ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ

 

03.02.2015		№ 32-пп
	г. Тверь

 

Утратилосилу - Постановление

ПравительстваТверской области

  от30.12.2016 № 460-пп

 

Овнесении изменений в постановление

ПравительстваТверской области

от16.10.2012 № 608-пп

 

ПравительствоТверской области постановляет:

1. Внести в государственную программуТверской области "Сельское хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018годы, утвержденную постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 608-пп "О государственной программеТверской области "Сельское хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018годы", изменения, изложив ее в новойредакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с01.01.2015, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальномсайте Министерства сельского хозяйства Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

 

Губернатор области

А.В. Шевелев

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 3 февраля2015 г. N 32-пп

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 16 октября2012 г. N 608-пп

 

 

Государственная программа Тверской области

"Сельское хозяйство Тверской области" на2013 - 2018 годы

 

г. Тверь

2012

 

Паспорт

Государственной программыТверской области

"Сельское хозяйство Тверскойобласти" на 2013-2018 годы

 

Наименование программы	Государственная программа Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее - Программа)
Главный администратор программы	Министерство сельского хозяйства Тверской области
Администратор программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
Срок реализации программы	2013 - 2018 годы
Цели программы	1. Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке. 2. Устойчивое развитие сельских территорий
Подпрограммы	Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства". Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства". Подпрограмма 3 "Государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе". Подпрограмма 4 "Устойчивое развитие сельских территорий Тверской области". Подпрограмма 5 "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Тверской области". Подпрограмма 6 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тверской области". Обеспечивающая подпрограмма
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации Программы к 2018 году будут достигнуты следующие показатели, характеризующие состояние отрасли агропромышленного комплекса в регионе: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - увеличение до 121,7 % к уровню 2012 года; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - увеличение до 109,2 % к уровню 2012 года; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - увеличение до 131,7 % к уровню 2012 года; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - увеличение до 134,0 % к уровню 2012 года; рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий - увеличение до 10,6 %; уровень газификации домов (квартир) сетевым газом - 33 %; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - 37,6 %; количество семей, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия - 305.
Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 8 909 416,2 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 2 507 647,8 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 6 401 768,4 тыс. руб.: подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - 1 814 443,2 тыс. руб.: в 2013 году - 392 182,0 тыс. руб.; в 2014 году - 385 190,0 тыс. руб.; в 2015 году - 243 967,5 тыс. руб.; в 2016 году - 244 163,5 тыс. руб.; в 2017 году - 307 553,0 тыс. руб.; в 2018 году - 241 387,2 тыс. руб.; подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - 5 790 660,6 тыс. руб.: в 2013 году - 1 305 971,2 тыс. руб.; в 2014 году - 1 021 573,2 тыс. руб.; в 2015 году - 856 852,2 тыс. руб.; в 2016 году - 849 000,2 тыс. руб.; в 2017 году - 863 608,7 тыс. руб.; в 2018 году - 893 655,1 тыс. руб.; подпрограмма "Государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе" - 122 517,6 тыс. руб.: в 2013 году - 27 542,1 тыс. руб.; в 2014 году - 18 038,7 тыс. руб.; в 2015 году - 19 234,2 тыс. руб.; в 2016 году - 19 234,2 тыс. руб.; в 2017 году - 19 234,2 тыс. руб.; в 2018 году - 19 234,2 тыс. руб.; подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Тверской области" - 347 693,3 тыс. руб.: в 2013 году - 90 246,9 тыс. руб.; в 2014 году - 91 805,4 тыс. руб.; в 2015 году - 41 393,0 тыс. руб.; в 2016 году - 41 416,0 тыс. руб.; в 2017 году - 41 416,0 тыс. руб.; в 2018 году - 41 416,0 тыс. руб.; подпрограмма "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Тверской области" - 474 883,9 тыс. руб.: в 2013 году - 140 109,8 тыс. руб.; в 2014 году - 62 844,6 тыс. руб.; в 2015 году - 67 084,0 тыс. руб.; в 2016 году - 67 818,5 тыс. руб.; в 2017 году - 68 513,5 тыс. руб.; в 2018 году - 68 513,5 тыс. руб.; подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тверской области" - 9 726,0 тыс. руб.: в 2013 году - 0,0 тыс. руб.; в 2014 году - 1 061,0 тыс. руб.; в 2015 году - 4 098,0 тыс. руб.; в 2016 году - 2 114,0 тыс. руб.; в 2017 году - 2 114,0 тыс. руб.; в 2018 году - 339,0 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма - 349 491,6 тыс. руб.: в 2013 году - 58 233,8 тыс. руб.; в 2014 году - 59 918,2 тыс. руб.; в 2015 году - 57 834,9 тыс. руб.; в 2016 году - 57 834,9 тыс. руб.; в 2017 году - 57 834,9 тыс. руб.; в 2018 году - 57 834,9 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств областного бюджета Тверской области по годам составит: в 2013 году - 2 014 285,8 тыс. руб.; в 2014 году - 1 640 431,1 тыс. руб.; в 2015 году - 1 290 463,8 тыс. руб.; в 2016 году - 1 281 581,3 тыс. руб.; в 2017 году - 1 360 274,3 тыс. руб.; в 2018 году - 1 322 379,9 тыс. руб.

 

Раздел I

Общая характеристика сферыреализации Программы

 

Подраздел I

Общая характеристика сферы сельского хозяйстваТверской области и прогноз ее развития

 

1.Агропромышленный комплекс (далее - АПК) и его базовая отрасль - сельскоехозяйство - являются одними из основных секторов экономики Тверской области,формирующих агропродовольственный рынок, продовольственную безопасность,трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий Тверской области. ВТверской области имеется достаточно высокий производственный и ресурсныйпотенциал для развития сельского хозяйства.

2.За последние годы во многом благодаря государственной поддержкесельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках реализации действовавшей в2009 - 2012 годах долгосрочной целевой программы Тверской области"Государственная поддержка развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверскойобласти на 2009 - 2014 годы", утвержденной постановлением АдминистрацииТверской области от01.09.2008 N 287-па, региону удалось достичь ряда положительных результатовв развитии сельского хозяйства.

3.За период 2008 - 2012 годов, несмотря на экономический кризис 2008 - 2009 годови неблагоприятный по погодным условиям (засуха) 2010 год, наблюдался ежегодныйрост объемов производства валовой продукции сельского хозяйства (в фактическихценах). В целом за данный период объем производства сельскохозяйственнойпродукции в регионе составил 96,9 млрд руб.

Поданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поТверской области (далее - Тверьстат), индекспроизводства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2012году составил 92,8 % к уровню 2011 года, в том числе индекс производствапродукции животноводства - 96,5 %, продукции растениеводства - 87,4 %. В 2012году объем производства продукции сельского хозяйства составил 21,89 млрд руб.,в том числе животноводства - 13,858 млрд руб., растениеводства - 8,032 млрдруб. Доля продукции животноводства в общем объеме продукции сельского хозяйстварегиона по итогам 2012 года занимает 63,3 %, растениеводства - 36,7 %.

4.Актуальным для Тверской области является вопрос расширения объемов посевныхплощадей за счет ввода в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотныхземель. Начиная с 2008 года в хозяйствах всех категорий Тверской областиудалось сохранить тенденцию увеличения посевных площадей: если в 2008 годуобъем посевных площадей в хозяйствах всех категорий составлял 571,6 тыс. га, тов 2012 году - 643,7 тыс. га. Таким образом, за четыре года всельскохозяйственный оборот введено неиспользуемых пахотных земель в объеме72,1 тыс. га. Следует отметить, что в последние годы в Тверской областисельскохозяйственными товаропроизводителями под посев сельскохозяйственныхкультур фактически используется только 48,0 % площадей пашни, площадь которойсоставляет 1 372,7 тыс. га.

5.Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, ежегодно составляет 16 %.Использование на посев семян высших репродукций позволяет получить болеевысокую урожайность сельскохозяйственных культур без дополнительных затрат,увеличить валовое производство сельскохозяйственных культур, обеспечитьживотноводство кормами, перерабатывающую промышленность сырьем и в целомукрепить экономику региона.

6.Тверская область, которая многие десятилетия была лидером по посевным площадями производству льноволокна в России, продолжает оставаться в числе крупнейшихльносеющих регионов. На региональном уровне уделяется большое внимание развитиюльноводства, принимаются все возможные меры для того, чтобы сохранить льнянойкомплекс и обеспечить его дальнейшее развитие.

7.Ведущую роль в сельскохозяйственном производстве Тверской области играетживотноводство, оставаясь решающей составляющей финансовой устойчивостиабсолютного большинства сельскохозяйственных предприятий. За период 2008 - 2012годов объем производства мяса скота и птицы (на убой в живом весе) увеличился в1,6 раза и составил в 2012 году - 116,3 тыс. тонн (2007 год - 71,2 тыс. тонн).

8.В последние годы за счет реализации в регионе крупных инвестиционных проектоводними из самых быстро развивающихся подотраслей животноводства сталиптицеводство и свиноводство. За 2008 - 2012 годы во всех категориях хозяйствпоголовье птицы увеличилось в 1,6 раза и в 2012 году составило 3 934,2тыс. голов, поголовье свиней увеличилось на 48 % и в 2012 году составило 169,1тыс. голов.

9.В 2012 году на территории Тверской области сложилась неблагоприятнаяэпизоотическая обстановка в связи с распространением африканской чумы свиней(далее - АЧС). Всего по области было зарегистрировано 20 очагов АЧС. В очагахАЧС и первой угрожаемой зоне уничтожено полностью и отчуждено в общей сложности36 тыс. голов свиней. Пострадали личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские)хозяйства и сельскохозяйственные организации. Вследствие АЧС поголовье свиней в2012 году к уровню 2011 года во всех категориях хозяйств сократилось на 20,0 %,в сельскохозяйственных организациях - на 14,1 %, в крестьянских (фермерских) иличных подсобных хозяйствах - на 67,6 %.

10.На протяжении пяти последних лет производство мяса птицы удерживает лидирующиепозиции. По итогам 2012 года его доля в объеме мясных ресурсов регионасоставила 49,4 % в убойном весе, удельный вес говядины в мясном потенциалеобласти составил 17 %, доля свинины - 32,4 %. В сельхозпредприятиях регионаконцентрируется 90 % производства скота и птицы, на долю крестьянских(фермерских) хозяйств приходится 1,5 % от общего объема производства, нахозяйства населения - 8,5 %.

11.Наряду со скороспелыми отраслями (свиноводством и бройлерным птицеводством)формируется специализированное мясное скотоводство.

12.В отрасли животноводства актуальными вопросами являются снижение поголовьякрупного рогатого скота (далее - КРС) и, как следствие, сокращение объемовпроизводства молока во всех категориях хозяйств. Начиная с 2009 года ежегодноесокращение объемов производства молока составляет порядка 7 %, сокращениепоголовья КРС - около 8 %. Это связано с перепрофилированием сельскохозяйственногопроизводства области на скороспелые отрасли животноводства, такие каксвиноводство и птицеводство, что привело к изменению структуры поголовьясельскохозяйственных животных.

13.Многие достижения в отрасли АПК Тверской области стали возможны в рамкахинвестиционных проектов, реализация которых в большинстве своем осуществляетсяс привлечением кредитных ресурсов. Немалое значение уделяется снижению нагрузкина сельскохозяйственных товаропроизводителей при привлечении ими кредитныхсредств на развитие сельского хозяйства Тверской области. Объем привлечениякредитов на развитие сельского хозяйства региона в 2012 году увеличился куровню 2007 года в 5,4 раза.

14.Активно пользуются привлечением кредитов и малые формы хозяйствования (далее -МФХ). Объем субсидируемых кредитных ресурсов, привлеченных личными подсобнымихозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами в 2012 году увеличился к уровню 2007 года в 1,3раза. Крестьянские (фермерские) хозяйства пользуются всеми видами господдержкинаравне с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями области.

15.Вклад крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения в общий объемпроизводства продукции сельского хозяйства региона по итогам 2012 годасоставляет 44,7 % (доля продукции растениеводства, произведенной МФХ,составляет - 76,7 %, продукции животноводства - 27,1 %).

16.Одним из приоритетов комплексного развития АПК Тверской области по-прежнемуявляется создание условий для комфортного проживания граждан на селе. Тверскаяобласть принимала участие в реализации большинства мероприятий федеральнойцелевой программы "Социальное развитие села до 2013 года",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N858 (улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов; развитие газификации и водоснабжения в сельской местности). Всегоза 2008 - 2012 годы введено и приобретено жилья 61,2 тыс. кв. м, введено вэксплуатацию 183,11 км газораспределительных и газовых сетей, 65,55 кмводопроводных сетей. Это делает более комфортной и привлекательной жизнь населе и создает условия для привлечения и закрепления молодежи для работы всельскохозяйственной отрасли.

17.Привлечению кадров для работы в сельскохозяйственной отрасли способствуетреализация закона Тверской области от10.01.2003 N 03-ЗО "О государственной поддержке кадрового потенциаласельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств Тверскойобласти", за 2004 - 2012 годы в сельскохозяйственные организации Тверскойобласти трудоустроилось 772 молодых специалиста. Из числа трудоустроенныхмолодых специалистов доля с высшим образованием составляет 44,6 %, со среднимпрофессиональным образованием - 47,0 %, с начальным профессиональнымобразованием - 8,4 %. В 2012 году из средств областного бюджета Тверскойобласти поддержку получили 342 молодых специалиста. Всего на материальнуюподдержку молодых специалистов, трудоустроившихся в 2004 - 2012 годах, изобластного бюджета было выделено 113 млн рублей, в том числе в 2012 году -26,25 млн рублей.

18.Для сельскохозяйственных товаропроизводителей региона самым насущным являетсявопрос хранения, переработки и сбыта продукции. Именно отсутствие сбыта поприемлемой цене не дает возможности нормального функционирования и дальнейшегоразвития сельскохозяйственного производства.

19.С целью решения вопроса организации сбыта произведенной сельхозпродукции вТверской области регулярно проводятся ярмарки выходного дня, на которыхсельскохозяйственные товаропроизводители получают возможность реализовать своюпродукцию без посредников. Предоставление торговых мест на ярмаркахосуществляется в упрощенном порядке и бесплатно. Однако данной мерынедостаточно, для того чтобы обеспечить реализацию продукции в полном объеме поприемлемым для сельскохозяйственных товаропроизводителей ценам.

 

Подраздел II

Результаты анализа влияния внешней и внутреннейсреды на сферу сельского хозяйства Тверской области

 

20.Результатами анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализацииПрограммы является установление:

а)положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации Программыв виде событий или условий, предоставляющих дополнительные возможности илипреимущества для функционирования организации в сфере реализации Программы(потенциальный ресурс сферы реализации Программы);

б)отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации Программыв виде событий или условий, наступление которых может оказать неблагоприятноевоздействие для функционирования организации в сфере реализации Программы(потенциальное ограничение сферы реализации Программы).

21.К потенциальному ресурсу сферы реализации Программы:

а)обусловленному внешней средой, относятся:

реализациямер государственной поддержки в предыдущие годы в рамках приоритетногонационального проекта "Развитие агропромышленного комплекса",утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации пореализации приоритетных национальных проектов (протокол N 2 от21.12.2005), и Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2008 -2012 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.07.2007 N 446;

наличиеГосударственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N717, определяющей приоритеты, цели и направления развития сельского хозяйстваРоссийской Федерации на восьмилетний период;

сохранениеобъемов государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в совокупностис мерами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования;

реализацияПравительством Российской Федерации мер по адаптации агропромышленногокомплекса к условиям Всемирной торговой организации (далее - ВТО) и понейтрализации рисков в связи с присоединением к ВТО;

реализацияУказа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N 560 "Оприменении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечениябезопасности Российской Федерации";

б)обусловленному внутренней средой, относятся:

расположениеТверской области между Москвой и Санкт-Петербургом;

наличиезначительных площадей сельскохозяйственных угодий;

эффективноевзаимодействие с сельскохозяйственными товаропроизводителями Тверской области,оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.

22.К потенциальному ограничению сферы реализации Программы:

а)обусловленному внешней средой, относятся:

ростцен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые вотрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственныхтоваропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новымресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию моделиускоренного экономического развития;

изменениеконъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающие в связи с этим ценовымиколебаниями;

снижениеуровня таможенно-тарифной защиты в рамках присоединения к ВТО;

размещениеТверской области в зоне рискованного земледелия, что может привести ксущественным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации иснижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к ростуимпорта продовольственных товаров;

б)обусловленному внутренней средой, относятся:

отсутствиев полном объеме финансовых средств для реализации всех мероприятий Программы;

ограниченностьполномочий Министерства сельского хозяйства Тверской области дляполномасштабного воздействия на развитие ситуации в сельскохозяйственномпроизводстве и переработке, поскольку сельскохозяйственные товаропроизводителиявляются самостоятельными хозяйствующими субъектами.

23.С учетом текущего состояния агропромышленного комплекса Тверской области, егопотенциальных возможностей и перспектив развития необходимо выделить рядосновных направлений:

а)развитие молочно-мясного животноводства, включая производство молока и мяса ипродуктов их переработки;

б)развитие растениеводства, включая льноводство, его глубокую переработку ипроизводство конечной продукции из льна;

в)развитие сельскохозяйственной кооперации;

г)стимулирование развития малых форм хозяйствования;

д)устойчивое развитие сельских территорий.

24.Развитие каждого из вышеназванных направлений предполагает проведениемероприятий, направленных на внедрение и использование передовых технологий иполную вертикальную интеграцию производства, с включением в производственнуюкооперацию существующих сельскохозяйственных товаропроизводителей Тверскойобласти, тем самым обеспечивая общий эффект синергии и масштабного развития.

 

Подраздел III

Перечень основных проблем в сфере сельскогохозяйства Тверской области

 

25.Несмотря на отдельные положительные достижения, в сельском хозяйствесохраняется ряд проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли:

а)высокая изношенность производственных фондов из-за недостаточного уровнядоходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществлениямодернизации и перехода к инновационному развитию;

б)низкие инвестиционные возможности в аграрном секторе;

в)проблемы сбыта сельскохозяйственной продукции;

г)ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку вусловиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговыхсетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализациисельскохозяйственной продукции;

д)утрата почвенного плодородия, выведение из сельскохозяйственного оборотазначительных пахотных площадей, сокращение внесения органических и минеральныхудобрений;

е)медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющиеухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения,особенно молодежи;

ж)сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видовдеятельности и низкий уровень оплаты труда работников, занятых всельскохозяйственном производстве.

26.В целях снижения негативного влияния проблем, решение которых относится ккомпетенции Министерства сельского хозяйства Тверской области, а также с учетомперспектив развития сельскохозяйственной отрасли региона в рамках Программыпредусмотрено решение следующих задач:

а)повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения егоустойчивого развития;

б)создание условий для привлечения инвестиций на создание новых, реконструкцию,капитальный ремонт и модернизацию действующих мощностей по производству иуглубленной переработке сельскохозяйственной продукции;

в)поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

г)стимулирование создания производственных, снабженческих и сбытовыхкооперативов;

д)создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственногоназначения, развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения,повышения плодородия почв;

е)поддержка развития малых форм хозяйствования;

ж)повышение качества жизни сельского населения;

з)создание условий для привлечения в отрасль высококвалифицированных кадров, втом числе через задействование научно-образовательной среды, созданиенадлежащих социально-бытовых условий для специалистов и их семей.

 

Подраздел IV

Перечень приоритетов государственной политики в сфересельского хозяйства Тверской области

 

27.Программа разработана в соответствии со статьей 2 Федерального закона от29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ипостановлением Правительства Тверской области от24.09.2012 N 545-пп "О Порядке разработки, реализации и оценкиэффективности реализации государственных программ Тверской области".

28.Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, атакже сфер деятельности агропромышленного комплекса Тверской области с учетомвступления России в ВТО.

Кприоритетам государственной политики в сфере сельского хозяйства Тверскойобласти относятся:

а)в сфере производства:

развитиескотоводства (производства молока и мяса) как системообразующей подотрасли,использующей конкурентные преимущества региона, в первую очередь, наличиезначительных площадей сельскохозяйственных угодий;

развитиеподотраслей растениеводства, включая льноводство, глубокую переработку ипроизводство конечной продукции из льна;

б)в экономической сфере:

повышениедоходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельногосельскохозяйственного производства;

развитиесистем страхования и кредитования подотраслей сельского хозяйства,способствующих их устойчивому развитию и снижению рисков;

стимулированиеразвития малых форм хозяйствования;

в)в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в  качественепременного условия сохранения трудовых ресурсов;

г)в сфере развития производственного потенциала:

мелиорацияземель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашнии других категорий сельскохозяйственных угодий;

созданиеинвестиционного климата, способствующего привлечению инвестиций на создание новых,реконструкцию, капитальный ремонт и модернизацию действующих мощностей попроизводству и углубленной переработке сельскохозяйственной продукции;

д)в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленномкомплексе и формирование продуктовых подкомплексов, атакже территориальных кластеров;

е)в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационногоагропромышленного комплекса, кадровое обеспечение сельскохозяйственногопроизводства.

29.Создание условий для ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственногопроизводства на основе повышения его конкурентоспособности, устойчивогоразвития сельских территорий, является приоритетным направлением аграрнойэкономической политики как на федеральном, так и на региональном уровнях. Вцелом по стране аграрная экономическая политика проводится посредствомреализации Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитиисельского хозяйства". С 2013 года действует Государственная программаразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденнаяпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее -Государственная программа на 2013 - 2020 годы), определяющая приоритеты, цели инаправления развития сельского хозяйства Российской Федерации на восьмилетнийпериод.

30.На региональном уровне аграрная политика реализуется в рамках настоящейПрограммы, разработанной с учетом мероприятий Государственной программы на 2013- 2020 годы, софинансируемых из федерального бюджета.

Вцелях привлечения средств федерального бюджета на поддержку экономическизначимых региональных программ разработаны:

региональнаяцелевая программа "Развитие льняного комплекса Тверской области на 2012 -2015 годы";

региональнаяцелевая программа "Развитие переработки и реализации сельскохозяйственнойпродукции в Тверской области на 2013 - 2015 годы";

региональнаяцелевая программа "Развитие молочного скотоводства в Тверской области на2013 - 2018 годы";

региональнаяцелевая программа "Развитие мясного скотоводства в Тверской области на2013 - 2018 годы";

региональнаяцелевая программа "Предотвращение заноса и распространения африканскойчумы свиней на территории Тверской области на 2013 - 2017 годы".

Вцелях привлечения средств федерального бюджета на поддержку начинающих фермерови крестьянских (фермерских) хозяйств разработаны:

целеваяпрограмма "Поддержка начинающих фермеров Тверской области на 2012 - 2014годы";

целеваяпрограмма "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских(фермерских) хозяйств Тверской области на 2012 - 2014 годы";

региональнаяцелевая программа "Поддержка начинающих фермеров Тверской области на 2015- 2017 годы";

региональнаяцелевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базекрестьянских (фермерских) хозяйств Тверской области на 2015 - 2017 годы".

Вцелях обеспечения софинансирования мероприятий врамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598,разработана региональная целевая программа "Устойчивое развитие сельскихтерриторий Тверской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Вцелях обеспечения софинансирования мероприятий врамках федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922, разработанарегиональная целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственныхземель Тверской области на период до 2020 года".

Данныепрограммы утверждаются приказами Министерства сельского хозяйства Тверскойобласти.

 

Раздел II

Цели Программы

 

31.Основными целями Программы являются:

а)цель 1 "Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленногокомплекса Тверской области на внутреннем рынке";

б)цель 2 "Устойчивое развитие сельских территорий".

Поставленныецели соответствуют основным целям Государственной программы на 2013 - 2020годы.

32.Показатели, характеризующие достижение цели 1 Программы:

а)индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий(в сопоставимых ценах);

б)индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах);

в)индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах);

г)индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

д)рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий.

33.Показатели, характеризующие достижение цели 2 Программы:

а)уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;

б)уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

в)количество семей, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей имолодых специалистов, улучшивших жилищные условия.

34.Значения показателей целей Программы по годам ее реализации приведены вприложении 1 к настоящей Программе.

35.Описание характеристик показателей целей Программы приведены в приложении 2 кнастоящей Программе.

36.Для достижения указанных целей Программы предусматривается решение следующихзадач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Программу:

а)в области растениеводства:

развитиеэлитного семеноводства;

повышениеэффективности использования земель сельскохозяйственного назначения Тверскойобласти;

развитиемелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

повышениедоступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотрасли растениеводства;

развитиельняного комплекса Тверской области;

б)в области животноводства:

развитиеплеменного животноводства;

государственнаяподдержка производства молока;

повышениедоступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотрасли животноводства;

развитиемясного скотоводства в Тверской области;

развитиемолочного скотоводства в Тверской области;

обеспечениеразвития свиноводства и птицеводства в Тверской области;

в)обеспечение государственной поддержки начинающих фермеров и крестьянских(фермерских) хозяйств;

г)улучшение жилищных условий в сельской местности Тверской области;

д)повышение уровня инженерного и социального обустройства сельских поселений;

е)обеспечение эффективного взаимодействия с сельскохозяйственнымитоваропроизводителями Тверской области, оказание консультационной помощисельскохозяйственным товаропроизводителям;

ж)кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства.

 

Раздел III

Подпрограммы

 

37.В Программу входят следующие подпрограммы:

а)подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки иреализации продукции растениеводства";

б)подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки иреализации продукции животноводства";

в)подпрограмма 3 "Государственная поддержка малых форм хозяйствования населе";

г)подпрограмма 4 "Устойчивое развитие сельских территорий Тверскойобласти";

д)подпрограмма 5 "Создание общих условий функционирования сельскогохозяйства Тверской области";

е)подпрограмма 6 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначенияТверской области"

ж)обеспечивающая подпрограмма.

38.Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач,определенных основополагающими документами в части развития агропромышленногокомплекса, а именно для увеличения объемов производства сельскохозяйственнойпродукции, рентабельность которых недостаточна для их самостоятельногоэффективного развития.

Структураи перечень подпрограмм, включенных в Программу, соответствует принципампрограммно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферыагропромышленного производства Тверской области - производствосельскохозяйственной продукции, их реализацию, технико-технологическое иинформационное обеспечение, социальное развитие сельских территорий, а такжеуправление реализацией Программы, и предусматривают комплекс взаимосвязанныхмер, направленных на достижение целей Программы.

 

Подраздел I

Подпрограмма 1 "Развитие подотраслирастениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

 

Глава 1. Задачиподпрограммы

 

39.Реализация подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства" связана с решениемследующих задач:

а)задача 1 "Развитие элитного семеноводства";

б)задача 2 "Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственногоназначения Тверской области";

в)задача 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков вподотрасли растениеводства";

г)задача 4 "Реализация региональной целевой программы "Развитиельняного комплекса Тверской области на 2012 - 2015 годы".

40.Решение задачи 1 "Развитие элитного семеноводства" оценивается спомощью следующих показателей:

а)площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов;

б)объем производства зерна (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий;

в)объем производства картофеля в хозяйствах всех категорий;

г)объем производства овощей в хозяйствах всех категорий.

41.Решение задачи 2 "Повышение эффективности использования земельсельскохозяйственного назначения Тверской области" оценивается с помощьюследующих показателей:

а)доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни;

б)энергообеспеченность сельскохозяйственных организацийна 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателейтракторов, комбайнов и самоходных машин);

в)рост применения биологических средств защиты растений и микробиологическихудобрений в растениеводстве;

г)удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанныхметодами биотехнологии.

42.Решение задачи 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижениерисков в подотрасли растениеводства" оценивается с помощью следующихпоказателей:

а)объем краткосрочных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработкии реализации продукции растениеводства, принятых к субсидированию в текущемгоду;

б)объем инвестиционных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработкии развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукциирастениеводства, принятых к субсидированию в текущем году;

в)удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

г)использование энергосберегающих технологий в рамках инвестиционных проектов,направленных на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктурыи логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, по которымосуществляется субсидирование кредитных договоров.

43.Решение задачи 4 "Реализация региональной целевой программы "Развитиельняного комплекса Тверской области на 2012 - 2015 годы" оценивается спомощью показателя - прирост выручки от реализации тресты и волокна.

44.Значения показателей задач подпрограммы 1 "Развитие подотраслирастениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" погодам реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

45.Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 "Развитиеподотрасли растениеводства, переработки и реализации продукциирастениеводства" приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

 

Глава 2.Мероприятия подпрограммы

 

46.Решение задачи 1 "Развитие элитного семеноводства" осуществляетсяпосредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятийподпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки иреализации продукции растениеводства":

а)мероприятие "Поддержка производства оригинальных и элитных семянсельскохозяйственных культур";

б)мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение элитных семянсельскохозяйственных культур за счет средств областного бюджета";

в)мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян".

47.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта46 настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми актами ПравительстваТверской области.

48.Решение задачи 2 "Повышение эффективности использования земельсельскохозяйственного назначения Тверской области" осуществляетсяпосредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятийподпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки иреализации продукции растениеводства":

а)мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства за счет средств областногобюджета";

б)мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства";

в)мероприятие "Проведение работ по агрохимическому обследованию плодородияземель сельскохозяйственного назначения";

г)мероприятие "Возмещение части затрат по вводу в сельскохозяйственныйоборот неиспользуемых пахотных земель";

д)мероприятие "Субсидии за приобретенную машиностроительную продукцию".

49.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б","г", "д" пункта 48 настоящей главы, устанавливаетсянормативными правовыми актами Правительства Тверской области.

50.Предоставление бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия,предусмотренного подпунктом "в" пункта 48 настоящей главы,осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".

51.Решение задачи 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижениерисков в подотрасли растениеводства" осуществляется посредством выполненияследующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 1"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукциирастениеводства":

а)мероприятие "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам(займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукциирастениеводства за счет средств областного бюджета";

б)мероприятие "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам(займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукциирастениеводства";

в)мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам(займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции растениеводства за счет средствобластного бюджета";

г)мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам(займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции растениеводства";

д)мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорусельскохозяйственного страхования в области растениеводства за счет средствобластного бюджета";

е)мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорусельскохозяйственного страхования в области растениеводства".

52.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта51 настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми актами ПравительстваТверской области.

53.Решение задачи 4 "Реализация региональной целевой программы "Развитиельняного комплекса Тверской области на 2012 - 2015 годы" осуществляетсяпосредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятийподпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки иреализации продукции растениеводства":

а)мероприятие "Поддержка производства и переработки льна в рамкахрегиональной целевой программы "Развитие льняного комплекса Тверскойобласти на 2012 - 2015 годы";

б)мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ вобласти растениеводства".

54.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 53настоящей главы, устанавливается нормативным правовым актом ПравительстваТверской области.

55.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 1"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукциирастениеводства" оценивается с помощью показателей, перечень которых и ихзначения по годам реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящейПрограмме.

 

Глава 3. Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы

 

56.Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 "Развитиеподотрасли растениеводства, переработки и реализации продукциирастениеводства" за счет средств областного бюджета Тверской области в2013 - 2018 годах составляет 1 814 443,2 тыс. руб.

57.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукциирастениеводства", по годам реализации Программы в разрезе задачподпрограммы приведен в таблице 1.

 

Таблица 1

Годы реализации Программы	Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", тыс. руб.				Итого, тыс. руб.
	Задача 1 "Развитие элитного семеноводства"	Задача 2 "Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения Тверской области"	Задача 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотрасли растениеводства"	Задача 4 "Реализация региональной целевой программы "Развитие льняного комплекса Тверской области на 2012 - 2015 годы"
2013 г.	7 147,2	222 232,9	103 856,9	58 945,0	392 182,0
2014 г.	3 773,4	224 123,6	103 613,1	53 679,9	385 190,0
2015 г.	10 816,9	153 070,8	80 079,8	0,0	243 967,5
2016 г.	10 385,8	153 697,9	80 079,8	0,0	244 163,5
2017 г.	10 977,3	216 495,9	80 079,8	0,0	307 553,0
2018 г.	4 017,4	157 290,0	80 079,8	0,0	241 387,2
Всего, тыс. руб.	47 118,0	1 126 911,1	527 789,2	112 624,9	1 814 443,2

 

Подраздел II

Подпрограмма 2 "Развитие подотраслиживотноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

 

Глава 1. Задачиподпрограммы

 

58.Реализация подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработкии реализации продукции животноводства" связана с решением следующих задач:

а)задача 1 "Развитие племенного животноводства";

б)задача 2 "Государственная поддержка производства молока";

в)задача 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков вподотрасли животноводства";

г)задача 4 "Реализация региональной целевой программы "Развитие мясногоскотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы";

д)задача 5 "Реализация региональной целевой программы "Развитиемолочного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы";

е)задача 6 "Реализация региональной целевой программы "Развитиепереработки и реализации сельскохозяйственной продукции Тверской области на2013 - 2015 годы";

ж)задача 7 "Обеспечение развития свиноводства, птицеводства и скотоводства вТверской области".

59.Решение задачи 1 "Развитие племенного животноводства" оценивается спомощью следующих показателей:

а)удельный вес племенного скота в общем стаде;

б)численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных.

60.Решение задачи 2 "Государственная поддержка производства молока"оценивается с помощью показателя - объем производства молока во всех категорияххозяйств.

61.Решение задачи 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижениерисков в подотрасли животноводства" оценивается с помощью следующихпоказателей:

а)объем краткосрочных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки иреализации продукции животноводства, принятых к субсидированию в текущем году;

б)объем инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработкии развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукцииживотноводства, принятых к субсидированию в текущем году;

в)объем инвестиционных кредитов (займов) на строительство и реконструкциюобъектов для мясного скотоводства, принятых к субсидированию в текущем году;

г)использование энергосберегающих технологий в рамках инвестиционных проектов,направленных на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктурыи логистического обеспечения рынков продукции животноводства, по которымосуществляется субсидирование кредитных договоров.

62.Решение задачи 4 "Реализация региональной целевой программы "Развитиемясного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы" оценивается спомощью следующего показателя - поголовье крупного рогатого скотаспециализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещиваниясо специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях,крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

63.Решение задачи 5 "Реализация региональной целевой программы "Развитиемолочного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы" оцениваетсяс помощью следующего показателя - поголовье молочных коровв сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

64.Решение задачи 6 "Реализация региональной целевой программы "Развитиепереработки и реализации сельскохозяйственной продукции Тверской области на2013 - 2015 годы" оценивается с помощью следующего показателя - прироствыручки от реализации сельскохозяйственной продукции участников кластерамолочно-мясной продукции.

65.Решение задачи 7 "Обеспечение развития свиноводства, птицеводства искотоводства в Тверской области" оценивается с помощью следующихпоказателей:

а)поголовье свиней в хозяйствах всех категорий на конец текущего года;

б)поголовье птицы в хозяйствах всех категорий на конец текущего года;

в)объем производства (на реализацию) скота и птицы в живом весе во всехкатегориях хозяйств.

66.Значения показателей задач подпрограммы 2 "Развитие подотраслиживотноводства, переработки и реализации продукции животноводства" погодам реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

67.Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 "Развитиеподотрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства" приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

 

Глава 2.Мероприятия подпрограммы

 

68.Решение задачи 1 "Развитие племенного животноводства" осуществляетсяпосредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятийподпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки иреализации продукции животноводства":

а)мероприятие "Поддержка племенного животноводства за счет средствобластного бюджета";

б)мероприятие "Поддержка племенного животноводства";

в)мероприятие "Поддержка племенного крупного рогатого скота мясногонаправления";

г)мероприятие "Проведение работ по бонитировке сельскохозяйственныхживотных".

69.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта68 настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми актами ПравительстваТверской области.

70.Предоставление бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия,предусмотренного подпунктом "г" пункта 68 настоящей главыосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".

71.Решение задачи 2 "Государственная поддержка производства молока"осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий имероприятий подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства,переработки и реализации продукции животноводства":

а)мероприятие "Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженногона собственную переработку молока за счет средств областного бюджета";

б)мероприятие "Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженногона собственную переработку молока".

72.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 71настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми актами ПравительстваТверской области.

73.Решение задачи 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижениерисков в подотрасли животноводства" осуществляется посредством выполненияследующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 2"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства":

а)мероприятие "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам(займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводстваза счет средств областного бюджета";

б)мероприятие "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам(займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства";

в)мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам(займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции животноводства за счет средствобластного бюджета";

г)мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам(займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции животноводства";

д)мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам(займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства засчет средств областного бюджета";

е)мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитамна строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства";

ж)мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорусельскохозяйственного страхования в области животноводства за счет средствобластного бюджета";

з)мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорусельскохозяйственного страхования в области животноводства".

74.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта73 настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми актами ПравительстваТверской области.

75.Решение задачи 4 "Реализация региональной целевой программы "Развитиемясного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы"осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий имероприятий подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства,переработки и реализации продукции животноводства":

а)мероприятие "Поддержка мясного скотоводства в рамках региональной целевойпрограммы "Развитие мясного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018годы";

б)административное мероприятие "Привлечение средств федерального бюджета наподдержку экономически значимых региональных программ по развитию мясногоскотоводства".

76.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 75 настоящейглавы, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Тверскойобласти.

77.Решение задачи 5 "Реализация региональной целевой программы "Развитиемолочного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы"осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий имероприятий подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства,переработки и реализации продукции животноводства":

а)мероприятие "Поддержка молочного скотоводства в рамках региональнойцелевой программы "Развитие молочного скотоводства Тверской области на2013 - 2018 годы";

б)мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ вобласти животноводства".

78.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятия, предусмотренного подпунктом "а", "б" пункта 77настоящей главы, устанавливается нормативным правовым актом ПравительстваТверской области.

79.Решение задачи 6 "Реализация региональной целевой программы "Развитиепереработки и реализации сельскохозяйственной продукции Тверской области на2013 - 2015 годы" осуществляется посредством выполнения следующихадминистративных мероприятий и мероприятий подпрограммы 2 "Развитиеподотрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства":

а)мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей при создании товаропроводящей сети, объектов переработки иобъектов сбыта продукции в рамках региональной целевой программы "Развитиепереработки и реализации сельскохозяйственной продукции Тверской области на2013 - 2015 годы";

б)административное мероприятие "Привлечение средств федерального бюджета навозмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей при созданиитоваропроводящей сети, объектов переработки и объектов сбыта продукции";

в)мероприятие "Внесение денежных средств областного бюджета Тверской областив уставной капитал открытого акционерного общества "Корпорация развитиясельского хозяйства Тверской области".

80.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 79 настоящейглавы, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Тверскойобласти.

81.Выполнение мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 79настоящей главы, осуществляется в соответствии с постановлением АдминистрацииТверской области от02.12.2009 N 509-па "Об утверждении Порядка организации работыисполнительных органов государственной власти Тверской области по внесениюденежных средств областного бюджета Тверской области в уставные капиталыакционерных обществ".

82.Решение задачи 7 "Обеспечение развития свиноводства, птицеводства искотоводства в Тверской области" осуществляется посредством выполненияследующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 2"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства":

а)мероприятие "Субсидии на возмещение затрат, связанных с оказаниемподдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющихпроизводство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенныхкормов за счет средств областного бюджета";

б)мероприятие "Возмещение затрат, связанных с оказанием поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины,мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов";

в)мероприятие "Субсидии за молодняк КРС, реализованный на убой";

г)мероприятие "Компенсация части затрат сельхозтоваропроизводителей намероприятия по предотвращению распространения африканской чумы свиней в рамкахрегиональной целевой программы "Предотвращение заноса и распространенияафриканской чумы свиней на территории Тверской области на 2013 - 2017годы";

д)административное мероприятие "Привлечение средств федерального бюджета нареализацию мероприятий по предотвращению распространения африканской чумысвиней";

е)мероприятие "Субсидии за молодняк крупного рогатого скота, приобретенныйдля доращивания и откорма".

83.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятия, предусмотренного подпунктами "а" - "г" и"е" пункта 82 настоящей главы, устанавливается нормативным правовымактом Правительства Тверской области.

84.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 2"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства" оценивается с помощью показателей, перечень которых и ихзначения по годам реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящейПрограмме.

 

Глава 3. Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы

 

85.Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 "Развитиеподотрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства" за счет средств областного бюджета Тверской области в 2013- 2018 годах составляет 5 790 660,6 тыс. руб.

86.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства", по годам реализации Программы в разрезе задачподпрограммы приведен в таблице 2.

 

Таблица 2

Годы реализации Программы	Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", тыс. руб.							Итого, тыс. руб.
	Задача 1 "Развитие племенного животноводства"	Задача 2 "Государственная поддержка производства молока"	Задача 3 "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотрасли животноводства"	Задача 4 "Реализация региональной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы"	Задача 5 "Реализация региональной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы"	Задача 6 "Реализация региональной целевой программы "Развитие переработки и реализации сельско-хозяйствен-ной продукции Тверской области на 2013 - 2015 годы"	Задача 7 "Обеспечение развития свиноводства, птицеводства и скотоводства в Тверской области"
2013 г.	86 292,0	133 587,0	732 413,1	6 293,6	82 076,5	90 525,2	174 783,8	1 305 971,2
2014 г.	68 937,7	93 577,4	808 177,4	0,0	44 130,7	0,0	6 750,0	1 021 573,2
2015 г.	76 574,7	23 953,3	747 214,2	0,0	0,0	0,0	9 110,0	856 852,2
2016 г.	69 827,4	22 848,6	747 214,2	0,0	0,0	0,0	9 110,0	849 000,2
2017 г.	75 846,9	31 437,6	747 214,2	0,0	0,0	0,0	9 110,0	863 608,7
2018 г.	65 785,3	71 545,6	747 214,2	0,0	0,0	0,0	9 110,0	893 655,1
Всего, тыс. руб.	443 264,0	376 949,5	4 529 447,3	6 293,6	126 207,2	90 525,2	217 973,8	5 790 660,6

 

Подраздел III

Подпрограмма 3 "Государственная поддержка малыхформ хозяйствования на селе"

 

Глава 1. Задачиподпрограммы

 

87.Реализация подпрограммы 3 "Государственная поддержка малых формхозяйствования на селе" связана с решением следующих задач:

а)задача 1 "Государственная поддержка начинающих фермеров";

б)задача 2 "Государственная поддержка крестьянских (фермерских)хозяйств".

88.Решение задачи 1 "Государственная поддержка начинающих фермеров"оценивается с помощью показателя "Число вновь созданных хозяйствующихкрестьянских (фермерских) хозяйств в Тверской области".

89.Решение задачи 2 "Государственная поддержка крестьянских (фермерских)хозяйств" оценивается с помощью показателей:

а)индекс производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских)хозяйствах к предыдущему году (в сопоставимых ценах);

б)объем долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных кредитов, взятых малымиформами хозяйствования, принятых к субсидированию в текущем году.

90.Значения показателей задач подпрограммы 3 "Государственная поддержка малыхформ хозяйствования на селе" по годам реализации Программы приведены вприложении 1 к настоящей Программе.

91.Описание характеристик показателей задач подпрограммы 3 "Государственнаяподдержка малых форм хозяйствования на селе" приведены в приложении 2 кнастоящей Программе.

 

Глава 2.Мероприятия подпрограммы

 

92.Решение задачи 1 "Государственная поддержка начинающих фермеров"осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий имероприятий подпрограммы 3 "Государственная поддержка малых формхозяйствования на селе":

а)мероприятие "Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских(фермерских) хозяйств";

б)мероприятие "Предоставление единовременной помощи начинающимфермерам".

93.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 92настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми актами ПравительстваТверской области.

94.Решение задачи 2 "Государственная поддержка крестьянских (фермерских)хозяйств" осуществляется посредством выполнения следующих административныхмероприятий и мероприятий подпрограммы 3 "Государственная поддержка малыхформ хозяйствования на селе":

а)мероприятие "Предоставление грантов на развитие семейных животноводческихферм";

б)мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм";

в)мероприятие "Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств,включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственностьиспользуемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначенияза счет средств областного бюджета";

г)мероприятие "Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств,включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственностьиспользуемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения";

д)мероприятие "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным,среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования засчет средств областного бюджета";

е)мероприятие "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным,среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формамихозяйствования".

95.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта94 настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми актами ПравительстваТверской области.

96.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 3"Государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе"оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годамреализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

 

Глава 3. Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы

 

97.Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 "Государственнаяподдержка малых форм хозяйствования на селе" за счет средств областногобюджета Тверской области в 2013 - 2018 годах составляет 122 517,6 тыс.руб.

98.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3"Государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе", погодам реализации Программы в разрезе задач подпрограммы приведен в таблице 3.

 

Таблица 3

Годы реализации Программы	Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3 "Государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе", тыс. руб.		Итого, тыс. руб.
	Задача 1 "Государственная поддержка начинающих фермеров"	Задача 2 "Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств"
2013 г.	12 158,0	15 384,1	27 542,1
2014 г.	6 416,0	11 622,7	18 038,7
2015 г.	6 626,0	12 608,2	19 234,2
2016 г.	6 626,0	12 608,2	19 234,2
2017 г.	6 626,0	12 608,2	19 234,2
2018 г.	6 626,0	12 608,2	19 234,2
Всего, тыс. руб.	45 078,0	77 439,6	122 517,6

 

Подраздел IV

Подпрограмма 4 "Устойчивое развитие сельскихтерриторий Тверской области"

 

Глава 1. Задачиподпрограммы

 

99.Реализация подпрограммы 4 "Устойчивое развитие сельских территорийТверской области" связана с решением следующих задач:

а)задача 1 "Улучшение жилищных условий в сельской местности";

б)задача 2 "Повышение уровня инженерного и социального обустройства сельскихпоселений".

100.Решение задачи 1 "Улучшение жилищных условий в сельской местности"оценивается с помощью следующих показателей:

а)ввод жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих всельской местности;

б)ввод жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности.

101.Решение задачи 2 "Повышение уровня инженерного и социального обустройствасельских поселений" оценивается с помощью следующих показателей:

а)протяженность газовых сетей;

б)протяженность водопроводных сетей.

102.Значения показателей задач подпрограммы 4 "Устойчивое развитие сельскихтерриторий Тверской области" по годам реализации Программы приведены вприложении 1 к настоящей Программе.

103.Описание характеристик показателей задач подпрограммы 4 "Устойчивоеразвитие сельских территорий Тверской области" приведены в приложении 2 кнастоящей Программе.

 

Глава 2.Мероприятия подпрограммы

 

104.Решение задачи 1 "Улучшение жилищных условий в сельской местности"осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий имероприятий подпрограммы 4 "Устойчивое развитие сельских территорийТверской области":

а)мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов,проживающих и работающих на селе";

б)мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов,проживающих и работающих на селе за счет средств федерального бюджета";

в)мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации,проживающих в сельской местности";

г)мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации,проживающих в сельской местности за счет средств федерального бюджета".

105.Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий,предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 104 настоящейглавы устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Тверскойобласти.

106.Решение задачи 2 "Повышение уровня инженерного и социального обустройствасельских поселений" осуществляется посредством выполнения следующихадминистративных мероприятий и мероприятий подпрограммы 4 "Устойчивоеразвитие сельских территорий Тверской области":

а)мероприятие "Субсидии на развитие газификации в сельской местности(строительство газораспределительных сетей)";

б)мероприятие "Развитие газификации в сельской местности за счет средствфедерального бюджета";

в)мероприятие "Субсидии на организацию водоснабжения в сельскойместности";

г)мероприятие "Развитие водоснабжения в сельской местности за счет средствфедерального бюджета";

д)мероприятие "Развитие сети учреждений физической культуры и спорта всельской местности";

е)мероприятие "Развитие сети учреждений физической культуры и спорта всельской местности за счет средств федерального бюджета";

ж)мероприятие "Субсидии на развитие газификации в сельской местности(строительство газораспределительных сетей) за счет средств областного бюджетапо обязательствам прошлых лет".

107.Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий,предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 106 настоящейглавы устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Тверскойобласти.

108.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 4"Устойчивое развитие сельских территорий Тверской области"оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годамреализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

 

Глава 3. Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы

 

109.Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 "Устойчивоеразвитие сельских территорий Тверской области" за счет средств областногобюджета Тверской области в 2013 - 2018 годах составляет 347 693,3 тыс.руб.

110.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 4"Устойчивое развитие сельских территорий Тверской области", по годамреализации Программы в разрезе задач подпрограммы приведен в таблице 4.

 

Таблица 4

Годы реализации Программы	Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 4 "Устойчивое развитие сельских территорий Тверской области", тыс. руб.		Итого, тыс. руб.
	Задача 1 "Улучшение жилищных условий в сельской местности"	Задача 2 "Повышение уровня инженерного и социального обустройства сельских поселений"
2013 г.	52 294,7	37 952,2	90 246,9
2014 г.	51 009,4	40 796,0	91 805,4
2015 г.	41 393,0	0,0	41 393,0
2016 г.	41 416,0	0,0	41 416,0
2017 г.	41 416,0	0,0	41 416,0
2018 г.	41 416,0	0,0	41 416,0
Всего, тыс. руб.	268 945,1	78 748,2	347 693,3

 

Подраздел V

Подпрограмма 5 "Создание общих условийфункционирования сельского хозяйства Тверской области"

 

Глава 1. Задачиподпрограммы

 

111.Реализация подпрограммы 5 "Создание общих условий функционированиясельского хозяйства Тверской области" связана с решением следующих задач:

а)задача 1 "Обеспечение эффективного взаимодействия с сельскохозяйственнымитоваропроизводителями Тверской области";

б)задача 2 "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства".

112.Решение задачи 1 "Обеспечение эффективного взаимодействия ссельскохозяйственными товаропроизводителями Тверской области" оцениваетсяс помощью показателя "Количество региональных организаций (центров)сельскохозяйственного консультирования".

113.Решение задачи 2 "Кадровое обеспечение сельскохозяйственногопроизводства" оценивается с помощью показателей:

а)среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (посельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малогопредпринимательства);

б)количество молодых специалистов, поступивших на работу в сельскохозяйственныеорганизации и крестьянские (фермерские) хозяйства в текущем году, которымустановлены денежные выплаты в соответствии с законом Тверской области от10.01.2003 N 03-ЗО "О государственной поддержке кадрового потенциаласельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств Тверскойобласти".

114.Значения показателей задач подпрограммы 5 "Создание общих условийфункционирования сельского хозяйства Тверской области" по годам реализацииПрограммы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

115.Описание характеристик показателей задач подпрограммы 5 "Создание общихусловий функционирования сельского хозяйства Тверской области" приведены вприложении 2 к настоящей Программе.

 

Глава 2.Мероприятия подпрограммы

 

116.Решение задачи 1 "Обеспечение эффективного взаимодействия ссельскохозяйственными товаропроизводителями Тверской области"осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий имероприятий подпрограммы 5 "Создание общих условий функционированиясельского хозяйства Тверской области":

а)мероприятие "Проведение мероприятий организационного характера";

б)мероприятие "Развитие областной автоматизированной системы управления всфере агропромышленного комплекса";

в)мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности государственногоказенного учреждения Тверской области "Центр развития агропромышленногокомплекса Тверской области";

г)административное мероприятие "Оказание консультационной помощисельскохозяйственным товаропроизводителям Тверской области по вопросамсельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативнойзанятости сельского населения";

д)мероприятие "Проведение областного соревнования организаций и отдельныхкатегорий работников агропромышленного комплекса Тверской области".

117.Предоставление бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий,предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 116 настоящейглавы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".

118.Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия,предусмотренного подпунктом "в" пункта 116 настоящей главы определенстатьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

119.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 116 настоящейглавы, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Тверскойобласти.

120.Решение задачи 2 "Кадровое обеспечение сельскохозяйственногопроизводства" осуществляется посредством выполнения следующих административныхмероприятий и мероприятий подпрограммы 5 "Создание общих условийфункционирования сельского хозяйства Тверской области":

а)мероприятие "Предоставление дополнительных выплат молодым специалистам,принятым на работу в сельскохозяйственные организации и крестьянские(фермерские) хозяйства";

б)административное мероприятие "Организация подготовки и переподготовкиспециалистов сельского хозяйства".

121.Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия,предусмотренного подпунктом "а" пункта 120 настоящей главы - расходына оказание гражданам мер социальной поддержки, отнесенных к публичнымнормативным обязательствам.

122.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 5"Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Тверскойобласти" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значенияпо годам реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

 

Глава 3. Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы

 

123.Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 5 "Создание общихусловий функционирования сельского хозяйства Тверской области" за счетсредств областного бюджета Тверской области в 2013 - 2018 годах составляет474 883,9 тыс. руб.

124.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 5"Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Тверскойобласти", по годам реализации Программы в разрезе задач подпрограммыприведен в таблице 5.

 

Таблица 5

Годы реализации Программы	Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 5 "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Тверской области", тыс. руб.				Итого, тыс. руб.
	Задача 1 "Обеспечение эффективного взаимодействия с сельскохозяйственными товаропроизводителями Тверской области"		Задача 2 "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства"
2013 г.	116 626,5		23 483,3		140 109,8
2014 г.	49 333,2		13 511,4		62 844,6
2015 г.	48 817,5		18 266,5		67 084,0
2016 г.	48 817,5		19 001,0		67 818,5
2017 г.	48 817,5		19 696,0		68 513,5
2018 г.	48 817,5		19 696,0		68 513,5
Всего, тыс. руб.		361 229,7		113 654,2		474 883,9

 

Подраздел VI

Подпрограмма 6 "Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения Тверской области"

 

Глава 1. Задачиподпрограммы

 

125.Реализация подпрограммы 6 "Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения Тверской области" связана с решениемследующих задач:

а)задача 1 "Создание условий для развития мелиорации земельсельскохозяйственного назначения";

б)задача 2 "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборотасельскохозяйственных угодий".

126.Решение задачи 1 "Создание условий для развития мелиорации земельсельскохозяйственного назначения" оценивается с помощью следующих показателей:

а)наличие разработанного плана мероприятий по предотвращению выбытия земельсельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного оборота;

б)количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, осваивающихсельскохозяйственные угодья, на которых осуществлены мелиоративные мероприятия.

127.Решение задачи 2 "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборотасельскохозяйственных угодий" оценивается с помощью следующих показателей:

а)прирост объема производства продукции растениеводства на земляхсельскохозяйственного назначения, предотвращенных от выбытия за счет проведениякультуртехнических работ;

б)количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, проводящих культуртехнические работы в текущем году.

128.Значения показателей задач подпрограммы 6 "Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения Тверской области" по годам реализацииПрограммы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

129.Описание характеристик показателей задач подпрограммы 6 "Развитиемелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тверской области"приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

 

Глава 2.Мероприятия подпрограммы

 

130.Решение задачи 1 "Создание условий для развития мелиорации земельсельскохозяйственного назначения" осуществляется посредством выполненияследующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 6"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тверскойобласти":

а)административное мероприятие "Обследование земельных участков и разработкапроектно-сметной документации на проведение культуртехническихработ";

б)административное мероприятие "Проведение совещаний с участиемсельскохозяйственных товаропроизводителей по вопросам предотвращения выбытияземель сельскохозяйственного назначения".

131.Решение задачи 2 "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборотасельскохозяйственных угодий" осуществляется посредством выполненияследующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 6"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тверскойобласти":

а)мероприятие "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборотасельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехническихработ";

б)мероприятие "Реализация мероприятий федеральной целевой программы"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на2014 - 2020 годы".

132.Механизм, регулирующий предоставление бюджетных ассигнований для выполнениямероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта131 настоящей главы, устанавливается нормативными правовыми актамиПравительства Тверской области.

133.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 6"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тверскойобласти" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значенияпо годам реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

 

Глава 3. Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы

 

134.Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 6 "Развитиемелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тверской области" засчет средств областного бюджета Тверской области в 2013 - 2018 годах составляет9 726,0 тыс. руб.

135.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 6 "Развитиемелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тверской области", погодам реализации Программы в разрезе задач подпрограммы приведен в таблице 6.

 

Таблица 6

Годы реализации Программы	Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 6 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тверской области", тыс. руб.				Итого, тыс. руб.
	Задача 1 "Создание условий для развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"		Задача 2 "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий"
2013 г.	0,0		0,0		0,0
2014 г.	0,0		1 061,0		1 061,0
2015 г.	0,0		4 098,0		4 098,0
2016 г.	0,0		2 114,0		2 114,0
2017 г.	0,0		2 114,0		2 114,0
2018 г.	0,0		339,0		339,0
Всего, тыс. руб.		0,0		9 726,0		9 726,0

 

Раздел IV

Обеспечивающая подпрограмма

 

Подраздел I

Обеспечение деятельности главного администратораПрограммы

 

136.Главный администратор Программы - Министерство сельского хозяйства Тверскойобласти. Общая сумма расходов на обеспечение деятельности главного администратораПрограммы, выделенная на период реализации Программы, составляет 349 491,6 тыс.руб.

137.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности главногоадминистратора Программы, по годам реализации Программы приведен в таблице 7.

 

Таблица 7

N п/п	Обеспечивающая подпрограмма	По годам реализации Программы, тыс. руб.						Всего, тыс. руб.
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	Обеспечение деятельности главного администратора Программы	58 233,8	59 918,2	57 834,9	57 834,9	57 834,9	57 834,9	349 491,6
Итого, тыс. руб.		58 233,8	59 918,2	57 834,9	57 834,9	57 834,9	57 834,9	349 491,6

 

138.Расходы на руководство и управление администратора Программы Министерстваимущественных и земельных отношений Тверской области в Программе непредусмотрены.

 

Подраздел II

Административные мероприятия

 

139.В рамках обеспечивающей подпрограммы предусмотрено выполнение следующихадминистративных мероприятий:

а)совершенствование обеспечения реализации Программы;

б)взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации наоснове соглашений на реализацию мероприятий Государственной программы по софинансированию мероприятий Государственной программы засчет средств федерального бюджета;

в)проведение заседаний комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственныхтоваропроизводителей;

г)разработка, утверждение и внедрение административных регламентов предоставлениягосударственных услуг;

д)выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы;

е)взаимодействие со средствами массовой информации по повышению информированностинаселения Тверской области о реализации Программы и деятельности Министерствасельского хозяйства Тверской области;

ж)размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации ореализации Программы и деятельности Министерства сельского хозяйства Тверскойобласти.

140.Показатели административного мероприятия "Совершенствование обеспеченияреализации Программы":

а)укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерствесельского хозяйства Тверской области;

б)количество специалистов Министерства сельского хозяйства Тверской области,прошедших повышение квалификации.

141.Показатель административного мероприятия "Взаимодействие с Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации на основе заключения соглашений нареализацию мероприятий Государственной программы по софинансированиюмероприятий Государственной программы за счет средств федеральногобюджета" - наличие соглашения с Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации.

142.Показатель административного мероприятия "Проведение заседаний комиссии пофинансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей" -количество проведенных заседаний.

143.Показатель административного мероприятия "Разработка, утверждение ивнедрение административных регламентов предоставления государственныхуслуг" - количество утвержденных регламентов предоставлениягосударственных услуг.

144.Показатель административного мероприятия "Выполнение государственных услуги работ в рамках реализации Программы" - количество предоставленныхгосударственных услуг.

145.Показатель административного мероприятия "Взаимодействие со средствамимассовой информации по повышению информированности населения Тверской области ореализации Программы и деятельности Министерства сельского хозяйства Тверскойобласти" - количество публикаций в средствах массовой информации ореализации Программы и деятельности Министерства сельского хозяйства Тверскойобласти.

146.Показатели административного мероприятия "Размещение винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о реализацииПрограммы и деятельности Министерства сельского хозяйства Тверскойобласти":

а)количество обращений за консультацией на сайте Министерства сельского хозяйстваТверской области в информационно- телекоммуникационной сети Интернет;

б)количество обновлений сайта Министерства сельского хозяйства Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Раздел V

Механизм управления и мониторингареализации Программы

 

Подраздел I

Управление реализацией Программы

 

147.Управление реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйстваТверской области (главный администратор Программы) и Министерство имущественныхи земельных отношений Тверской области (администратор Программы). Управлениереализацией Программы предусматривает:

а)создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделенияработы при реализации Программы между структурными подразделениями и ответственнымиисполнителями Министерства сельского хозяйства Тверской области и Министерстваимущественных и земельных отношений Тверской области;

б)определение мероприятий по реализации Программы и распределение их междуструктурными подразделениями и исполнителями Министерства сельского хозяйстваТверской области и Министерства имущественных и земельных отношений Тверскойобласти;

в)оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всехструктурных подразделений и исполнителей Министерства сельского хозяйстваТверской области и Министерства имущественных и земельных отношений Тверскойобласти при реализации Программы;

г)учет, контроль и анализ реализации Программы.

148.Ежегодно в срок до 1 марта Министерство сельского хозяйства Тверской областиосуществляет разработку плана реализации Программы на среднесрочную перспективупо форме согласно приложению 9 к Порядку разработки, реализации и оценкиэффективности реализации государственных программ Тверской области,утвержденному постановлением Правительства Тверской области от 24.09.2012 N545-пп "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализациигосударственных программ Тверской области", обеспечивает его согласованиес администратором Программы и утверждение заместителем ПредседателяПравительства Тверской области, координирующим и контролирующим деятельностьМинистерства сельского хозяйства Тверской области в соответствии сраспределением обязанностей.

Планреализации Программы на среднесрочную перспективу предусматривает распределениеобязанностей между структурными подразделениями и ответственными исполнителямиМинистерства сельского хозяйства Тверской области и Министерства имущественныхи земельных отношений Тверской области.

Планреализации Программы на среднесрочную перспективу корректируется главнымадминистратором (администратором) Программы с учетом внесенных изменений вПрограмму.

149.Министерство сельского хозяйства Тверской области осуществляет управлениереализацией Программы в соответствии с утвержденными планами реализацииПрограммы на среднесрочную перспективу.

150.Структурные подразделения и ответственные исполнители Министерства сельскогохозяйства Тверской области и Министерства имущественных и земельных отношенийТверской области обеспечивают своевременное и полное выполнение Программы всоответствии с ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей приреализации Программы.

 

Подраздел II

Мониторинг реализации Программы

 

151.Мониторинг реализации Программы осуществляется посредством регулярного сбора,анализа и оценки:

а)информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализациюПрограммы;

б)информации о достижении запланированных показателей Программы;

в)информации о выполнении плана реализации государственной программы насреднесрочную перспективу.

152.Источниками информации для проведения мониторинга реализации Программыявляются:

а)ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей,характеризующих сферу реализации Программы;

б)отчеты ответственных исполнителей в Министерстве сельского хозяйства Тверскойобласти о реализации Программы;

в)данные внутренней отчетности, формирующейся непосредственно в Министерствесельского хозяйства Тверской области.

153.Мониторинг реализации Программы предусматривает:

а)оценку выполнения плана реализации Программы на среднесрочную перспективу запервое полугодие текущего финансового года и отчетный финансовый год;

б)формирование и согласование отчета о реализации Программы за отчетныйфинансовый год.

154.Министерство сельского хозяйства Тверской области формирует отчет о реализацииПрограммы за отчетный финансовый год и осуществляет оценку эффективностиреализации Программы и вклада Программы в решение вопросов социально-экономическогоразвития Тверской области.

155.В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, Министерство сельскогохозяйства Тверской области представляет на экспертизу в Министерство финансовТверской области, Министерство экономического развития Тверской области,Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций отчет ореализации Программы за отчетный финансовый год.

 

Подраздел III

Взаимодействие администратора Программы сисполнительными органами государственной власти Тверской области при реализацииПрограммы

 

156.Министерство сельского хозяйства Тверской области во взаимодействии сфедеральными исполнительными органами государственной власти и органамигосударственной власти Тверской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, участвующими в реализации Программына основании соглашений, организует реализацию мероприятий Программы всоответствии с порядками финансирования программных мероприятий, ставками икритериями предоставления субсидий, утвержденными в установленном порядке.

157.Для обеспечения максимальной результативности реализации мероприятий Программы,находящихся на стыке полномочий разных исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, их планируется осуществлять во взаимодействии сорганами, к компетенции которых отнесено осуществление функций и полномочий всоответствующих сферах, в частности:

а)для улучшения информационной обеспеченности населения и потенциальныхинвесторов о ситуации в сфере АПК Тверской области, о реализации Программы, атакже в целях информационной поддержки работ по предоставлению из бюджетасубсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Тверской области планируетсявзаимодействовать с Министерством по делам территориальных образований Тверскойобласти;

б)вопросы социального характера, касающиеся жителей села, будут решаться вовзаимодействии с Министерством социальной защиты населения Тверской области,Главным управлением архитектуры и градостроительства Тверской области,Министерством строительства Тверской области, Министерствомтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверскойобласти, другими исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти, осуществляющими полномочия в сфере социального развития Тверскойобласти;

в)вопросы подготовки молодых квалифицированных кадров для занятиясельскохозяйственными работами будет решаться совместно с Министерствомобразования Тверской области;

г)вопросы расширения возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей поиспользованию земельных участков для формирования залоговой массы будутпрорабатываться с Министерством имущественных и земельных отношений Тверскойобласти;

д)вопросы привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс, создания крупных агропромышленныххолдингов будут решаться во взаимодействии с Министерством экономическогоразвития Тверской области;

е)вопросы ветеринарно-санитарного благополучия объектов животноводства будутрешаться во взаимодействии с Главным управлением "Государственнаяинспекция по ветеринарии" Тверской области;

ж)вопросы расширения рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, а такжеупрощения для сельскохозяйственных товаропроизводителей сбыта своей продукциипо конкурентным ценам будут решаться во взаимодействии с Министерствомэкономического развития Тверской области;

з)вопросы улучшения состояния сельских дорог, низкий уровень которых повышаетсебестоимость сельхозпродукции, планируется решать во взаимодействии сМинистерством транспорта Тверской области;

и)вопросы развития малых форм хозяйствования на селе будут решаться вовзаимодействии с некоммерческим партнерством "Союз фермеров и личныхподсобных хозяйств Тверской области".

158.Описанное взаимодействие планируется осуществлять в рамках деятельности межведомственныхрабочих групп по решению проблем соответствующей тематики.

159.Планируется работа межведомственной комиссии по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных товаропроизводителей.

160.Предполагается организовать взаимодействие с органами государственной властидругих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, что должноспособствовать как обмену опытом, так и расширению возможностей по сбытупродукции областных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

161.Ожидается, что в рамках реализации Программы с целью практическогоиспользования научных достижений Министерством сельского хозяйства Тверскойобласти будет осуществляться взаимодействие с высшими учебными заведениями инаучно-исследовательскими институтами, в том числе на договорной основе.

 

Раздел VI

Анализ рисков реализацииПрограммы и меры по управлению рисками

 

162.При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижениепоследствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.

163.К внешним рискам относятся:

а)макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другиематериально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничиваетвозможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителейосуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающимтехнологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономическогоразвития;

б)внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры рынка продовольствия ивозникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

в)природные риски, связанные с размещением Тверской области в зоне рискованногоземледелия, что может привести к существенным потерям объемов производства,ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей.

164.Предварительные расчеты показывают наличие следующих рисков в условияхприсоединения к Всемирной торговой организации:

а)снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;

б)банкротство малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности;

в)сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.

165.Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:

а)использования мер, предусмотренных Федеральным законом

от25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон"О развитии сельского хозяйства";

б)проведения мониторинга угроз развитию АПК Тверской области, выработкипрогнозов, решений и рекомендаций в сфере агропромышленного производства;

в)своевременной актуализации Программы с учетом меняющихся внешних и внутреннихрисков.

166.Положительная динамика развития отрасли может быть обеспечена только при сохраненииобъемов государственной поддержки в совокупности с мерами таможенно-тарифного инетарифного регулирования. В случае сокращения объемов государственнойподдержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства всреднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, что ведет кпадению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательностиотрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивостисельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленногокомплекса, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в2007 - 2012 годах средств государственной поддержки и частныхинвестиций.

167.Внутренними рисками реализации Программы являются организационные риски,запаздывание с подготовкой кадров.

168.Ограниченность полномочий Министерства сельского хозяйства Тверской области дляполномасштабного воздействия на развитие ситуации в сельскохозяйственномпроизводстве и переработке также будет создавать определенные риски при достижениизаявленных показателей, поскольку сельскохозяйственные товаропроизводителиявляются самостоятельными хозяйствующими субъектами.

169.Недостаточно успешная реализация Программы может быть обусловлена инеэффективной деятельностью Министерства сельского хозяйства Тверской области.Для снижения возможностей влияния этого фактора предусматривается:

а)создание эффективной системы управления на основе определения механизмовреализации Программы, четкое распределение ответственности за ее реализациюмежду отделами Министерства сельского хозяйства Тверской области;

б)осуществление мониторинга выполнения Программы - регулярный анализ ходареализации Программы, а в случае необходимости корректировка мероприятийПрограммы;

в)повышение квалификации работников Министерства сельского хозяйства Тверскойобласти;

г)отбор кандидатов на замещение вакантных должностей в соответствии сквалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей, формирование качественногокадрового резерва.

 

Приложение 1

кгосударственной программе Тверской области

"Сельскоехозяйство Тверской области" на 2013 - 2018 годы

 

 

Характеристика

государственной программы Тверской области

"Сельское хозяйство Тверской области" на2013 - 2018 годы

 

Главныйадминистратор (администратор) государственной программы Тверской области"Сельское хозяйство Тверской области" на 2013-2018 годы" -Министерство сельского хозяйства Тверской области

 

Принятыеобозначения и сокращения:

 

1.Программа - государственная программа Тверской области.

2.Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области.

3.Задача - задача подпрограммы.