Решение Тверской городской Думы г. Твери от 08.04.2015 № 50

 

 

ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

 

Р Е Ш ЕН И Е

                                                                    

08.04.2015

г. Тверь

№ 50

 

Обутверждении Положения о регулировании отдельных вопросов, касающихся земельныхотношений, на территории города Твери и признании утратившими силу некоторыхрешений

Тверскойгородской Думы

 

(Вредакции Решений Тверской городской Думы г. Твери от04.08.2016 № 225)

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации,Уставомгорода Твери,

 

 

Тверская городская Дума р е ш и л а:

1. Утвердить Положение орегулировании отдельных вопросов, касающихся земельных отношений, на территориигорода Твери (прилагается).

2. Установить, что иныемуниципальные правовые акты, до приведения их в соответствие с настоящимрешением, действуют в части, не противоречащей настоящему решению.

3. Признать утратившими силу:

- решение Тверской городской Думыот29.12.2008 № 59 (190) «Об утверждении Положения о регулировании земельныхотношений на территории города Твери»;

- решение Тверской городской Думыот08.07.2010 № 217 «О внесении изменения в решение Тверской городской Думы от29.12.2008 № 59 (190) «Об утверждении Положения о регулировании земельныхотношений на территории города Твери»;

- решение Тверской городской Думыот19.06.2013 № 153 «О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от29.12.2008 № 59 (190) «Об утверждении положения о регулировании земельныхотношений на территории города Твери»;

- решение Тверской городской Думыот27.08.2014 № 319 «О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от29.12.2008 № 59 (190) «Об утверждении Положения о регулировании земельныхотношений на территории города Твери»;

- решение Тверской городской Думыот24.12.2014 № 477 «О внесении изменения в решение Тверской городской Думы от29.12.2008 № 59 (190) «Об утверждении Положения о регулировании земельныхотношений на территории города Твери».

4. Опубликовать настоящее решениев средствах массовой информации.

5. Настоящеерешение вступает в силу со дня опубликования.

6. Контроль завыполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по муниципальнойсобственности и землепользованию (А.М. Секержицкий).

 

 

Глава городаТвери                                                                        А.Б. Корзин

 

 

 

Приложение

к решению Тверской городской Думы

от 08.04.2015 № 50

 

 

Положение орегулировании отдельных вопросов, касающихся земельных отношений, на территории города Твери

 

(В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от10.02.2016 № 22;

 от04.08.2016 № 225)

 

1.Общие положения.

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, другими федеральными законами, нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области,муниципальными правовыми актами города Твери и подлежит обязательномувыполнению всеми участниками земельных отношений в городе Твери.

1.2.Настоящее Положение регулирует земельные отношения при осуществлении органамиместного самоуправления города Твери полномочий по управлению и распоряжениюземельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Твери,и распоряжению земельными участками, расположенными на территории города Твери,государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельныеучастки), за исключением вопросов, решение которых отнесено земельнымзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органов государственнойвласти Тверской области, органов государственной власти Российской Федерации.

1.3. Полномочия органов местногосамоуправления в области земельных отношений, предусмотренные ЗемельнымКодексом Российской Федерации, осуществляет администрация города Твери илиопределенное постановлением администрации города Твери её структурноеподразделение (далее – уполномоченный орган), если иное не установленонастоящим Положением.

1.4.Отдельные вопросы управления и распоряжения земельнымиучастками, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенцииорганов местного самоуправления и не урегулированные настоящим Положением,регулируются постановлением администрации города Твери, утверждающим типовуюформу договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, мены,соглашения об установлении сервитута, о перераспределении земель и (или)земельных участков и иных сделок с землей.

 

2. Отдельные вопросы образования земельных участков.

 

2.1.Земельные участки из земель или земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности, образуются в порядке, установленномземельным законодательством Российской Федерации.

2.2.Подготовка и утверждение схемы расположения земельногоучастка или земельных участков на кадастровом плане территории осуществляется уполномоченным органом в порядке,установленном земельнымзаконодательством Российской Федерации.

Гражданином или юридическим лицомможет быть обеспечена подготовка схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастровомплане территории в случаях и порядке, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.

2.3. Перераспределение земельныхучастков осуществляется в порядке, установленном земельным законодательствомРоссийской Федерации, с учетом нижеследующего:

2.3.1. При заключении соглашенияо перераспределении земельных участков уполномоченныйорган выступает стороной по соответствующему соглашению.

2.3.2. Уполномоченный орган  принимаетрешение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельныхучастков по основаниям, установленным земельным законодательством РоссийскойФедерации.

2.3.3. Порядок определенияразмера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частнойсобственности, в результате их перераспределения с земельными участками,находящимися в муниципальной собственности, устанавливается разделом 8 настоящего Положения.

 

3.Предоставление земельных участков.

 

3.1. Общие вопросы предоставления земельных участков.

 

3.1.1.Предоставление земельных участков осуществляется  уполномоченным органом в соответствиис земельным законодательством Российской Федерации.

3.1.2.Порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, при заключении договора купли-продажи безпроведения торгов устанавливается разделом 9 настоящего Положения, если иное неустановлено федеральными законами.

3.1.3. Порядок определения размера арендной платы заземельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленныев аренду без торгов, устанавливается решением Тверской городской Думы, если иное не установлено федеральнымизаконами.

3.1.4. При заключении договорааренды земельного участка на торгах, начальная цена предмета торговопределяется по выбору уполномоченногооргана:

- в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночнойоценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации»;

- в размере не менее полуторапроцентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результатыгосударственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до датыпринятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренногопунктом 15 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.1.5.Срок, на который заключается договор аренды земельного участка, устанавливаетсяуполномоченным органом при заключении соответствующего договора, сучетом ограничений, предусмотренных земельным законодательством РоссийскойФедерации. При заключении соответствующего договора по результатам аукциона,срок, на который заключается договор, указывается в извещении о проведении  аукциона. 

 

3.2. Предварительноесогласование предоставления

земельного участка.

 

3.2.1.Порядок предоставления земельных участков на основании заявления опредварительном согласовании предоставления земельного участка,регламентируется земельным законодательством Российской Федерации.

3.2.2.Уполномоченный орган осуществляет предварительное согласование предоставленияземельного участка или принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельногоучастка в случаях и в порядке, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.

 

3.3.Приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания,сооружения.

 

3.3.1.Приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания,сооружения, осуществляется в соответствии с порядком, установленным земельнымзаконодательством Российской Федерации.

3.3.2.От имени муниципального образования город Тверь стороной по соответствующемудоговору о предоставлении прав на земельные участки, на которых расположеныздания, сооружения, выступает уполномоченный орган.

 

3.4.Предоставление земельных участков без проведения торгов.

 

3.4.1.Предоставление уполномоченным органом земельных участков без проведенияторгов осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренных земельнымзаконодательством Российской Федерации.

 

3.5. Организация и проведение аукционов

по продаже земельных участков или аукционов на право заключения

договоров аренды земельных участков.

 

3.5.1.Аукционы по продаже земельных участков, аукционы на право заключения договороваренды земельных участков проводятся в порядке, установленном земельнымзаконодательством Российской Федерации.

3.5.2.Организатором аукционов по продаже земельных участков, аукционов на правозаключения договоров аренды земельных участков, является уполномоченныйорган либо действующая на основании договора с ним специализированнаяорганизация.

3.5.3.Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города Твери приорганизации и проведении аукционов по продаже земельных участков, аукционов направо заключения договоров аренды земельных участков, регламент работы комиссиипо проведению аукционов на право заключения договоров, предусматривающихпереход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества,в том числе земельных участков, а так же аукционов по продаже находящихся вмуниципальной собственности земельных участков и  персональный состав указанной комиссии,утверждаются администрацией города Твери.

                                    

4.Обмен земельных участков.

 

4.1.Случаи и условия обмена земельного участка,  на земельный участок, находящийся вчастной собственности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

4.2. Обмен земельных участков,указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, осуществляется на основаниирешения Тверской городской Думы.

4.3. Уполномоченный органвыступает стороной по договору мены при  обмене земельного участка, на земельныйучасток, находящийся в частной собственности.

 

5. Передача земельных участков,находящихся в федеральной собственности, государственной собственности Тверскойобласти

в муниципальнуюсобственность.

 

5.1. Передача земельного участка, находящегося вфедеральной собственности, в муниципальную собственность осуществляется впорядке, установленном земельнымзаконодательством Российской Федерации, по заявлению Главы города Тверио передаче земельного участка.

5.2. Уполномоченный орган можетобратиться к Главе города Твери с инициативой направления заявления о передачеземельного участка в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийполномочия собственника имущества.

5.3. Передача земельных участков,находящихся в государственной собственности Тверской области в муниципальнуюсобственность осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренных Земельнымкодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области.

 

6. Использование земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, без предоставленияземельных участков и установления сервитута.

 

6.1. Использование земельныхучастков в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 39.33 Земельногокодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

6.2. Уполномоченный орган выдаетразрешения, указанные в пункте 6.1 настоящего Положения, в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, и обеспечивает направлениекопии выданного разрешения в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора, вустановленный земельнымзаконодательством Российской Федерации срок.

 

7.Прекращение и ограничение прав на землю.

 

7.1.Прекращение прав на землю (в том числе принудительное) осуществляетсяуполномоченным органом в случаях и в порядке, предусмотренных земельным игражданским законодательством Российской Федерации.

Прекращениеправ на землю на основании вступившего взаконную силу судебного акта, осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренных земельным и гражданскимзаконодательством Российской Федерации.

7.2. З емельный участок от права собственности на которыйсобственник отказался является с даты государственной регистрации прекращенияправа собственности на него собственностью муниципального образования городТверь, если иное не установлено федеральными законами Российской Федерации.

7.3.Для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населенияпостановлением администрации города Твери может быть установлен публичныйсервитут без изъятия земельных участков.

7.4.Порядок установления и основания прекращения сервитута регулируется нормамиземельного и гражданского законодательства Российской Федерации.

7.5.Уполномоченный орган выступает стороной соглашения об установлении сервитута , заисключением случаев, предусмотренных земельным законодательством РоссийскойФедерации.

7.6.  В установленномпунктом 1 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации случаезаключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участказемлепользователем, землевладельцем, арендатором указанного земельного участка,обязательным условием договора аренды, безвозмездного пользования (иногодоговора) является обязанность получения землепользователем, землевладельцем,арендатором земельного участка письменного согласия уполномоченного органа на установлениесервитута.

7.7.Размер платы по соглашению об установлениисервитута в отношении земельных участков, находящихся муниципальнойсобственности города Твери, определяется в порядке, установленном разделом 10настоящего Положения, если иное не установлено федеральными законами РоссийскойФедерации.

7.8. Уполномоченный орган осуществляет изъятие земельных участков длямуниципальных нужд по решению Тверской городской Думы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

8. Порядокопределения размера платы за увеличение

площадиземельных участков, находящихся в частной собственности,

в результате ихперераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной  собственности.

 

8.1. Размер платы за увеличениеплощади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результатеих перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной  собственности (далее по тексту раздела –Размер платы), определяется как 100 процентовкадастровой стоимости земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка,подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределенияс земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключениемслучая, предусмотренного пунктом 8.2 настоящего Положения. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от04.08.2016 № 225)

8.2. Размер платы в случае перераспределенияземельных участков в целях последующего изъятия подлежащих образованиюземельных участков для муниципальных нужд определяется на основанииустановленной в соответствии с законодательством об оценочной деятельностирыночной стоимости части земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности, подлежащей передаче в частную собственность в результатеперераспределения земельных участков.

8.3. Размер платы рассчитывается уполномоченным органом.

 

9.Порядок определения цены продажи земельных участков,

находящихсяв муниципальной собственности, при заключении договора купли-продажи безпроведения торгов.

 

9.1.Цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, призаключении договора купли-продажи без проведения торгов (далее по текстураздела – цена продажи) устанавливается равной кадастровой стоимости такихземельных участков.

9.2.Цена продажи не может превышать кадастровую стоимость или иной размер ценыземельного участка, если он установлен федеральным законом.

9.3.Лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельныхучастках, находящихся в муниципальной собственности города Твери, приобретаюттакие земельные участки по цене, равной десятикратному размеру ставкиземельного налога за единицу площади земельного участка.

9.4. Оплата земельных участков, указанных в пункте 9.3 настоящего Положения,осуществляется единовременно в течение тридцати дней со дня заключения договоракупли-продажи земельного участка в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

 

10. Размер платы по соглашению об установлениисервитута

в отношенииземельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

 

10.1. Размер платы посоглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков,находящихся в муниципальной собственности (далее по тексту раздела - размерплаты по соглашению об установлении сервитута), определяется на основаниикадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 1,5 процентакадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действиясервитута, за исключением случаев, установленных пунктом 10.2 настоящегоПоложения. (В редакции Решения Тверской городской Думыг. Твери от10.02.2016 № 22)

10.2 Размер платы посоглашению об установлении сервитута, заключенному в отношении земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, кадастровая стоимостькоторых установлена в размере 1 рубль, составляет 1 рубль за 1 квадратный метрземельного участка за каждый месяц срока действия сервитута. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от10.02.2016 № 22)

10.3. Смена правообладателяземельного участка не является основанием для пересмотра размера платы посоглашению об установлении сервитута, определенного в соответствии с настоящимПоложением.

10.4. В случае если сервитутустанавливается в отношении части земельного участка, размер платы посоглашению об установлении сервитута определяется пропорционально площади этойчасти земельного участка в соответствии с настоящим Положением.

10.5. Размер платы по соглашениюоб установлении сервитута рассчитывается уполномоченным органом.