Решение Тверской городской Думы г. Твери от 29.12.2008 № 59(190)
Об утверждении положения о регулировании земельных отношений на территории города Твери
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
29.12.2008 г. Тверь N 59 (190)
Утратило силу - Решение
Тверской городской Думы г. Твери
от 08.04.2015 № 50
Обутверждении положения о регулировании земельных
отношенийна территории города Твери
(В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери
от19.06.2013 № 153;
от24.12.2014 № 477)
В целяхрегулирования земельных отношений при осуществлении функций по управлению ираспоряжению земельными участками Тверская городская Дума решила: (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от 27.08.2014№ 319)
1. Утвердить Положение о регулировании земельныхотношений на территории города Твери (прилагается).
2. Установить, что впредь до приведения нормативныхправовых актов Тверской городской Думы, администрации города Твери всоответствие с настоящим решением, их действие осуществляется в части, непротиворечащей данному решению.
3. Признать утратившим силу "Положение о порядкепредоставления и изъятия земельных участков на территории города Твери",утвержденное решением Тверской городской Думы от 25.03.98 N 37.
4. Признать утратившим силу решение Тверской городскойДумы от 05.09.2000 N 138 "О внесении изменений в "Положение о порядкепредоставления и изъятия земельных участков на территории города Твери".
5. Признать утратившим силу решение Тверской городскойДумы от 13.07 2001 N 111 "О внесении изменений в решение Тверскойгородской Думы от 25.03.98 N 37".
6. Признать утратившими силу временное Положение опорядке установки временных сооружений объектов потребительского рынка городаТвери и Порядок установки сооружений временного типа и отвода земельногоучастка под объекты потребительского рынка города Твери, утвержденные решениемТверской городской Думы от 28.10.97 N 146 в редакции решения Тверской городскойДумы от 30.09.98 N 125 "О внесении изменений и дополнений в решениеТверской городской Думы от 28.10.97 N 146 "О временном Положении о порядкеустановки временных сооружений объектов потребительского рынка г. Твери".
7. Признать утратившим силу решение Тверской городскойДумы от 05.12.2000 N 23 (176) "О внесении изменений в "Порядокустановки сооружений временного типа и отвода земельного участка под объектыпотребительского рынка города Твери".
8. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
9. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации.
Председатель Тверской городской Думы В.И.Бабичев
Приложение
к решению Тверской городскойДумы
от 29.12.2008 N 59 (190)
ПОЛОЖЕНИЕ
орегулировании земельных отношений
натерритории города Твери
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери
от19.06.2013 № 153;
от24.12.2014 № 477)
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, другиминормативно-правовыми актами и подлежит обязательному выполнению всемиучастниками земельных отношений в городе Твери.
1.2.Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы управления и распоряженияуполномоченными органами местного самоуправления земельными участками, находящимися в муниципальной собственностигорода Твери, а также земельными участками государственная собственность накоторые не разграничена, предназначенными для размещения нестационарныхторговых объектов в соответствии с утвержденной схемой размещениянестационарных торговых объектов, под гаражами в гаражных кооперативах и подгаражными кооперативами, в садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан. (В редакции Решения Тверской городскойДумы г. Твери от27.08.2014 № 319)
1.3. Права на земельные участки возникают всоответствии с действующим законодательством и настоящим Положением. (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от27.08.2014 № 319)
1.4. Все оформленные права на земельные участки исделки с ними подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним", если иное не установлено законодательством РФ.
2. ВИДЫПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
2.1. На территории города Твери юридические лица могутиметь земельные участки на правах собственности, постоянного (бессрочного)пользования, ограниченного пользования (сервитут), по договорам аренды,безвозмездного срочного пользования, субаренды, а граждане, помимоперечисленных форм, - также на праве пожизненного наследуемого владения.
Земельные участки в городе Твери предоставляютсяюридическим и физическим лицам на том или ином праве в соответствии сдействующим законодательством, а также в зависимости от назначения объектов,под которые они выделяются. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от27.08.2014 № 319)
2.2. В постоянное (бессрочное) пользование земельныеучастки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казеннымпредприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации,прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственнойвласти и органам местного самоуправления.
2.3. Для обеспечения интересов государства, местногосамоуправления или местного населения постановлением администрации города Твериможет быть установлен публичный сервитут без изъятия земельных участков.Порядок установления и основания прекращения публичного сервитута регулируетсянормами законодательства РФ.
Сервитут устанавливается по письменному соглашениюмежду лицом, требующим установления сервитута, и собственником илипользователем соседнего земельного участка и подлежит государственнойрегистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимоеимущество.
В случае недостижения соглашения об установлении илиусловиях частного сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующегоустановления сервитута. Порядок установления частного сервитутарегламентируется действующим законодательством РФ.
3. Предоставление земельных участков (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от27.08.2014 № 319)
3.1. Общие правила предоставления земельных участков
3.1.1. Предоставление земельных участков производитсяна основании соответствующего муниципального правовогоакта администрации города Твери. (В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери от27.08.2014 № 319)
3.1.2. Для оформления правоустанавливающих документовна земельный участок для целей, не связанных со строительством физические июридические лица обращаются в администрацию города Твери с заявлением опредоставлении земельного участка. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от27.08.2014 № 319)
В указанном заявлении должны быть определены цельиспользования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение,испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя,являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического илиюридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического и юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя;
- выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение,находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов,удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение (при наличиизданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
- выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участокили копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельныйучасток. В случае отсутствия таких документов к заявлению прилагаетсямотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной формеорганом, осуществляющим государственную регистрацию, в связи с отсутствиемправа на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в ЕГРП;
- кадастровый паспорт, а до вступления в силуФедерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра(кадастровый план земельного участка (разделы В.1, В.2, а также В.3 и В.4 - приналичии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре));
- копия документа, подтверждающего право приобретенияземельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездноесрочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленныхземельным законодательством.
При предоставлении ранее используемых земельныхучастков к заявлению прилагаются документы, подтверждающие основаниявозникновения права заявителя на данный участок, в том числе документы оботказе от земельного участка прежнего правообладателя и иные предусмотренныезаконодательством документы.
3.1.3. Заявление о предоставлении земельного участкарассматривается администрацией города Твери в срок до одного месяца, в течениекоторого администрация города Твери либо принимает решение о предоставленииземельного участка заявителю (с прекращением прав на землю прежнегоземлепользователя), либо отказывает в его предоставлении.
3.1.4. В случае необходимости представленныезаявителем документы могут быть направлены в департамент архитектуры истроительства администрации города Твери (далее по тексту - Департаментархитектуры) для уточнения разрешенного использования участка и определениясервитутов и ограничений по данному земельному участку.
3.1.5. В случае необходимости установления,восстановления или уточнения границ земельного участка лицензированнымиорганизациями за счет заявителя проводятся работы по территориальномуземлеустройству и установлению границ земельного участка на местности.
3.1.6. На основании принятого муниципального правового акта опредоставлении земельного участка Департамент выдает заявителю надлежащимобразом заверенную копию данного акта и вслучае заключения - договор аренды или безвозмездного срочного пользованияземельным участком с указанием всех установленных сервитутов и ограничений ивносит соответствующие изменения в информационную систему по ведению городскогокадастра. (В редакции Решения Тверской городской Думыг. Твери от27.08.2014 № 319)
3.1.7. По каждому предоставленному земельному участкузаводится земельное дело, которое хранится в архиве департамента архитектуры истроительства.
3.1.8. После принятия администрацией города Твери муниципального правового акта о предоставленииземельного участка и подписания договора аренды или безвозмездного срочногопользования заявитель подает документы на государственную регистрацию прав,сделок и ограничений (обременений) в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. (В редакции Решения Тверскойгородской Думы г. Твери от27.08.2014 № 319)
3.1.9. После проведения государственной регистрацииправ на земельные участки заявитель представляет в администрацию города Тверикопию свидетельства о государственной регистрации права на землю либозарегистрированную копию договора аренды земельного участка.
3.2. Предоставление земельных участков, на которыхрасположены здания, строения, сооружения
3.2.1. Приобретение прав на земельные участки, накоторых расположены здания, строения, сооружения, осуществляется в соответствиис порядком, установленным действующими Земельным, Гражданским, Жилищнымкодексами РФ.
3.2.2. Права на земельные участки возникают усобственников или пользователей объектов недвижимости, расположенных на земельныхучастках, а также у лиц, владеющих объектами недвижимости на правах аренды,хозяйственного ведения или оперативного управления. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от27.08.2014 № 319)
3.2.3. При переходе права собственности или иногоправа (аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления) на здание,строение, сооружение к другому лицу оно приобретает право на использованиеземельного участка в том же объеме, что и прежний собственник. В случаеперехода права пользования на объект недвижимости к нескольким пользователямземельный участок предоставляется с учетом долей в правах на здание, строение,сооружение.
3.2.4. от27.08.2014 № 319)
3.3. Порядок предоставления земельных участков дляразмещения временных построек
3.3.1. К временным постройкам относятся объекты, неимеющие капитального фундамента, подъем и перевозка которых возможны натранспортных средствах. К временным также относятся объекты, не имеющиекапитального фундамента и собранные непосредственно на месте размещения, таккак конструкция не позволяет осуществить их перемещение без полной иличастичной разборки, и имеющие срок использования без проведения ремонта несущихи ограждающих конструкций, как правило, не более 10 лет.
3.3.2. Временные постройки устанавливаются дляпоследующей эксплуатации их в предпринимательских целях, а также дляудовлетворения личных потребностей.
3.3.3. К временным постройкам, размещаемым с цельюосуществления предпринимательской деятельности, относятся:
- киоски, павильоны, не относящиеся к объектамнедвижимости, в том числе для ожидания общественного транспорта, выполнениямелкого автомобильного ремонта;
- бытовые и складские инвентарные помещения,расположенные на платформе автоприцепов, или контейнерного типа длястроительных и ремонтно-строительных работ.
3.3.4. Сроки действия договоров аренды земельныхучастков для размещения временных построек (киосков, павильонов)устанавливаются до 3 лет.
3.4.Предоставление земельных участков для строительства
Предоставление находящихся в муниципальнойсобственности земельных участков для проектирования и строительстварегламентируется действующим законодательством РФ. С заявлением опредоставлении земельного участка под строительство заинтересованныеюридические и физические лица обращаются с соответствующим заявлением вадминистрацию города Твери. Порядок подачи, приема и прохождения документов вадминистрации города при предоставлении земельных участков для строительстваутверждается соответствующим муниципальным правовым актом администрации города Твери. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от27.08.2014 № 319)
3.5. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) попродаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельныхучастков (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от27.08.2014 № 319)
3.5.1. Торги являются открытыми по составу участников и проводятсяв форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым илизакрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
3.5.2. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимостиустановления администрацией города Твери условий (обязанностей) поиспользованию земельного участка.
3.5.3. В качестве продавца земельного участка, или права назаключение договора аренды такого земельного участка выступает администрациягорода Твери. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от27.08.2014 № 319)
3.5.4. Организатором торгов по продаже земельных участков или правана заключение договоров аренды таких земельных участков, в том числе дляжилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищногостроительства, является администрация города Твери (уполномоченное еюструктурное подразделение) либо действующая на основании договора с нейспециализированная организация.
3.5.5. Порядок взаимодействия структурныхподразделений администрации города Твери по организации и проведению торгов(конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключениедоговоров аренды земельных участков, регламент работы комиссии по проведениюконкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переходправ владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в томчисле земельных участков, а также ее персональный состав утверждаются Главойадминистрации города Твери. (В редакции Решения Тверской городской Думы г.Твери от27.08.2014 № 319)
(Пункт 3.5 дополнен - Решение Тверскойгородской Думы г. Твери от08.07.2010 № 217)
3.6. Порядок определения цены земельных участков, для продажисобственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, их оплаты. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от27.08.2014 № 319)
3.6.1. Лица, являющиеся собственниками зданий, строений,сооружений, расположенных на земельных участках приобретают такие земельныеучастки, расположенные на территории города Твери по цене, равнойдесятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельногоучастка. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от27.08.2014 № 319)
3.6.2. Оплата земельных участков, указанныхв пункте 3.6.1, осуществляется единовременно в течение тридцати дней со днязаключения договора купли-продажи земельного участка в соответствии с бюджетнымзаконодательством.
(Пункт 3.6 дополнен - Решение Тверскойгородской Думы г. Твери от19.06.2013 № 153)
4. Раздел утратилсилу - Решение Тверской городской Думы г. Твери от24.12.2014 № 477
5.ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
5.1. Основания для прекращения права собственности наземельный участок
Право собственности на земельный участок прекращаетсяпри отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказесобственника от права собственности на земельный участок, в силупринудительного изъятия у собственника его земельного участка.
5.2. Условия и порядок отказа лица от права наземельный участок
5.2.1. При отказе от права постоянного (бессрочного)пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владенияземельным участком уполномоченный на распоряжение земельными участками орган наосновании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок содня получения такого заявления принимает решение о прекращении правапостоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненногонаследуемого владения земельным участком.
5.2.2. При отказе от права собственности на земельныйучасток этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйнойнедвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливаетсягражданским законодательством.
5.3. Основания принудительного прекращения правапостоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненногонаследуемого владения земельным участком
5.3.1. Право постоянного (бессрочного) пользованияземельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участкомпрекращаются принудительно в случаях, предусмотренных действующим земельнымзаконодательством.
5.3.2. Решение о прекращении прав на земельные участкипринимается судом.
5.4. Основания прекращения аренды земельного участка
5.4.1. Аренда земельного участка прекращается пооснованиям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, втом числе:
а) добровольного отказа от земельного участка или егочасти;
б) неуплаты арендатором арендной платы по договоруаренды более двух раз подряд по истечении установленного договором срокаплатежа;
в) прекращения арендных отношений с арендаторомнежилого помещения, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 46Земельного кодекса РФ.
5.5. Сохранение права на земельный участок лиц, неявляющихся собственниками земельного участка, при разрушении здания, строения,сооружения
При разрушении здания, строения, сооружения от пожара,стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для ихобслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на правесобственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемоговладения, аренды при условии начала восстановления в установленном порядкездания, строения, сооружения в течение предусмотренного законодательствомсрока. Изъятие земельного участка производится в установленном законом порядке.