультурного наследия.

На данной территориидопускается: воссоздание исторической дорегулярной и регулярной пространственно-планировочной структурыторговой площади, с сохранением исторических композиционных осей; реставрационное научное воссоздание илизнаковое выявление утраченных и представлявших ценность зданий комплекса торговых рядов, а также других утраченных элементов историко-архитектурной градостроительной среды или их фрагментов.

К мерам по регенерации историко-градостроительнойсреды относятся

сохранение, реставрация, научное воссоздание икомпозиционное восполнение утраченныхобъемов  «нижних торговых рядов», вчастности восполнение для формирования единой композиции объемакорпуса № 5 (улица Торговые ряды, 4) строго в соответствии с габаритами ранеесуществовавшего здесь здания в плане, на основании археологических исследованийи научно-проектной документации. При проектировании фасадов возможно применениеархитектурных приемов и элементов, использованных при строительстве 5 корпуса«торговых рядов»; воссоздание на территории сквера  утраченных объемов Гостиного двора строго всоответствии с местоположением и объемно-пространственными параметрами ранеесуществовавшей застройки (в соответствии с архивными материалами) и максимальноприближенным фасадным решениям. Также возможно восполнение для формированияединой композиции неосуществленных построек первоначального замысла Гостиногодвора. В случае отсутствия иконографического материала возможно использованиеобразцовых проектов XVIII - XIX вв. Проектирование должно основываться на данныхархеологических исследований и научно-проектной документации. Припроектировании фасадов необходимо использование архивных фотографий и аналоговсохранившихся строений торговых рядов;

реконструкция моста через ручей Здоровец встворе улицы Медниковых с максимальным сохранениемаутентичных элементов. При проведении работ по усилению конструкций моставозможно применение современных строительных материалов, не нарушающих общуюкомпозицию и цветовую гамму восприятия объектов культурного наследия. Приреконструкции декоративных элементов применять материалы и формы, характерныедля г. Торжка XVIII - XIX вв.

На данной территории регулируется проведение работ поозеленению. Сохраняемые зоны зеленых насаждений подлежат обрезке, уходу.

Допускается проведение работ по благоустройствутерритории охранной зоны, направленное на сохранение, использование ипопуляризацию объекта культурного наследия, проектирование и производствосистемы отвода поверхностных вод с территории площади.

 Разрешается осуществлять мероприятия пообслуживанию и эксплуатации(проведение текущих ремонтов, устройство отмостки), установка лесов дляремонтных работ, проведение скрытых коммуникаций для обеспечения жизнедеятельности объектов.

 На даннойтерритории запрещаются установка рекламы на щитах вдоль фасадов памятника каквдоль улицы Торговые ряды, так и со стороны автомобильного моста через ручей Здоровец, а также световая реклама, размещеннаяперпендикулярно линии застройки; применение при благоустройстве контрастныхсочетаний и яркой цветовой гаммы; установка спутниковых телевизионных антенн иблоков кондиционеров на фасадах, выходящих на историческую линию застройкиплощадь 9 января и улицы Торговые ряды; движение тяжелого транспорта,применение при строительстве зданий и дорог вибрационной техники и любогодинамического воздействия; размещениенекапитальных, временных сооруженийлюбого назначения; хранение на территории охранной зоны легковоспламеняющихся материалов, перекрытие доступа пожарных машин непосредственно к зданиям, закрытие пожарныхпроездов.

Раздел III

Зоны регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности

Зона регулирования застройки установлена в зонах восприятия и зонах композиционноговлияния памятника, в пределах кварталов вокруг объекта культурного наследия натерритории, где ведение хозяйственной деятельности и строительство влияют навосприятие объекта культурного наследия. Установка режимов содержания иградостроительный регламент направлены на сохранение планировочной структуры части города как важногоградостроительного элемента, обеспечивающего сохранение объекта в егоисторико-градостроительной среде.

Зона регулирования застройкипризвана сохранить при дальнейшем проектировании и развитии города самобытностьсложившегося исторического силуэта и построены с учетом наличия системы видовых точек дальнего и ближнего обзораобъекта культурного наследия.

Зона регулирования застройкиучитывает исторически сложившиеся визуальные и пространственные связи, влияния исторических планировочныхнаправлений, исторический масштаб планировочной структуры старого центра города, состоящегоиз мелкоквартальной , периметральнозастроенной сетки улиц.

Новое строительство в этой зонерегламентируется по функциональному назначению, приемам застройки, по высоте, протяженности,решается в едином модулес существующей застройкой, представляющей историко-культурную ценность.

В границах зоны регулирования застройки  установлены режимы использования земель иградостроительный регламент РЗ-1 и РЗ-2.

Общие режимы использования земель и градостроительныйрегламент для режимов РЗ-1 и РЗ-2.

В даннойзоне в целях обеспечения сохранности и восстановления историческойпространственно-планировочной структуры, для обеспечения архитектурногоединства исторически сложившейся среды и объектов нового строительствапредусматривается сохранение и восстановление исторической планировки(сохранение или воссоздание исторических линии застройки кварталов); сохранениеисторически ценных градоформирующих объектов, сохранение существующего рельефа.

Разрешеноновое строительство с требованиями композиционного, объемно-пространственного,масштабного, стилистического и цветового соответствия ближайшим объектамкультурного наследия  и историческойзастройке XVIII - сер. ХХ вв. при условии применения прямых скатных крыш суклоном 15 - 35 градусов, а также материалов и приемов деталировки фасадов,характерных для окружающей исторической застройки XIX - нач. ХХ вв. Цветовое решение новых архитектурных объемов должно исключатьприменение ярких и открытых цветов. Натерритории зоны  регулирования застройкии хозяйственной деятельности допускается размещение объектов жилых,общественно-деловых и коммунальных зон. Запрещается размещение складских ипромышленных зон.

Режим использования земель РЗ-1 и градостроительный регламент.

В территорию режима РЗ-1 включен квартал города к югуот 4 и 5 корпусов торговых рядов  иактивно участвующие в формировании среды для объекта культурного наследия.

Описание границ

В данной зоне сохраняются все ценные планировочныеэлементы, габариты улицы (дороги),сохраняются и восстанавливаются исторические линии застройки квартала,восстанавливаются утраченные ограды.

Проектированиеновых зданий и сооружений подчинено основным закономерностям развитияисторической застройки, должно вестись с соблюдением общего масштабногосоответствия новых зданий и сооружений памятникам, а именно - с троительство на территории зонывозможно с соблюдением усадебного принципа застройки: главный дом, выходящий главным фасадом наулицу Медниковых или улицу Гражданскую и формирующий их, в сторону ручья Здоровец могут располагаться хозяйственные постройки.

Новое строительство поисторическим линиям застройки допустимо в формах традиционных одно-двухэтажных жилых домов городских усадеб сцокольным  этажом в виде подклетов инадстройкой верхнего этажа в виде продольных и поперечных мезонинов.

При протяженности главного фасада (для объема, расположенного по линиизастройки) до 16 м - высота здания от уровня земли до конька скатной кровли неболее 8-11 м от существующей поверхности земли.

В части квартала, обращенной в сторону ручья,  возможно возведение хозяйственных построекдля обеспечения жизнедеятельностисуществующих жилых домов. Высота хозяйственных построек от уровня поверхности земли до верха конструкций не более5 м.

Плотность застройки не более 50% отведенного земельного участка (израсчета исторического домовладения от 6 до 8 соток).

Структура, пропорции фасадови приемы их деталировки должны быть разработаны с использованием историческиханалогов сохранившейся застройки периода XIX - нач. XX вв. в  городе Торжке.

Крыши всех строений на территории домовладенияскатные, прямые, с традиционным уклоном (см. общие режимы).

Режим использования земель и градостроительный регламент РЗ-2

 В территориюрежима РЗ-2 включен квартал города к югу от 1 и 2 корпусов торговых рядов  и активно участвующие в формировании средыдля объекта культурного наследия.

Описание границ

В данной зоне сохраняются все ценные планировочныеэлементы, габариты улицы (дороги),сохраняются и восстанавливаются исторические линии застройки кварталов.

Проектированиеновых зданий и сооружений подчинено основным закономерностям развитияисторической застройки, должно вестись с соблюдением общего масштабногосоответствия новых зданий и сооружений памятникам, а именно - строительство на территории зонывозможно с соблюдением усадебного принципа застройки: главный дом, выходящий главным фасадом наНовгородскую набережную и улицу Медниковых и формирующий их застройку,  в северной части квартала могут располагатьсяхозяйственные постройки; н овоестроительство по историческим линиям застройки Новгородской набережной и улице Медниковых допустимо в формах традиционных одно-двухэтажных жилых домов городских усадеб сцокольным  этажом в виде подклетов инадстройкой верхнего этажа в виде продольных и поперечных мезонинов;

Для строений, расположенныхпо линии застройки квартала возможна протяженность не более 16 м по фронтуулицы Медниковых и Новгородской набережной с пятномзастройки не более 200 м². В случае увеличения участкапо линии улицы на нем могут располагаться несколько домов. Блокировка домов запрещается.

При протяженности главного фасада (для объема, расположенного по линиизастройки) до 16 м высота здания от уровня земли до конька скатной кровли неболее 8-11 м от существующей поверхности земли.

В северной части квартала, вдоль ручья Здоровец возможно возведение хозяйственных построек дляобеспечения жизнедеятельностисуществующих жилых домов. Высота хозяйственных построек от уровня поверхности земли до верха конструкций не более5 м от уровня земли до конька прямой скатной кровли.

Плотность застройки - не более 50 % отведенного земельного участка (израсчета исторического домовладения - от 6 до 8 соток). С труктура,пропорции фасадов и приемы их деталировки должны быть разработаны сиспользованием исторических аналогов сохранившейся застройки периода XIX - нач. XX вв. в  городе Торжке.

Крыши всех строений на территории домовладенияскатные, прямые, с традиционным уклоном (см. общие режимы).

Ограничивается капитальный ремонт и реконструкцияобъектов капитального строительства и их частей для зданий, наносящих ущерб восприятиюобъекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении. Так,здания по адресу: Новгородская набережная, 1б; улица Гражданская, 1б; улица Медниковых, 3а - подлежат адаптации (приведению кградостроительным регламентам, действующим на территории данной зоны) путемприменения в отделке фасадов разрешенных отделочных материалов.

Ограничивается реконструкция сцелью сохранения габаритов в плане (запрет на расширение) и цветового решенияфасадов и крыш здания по адресу Новгородская набережная, 1а.

Раздел I V

Зона охраняемого природного ландшафта

         В зону охраняемого природного ландшафта вошлитерритории исторического природного и рукотворного ландшафта, являющиеся фономдля восприятия объекта культурного наследия, а также имеющие самостоятельнуюисторико-культурную ценность. Зонаохраняемого природного ландшафта определена в зоне композиционного влияния объекта культурного наследия.

В границах зоны охраняемого ландшафта  установлен режим использования земель иградостроительный регламент ОЛ-1 и ОЛ-2 и ОЛ-3.

Режимы ОЛ-1 и ОЛ-2 расположенывдоль ручья Здоровец от автомобильного моста черезручей до Новгородской набережной.

Описание границ режима ОЛ-1

Описание границ режима ОЛ-2

На данной территории запрещенавсякая хозяйственная деятельность, заисключением: проведения комплекса природоохранных мероприятий,  направленных на сохранение и воссозданиеценных элементов историко-природного ландшафта, особенностей естественногорельефа и растительности,  гидрографии;укрепление  прибрежных  склонов, расчистку русла ручьев; мероприятия по защите береговых территорий отоползней, затопления, размыва.

Разрешеныработы по благоустройству территории, включающее в себя:

проведение работ по берегоукреплению; работы по расчистке русла ручья от упавших деревьев, мусора, наносов и прочихпрепятствий, мешающих нормальному стоку воды; своевременная обрезка деревьев ирасчистка аллей и дорожек; устройство пешеходных дорожек; устройство площадок ивосстановления мостиков через ручей (на месте ранее существовавших мостов) сиспользованием форм и материалов, характерных для города Торжка XVIII - XIX вв.; установкумалых архитектурных форм на основе проектов планировки; разрешена прокладкаподземных инженерных коммуникаций, необходимых для сохранения ифункционирования регенерируемой застройки с последующей рекультивациейтерритории. При проведении работ по благоустройству территории, существующиетрубы коммуникаций, теплотрассы, положенные вдоль ручья Здоровецоткрытым способом и под мостом в створе улицы Медниковых,необходимо заменить. Прокладку реконструируемых коммуникаций выполнить всоответствии с режимами данной зоны скрытым способом (под землей).

В данной зоне запрещаются загрязнение ручья отходамисельскохозяйственного производства и коммунального хозяйства;  устройство свалок мусора, технических ипроизводственных отходов, захламление и засорение территории бытовыми отходами;рубка леса, кроме санитарных рубок и рубок ухода; запрещается хранение натерритории зоны горюче-смазочных и легко воспламеняющихся веществ.

 На данной территории обеспечивается сохранениеи восстановление сложившегося в охраняемом природном ландшафте соотношенияоткрытых и закрытых пространств в целях обеспечения визуального восприятияобъекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природнойсреде, в частности уход, своевременная обрезка деревьев и расчистка склона ирусла ручья.

Разрешено строительство на компенсационной основе наместе утраченной исторической застройки точно в соответствии с архивнымиматериалами.

В данной зоне возможна установкаустройств (в частности трансформаторных подстанций) для обеспечения жизнедеятельности существующихзданий. Разрешаетсяосуществлять на данной территории мероприятия по обслуживанию и эксплуатации (проведение текущихремонтов) сооружений (устройствоотмостки, установка лесов для ремонтных работ,проведение скрытых коммуникацийдля обеспечения жизнедеятельности объектов).

Проектирование в данной зоне, втом числе благоустройство, вести только на территории всей зоны, исключая рассмотрение и проектирование отдельных фрагментов.

Описание границ ОЛ-3

Режим использования земель и градостроительный регламент ОЛ-3.

На данной территории обеспечивается сохранение ивосстановление сложившегося в охраняемом природном ландшафте соотношенияоткрытых и закрытых пространств в целях обеспечения визуального восприятияобъекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природнойсреде, в частности уход, своевременная обрезка деревьев и расчистка аллей идорожек.

Обеспечиваются сохранение и регенерация историческогорельефа и гидросистемы, при необходимости работы по берегоукреплению.

Раздел V

Объекты археологического наследия

На всей территории зон охраны объекта культурногонаследия регионального значения «Торговыеряды, вт.п. XIX – нач. ХХ вв.»(«Шесть корпусов торговых рядов, кон. XVIII – п.п. XIX вв.»)расположен объект археологического наследия «Посад 1  г. Торжка (Борисоглебская сторона) X – XI – X V II вв. н. э.».

Режимы содержания территории объекта культурногонаследия «Посад 1 города Торжка (Борисоглебская сторона) X – XI – X V II вв. н. э.».

Все виды земляных работ на территории объектаархеологического наследия могут производиться только по согласованию иразрешению уполномоченного органа охраны памятников и только после обеспеченияи выполнения работ по сохранению памятника в соответствии с нормамидействующего законодательства.