ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

03.02.2015		№ 33-пп
	г. Тверь

 

Утратилосилу - Постановление

ПравительстваТверской области

  от29.12.2016 № 436-пп

 

Овнесении изменений в постановление

ПравительстваТверской области

от16.10.2012 № 609-пп

 

ПравительствоТверской области постановляет:

1. Внести в государственную программуТверской области "Социальная поддержка и защита населения Тверскойобласти" на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением ПравительстваТверской области от 16.10.2012 N 609-пп "О государственной программеТверской области "Социальная поддержка и защита населения Тверскойобласти" на 2013 - 2018 годы" изменения, изложив ее в новой редакции(прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется направоотношения, возникшие с 01.01.2015, за исключением положений, касающихсяизменений мероприятий, показателей мероприятий и объемов бюджетныхассигнований, выделенных в соответствии с бюджетным законодательством нареализацию государственной программы в 2014 году, подлежит официальному опубликованию и размещениюна официальном сайтеМинистерства социальной защиты населения Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Положения,касающиеся изменений мероприятий, показателей мероприятий и объемов бюджетныхассигнований, выделенных в соответствии с бюджетным законодательством нареализацию государственной программы в 2014 году вступают в силу со дняподписания настоящего постановления и распространяются на правоотношения,возникшие с 01.12.2014.

 

 

Губернатор области

А.В. Шевелев

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 3 февраля2015 г. N 33-пп

 

"Приложение

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 16 октября2012 г. N 609-пп

 

 

Государственная программа Тверской области

"Социальная поддержка и защита населенияТверской области"

на 2013 - 2018 годы

 

г. Тверь

2012

 

Паспорт

государственной программы Тверской области

 

Наименование программы	"Социальная поддержка и защита населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее - государственная программа)
Главный администратор государственной программы	Министерство социальной защиты населения Тверской области
Администраторы государственной программы	Правительство Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство строительства Тверской области, Министерство транспорта Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области
Срок реализации государственной программы	2013 - 2018 годы
Цель государственной программы	Социальная поддержка и улучшение качества жизни социально уязвимых категорий граждан, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной помощи
Подпрограммы	Подпрограмма 1 "Социальная поддержка семей с детьми" (далее - подпрограмма 1). Подпрограмма 2 "Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей" (далее - подпрограмма 2). Подпрограмма 3 "Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения" (далее - подпрограмма 3). Подпрограмма 4 "Предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан" (далее - подпрограмма 4). Подпрограмма 5 "Профилактика социальной исключенности" (далее - подпрограмма 5). Обеспечивающая подпрограмма
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Увеличение доли граждан, охваченных мерами социальной поддержки, к общему числу населения области с 35,5 % в 2013 году до 36,4 % в 2018 году; увеличение доли граждан, охваченных адресной социальной помощью, от общего числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума с 66,9 % в 2013 году до 77,7 % в 2018 году; обеспечение 100% охвата граждан нуждающихся в социальных услугах учреждений социального обслуживания населения; увеличение доли семей, получивших социальную поддержку, по отношению к количеству семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; увеличение доли семей, охваченных адресными программами, от общего числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации с 56,0 % в 2013 году до 56,2 % в 2018 году; реализация дополнительных мер, проводимых на региональном уровне, в целях повышения рождаемости за счет третьих и последующих родов; увеличение доли оздоровленных детей из малообеспеченных семей от общего числа детей в возрасте 7-17 лет с 54,5 % в 2013 году до 54,6 % в 2018 году за счет средств областного бюджета Тверской области; расширение социальных технологий поддержки семьи на основе социального контракта; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, с 72,0 % в 2013 году до 72,4 % в 2018 году; укрепление материально-технической базы учреждений, предоставляющих социальные услуги; оптимизация деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей; увеличение доли платных услуг от общего объема услуг учреждений социальной защиты населения с 23,0 % в 2013 году до 33,0 % в 2018 году
Объемы и источники финансирования государственной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм	Общий объем финансирования государственной программы на 2013 - 2018 годы - 47 987 260,1 тыс. руб., в том числе: 35 073 739,3 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области; 12 913 520,8 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета.   2013 г. - 8 937 191,8 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 806 099,7 тыс. руб. подпрограмма 2 - 5 447 525,1 тыс. руб. подпрограмма 3 - 151 351,5 тыс. руб. подпрограмма 4 - 1 290 621,9 тыс. руб. подпрограмма 5 - 830 813,1 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 410 780,5 тыс. руб., в том числе: 6 323 417,7 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области из них: подпрограмма 1 - 677 663,7 тыс. руб. подпрограмма 2 - 3 027 908,4 тыс. руб. подпрограмма 3 - 150 747,8 тыс. руб. подпрограмма 4 - 1 289 856,3 тыс. руб. подпрограмма 5 - 766 461,0 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 410 780,5 тыс. руб.   2 613 774,1 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета подпрограмма 1 - 128 436,0 тыс. руб. подпрограмма 2 - 2 419 616,7 тыс. руб. подпрограмма 3 - 603,7 тыс. руб. подпрограмма 4 - 765,6 тыс. руб. подпрограмма 5 - 64 352,1 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 0,0 тыс. руб.   2014 г.- 8 710 431,1 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 1 388 429,6 тыс. руб. подпрограмма 2 - 4 509 621,0 тыс. руб. подпрограмма 3- 225 360,9 тыс. руб. подпрограмма 4- 1 169 083,0 тыс. руб. подпрограмма 5- 1 040 893,9 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 377 042,7 тыс. руб., в том числе: 6 383 170,3 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Тверской области из них: подпрограмма 1 - 795 126,7 тыс. руб. подпрограмма 2 - 2 896 113,1 тыс. руб. подпрограмма 3- 190 257,2 тыс. руб. подпрограмма 4- 1 151 353,0 тыс. руб. подпрограмма 5- 973 277,6 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 377 042,7 тыс. руб.   2 327 260,8 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета подпрограмма 1 - 593 302,9 тыс. руб. подпрограмма 2 - 1 613 507,9 тыс. руб. подпрограмма 3- 35 103,7 тыс. руб. подпрограмма 4- 17 730,0 тыс. руб. подпрограмма 5- 67 616,3 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 0,0 тыс. руб.   2015 г. - 8 312 216,5 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 1 235 180,0 тыс. руб. подпрограмма 2 - 4 351 833,7 тыс. руб. подпрограмма 3 - 226 507,8 тыс. руб. подпрограмма 4 - 1 273 443,4 тыс. руб. подпрограмма 5 - 849 466,5 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 375 785,1 тыс. руб., в том числе: 6 088 833,7 тыс. руб. за счет средств областного бюджета из них: подпрограмма 1 - 854 290,4 тыс. руб. подпрограмма 2 - 2 636 798,0 тыс. руб. подпрограмма 3 - 190 904,0 тыс. руб. подпрограмма 4 - 1 239 387,3 тыс. руб. подпрограмма 5 - 791 668,9 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 375 785,1 тыс. руб.   2 223 382,8 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета подпрограмма 1 - 380 889,6 тыс. руб. подпрограмма 2 - 1 715 035,7 тыс. руб. подпрограмма 3 - 35 603,8 тыс. руб. подпрограмма 4 - 34 056,1 тыс. руб. подпрограмма 5 - 57 797,6 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 0,0 тыс. руб.   2016 г. - 7 305 072,7 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 1 252 342,6 тыс. руб. подпрограмма 2 - 3 840 849,6 тыс. руб. подпрограмма 3 - 161 854,0 тыс. руб. подпрограмма 4 - 921 012,1 тыс. руб. подпрограмма 5 - 753 229,3 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 375 785,1 тыс. руб., в том числе: 5 430 839,2 тыс. руб. за счет средств областного бюджета из них: подпрограмма 1 - 854 290,4 тыс. руб. подпрограмма 2 - 2 459 764,5 тыс. руб. подпрограмма 3 - 161 854,0 тыс. руб. подпрограмма 4 - 885 253,2 тыс. руб. подпрограмма 5 - 693 892,0 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 375 785,1 тыс. руб.   1 874 233,5 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета подпрограмма 1 - 398 052,2 тыс. руб. подпрограмма 2 - 1 381 085,1 тыс. руб. подпрограмма 3- 0,0 тыс. руб. подпрограмма 4- 35 758,9 тыс. руб. подпрограмма 5- 59 337,3 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 0,0 тыс. руб.   2017 г. - 7 361 174,0 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 1 268 261,9 тыс. руб. подпрограмма 2 - 3 879 825,0 тыс. руб. подпрограмма 3 - 161 854,0 тыс. руб. подпрограмма 4 - 922 442,5 тыс. руб. подпрограмма 5 - 753 005,5 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 375 785,1 тыс. руб., в том числе: 5 423 739,2 тыс. руб. за счет средств областного бюджета из них: подпрограмма 1 - 854 290,4 тыс. руб. подпрограмма 2 - 2 452 744,5 тыс. руб. подпрограмма 3 - 161 854,0 тыс. руб. подпрограмма 4 - 885 253,2 тыс. руб. подпрограмма 5 - 693 812,0 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 375 785,1 тыс. руб.   1 937 434,8 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета подпрограмма 1 - 413 971,5 тыс. руб. подпрограмма 2 - 1 427 080,5 тыс. руб. подпрограмма 3 - 0,0 тыс. руб. подпрограмма 4 - 37 189,3 тыс. руб. подпрограмма 5 - 59 193,5 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 0,0 тыс. руб.   2018 г. - 7 361 174,0 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 1 268 261,9 тыс. руб. подпрограмма 2 - 3 879 825,0 тыс. руб. подпрограмма 3 - 161 854,0 тыс. руб. подпрограмма 4 - 922 442,5 тыс. руб. подпрограмма 5 - 753 005,5 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 375 785,1 тыс. руб., в том числе: 5 423 739,2 тыс. руб. за счет средств областного бюджета из них: подпрограмма 1 - 854 290,4 тыс. руб. подпрограмма 2 - 2 452 744,5 тыс. руб. подпрограмма 3 - 161 854,0 тыс. руб. подпрограмма 4 - 885 253,2 тыс. руб. подпрограмма 5 - 693 812,0 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 375 785,1 тыс. руб.   1 937 434,8 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета подпрограмма 1 - 413 971,5 тыс. руб. подпрограмма 2 - 1 427 080,5 тыс. руб. подпрограмма 3 - 0,0 тыс. руб. подпрограмма 4 - 37 189,3 тыс. руб. подпрограмма 5 - 59 193,5 тыс. руб. обеспечивающая подпрограмма - 0,0 тыс. руб.

 

Раздел I

Общая характеристика сферы реализациигосударственной программы

 

Подраздел I

Общая характеристика сферы реализациигосударственной программы

и прогноз ее развития

 

1.Государственная программа "Социальная поддержка и защита населенияТверской области" на 2013 - 2018 годы разработана в соответствии спостановлением Правительства Тверской области от 24.09.2012 N 545-пп "ОПорядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программТверской области".

2.Новые целевые установки в сфере социальной поддержки населения, определенные вежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и вежегодном Послании Губернатора Законодательному Собранию Тверской области, впервую очередь предусматривают повышение качества и доступности социальныхуслуг, усиление адресности в предоставлении социальной поддержки, внедрениеновых технологий в сферу оказания социальных услуг, в деятельность социальныхучреждений.

3.В Тверской области сформирована система социального обслуживания населения,включающая в себя государственные бюджетные учреждения социальногообслуживания, общая цель которых - удовлетворение потребностей граждан пожилоговозраста, инвалидов и семей с детьми в социальных, социально-медицинских,социально-бытовых, культурно-досуговых и иных услугах.

4.В последние годы в фокусе социальной политики Тверской области находятсянаиболее значимые проблемы в области детства. Дети тверского региона должныполноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми. Правительство Тверскойобласти наряду с вопросами повышения доступности и качества социальной помощисемье и детям, поддержки молодых и многодетных семей, особое внимание уделяетподдержке детей-сирот, детей-инвалидов, детей, пострадавших от преступныхпосягательств. Сегодня основные задачи сосредоточены на повышенииблагосостояния семьи, ее значимости для воспитания детей, социальной поддержкесемей с детьми.

5.Улучшения ситуации в интересах детей Тверской области удалось достичь черезреализацию региональных программ, направленных на усиление государственной поддержкисемей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Среди мер социальной поддержкитакие, как ежемесячное пособие на детей, ежемесячное пособие семьям,воспитывающим детей-инвалидов, ежемесячное пособие многодетным семьям,обеспечение горячим питанием учащихся начальных классов и учащихся 5-11классов, нуждающихся в дополнительном питании, единовременное пособие приустройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью, ежемесячнаявыплата приемной семье на содержание подопечных детей, заработная платаприемным родителям, ежемесячная выплата семьям опекунов на содержаниеподопечных детей, компенсация расходов на проезд студентам, обучающимся поочной форме обучения в учебных заведениях и другие.

6.С 2013 года предоставляются средства регионального материнского (семейного)капитала на рождение (усыновление) третьего и последующего детей, рожденныхпосле 1 января 2012 года, в размере 50 тыс. руб. с последующей ежегоднойиндексацией.

7.В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606"О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"с 2013 года в Тверской области введена ежемесячная денежная выплаты прирождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех летсемьям, нуждающимся в поддержке, в размере установленного в Тверской областипрожиточного минимума для детей. Данная выплата введена законом Тверскойобласти от 28.06.2012 N 48-ЗО "О внесении изменений в закон Тверскойобласти "О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальнойподдержке".

8.Тверская область приняла активное участие в широкомасштабной общенациональнойинформационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми. Соктября 2010 года работает детский телефон доверия с единым общероссийскимномером. Основная задача - оказание квалифицированной, анонимной, бесплатнойпсихологической помощи по телефону детям, подросткам и их родителям.

9.Сеть учреждений, занимающихся проблемами семей с детьми, на сегодняшний деньпредставлена 75 учреждениями. В их числе 27 социально-реабилитационных центровдля несовершеннолетних, 9 реабилитационных центров для детей и подростков сограниченными возможностями, государственное бюджетное учреждение "Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениямив интеллектуальном развитии", государственное бюджетное учреждение"Тверской областной Центр социальной помощи семье и детям" и 37отделений по работе с семьей и детьми при комплексных центрах социальногообслуживания населения.

10.Реализация полномочий по обеспечению своевременного предоставления населениюсоциальных выплат и пособий является одним их приоритетных направлений. В целомв области осуществляется 47 видов различных ежемесячных денежных выплат и мерсоциальной поддержки более чем 540 тысячам жителей области. Из них 38 видоввыплат осуществляются за счет областного бюджета Тверской области. Всесоциальные выплаты производятся в установленные сроки и ежегодно индексируются.

11.Среди получателей выплат основных льготных категорий, в число которых входятветераны войны и труда, инвалиды от общего заболевания, лица, пострадавших отполитических репрессий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, почетныедоноры, - 176 тысяч человек являются федеральными льготниками, 192 тысячичеловек - региональными.

12.Ежегодно в силу естественных причин в среднем на 16 % снижается численностьучастников и инвалидов Великой Отечественной войны (до 1,2 тысячи человек).Количество инвалидов вследствие общего заболевания остается на прежнем уровне.

13.В последние годы отмечается тенденция незначительного снижения общегоколичества региональных льготников. Ежегодно уменьшается количество тружениковтыла (за последние 3 года снижение произошло на 13 % - 3548 человек),репрессированных (за последние 3 года снижение произошло на 11 % - 166человек).

14.Однако общую численность региональных льготников стабилизирует такая категория,как "Ветеран труда Тверской области", которая увеличивается за счетснижения требования к стажу и в целом возможности получить звание и мерысоциальной поддержки на основании большого стажа работы. Сегодня это званиеприсвоено более чем 45 тысячам жителей Тверской области.

15.Стационарное социальное обслуживание является одним из приоритетных направленийв обеспечении жизнедеятельности престарелых граждан и инвалидов - жителейТверской области.

16.Стационарная помощь для пожилых и инвалидов - наиболее стабильная и давнодействующая система. В 2014 году в Тверской области в системе социальной защитынаселения функционировало 40 государственных бюджетных учреждений социальногообслуживания на 4684 койко-места, в том числе:

-3 дома-интерната общего типа большой вместимости на 1303 койко-места;

-8 психоневрологических интернатов (2412 койко-мест);

-специальный дом-интернат (105 койко-мест);

-дом милосердия (40 койко-мест);

-27 комплексных центров социального обслуживания населения с 29 стационарнымиотделениями (824 койко-места).

17.Проведена оптимизация штатных расписаний домов-интернатов большой вместимости,что позволило усилить медицинское обслуживание проживающих.Организационно-штатные мероприятия позволили на 20 % увеличить заработную платуработникам, осуществляющим обслуживание лежачих больных.

18.Последовательно продолжали решаться вопросы усиления комплексной безопасностиучреждений с круглосуточным пребыванием людей, прежде всего пожарнойбезопасности.

19.Все мероприятия по реализации первоочередных мер обеспечения комплекснойбезопасности объектов социальной защиты населения с постоянным пребываниемлюдей выполнены на 100 %.

20.В целях создания максимально комфортных условий проживания и обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на постоянном обслуживании вдомах-интернатах малой вместимости, в 2008 году утвержден Стандартобеспеченности домов-интернатов малой вместимости для престарелых и инвалидов.

21.Данный стандарт устанавливает основные положения и требования к размещению,участку, территории, архитектурно-планировочным решениям и инженерномуоборудованию домов-интернатов малой вместимости для престарелых и инвалидов, кобеспечению оборудованием, мебелью и инвентарем.

22.Ежегодно идет работа по внедрению данного стандарта. Жители любого района посвоему желанию могут быть направлены (и направляются) на постоянноестационарное обслуживание в любой дом-интернат, располагающийся на территорииТверской области.

23.Благодаря развитой сети учреждений и внедрению национальных и региональныхстандартов социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды независимо отместа их проживания смогут во всех муниципальных образованиях Тверской областиполучить социальные услуги в домах-интернатах на одинаково высоком уровне.

24.С целью ликвидации очередности в психоневрологические интернаты, удовлетворенияпотребности престарелых граждан и инвалидов, страдающих хроническимипсихическими заболеваниями, в предоставлении социальных услуг в условияхстационарных учреждений психоневрологического типа, в соответствии сраспоряжением Правительства Тверской области от 03.07.2012 N 388-рп "Опереименовании государственного бюджетного учреждения "Кимрскийдом-интернат для престарелых и инвалидов" государственное бюджетноеучреждение "Кимрский дом-интернат для престарелых и инвалидов" былоперепрофилировано в государственное бюджетное учреждение "Кимрскийпсихоневрологический интернат", что позволило увеличить коечную сетьпсихоневрологических интернатов на 301 место.

25.Начиная с 2000 года, осуществляется взаимодействие с Пенсионным фондомРоссийской Федерации (далее - Фонд) по укреплению материально-технической базыучреждений социального обслуживания, что позволило значительно улучшить условияпроживания пожилых граждан и инвалидов. В 2012 году на условиях софинансирования с Фондом были капитально отремонтированы 9стационарных учреждений.

26.Начато планомерное внедрение платных услуг. Приказом Министерства социальнойзащиты населения Тверской области утвержден порядок предоставлениядополнительных платных социальных услуг населению в государственных бюджетныхучреждениях социальной защиты населения Тверской области. В соответствии с этимприказом платные услуги в государственных бюджетных учреждениях социальнойзащиты населения организованы в целях всестороннего удовлетворения потребностейграждан пожилого возраста и инвалидов, а также в целях расширения сферы социальногообслуживания населения и повышения эффективности деятельности учрежденийсоциальной защиты.

27.Нестационарное социальное обслуживание пожилых и инвалидов представленокомплексными центрами социального обслуживания населения (37 центров).

28.Самой распространенной и наиболее приемлемой формой для пожилых людей иинвалидов является надомное обслуживание, которое помогает решать проблемыграждан пожилого возраста и инвалидов, частично утративших способность ксамообслуживанию и нуждающихся в посторонней поддержке. В настоящее время нанадомном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому состоятболее 8 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов, которым предоставляютсяуслуги по организации питания, быта и досуга, а также санитарно-гигиеническиеуслуги.

29.Деятельность учреждений социального обслуживания позволяет в значительнойстепени снизить рост социальной напряженности среди граждан пожилого возраста.

30.Уделяется большое внимание развитию системы социального обслуживания населенияс целью удовлетворения устойчивого спроса на социальные услуги, повышения ихдоступности и качества.

31.С сентября 2013 года гарантированные государством социальные услуги натерритории Тверской области предоставляются бесплатно или на условиях частичнойоплаты.

32.Для обеспечения равной доступности социальных услуг населению с 2007 года натерритории Тверской области реализуется программа "Социальныйавтомобиль", позволяющая мобильно оказывать социальные услуги пожилымгражданам и инвалидам, проживающим в сельской и труднодоступной местности.

33.Кроме гарантированных государством социальных услуг, которые на территорииТверской области оказываются бесплатно или на условиях частичной оплаты,пожилым гражданам также предоставляются и дополнительные платные услуги.

34.При комплексных центрах социального обслуживания населения работают пунктыпроката, в которых граждане могут получить бесплатно во временное пользованиеоборудование для детей первых трех лет жизни (кроватки, коляски, санки и др.),а также технические средства реабилитации (ходунки, костыли, трости, ступенькидля ванн, межкомнатные и переносные пандусы).

35.С целью решения проблемы одиночества пожилых людей на территории Тверскойобласти создано более 300 клубов по интересам граждан пожилого возраста иинвалидов, в которых состоят около 8000 человек.

36.В целях осуществления общественного контроля за качеством оказания услуггосударственными учреждениями, исполнением стандартов государственных услуг вкаждом комплексном центре создан попечительский совет.

37.Государственная социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, и малоимущим гражданам оказывается в соответствии с законом Тверскойобласти от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи вТверской области", которым определены различные категории получателейсоциальной помощи, периодичность, виды и формы государственной социальнойпомощи (единовременная материальная помощь, пособие по нуждаемости,единовременное пособие на проезд в общественном транспорте неработающимпенсионерам и другие виды государственной социальной помощи).

38.В целях усиления адресной социальной поддержки населения в части оплатыжилищно-коммунальных услуг в Тверской области установлены льготные региональныестандарты, используемые для расчета субсидии.

39.Реализация планомерной и системной работы по созданию доступной среды,повышению качества и расширению видов социальных услуг, предоставляемыхинвалидам, проводится в Тверской области с 2008 года. На основе принциповмежведомственного взаимодействия и повышения роли общественных организацийинвалидов проводятся мероприятия по обеспечению инвалидов средствамиреабилитации и ухода, лекарствами, организации отдыха и реабилитации инвалидов,спортивных соревнований и фестивалей, способствующих развитию их творческогопотенциала.

40.В рамках совершенствования государственной политики на различных уровнях поформированию доступной среды для инвалидов в 2011 - 2012 годах Тверская областьстала пилотным проектом реализации государственной программы "Доступнаясреда" на 2011 - 2015 годы. В результате реализации пилотного проекта былавыполнена оценка различного рода барьеров для маломобильных групп населения,отработан механизм паспортизации объектов и формирования доступной среды вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов. Проведена доадаптацияи дооборудование более 103 объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности;стали доступнее реабилитационные, медицинские, транспортные, информационные идругие виды услуг. По данным социологических исследований, возрос уровеньинвалидов, положительно оценивающих доступность социальной среды.

41.На территории Тверской области более 100 общественных объединений осуществляютдеятельность в сфере социальной поддержки различных категорий социальноуязвимых слоев населения. Участие Правительства Тверской области в поддержкеразличных общественных объединений должно строиться на основе принциповдоступности и открытости, чему способствует привлечение к реализации социальныхпроектов общественных и коммерческих организаций на основе конкурсов социальныхпроектов.

42.В рамках реализации государственной программы предусматривается дальнейшееразвитие и оптимизация сети учреждений с целью оказания населению наиболеевостребованных услуг. С целью улучшения демографической ситуации и поддержкисемей с детьми вводятся новые выплаты, в том числе региональный материнскийкапитал. Продолжится работа по обеспечению и предоставлению населениюсоциальных выплат и пособий.

 

Подраздел II

Результаты анализа влияния внешней и внутреннейсреды на сферу реализации государственной программы

 

43.На реализацию Программы положительно могут повлиять следующие факторы:

а)распределение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданаммежду Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между различнымиорганами государственной власти на федеральном и региональном уровнях, а такжегосударственными внебюджетными фондами;

б)принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерациив сфере социальной поддержки населения, предусматривающее более высокий уровеньорганизации социальной поддержки граждан;

в)создание экономических условий для развития предпринимательства и самозанятостиграждан;

г)наличие реальных возможностей и финансовых средств по предоставлению услуг всоответствии с нормативными показателями;

д)формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфересоциальной поддержки населения;

е)наличие высококвалифицированных специалистов, работающих в сфере социальнойзащиты населения, способствующих реализации государственной политики социальнойподдержки населения на территории Тверской области;

ж)автоматизация процессов управления реализацией Программы и проведения оценкиэффективности ее реализации.

44.К отрицательным факторам, которые могут повлиять на реализацию Программы, можноотнести отсутствие в полном объеме финансовых средств для реализации всехмероприятий Программы.

Потребностьграждан в мерах социальной поддержки будет возрастать:

а)вследствие старения населения, сопровождающегося увеличением ожидаемойпродолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособноговозраста и их удельного веса в населении Российской Федерации (с 22,7% в 2012году до 26,1% в 2020 году). Это потребует прежде всего увеличения объемовсоциальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующегоувеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы РоссийскойФедерации;

б)вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений ичисленности детей и необходимости стимулирования деторождений в сложившейсядемографической ситуации. Это потребует увеличения объемов социальной поддержкисемьи и детей как в денежной форме (в том числе в целях стимулированиярождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг, и соответствующегоувеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы РоссийскойФедерации;

в)вследствие сохранения в Российской Федерации в перспективе ряда имеющихинерционный характер негативных социальных явлений, к числу которых относятся:

материальноенеблагополучие, проявляющееся в малообеспеченности, бедности (абсолютной иотносительной) части населения;

социальноенеблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностьюи безнадзорностью,

физическоенеблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, алкоголизмом,наркоманией, токсикоманией, состоянием психического здоровья, социальноопасными заболеваниями граждан.

45.В то же время потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:

а)вследствие естественной убыли и сокращения численности населения, относящегосяк категориям так называемых "федеральных" и "региональных"льготников, меры социальной поддержки которых определены законодательно. Этотпроцесс будет сопровождаться снижением объемов социальной поддержки данныхкатегорий граждан во всех формах и соответствующих расходов бюджетной системыРоссийской Федерации;

б)вследствие ожидаемого сокращения безработицы, повышения реальной заработнойплаты и реальных располагаемых доходов населения (при условии достиженияпрогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будутспособствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребностив их социальной поддержке в денежной и натуральной формах и в соответствующихрасходах из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Врезультате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а поопределенным группам населения и возрастания потребности в социальной поддержкеграждан и соответствующего увеличения расходов бюджетной системы РоссийскойФедерации.

Припрочих равных условиях потребность населения в мерах социальной поддержки ивозможность ее удовлетворения будут определяться результатами проводимой экономическойполитики, темпами роста валового внутреннего продукта и объемов производства вбазовых отраслях экономики, принимаемых мер по совершенствованию налоговой иинвестиционной политики, выравниванию уровней социально-экономического развитиярегионов.

 

Подраздел III

Перечень основных проблем в сфере реализациигосударственной программы

 

46.Анализ ситуации в сфере социальной защиты населения в Тверской областипозволяет выявить ряд проблем, которые в настоящее время негативно влияют надостижение стратегической цели в сфере социальной защиты населения. В первуюочередь к ним относятся негативные тенденции в демографической ситуации.

47.Депопуляция (естественная убыль населения за счет превышения уровня смертностинад рождаемостью) носит в Тверской области долговременный и устойчивыйхарактер. При этом сокращение населения обуславливает постоянный росткоэффициента демографической нагрузки (количество нетрудоспособных,приходящихся на 1000 лиц трудоспособного возраста).

48.Старение населения (увеличение доли старших возрастных групп в общей структуренаселения) особенно интенсивно проявляется среди сельского населения области.

49.Тверская область входит в группу регионов с самой "старой" возрастнойструктурой населения. В структуре общей численности населения Тверской областиоколо 30 % - граждане пенсионного возраста. В 320 сельских поселениях проживаетоколо 350 тысяч человек, 1/3 проживающих составляют пенсионеры.

50.Проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детейсреды, сохраняют свою остроту и далеки от окончательного решения.

Непреодолена в полном объеме тенденция сокращения численности детского населения,у части детей дошкольного возраста и обучающихся в общеобразовательныхорганизациях обнаруживаются различные заболевания и функциональные отклонения.

51.Недостаточными темпами ведется работа по реабилитации детей-инвалидов,усыновлению и взятию под опеку детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. В самом уязвимом положении находятся дети в возрасте от полутора дотрех лет, дети из многодетных и неполных семей и дети безработных родителей.Масштабы и острота существующих проблем в сфере детства, настоятельно требуютот органов государственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления, муниципальных образований Тверской области, гражданскогообщества принятия неотложных мер для улучшения положения детей и их защиты.

52.Необходимость предоставления мер социальной защиты отдельным категориямграждан, а также гарантии социальной поддержки и социальных услуг всемгражданам закреплены значительным количеством федеральных и региональныхнормативных правовых актов, определяющих полномочия государства по социальнойподдержке населения и регулирующих отдельные вопросы социальной поддержки.Эффективное решение этих проблем и обеспечение полномочий Тверской области всфере реализации государственной программы возможно при разработке ицеленаправленной реализации социальной политики, основой которой являетсянастоящая государственная программа, разработанная на основании закона Тверскойобласти от 03.10.2013 N 91-ЗО "О программе социально-экономическогоразвития Тверской области на период до 2020 года". Переход к моделиэффективного бюджетирования также требует обратной связи с получателями бюджетныхуслуг с целью анализа эффективности расходования средств и мониторинга качествапредоставления услуг. Социальные проблемы не могут быть решены толькосредствами бюджета и силами государственных органов. Привлечение вниманияобщественности и неправительственных организаций к решению проблем социальноуязвимых слоев населения будет способствовать не только решению конкретныхпроблем, но и повышению социальной ответственности бизнеса и общественности,формированию благоприятного социального климата в регионе.

 

Подраздел IV

Перечень приоритетов государственной политики всфере реализации государственной программы

 

53.Переход к адресным видам социальной помощи, введение критериев нуждаемости дляпредоставления адресной социальной помощи сегодня становится приоритетнымнаправлением в сфере социальной поддержки малоимущим гражданам. Одной изприоритетных задач государственной политики является реализация комплекса мер,направленных на защиту прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.Принципами ратифицированной Российской Федерацией в 2012 году КонвенцииОрганизации Объединенных Наций "О защите прав инвалидов" являются, втом числе, полное и эффективное вовлечение и включение инвалидов в общество, атакже равенство возможностей для их участия в экономической и общественнойжизни.

54.Деятельность Министерства направлена на осуществление государственной политикиТверской области по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей,оставшихся без родительского попечения, на развитие форм семейного воспитания детей-сироти детей, оставшихся без родительского попечения, профилактику социальногосиротства, на реализацию комплекса мероприятий, ориентированных на оптимизациюсреды жизнедеятельности граждан пожилого возраста путем дальнейшего укрепленияматериально-технической базы государственных учреждений социальногообслуживания населения; внедрение новых форм и методов социальногообслуживания, повышения качества социальных услуг.

55.Кроме того, необходимо совершенствовать деятельность государственных бюджетных учрежденийсоциального обслуживания с помощью внедрения действенной системы контроля засоответствием качества фактически предоставляемых социальных услуг стандартамкачества бюджетных услуг и потребностям граждан пожилого возраста и инвалидов.

 

Раздел II

Цель государственной программы

 

56.Государственная программа Тверской области "Социальная поддержка и защитанаселения Тверской области" на 2013 - 2018 годы направлена на достижениеследующей цели: "Социальная поддержка и улучшение качества жизни социально-уязвимыхкатегорий граждан, сокращение бедности за счет развития адресных формсоциальной помощи".

57.Показателями, характеризующими достижение цели государственной программы,являются:

а)"доля граждан, охваченных мерами социальной поддержки от общего числанаселения области";

б)"доля граждан, охваченных адресной социальной помощью от общего числаграждан с доходами ниже прожиточного минимума";

в)"охват нуждающихся граждан в социальных услугах учреждений социальногообслуживания населения".

 

Раздел III

Подпрограммы

 

58.Результаты диагностики социальных проблем, решение которых относится к функциисистемы социальной защиты населения, указывают на актуальность следующихнаправлений ее развития: поддержка граждан пожилого возраста, преимущественноза счет развития сектора услуг; усиление социальной защиты семей с детьми, восновном за счет оптимизации системы пособий; создание условий для социальнойинтеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья; преодоление крайних формпроявления бедности и социальной исключенности.Институциональное развитие социальной защиты требует повышения ее эффективностии результативности. Их решение в рамках обозначенной цели предопределяетнеобходимость реализации пяти подпрограмм:

а)подпрограмма 1 "Социальная поддержка семей с детьми";

б)подпрограмма 2 "Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов ВеликойОтечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей";

в)подпрограмма 3 "Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения";

г)подпрограмма 4 "Предоставление иных форм социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан";

д)подпрограмма 5 "Профилактика социальной исключенности".

 

Подраздел I

Подпрограмма 1 "Социальная поддержка семей сдетьми"

 

Глава 1. Задачи подпрограммы

 

59.Выполнение подпрограммы 1 "Социальная поддержка семей с детьми"(далее в настоящем подразделе - подпрограмма 1) связано с решением следующихзадач:

а)задача 1 подпрограммы 1 "Создание условий для социально и экономическойустойчивости семьи" (далее в настоящем подразделе - задача 1 подпрограммы1);

б)задача 2 подпрограммы 1 "Развитие адресной помощи семьям с детьми"(далее в настоящем подразделе - задача 2 подпрограммы 1);

в)задача 3 подпрограммы 1 "Оказание государственными бюджетными учреждениямиТверской области социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальнойподдержке" (далее в настоящем подразделе - задача 3 подпрограммы 1).

60.Решение задачи 1 подпрограммы 1 оценивается с помощью следующего показателя -"Доля семей, получивших социальную поддержку, по отношению к количествусемей, находящихся в трудной жизненной ситуации".

61.Решение задачи 2 подпрограммы 1 оценивается с помощью следующего показателя -"Доля семей, охваченных адресными программами, от общего числа семей сдетьми, находящихся в трудной жизненной ситуации".

62.Решение задачи 3 подпрограммы 1 оценивается с помощью следующего показателя -"Удельный вес детей, возвращенных в родные семьи, от общего числа детей,обслуженных специализированными учреждениями для детей, нуждающихся всоциальной реабилитации".

63.Значения показателей задач подпрограммы по годам реализации программы приведеныв приложении 1 к государственной программе.

64.Описание характеристик показателей задач подпрограммы приведены в приложении 2к государственной программе.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

 

65.Решение задачи 1 подпрограммы 1 осуществляется посредством выполнения следующихадминистративных мероприятий и мероприятий подпрограммы:

а)мероприятие "Предоставление дополнительных мер социальной поддержкимногодетным семьям";

б)мероприятие "Предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождениитретьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех летза счет средств областного бюджета Тверской области";

в)мероприятие "Выплата ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей";

г)мероприятие "Оказание адресной социальной помощи на проезд беременнымженщинам, проживающим в сельской местности, в центральную районнуюбольницу";

д)мероприятие "Выплата единовременного пособия беременным женамвоеннослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия наребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву за счет средствфедерального бюджета";

е)административное мероприятие "Разработка нормативных правовых актов всфере социальной поддержки и защиты населения";

ж)мероприятие "Предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождениитретьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех летза счет средств федерального бюджета".

з)мероприятие "Выплата единовременного пособия при рождении третьегоребенка" (оплата задолженности)";

и)мероприятие "Осуществление переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по выплатепособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам,не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством";

к)мероприятие "Осуществление переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по выплатепособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством";

л)мероприятие "Осуществление переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по выплатеединовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях вранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций,прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленномпорядке";

м)мероприятие "Осуществление переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по выплатепособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидациейорганизаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами вустановленном порядке";

н)мероприятие "Выплата единовременного денежного поощрения при награжденииорденом "Родительская слава" за счет средств федеральногобюджета";

о)мероприятие "Выплата единовременного денежного поощрения при награжденииорденом "Родительская слава" за счет средств областного бюджетаТверской области".

Решениезадачи 2 подпрограммы 1 осуществляется посредством выполнения следующихадминистративных мероприятий и мероприятий подпрограммы:

а)мероприятие "Организация оздоровления детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, за счет средств федерального бюджета";

б)мероприятие "Организация оздоровления детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, за счет средств областного бюджета Тверской области";

в)мероприятие "Выплата материнского (семейного) капитала";

г)мероприятие "Мероприятия по социальной поддержке семей с детьми,находящихся в трудной жизненной ситуации";

д)мероприятие "Предоставление дополнительной меры социальной поддержкигражданам путем оплаты стоимости питания детей, нуждающихся в дополнительномпитании, обучающихся в муниципальных бюджетных (автономных) общеобразовательныхорганизациях Тверской области";

е)мероприятие "Предоставление льготного проезда школьникам и студентам натерритории Тверской области";

ж)мероприятие "Компенсация расходов на приобретение абонементных билетов на проезджелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении учащимся и студентам";

з)мероприятие "Компенсация затрат на проезд иногородним студентам";

и)мероприятие "Приобретение жилья для многодетных семей";

к)мероприятие "Оказание услуг, связанных с перевозкой несовершеннолетних,самостоятельно ушедших из семей, детских домов, школ интернатов, специальныхучебно-воспитательных учреждений за счет средств федерального бюджета".

66.Значения показателей мероприятий подпрограммы по годам реализации программыприведены в приложении 1 к государственной программе.

67.Решение задачи 3 подпрограммы 1 осуществляется посредством выполнения следующихадминистративных мероприятий и мероприятий подпрограммы:

а)мероприятие "Предоставление временного приюта несовершеннолетним всоциальных приютах для детей и подростков";

б)мероприятие "Предоставление субсидии на иные цели для временного приютанесовершеннолетним в социальных приютах для детей и подростков (капитальныйремонт и оборудование)";

в)мероприятие "Проведение капитального ремонта в социальных приютах длядетей и подростков";

г)мероприятие "Социальное обслуживание в государственном бюджетномучреждении "Тверской областной центр социальной помощи семье идетям";

д)мероприятие "Предоставление субсидии на иные цели государственномубюджетному учреждению "Тверской областной центр социальной помощи семье идетям";

е)административное мероприятие "Осуществление контроля за предоставлениемгосударственных услуг государственными бюджетными учреждениями Тверской области,в отношении которых Министерство социальной защиты населения Тверской областиосуществляет функции учредителя";

ж)административное мероприятие "Проведение семинаров и совещаний по вопросамсоциальной поддержки семей с детьми".

68.Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия"Предоставление льготного проезда школьникам и студентам на территорииТверской области", устанавливается Правительством Тверской области.

69.Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия"Приобретение жилья для многодетных семей" устанавливаетсяПравительством Тверской области.

70.Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения другихмероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядками, утвержденнымиПравительством Тверской области, планами финансово-хозяйственной деятельности инормативными приказами Министерства социальной защиты населения Тверскойобласти.

71.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммыоценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годамреализации государственной программы приведены в приложении 1 к государственнойпрограмме.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый дляреализации подпрограммы

 

72.Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1,составляет 7 218 575,7 тыс. руб.

73.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы по годамреализации государственной программы в разрезе задач подпрограммы, приведен втаблице 1.

 

Таблица 1

 

Задачи подпрограммы	По годам реализации государственной программы, тыс. руб.						Всего, тыс. руб.
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Подпрограмма 1 "Социальная поддержка семей с детьми"	806 099,7	1 388 429,6	1 235 180,0	1 252 342,6	1 268 261,9	1 268 261,9	7 218 575,7
Задача 1 "Создание условий для социально и экономической устойчивости семьи"	354 679,9	887 358,6	808 904,9	826 061,6	841 974,1	841 974,1	4 560 953,2
Задача 2 "Развитие адресной помощи семьям с детьми"	202 558,6	242 740,2	157 766,2	157 772,1	157 778,97	157 778,9	1 076 394,9
Задача 3 "Оказание государственными бюджетными учреждениями социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке"	248 861,2	258 330,8	268 508,9	268 508,9	268 508,9	268 508,9	1 581 227,6

 

Подраздел II

Подпрограмма 2 "Социальная поддержка старшегопоколения,

ветеранов Великой Отечественной войны, ветерановбоевых действий

и членов их семей"

 

Глава 1. Задачи подпрограммы

 

74.Выполнение подпрограммы 2 "Социальная поддержка старшего поколения,ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов ихсемей" (далее в настоящем подразделе - подпрограмма 2) связано с решениеследующих задач:

а)задача 1 подпрограммы 2 "Социальная поддержка граждан старшегопоколения" (далее в настоящем подразделе - задача 1 подпрограммы 2);

б)задача 2 подпрограммы 2 "Повышение уровня и качества жизни населения черезпредоставление социальных выплат и иных мер социальной поддержки" (далее внастоящем подразделе - задача 2 подпрограммы 2);

в)задача 3 подпрограмма 2 "Оказание государственными бюджетными учреждениямиТверской области стационарных и нестационарных социальных услуг пенсионерам иинвалидам" (далее в настоящем подразделе - задача 3 подпрограммы 2);

75.Решение задачи 1 подпрограммы 2 оценивается с помощью следующего показателя -"Количество граждан старшего поколения, получивших социальнуюподдержку";

76.Решение задачи 2 подпрограммы 2 оценивается с помощью следующих показателей:

а)показатель задачи 2 подпрограммы 2 "Количество граждан, получающихсоциальные выплаты";

б)показатель задачи 2 подпрограммы 2 "Количество граждан, получающих иныемеры социальной поддержки".

77.Решение задачи 3 подпрограммы 2 оценивается с помощью следующих показателей:

а)показатель задачи 3 подпрограммы 2 "Обеспеченность койками в стационарныхучреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых идетей) на 10 тыс. населения";

б)показатель задачи 3 подпрограммы 2 "Охват населения, нуждающегося внадомном обслуживании";

в)показатель задачи 3 подпрограммы 2 "Доля платных услуг в общем объемеуслуг, оказанных государственными бюджетными учреждениями социальной защитынаселения Тверской области";

г)показатель задачи 3 подпрограммы 2 "Отношение среднемесячной номинальнойначисленной заработной платы работников государственных (муниципальных)учреждений социальной защиты населения к среднемесячной номинальной начисленнойзаработной плате работников, занятых в сфере экономики Тверской области".

78.Значения показателей задач подпрограммы по годам реализации программы приведеныв приложении 1 к государственной программе.

79.Описание характеристик показателей задач подпрограммы приведены в приложении 2к государственной программе.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

 

80.Решение задачи 1 подпрограммы 2 осуществляется посредством выполнения следующихадминистративных мероприятий и мероприятий подпрограммы:

а)мероприятие "Предоставление льготного проезда в городском и пригородномобщественном транспорте по единому социальному проездному билету отдельнымкатегориям граждан";

б)мероприятие "Предоставление льготного проезда на железнодорожномтранспорте отдельным категориям граждан";

в)мероприятие "Предоставление льготных поездок на водном транспортеотдельным категориям граждан";

г)мероприятие "Предоставление адресной социальной помощи на газификациюдомохозяйств";

д)мероприятие "Предоставление компенсации затрат на изготовление и ремонтзубных протезов".

81.Решение задачи 2 подпрограммы 2 осуществляется посредством выполнения следующихадминистративных мероприятий и мероприятий подпрограммы:

а)мероприятие "Предоставление социальных выплат реабилитированным лицам илицам, пострадавшим от политических репрессий";

б)мероприятие "Предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранамтруда";

в)мероприятие "Предоставление ежемесячной денежной выплаты труженикамтыла";

г)мероприятие "Предоставление ежемесячной денежной выплаты инвалидам ВеликойОтечественной войны и участникам Великой Отечественной войны";

д)мероприятие "Предоставление ежемесячной денежной выплаты гражданам всоответствие с законом Тверской области от 14.03.2003 N 13-ЗО "О наградахв Тверской области";

е)мероприятие "Обеспечение доплаты к пенсиям руководителямсельскохозяйственных организаций";

ж)мероприятие "Предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам трудаТверской области";

з)мероприятие "Обеспечение жильем инвалидов и участников ВеликойОтечественной войны, граждан, награжденных знаком "Жителю блокадногоЛенинграда", членов семей погибших (умерших) инвалидов и участниковВеликой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета";

и)мероприятие "Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов исемей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета";

к)мероприятие "Возмещение расходов на установку памятников Героям СоветскогоСоюза, Героям Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы за счетсредств федерального бюджета";

л)мероприятие "Возмещение расходов на установку памятников ГероямСоциалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы за счетсредств федерального бюджета";

м)мероприятие "Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшимигосударственные должности и должности государственной гражданской службыТверской области";

н)мероприятие "Осуществление переданного полномочия Российской Федерации поосуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком"Почетный донор России";

о)мероприятие "Предоставление ежемесячных денежных выплат на оплатужилищно-коммунальных услуг отдельным категориям льготников из средствфедерального бюджета";

п)мероприятие "Выплата государственных единовременных пособий и ежемесячныхденежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений засчет средств федерального бюджета";

р)мероприятие "Предоставление услуг по погребению отдельных категорийграждан";

с)административное мероприятие "Разработка нормативных правовых актов всфере социальной поддержки и защиты населения";

т)мероприятие "Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии постарости лицам, имеющим особые заслуги перед Тверской областью";

у)административное мероприятие "Реализация программ по обучению компьютернымтехнологиям";

ф)мероприятие "Предоставление субсидий специализированным службам по вопросампохоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению умерших, не имеющих супруга,близких родственников, иных родственников либо законного представителяумершего, а также возмещения затрат по доставке тел умерших (погибших) с местасмерти для судебно-медицинского исследования".

82.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммыоценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализациипрограммы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.

83.Решение задачи 3 подпрограммы 2 осуществляется посредством выполнения следующихадминистративных мероприятий и мероприятий подпрограммы:

а)мероприятие "Предоставление субсидии на выполнение государственногозадания в комплексных центрах системы социальной защиты населения";

б)мероприятие "Предоставление субсидии на иные цели в комплексных центрахсистемы социальной защиты населения (капитальный ремонт и оборудование)";

в)мероприятие "Проведение капитального ремонта в комплексных центрах системысоциальной защиты населения";

г)мероприятие "Предоставление субсидии на выполнение государственногозадания в домах-интернатах для престарелых и инвалидов";

д)мероприятие "Предоставление субсидии на иные цели в домах-интернатах дляпрестарелых и инвалидов (капитальный ремонт и оборудование)";

е)мероприятие "Предоставление субсидии на выполнение государственногозадания в специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов";

ж)мероприятие "Предоставление субсидии на иные цели в специальныхдомах-интернатах для престарелых и инвалидов (капитальный ремонт иоборудование)";

з)мероприятие "Предоставление субсидии на выполнение государственногозадания в психоневрологических домах-интернатах";

и)мероприятие "Предоставление субсидии на иные цели в психоневрологическихдомах-интернатах (капитальный ремонт и оборудование)";

к)административное мероприятие "Осуществление контроля за предоставлениемгосударственных услуг государственными бюджетными учреждениями Тверскойобласти, в отношении которых Министерство социальной защиты населения Тверскойобласти осуществляет функции учредителя";

л)административное мероприятие "Проведение семинаров и совещаний по вопросамсоциальной поддержки граждан пожилого возраста";

м)мероприятие "Блочно-модульная газовая котельная(государственное бюджетное учреждение "Вышневолоцкийдом-интернат для престарелых и инвалидов") в г. Вышний Волочек, ул. Л.Толстого, 105 а, Тверской области";

н)мероприятие "Комплексно-блочная газовая котельная (государственноебюджетное учреждение "Ильинский психоневрологический интернат") д. Ромашкино, Ильинского с/п, Кимрского района";

о)мероприятие "Предоставление субсидии на иные цели в стационарныхучреждениях, выделенные из резервного фонда Президента Российской Федерации(капитальный ремонт и оборудование)";

п)мероприятие "Проведение капитального ремонта в государственных бюджетныхучреждениях Тверской области домах-интернатах для престарелых иинвалидов".

84.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммыоценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годамреализации государственной программы приведены в приложении 1 к государственнойпрограмме.

85.Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятияподпрограммы осуществляется в соответствии с порядками, утвержденнымиПравительством Тверской области, планами финансово-хозяйственной деятельности инормативными приказами Министерства социальной защиты населения Тверскойобласти.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов,

необходимый для реализации подпрограммы

 

86.Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2,составляет 25 909 479,4 тыс. руб.

87.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы по годамреализации государственной программы в разрезе задач подпрограммы, приведен втаблице 2.

 

Таблица 2

 

Задачи подпрограммы	По годам реализации государственной программы, тыс. руб.						Всего, тыс. руб.
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Подпрограмма 2 "Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей"	5 447 525,1	4 509 621,1	4 351 833,7	3 840 849,6	3 879 825,0	3 879 825,0	25 909 479,4
Задача 1 "Социальная поддержка граждан старшего поколения"	417 840,8	319 672,7	56 581,6	56 581,6	56 581,6	56 581,6	963 839,9
Задача 2 "Повышение уровня и качества жизни населения через предоставление социальных выплат и иных мер социальной поддержки"	3 908 380,7	3 126 692,2	3 236 639,8	2 684 856,6	2 754 852,0	2 754 852,0	18 466 273,3
Задача 3 "Оказание государственными бюджетными учреждениями стационарных и нестационарных социальных услуг пенсионерам и инвалидам"	1 121 303,6	1 063 256,1	1 058 612,3	1 099 411,4	1 068 391,4	1 068 391,4	6 479 366,2

 

Подраздел III

Подпрограмма 3 "Социальная интеграция инвалидов

и формирование безбарьернойсреды для инвалидов

и других маломобильных групп населения"

 

Глава 1. Задачи подпрограммы

 

88.Выполнение подпрограммы 3 "Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения" (далее в настоящем подразделе - подпрограмма 3) связано срешение следующих задач:

а)задача 1 подпрограммы 3 "Повышение степени социальной адаптации иинтеграции инвалидов" (далее в настоящем подразделе - задача 1подпрограммы 3);

б)задача 2 подпрограммы 3 "Предоставление социального обслуживания инвалидами семьям с детьми-инвалидами стационарными и нестационарными формамиобслуживания";

89.Решение задачи 1 подпрограммы 3 оценивается с помощью следующего показателя -"Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности";

90.Решение задачи 2 подпрограммы 3 оценивается с помощью следующего показателя -"Удельный вес семей, воспитывающих ребенка-инвалида, получивших услуги вреабилитационном центре для детей и подростков с ограниченнымивозможностями";

91.Значения показателей задач подпрограммы по годам реализации программы приведеныв приложении 1 к настоящей государственной программе.

92.Описание характеристик показателей задач подпрограммы приведены в приложении 2к настоящей государственной программе.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

 

93.Решение задачи 1 подпрограммы 3 осуществляется посредством выполнения следующихадминистративных мероприятий и мероприятий подпрограммы:

а)мероприятие "Выплата ежемесячных пособий семьям, имеющим детей-инвалидов,и другим категориям";

б)мероприятие "Реализация полномочий по осуществлению выплат инвалидамкомпенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств за счет средств федеральногобюджета";

в)мероприятие "Предоставление социальных услуг инвалидам и другиммаломобильным группам населения за счет средств областного бюджета Тверскойобласти";

г)мероприятие "Предоставление субсидии на иные цели на оказание социальныхуслуг инвалидам и другим маломобильным группам населения за счет средствобластного бюджета Тверской области";

д)мероприятие "Предоставление социальных услуг инвалидам и другиммаломобильным группам населения за счет средств федерального бюджета";

е)мероприятие "Предоставление субсидии на иные цели на оказание социальныхуслуг инвалидам и другим маломобильным группам населения за счет средствфедерального бюджета";

ж)мероприятие "Предоставление социальных услуг инвалидам и другиммаломобильным группам населения в муниципальных образованиях Тверской областиза счет средств областного бюджета Тверской области";

з)мероприятие "Обеспечение доступности наземного транспорта общегопользования для инвалидов и других маломобильных групп населения за счетсредств федерального бюджета";

и)мероприятие "Обеспечение доступности наземного транспорта общегопользования для инвалидов и других маломобильных групп населения за счетсредств областного бюджета Тверской области";

к)мероприятие "Адаптация объекта, оказывающего медицинские услуги инвалидами другим маломобильным группам населения за счет средств федеральногобюджета";

л)мероприятие "Адаптация объекта, оказывающего медицинские услуги инвалидами другим маломобильным группам населения за счет средств областного бюджетаТверской области";

м)мероприятие "Создание в учреждениях профессионального образованияуниверсальной безбарьерной среды, позволяющейобеспечить получение инвалидам образовательной услуги за счет средствфедерального бюджета";

н)мероприятие "Создание в учреждениях профессионального образования универсальнойбезбарьерной среды, позволяющей обеспечить получениеинвалидам образовательной услуги за счет средств областного бюджета Тверскойобласти";

о)мероприятие "Адаптация государственного бюджетного образовательногоучреждения дополнительного образования детей "Специализированнаядетско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени Олимпийскогочемпиона Юрия Матвеевича Михайлова" к предоставлению услуг инвалидам идругим маломобильным группам населения в области адаптивной физической культурыи спорта за счет средств федерального бюджета";

п)мероприятие "Адаптация государственного бюджетного учреждения Тверскойобласти "Спортивный ледовый комплекс "Триумф" к предоставлениюуслуг инвалидам и другим маломобильным группам населения в области адаптивнойфизической культуры и спорта за счет средств федерального бюджета";

р)мероприятие "Адаптация муниципального бюджетного образовательногоучреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивнаяшкола" к предоставлению услуг инвалидам и другим маломобильным группамнаселения в области адаптивной физической культуры и спорта в муниципальныхобразованиях Тверской области за счет средств федерального бюджета";

с)мероприятие "Адаптация автономной некоммерческой организации физической культурыи спорта "Дом спорта "Юность" к предоставлению услуг инвалидам идругим маломобильным группам населения в области адаптивной физической культурыи спорта в муниципальных образованиях Тверской области за счет средствфедерального бюджета";

т)мероприятие "Адаптация государственного бюджетного образовательногоучреждения дополнительного образования детей "Специализированнаядетско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени Олимпийскогочемпиона Юрия Матвеевича Михайлова" к предоставлению услуг инвалидам идругим маломобильным группам населения в области адаптивной физической культурыи спорта за счет средств областного бюджета Тверской области";

у)мероприятие "Адаптация государственного бюджетного учреждения Тверскойобласти "Спортивный ледовый комплекс "Триумф" к предоставлениюуслуг инвалидам и другим маломобильным группам населения в области адаптивнойфизической культуры и спорта за счет средств областного бюджета Тверскойобласти";

ф)мероприятие "Адаптация муниципального бюджетного образовательногоучреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивнаяшкола" к предоставлению услуг инвалидам и другим маломобильным группамнаселения в области адаптивной физической культуры и спорта в муниципальныхобразованиях Тверской области за счет средств областного бюджета Тверскойобласти";

х)мероприятие "Адаптация автономной некоммерческой организации физическойкультуры и спорта "Дом спорта "Юность" к предоставлению услугинвалидам и другим маломобильным группам населения в области адаптивнойфизической культуры и спорта в муниципальных образованиях Тверской области засчет средств областного бюджета Тверской области";

ц)мероприятие "Адаптация государственного бюджетного образовательногоучреждения среднего профессионального образования Тверской области"Тверской колледж культуры имени Н.А. Львова" к предоставлению услугинвалидам и другим маломобильным группам населения в области культуры за счетсредств федерального бюджета";

ч)мероприятие "Адаптация государственного бюджетного учреждения культурыТверской области "Тверской областной академический театр драмы" кпредоставлению услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения вобласти культуры за счет средств федерального бюджета";

ш)мероприятие "Адаптация государственного бюджетного образовательногоучреждения среднего профессионального образования Тверской области"Тверской колледж культуры имени Н.А. Львова" к предоставлению услугинвалидам и другим маломобильным группам населения в области культуры за счетсредств областного бюджета Тверской области";

щ)мероприятие "Адаптация государственного бюджетного учреждения культурыТверской области "Тверской областной академический театр драмы" кпредоставлению услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения в областикультуры за счет средств областного бюджета Тверской области";

э)мероприятие "Развитие альтернативного формата предоставления услуг дляслабовидящей категории населения в государственном казенном учреждение культурыТверской области "Тверская областная специальная библиотека для слепыхимени М.И. Суворова" за счет средств федерального бюджета";

ю)мероприятие "Развитие альтернативного формата предоставления услуг дляслабовидящей категории населения в государственном казенном учреждение культурыТверской области "Тверская областная специальная библиотека для слепыхимени М.И. Суворова" (за счет средств областного бюджета Тверскойобласти)";

я)мероприятие "Предоставление социальных услуг инвалидам и другиммаломобильным группам населения Правительством Тверской области за счет средствфедерального бюджета";

я-1)мероприятие "Предоставление социальных услуг инвалидам и другиммаломобильным группам населения Правительством Тверской области за счет средствобластного бюджета Тверской области";

я-2)мероприятие "Адаптация государственного казенного учреждения культурыТверской области "Тверская областная специальная библиотека для слепыхимени М.И. Суворова" к предоставлению услуг инвалидам и другиммаломобильным группам населения в области культуры за счет средств федеральногобюджета";

я-3)"Адаптация государственного казенного учреждения культуры Тверской области"Тверская областная специальная библиотека для слепых имени М.И.Суворова" к предоставлению услуг инвалидам и другим маломобильным группамнаселения в области культуры за счет средств областного бюджета Тверскойобласти".

94.Решение задачи 2 подпрограммы 3 осуществляется посредством выполнения следующихадминистративных мероприятий и мероприятий подпрограммы:

а)мероприятие "Предоставление субсидии на выполнение государственногозадания в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченнымивозможностями";

б)мероприятие "Предоставление субсидии на иные цели в реабилитационныхцентрах для детей и подростков с ограниченными возможностями (капитальныйремонт и оборудование)";

в)мероприятие "Проведение капитального ремонта в реабилитационных центрахдля детей и подростков с ограниченными возможностями";

г)административное мероприятие "Осуществление контроля за предоставлениемгосударственных услуг государственными бюджетными учреждениями Тверскойобласти, в отношении которых Министерство социальной защиты населения Тверскойобласти осуществляет функции учредителя";

д)административное мероприятие "Проведение семинаров и совещаний по вопросамсоциальной поддержки инвалидов";

е)мероприятие "Предоставление субсидии на выполнение государственногозадания государственному бюджетному учреждению "Кашаровскийдетский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальномразвитии";

ж)мероприятие "Предоставление субсидии на иные цели государственномубюджетному учреждению "Кашаровский детскийдом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальномразвитии" (капитальный ремонт и оборудование)".

95.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммыоценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годамреализации программы приведены в приложении 1 к государственной программе.

96.Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятийподпрограммы осуществляется в соответствии с порядками, утвержденнымиПравительством Тверской области, планами финансово-хозяйственной деятельности инормативными приказами Министерства социальной защиты населения Тверскойобласти.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов,

необходимый для реализации подпрограммы

 

97.Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3,составляет 1 088 782,2 тыс. руб.

98.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы по годамреализации государственной программы в разрезе задач подпрограммы, приведен втаблице 3.

 

Таблица 3

 

Задачи подпрограммы	По годам реализации государственной программы, тыс. руб.						Всего, тыс. руб.
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Подпрограмма 3. "Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения"	151 351,5	225 360,9	226 507,8	161 854,0	161 854,0	161 854,0	1 088 782,2
Задача 1. "Повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов"	37 815,7	104 804,0	102 393,2	37 739,4	37 739,4	37 739,4	358 231,1
Задача 2. "Предоставление социального обслуживания инвалидам и семьям с детьми инвалидами стационарными и нестационарными формами обслуживания"	113 535,8	120 556,9	124 114,6	124 114,6	124 114,6	124 114,6	730 551,1

 

Подраздел IV

Подпрограмма 4 "Предоставление иных форм

социальной поддержки отдельным категориямграждан"

 

Глава 1. Задачи подпрограммы

 

99.Выполнение подпрограммы 4 "Предоставление иных форм социальной поддержкиотдельным категориям граждан" (далее в настоящем подразделе - подпрограмма4) связано с решение следующих задач:

а)предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан(далее в настоящем подразделе - задача 1 подпрограммы 4);

б)привлечение внимания общественности, средств массовой информации к проблемампожилых граждан, детей и инвалидов (далее в настоящем подразделе - задача 2подпрограммы 4);

в)оказание государственными бюджетными учреждениями Тверской области социальныхуслуг для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей (далее в настоящем подразделе - задача 3 подпрограммы 4).

100.Решение задачи 1 подпрограммы 4 оценивается с помощью следующего показателя -"Количество граждан, получивших иные меры социальной поддержки";

101.Решение задачи 2 подпрограммы 4 оценивается с помощью следующего показателя -"Количество реализованных социальных проектов, мероприятий и акций";

102.Решение задачи 3 подпрограммы 4 оценивается с помощью следующего показателя -"Количество потребителей, получивших государственную услугу".

103.Значения показателей задач подпрограммы по годам реализации программы приведеныв приложении 1 к настоящей государственной программе.

104.Описание характеристик показателей задач подпрограммы приведены в приложении 2к настоящей государственной программе.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

 

105.Решение задачи 1 подпрограммы 4 осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий подпрограммы:

а)мероприятие "Выплата материальной помощи, пособия по нуждаемости отдельнымкатегориям граждан";

б)мероприятие "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг";

в)мероприятие "Предоставление ежемесячной денежной компенсации стоимостиоплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан";

г)мероприятие "Предоставление компенсации расходов на оплату жилыхпомещений, отопления и освещения педагогическим работникам";

д)мероприятие "Выплата гарантий добровольным пожарным (в случае гибели илиполучения инвалидности)";

е)мероприятие "Софинансирование социальныхпрограмм субъектов Российской Федерации, связанных с оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности за счет средств федеральногобюджета";

ж)мероприятие "Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Тверской области по компенсации части расходовграждан на оплату коммунальных услуг в связи с ростом платы за данныеуслуги";

з)мероприятие "Выплата единовременного пособия народным дружинникам (вслучае гибели (смерти) или причинения тяжкого вреда здоровью)";

и)мероприятие "Выплата компенсации части расходов граждан на оплатукоммунальных услуг в связи с ростом платы за данные услуги";

к)мероприятие "Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечениемероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденнопокинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения";

л)мероприятие "Предоставление государственной социальной помощи на основесоциального контракта";

м)мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации попредоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

н)мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации попредоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

о)мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации попредоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихсярадиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинскомполигоне";

п)мероприятие "Оказание адресной финансовой помощи гражданам Украины,имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территорииРоссийской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан РоссийскойФедерации".

106.Решение задачи 2 подпрограммы 4 осуществляется посредством выполнения следующихадминистративных мероприятий и мероприятий подпрограммы:

а)мероприятие "Предоставление бесплатной юридической помощи на территорииТверской области отдельным категориям граждан Российской Федерации";

б)мероприятие "Проведение мониторинговых исследований социального положенияотдельных категорий граждан";

в)мероприятие "Проведение акций для социально уязвимых категорий населения всвязи с праздничными датами";

г)мероприятие "Предоставление единовременной выплаты ветеранам ВеликойОтечественной войны к празднику День Победы";

д)мероприятие "Взаимодействие со средствами массовой информации";

е)мероприятие "Предоставление субсидии отдельным общественным организациям ииным некоммерческим объединениям";

ж)административное мероприятие "Организация и проведение семинаров,совещаний, конференций, круглых столов, встреч по вопросам социальной поддержкии защиты населения Тверской области";

з)мероприятие "Проведение государственными бюджетными учреждениями Тверскойобласти акций для социально уязвимых категорий населения в связи с праздничнымидатами".

107.Решение задачи 3 подпрограммы 4 осуществляется посредством выполнениямероприятия подпрограммы "Предоставление субсидии на выполнениегосударственного задания в государственном бюджетном учреждении "ОбластнойЦентр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,и членов их семей";

108.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммыоценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годамреализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящейгосударственной программе.

109.Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятийподпрограммы осуществляется в соответствии с порядками, утвержденнымиПравительством Тверской области, планами финансово-хозяйственной деятельности инормативными приказами и приказами и сметами Министерства социальной защитынаселения Тверской области.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов,

необходимый для реализации подпрограммы

 

110.Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 4,составляет 6 499 045,4 тыс. руб.

111.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы по годамреализации государственной программы в разрезе задач подпрограммы, приведен втаблице 4.

 

Таблица 4

 

Задачи подпрограммы	По годам реализации государственной программы, тыс. руб.						Всего, тыс. руб.
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Подпрограмма 4: "Предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан"	1 290 621,9	1 169 083,0	1 273 443,4	921 012,1	922 442,5	922 442,5	6 499 045,4
Задача 1 "Предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан"	1 270 255,2	1 155 116,4	1 260 206,3	910 775,0	912 205,4	912 205,4	6 420 763,7
Задача 2 "Привлечение внимания общественности, средств массовой информации к проблемам пожилых граждан, детей и инвалидов"	14 613,6	13 966,6	13 237,1	10 237,1	10 237,1	10 237,1	72 528,6
Задача 3 "Оказание государственными бюджетными учреждениями социальных услуг для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей"	5 753,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 753,1

 

Подраздел V

Подпрограмма 5 "Профилактика социальной исключенности"

 

Глава 1. Задачи подпрограммы

 

112.Выполнение подпрограммы 5 "Профилактика социальной исключенности"(далее в настоящем подразделе - подпрограмма 5) связано с решение следующих задач:

а)развитие семейных форм устройства и сопровождение детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (далее в настоящем подразделе - задача 1подпрограммы 5);

б)преодоление социального сиротства и социальной исключенности(далее в настоящем подразделе - задача 2 подпрограммы 5);

в)оказание государственными бюджетными учреждениями Тверской области стационарныхсоциальных услуг во временном приюте (социальной гостинице) и услуг посоциальной реабилитации лицам, оказавшимся в кризисной жизненной ситуации илицам, освободившимся из мест лишения свободы (далее в настоящем подразделе -задача 3 подпрограммы 5).

113.Решение задачи 1 подпрограммы 5 оценивается с помощью следующего показателя -"Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числепереданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), подопеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства(семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных(муниципальных) учреждениях всех типов".

114.Решение задачи 2 подпрограммы 5 оценивается с помощью следующих показателей:

а)показатель задачи 2 подпрограммы 5 "Доля детей-сирот, обеспеченных жильем,от общего числа детей, имеющих право на 1 января текущего года";

б)показатель задачи 2 подпрограммы 5 "Доля детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявшихна учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет истарше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численностидетей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих научете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше(всего на начало отчетного года)".

115.Решение задачи 3 подпрограммы 5 оценивается с помощью следующего показателя -"Количество койко-дней".

116.Значения показателей задач подпрограммы по годам реализации государственнойпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.

117.Описание характеристик показателей задач подпрограммы приведены в приложении 2к настоящей государственной программе.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

 

118.Решение задачи 1 подпрограммы 5 осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий подпрограммы:

а)мероприятие "Обеспечение бесплатным проездом общественным транспортомдетей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счетсредств областного бюджета Тверской области или бюджетов муниципальныхобразований Тверской области в имеющих государственную аккредитациюобразовательных учреждениях";

б)мероприятие "Предоставление ежемесячных выплат на содержание ребенка,переданного на воспитание в приемную семью";

в)мероприятие "Предоставление ежемесячного вознаграждения, причитающегосяприемному родителю";

г)мероприятие "Предоставление ежемесячной денежной выплаты на содержаниедетей, находящихся под опекой (попечительством)";

д)мероприятие "Предоставление вознаграждения наставнику, заключившемудоговор о социальном и постинтернатном сопровождении";

е)мероприятие "Предоставление вознаграждения, причитающегося патронатномувоспитателю";

ж)мероприятие "Предоставление ежемесячной выплаты на содержание ребенка,переданного на патронат";

з)мероприятие "Выплата единовременного пособия при всех формах устройствадетей, лишенных родительского попечения, в семью за счет средств федеральногобюджета";

и)мероприятие "Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание всемью ребенка, оставшегося без попечения родителей";

к)мероприятие "Осуществление перевода и нотариального заверения отчетов обусловиях жизни и воспитании детей, граждан Российской Федерации, усыновленныхгражданами США".

119.Решение задачи 2 подпрограммы 5 осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий подпрограммы:

а)мероприятие "Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам наймаспециализированных жилых помещений";

б)мероприятие "Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам наймаспециализированных жилых помещений (федеральный бюджет)";

в)мероприятие "Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии послучаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи лица, замещавшегогосударственную должность, в случае его смерти";

г)мероприятие "Расходы на обеспечение сохранности принадлежащих на правесобственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицамиз их числа, жилых помещений, включая их ремонт (в том числекапитальный)";

д)мероприятие "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихсябез попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (федеральныйбюджет - остаток 2012 г.)".

120.Решение задачи 3 подпрограммы 5 осуществляется посредством выполнения следующихмероприятий подпрограммы:

а)мероприятие "Предоставление субсидии на выполнение государственногозадания во временном приюте (социальной гостинице) и услуг по социальнойреабилитации лицам, оказавшимся в кризисной жизненной ситуации и лицам,освободившимся из мест лишения свободы";

б)мероприятие "Предоставление субсидии на иные цели во временном приюте(социальной гостинице) и услуг по социальной реабилитации лицам, оказавшимся вкризисной жизненной ситуации и лицам, освободившимся из мест лишения свободы(капитальный ремонт и оборудование)";

в)административное мероприятие "Осуществление контроля за предоставлениемгосударственных услуг государственными бюджетными учреждениями Тверскойобласти, в отношении которых Министерство социальной защиты населения Тверскойобласти осуществляет функции учредителя";

г)административное мероприятие "Проведение семинаров и совещаний по вопросамсоциальной поддержки детей и семей с детьми".

121.Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия"Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам наймаспециализированных жилых помещений" и мероприятия "Обеспечениепредоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилыхпомещений (федеральный бюджет)" предусмотрен в постановлении ПравительстваТверской области от 05.04.2012 N 142-пп "Об утверждении Порядкарасходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской областибюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданныхгосударственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениямиотдельных категорий граждан".

122.Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения другихмероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядками,утвержденными Правительством Тверской области, планами финансово-хозяйственнойдеятельности и нормативными приказами Министерства социальной защиты населенияТверской области.

123.Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммыоценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годамреализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящейгосударственной программе.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов,

необходимый для реализации подпрограммы

 

124.Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 5,составляет 4 980 413,8 тыс. руб.

125.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы по годамреализации государственной программы в разрезе задач подпрограммы, приведен втаблице 5.

 

Таблица 5

 

Задачи подпрограммы	По годам реализации государственной программы, тыс. руб.						Всего, тыс. руб.
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Подпрограмма 5 "Профилактика социальной исключенности"	830 813,1	1 040 893,9	849 466,5	753 229,3	753 005,5	753 005,5	4 980 413,8
Задача 1 "Развитие семейных форм устройства и сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	574 300,3	611 070,6	604 197,0	604 675,5	605 028,4	605 028,4	3 604 300,2
Задача 2 "Преодоление социального сиротства и социальной исключенности"	248 730,7	421 680,8	236 927,0	140 211,3	139 634,6	139 634,6	1 326 819,0
Задача 3 "Оказание государственными бюджетными учреждениями стационарных социальных услуг во временном приюте (социальной гостинице) и услуг по социальной реабилитации лицам, оказавшимся в кризисной жизненной ситуации и лицам, освободившимся из мест лишения свободы"	7 782,1	8 142,5	8 342,5	8 342,5	8 342,5	8 342,5	49 294,6

 

Раздел IV

Обеспечивающая подпрограмма

 

Подраздел I

Административные мероприятия

 

126.Административные мероприятия предусмотрены в каждой подпрограмме. Переченьпоказателей, характеризующих выполнение административных мероприятий,представлен в таблице 6

 

Таблица 6

 

N п/п	Наименование административного мероприятия, наименование показателя, характеризующего выполнение административного мероприятия	Единица измерения
1	2	3
	Подпрограмма 1 "Социальная поддержка семей с детьми"
1	Административное мероприятие "Разработка нормативных правовых актов в сфере социальной поддержки и защиты населения"	ед.
	Показатель 1 "Количество разработанных нормативных правовых актов в сфере социальной поддержки семей с детьми"	шт.
2	Административное мероприятие "Осуществление контроля за предоставлением государственных услуг государственными бюджетными учреждениями Тверской области, в отношении которых Министерство социальной защиты населения Тверской области осуществляет функции учредителя"	ед.
	Показатель 1 "Количество проведенных проверок"	шт.
3	Административное мероприятие "Проведение семинаров и совещаний по вопросам социальной поддержки семей с детьми"	ед.
	Показатель 1 "Количество проведенных семинаров"	шт.
	Подпрограмма 2 "Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей"
4	Административное мероприятие "Разработка нормативных правовых актов в сфере социальной поддержки и защиты населения"	ед.
	Показатель 1 "Количество разработанных нормативных правовых актов в сфере социальной поддержки старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей"	шт.
5	Административное мероприятие "Реализация программ по обучению компьютерным технологиям"	ед.
	Показатель 1 "Количество обучившихся граждан"	чел.
6	Административное мероприятие "Осуществление контроля за предоставлением государственных услуг государственными бюджетными учреждениями Тверской области, в отношении которых Министерство социальной защиты населения Тверской области осуществляет функции учредителя"	ед.
	Показатель 1 "Количество проведенных проверок"
7	Административное мероприятие "Проведение семинаров и совещаний по вопросам социальной поддержки граждан пожилого возраста"	ед.
	Показатель 1 "Количество проведенных семинаров"	шт.
	Подпрограмма 3 "Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения"
8	Административное мероприятие "Осуществление контроля за предоставлением государственных услуг государственными бюджетными учреждениями Тверской области, в отношении которых Министерство социальной защиты населения Тверской области осуществляет функции учредителя"	ед.
	Показатель 1 "Количество проведенных проверок"	шт.
9	Административное мероприятие "Проведение семинаров и совещаний по вопросам социальной поддержки инвалидов"	ед.
	Показатель 1 "Количество проведенных семинаров"	шт.
	Подпрограмма 4 "Предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан"
10	Административное мероприятие "Организация и проведение семинаров, совещаний, конференций, круглых столов, встреч по вопросам социальной поддержки и защиты населения Тверской области"	ед.
	Показатель 1 "Количество проведенных мероприятий"	шт.
	Подпрограмма 5 "Профилактика социальной исключенности"
11	Административное мероприятие "Осуществление контроля за предоставлением государственных услуг государственными бюджетными учреждениями Тверской области, в отношении которых Министерство социальной защиты населения Тверской области осуществляет функции учредителя"	ед.
	Показатель 1 "Количество проведенных проверок"	шт.
12	Административное мероприятие "Проведение семинаров и совещаний по вопросам социальной поддержки детей и семей с детьми"	ед.
	Показатель 1 "Количество проведенных семинаров"	шт.

 

Подраздел II

Обеспечение деятельности главного администраторагосударственной программы и администраторов государственной программы

 

127.Общая сумма расходов на руководство и управление главного администраторагосударственной программы, выделенная на период реализации государственнойпрограммы, составляет 2 290 963,6 тыс. руб.

128.Объем бюджетных ассигнований, выделенный на руководство и управление главногоадминистратора государственной программы, по годам реализации государственнойпрограммы приведен в таблице 7.

 

Таблица 7

 

Обеспечивающая подпрограмма	По годам реализации государственной программы, тыс. руб.						Всего, тыс. руб.
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Обеспечение деятельности главного администратора программы и территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области	410 780,5	377 042,7	375 785,1	375 785,1	375 785,1	375 785,1		2 290 963,6
Итого	410 780,5	377 042,7	375 785,1	375 785,1	375 785,1	375 785,1		2 290 963,6

 

129.Расходы на руководство и управление главного администратора государственнойпрограммы по годам реализации государственной программы приведены в приложении1 к настоящей государственной программе.

130.Администраторами государственной программы являются Правительство Тверскойобласти, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерствообразования Тверской области, Министерство строительства Тверской области,Министерство транспорта Тверской области, Комитет по делам культуры Тверскойобласти, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области.

 

Раздел V

Механизм управления и мониторинга реализациигосударственной программы

 

Подраздел I

Управление реализацией государственной программы

 

131.Управление реализацией государственной программы предусматривает:

а)создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделенияработы при реализации государственной программы между структурнымиподразделениями и ответственными исполнителями Главного администраторагосударственной программы;

б)определение операций, направленных на выполнение мероприятий (административныхмероприятий) подпрограмм, и распределение их между структурными подразделениямии исполнителями Главного администратора (администраторов) государственнойпрограммы;

в)оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всехструктурных подразделений и исполнителей Главного администратора(администраторов) государственной программы при реализации государственнойпрограммы;

г)учет, контроль и анализ реализации государственной программы.

132.Главный администратор государственной программы самостоятельно определяет формыи методы управления реализацией государственной программы.

133.В срок до 1 марта главный администратор государственной программы осуществляетразработку плана реализации государственной программы Тверской области насреднесрочную перспективу по форме согласно приложению 9 к Порядку разработки,реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверскойобласти, утвержденному постановлением Правительства Тверской области от24.09.2012 N 545-пп "О Порядке разработки, реализации и оценкиэффективности реализации государственных программ Тверской области",обеспечивает его согласование с администраторами государственной программы иутверждение заместителем Председателя Правительства Тверской области,координирующим и контролирующим деятельность главного администраторагосударственной программы в соответствии с распределением обязанностей.

Планреализации государственной программы Тверской области на среднесрочнуюперспективу корректируется главным администратором государственной программы сучетом внесенных изменений в государственную программу.

134.План реализации государственной программы Тверской области на среднесрочнуюперспективу предусматривает распределение обязанностей между структурнымиподразделениями и ответственными исполнителями главного администраторагосударственной программы и администраторов государственной программы.

135.Структурные подразделения и ответственные исполнители главного администратора(администраторов) государственной программы обеспечивают своевременное и полноевыполнение государственной программы в соответствии с ведомственными правовымиактами о распределении обязанностей при реализации государственной программы.

 

Подраздел II

Мониторинг реализации государственной программы

 

136.Мониторинг реализации государственной программы обеспечивает:

а)регулярность получения информации о реализации государственной программы отответственных исполнителей главного администратора (администраторов)государственной программы;

б)согласованность действий ответственных исполнителей главного администратора(администраторов) государственной программы;

в)своевременную актуализацию государственной программы с учетом меняющихсявнешних и внутренних рисков.

137.Мониторинг реализации государственной программы осуществляется посредствомрегулярного сбора, анализа и оценки:

а)информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализациюгосударственной программы;

б)информации о достижении запланированных показателей государственной программы;

в)информации о выполнении плана реализации государственной программы Тверскойобласти на среднесрочную перспективу.

138.Источниками информации для проведения мониторинга реализации государственнойпрограммы являются:

а)ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей,характеризующих сферу реализации государственной программы;

б)отчеты ответственных исполнителей главного администратора государственнойпрограммы и администраторов государственной программы о реализациигосударственной программы;

в)отчеты главного администратора государственной программы и администраторовгосударственной программы об исполнении областного бюджета Тверской области;

г)другие источники.

139.Мониторинг реализации государственной программы предусматривает:

а)оценку выполнения плана реализации государственной программы Тверской областина среднесрочную перспективу;

б)формирование и согласование отчета о реализации государственной программы заотчетный финансовый год;

в)формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и обоценке эффективности государственной программы.

140.Главный администратор государственной программы формирует отчет о реализациигосударственной программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.

141.К отчету о реализации государственной программы за отчетный финансовый годприлагается пояснительная записка, которая содержит:

а)оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателейгосударственной программы с указанием причин их отклонения от запланированныхзначений за отчетный финансовый год;

б)оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов идостижения запланированных значений показателей государственной программы доокончания срока ее реализации;

в)результаты деятельности главного администратора государственной программы иадминистраторов государственной программы по управлению реализациейгосударственной программы и предложения по совершенствованию управленияреализацией государственной программой;

г)анализ неучтенных рисков реализации государственной программы и принятые мерыпо их минимизации;

д)оценку эффективности реализации государственной программы за отчетныйфинансовый год.

142.Главный администратор государственной программы осуществляет оценкуэффективности реализации государственной программы в соответствии с методикойоценки эффективности реализации государственной программы. Оценка эффективностиреализации государственной программы осуществляется с помощью следующихкритериев:

а)критерий эффективности реализации государственной программы;

б)индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственнойпрограммы;

в)индекс достижения значений показателей государственной программы.

143.В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, главный администраторгосударственной программы представляет на экспертизу в Министерство финансовТверской области, Министерство экономического развития Тверской области,Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций отчет ореализации государственной программы за отчетный финансовый год.

144.В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, главный администраторгосударственной программы представляет в Министерство экономического развитияТверской области для формирования сводного доклада о ходе реализации и оценкиэффективности государственных программ экспертные заключения, отчет ореализации государственной программы за отчетный финансовый год с прилагаемой кнему пояснительной запиской в электронном виде и на бумажном носителе.

 

Подраздел III

Взаимодействие главного администратора(администраторов) государственной программы с исполнительными органамигосударственной власти Тверской области при реализации государственнойпрограммы

 

145.Главный администратор государственной программы взаимодействует сисполнительными органами государственной власти Тверской области при реализациигосударственной программы в рамках пяти подпрограмм:

а)социальная поддержка семей с детьми;

б)социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны,ветеранов боевых действий и членов их семей;

в)социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьернойсреды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

г)предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан;

д)профилактика социальной исключенности по всемподпрограммам.

146.Администраторы государственной программы взаимодействуют с другимиисполнительными органами государственной власти Тверской области при реализациигосударственной программы в рамках подпрограммы "Социальная интеграцияинвалидов и формирование безбарьерной среды дляинвалидов и других маломобильных групп населения".

 

Подраздел IV

Взаимодействие главного администратора(администраторов) государственной программы с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области при реализации государственнойпрограммы

 

147.Главный администратор государственной программы взаимодействует с органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области при реализациигосударственной программы в рамках:

а)проведения праздничных мероприятий и различных акций;

б)оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам;

в)организации детского отдыха;

г)предоставления жилья льготным категориям граждан;

д)создание условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугамсоциальной, транспортной и инженерной инфраструктуры инвалидов и другихмаломобильных групп населения.

148.Министерство транспорта Тверской области, Комитет по делам культуры Тверскойобласти, Комитет по физической культуре и спорту Тверской областивзаимодействуют с органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области при реализации государственной программы в рамках созданияусловий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам социальной,транспортной и инженерной инфраструктуры инвалидов и других маломобильных группнаселения.

 

Подраздел V

Взаимодействие главного администратора (администраторов)государственной программы с организациями, учреждениями, предприятиями, сосредствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе ссоциально ориентированными некоммерческими организациями при реализациигосударственной программы

 

149.Главный администратор государственной программы взаимодействует при реализациигосударственной программы с различными организациями по следующим направлениям:

а)с государственным учреждением Тверского регионального отделения Фондасоциального страхования Российской Федерации по вопросам выплаты пособий нарождение, по беременности и родам, по уходу за ребенком женщинам, уволенным всвязи с ликвидацией предприятия;

б)с федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальнойэкспертизы" по вопросам установления нетрудоспособности граждан,определения индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

в)с правоохранительными органами по вопросам профилактики социальногонеблагополучия семьи и детей;

г)со средствами массовой информации по освещению вопросов социальной защитынаселения;

д)с общественными организациями в рамках реализации социальных проектов.

150.Администраторы государственной программы взаимодействуют при реализациигосударственной программы с различными организациями по следующим направлениям:

а)со средствами массовой информации по освещению вопросов социальной защитынаселения;

б)с общественными организациями в рамках реализации социальных проектов.

 

Раздел VI

Анализ рисков реализации государственной программы имеры по управлению рисками

 

151.В процессе реализации государственной программы могут проявиться внешние ивнутренние риски.

152.Внешними рисками, в результате наступления которых фактический срок направленияв Законодательное Собрание Тверской области закона Тверской области обобластном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год ипланируемый период не будет соответствовать заявленным показателям, являются:

а)позднее планирование и доведение федеральными органами исполнительной власти доТверской области сведений и данных, необходимых для составления проектаобластного бюджета Тверской области, позднее решение о распределении междусубъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов;

б)пересмотр показателей прогноза социально-экономического развития Тверскойобласти использованных при подготовке проекта областного бюджета Тверскойобласти в связи с изменением экономической ситуации.

153.Внешними рисками, в результате наступления которых не будут достигнутызапланированные показатели, являются:

а)длительная депопуляция, ускоренное старение населения, высокая доля пенсионеровв городах и особенно в сельской местности. Такая возрастная структура населенияведет к росту числа нуждающихся в социальной помощи и делает область заложникомфедеральной политики в сфере пенсионного обеспечения (с возможнымипоследствиями роста получателей адресной помощи);

б)повышенные экономические издержки организации социальных услуг и оказаниясоциальной помощи, связанные со сложившейся системой расселения (преобладаютмалонаселенные пункты). Расселение очень инерционно, поэтому проблема носитдолговременный характер;

в)возможность снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности,что повлечет за собой недостаток финансирования из бюджетных и внебюджетныхисточников;

г)инфляция в определенной степени обесценивает результаты, достигаемые всокращении бедности за счет развития адресных социальных программ. Финансовыепотребности программы жилищных субсидий для бедных семей непосредственнозависят от роста тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг;

д)к внешним рискам, в результате наступления которых будет снижаться оценкаобщественностью эффективности функционирования бюджетной системы Тверскойобласти, следует отнести неблагоприятную социально-экономическую ситуацию врегионе и, как следствие, сокращение доходных источников, необходимых дляфинансового обеспечения принятых социальных обязательств перед населением.

154.Влияние внешних рисков, указанных в пунктах 152, 153 настоящего раздела, надостижение целей государственной программы и вероятности их возникновения можетбыть качественно оценены как высокие.

155.В числе внутренних рисков реализации государственной программы следует указать:

а)вероятность недостаточно четкой постановки задач и неоптимального распределенияработ по исполнению мероприятий и достижению показателей государственнойпрограммы в структурных подразделениях Министерства социальной защиты населенияТверской области;

б)необходимость проведения в сжатые сроки экспертиз обоснований бюджетныхассигнований главных распорядителей бюджетных средств Тверской области,проектов государственной программы, оценки эффективности реализациигосударственной программы, а также отчетов при одновременном осуществлениипроцедуры организации составления проекта областного бюджета Тверской области,что может повлиять на качество подготовки программных документов;

в)неукомплектованность персонала Министерства,территориальных органов и учреждений социальной защиты населения.

156.Для минимизации последствий наступления указанных внутренних рисков планируетсяпринятие следующих шагов:

а)осуществление систематического обучения и повышение квалификации специалистовМинистерства социальной защиты населения Тверской области, участвующих вреализации мероприятий государственной программы;

б)установление рабочего сотрудничества по проблемам программ социальной помощидля бедных с федеральными органами исполнительной власти (Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации), нацеленного насвоевременное планирование, более точное прогнозирование и учет федеральныхреформ в ходе реализации предлагаемой государственной программы;

в)более строгий отбор кандидатов на конкурс на замещение вакантных должностейгосударственных гражданских служащих Министерства социальной защиты населенияТверской области и территориальных органов социальной защиты населения;

г)формирование резерва на замещение должностей руководителей государственныхучреждений социальной защиты населения;

д)совершенствование отраслевой системы оплаты труда работников государственныхбюджетных учреждений социальной защиты населения Тверской области.

157.Влияние внутренних рисков, указанных в пункте 155 настоящего раздела, надостижение целей государственной программы и вероятности их возникновения можетбыть качественно оценены как высокие.

 

 

 

 

Приложение 1

кгосударственной программе Тверской области

"Социальнаяподдержка и защита населения

Тверскойобласти" на 2013-2018 годы"

 

 

Характеристика государственной программы Тверскойобласти

"Социальная поддержка и защита населенияТверской области" на 2013-2018 годы

 

Главный администратор государственной программыТверской области - Министерство социальной защиты населения Тверской области

 

Принятыеобозначения и сокращения:

1.Программа - государственная программа Тверской области"Социальная поддержка и защита населения Тверской области" на2013-2018 годы.

2.Подпрограмма - подпрограмма государственной программыТверской области "Социальная поддержка и защита населения Тверскойобласти" на 2013-2018 годы.

3.Задача - задача подпрограммы.

4.Мероприятие - мероприятие подпрограммы.

5.Административное мероприятие - административное мероприятиеподпрограммы

6.Показатель - показатель цели программы (показатель задачиподпрограммы, показатель мероприятия, показатель административногомероприятия).

 

Коды бюджетной классификации														Дополнительный аналитический код										Цели программы, подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия (административные мероприятия)подпрограммы и их показатели	Единица измерения	Степень влияния выполнения подпрограммы на реализацию программы в целом (решения задачи подпрограммы на выполнение подпрограммы), доля	Финансовый год, предшествующий реализации программы, 2012 год	Годы реализации программы						Целевое (суммарное) значение показателя
код администратора программы			раздел		подраздел		код целевой статьи расхода бюджета							программа		подпрограмма	цель программы	задача подпрограммы	мероприятие (административное мероприятие) подпрограммы			номер показателя
							программа		подпрограмма	направление расходов																		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	значение	год достижения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36
																								Программа, всего	тыс. рублей		6 819 271,90	8 937 191,80	8 710 431,10	8 312 216,50	7 305 072,70	7 361 174,00	7 361 174,00
																								Программная часть	тыс. рублей		6 450 277,40	8 526 411,30	8 333 388,40	7 936 431,40	6 929 287,60	6 985 388,90	6 985 388,90
														0	6	0	0	0	0	0	0	0	0	Цель "Социальная поддержка и улучшение качества жизни социально-уязвимых категорий граждан, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной помощи"	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-
														0	6	0	1	0	0	0	0	0	1	Показатель 1 "Доля граждан, охваченных мерами социальной поддержки от общего числа населения области"	%		35,2	35,5	22,8	22,7	22,3	22,3	22,3	22,3	2018 г.
														0	6	0	1	0	0	0	0	0	2	Показатель 2 "Доля граждан, охваченных адресной социальной помощью от общего числа граждан с доходами ниже прожиточного минимума"	%		65,6	66,9	51,9	50,5	45,1	45,1	45,1	45,1	2018 г.
														0	6	0	1	0	0	0	0	0	3	Показатель 3 "Охват нуждающихся граждан в социальных услугах учреждений социального обслуживания населения"	%		99,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2018 г.
														0	6	1	0	0	0	0	0	0	0	Подпрограмма 1 "Социальная поддержка семей с детьми"	тыс. рублей	0,1	600 200,20	806 099,70	1 388 429,60	1 235 180,00	1 252 342,60	1 268 261,90	1 268 261,90	7 218 575,7	2018 г.
														0	6	1	0	1	0	0	0	0	0	Задача 1 "Создание условий для социально и экономической устойчивости семьи"	тыс. рублей	0,39	346 058,30	354 679,90	887 358,60	808 904,90	826 061,60	841 974,10	841 974,10	4 560 953,2	2018 г.
														0	6	1	0	1	0	0	0	0	1	Показатель 1 "Доля семей, получивших социальную поддержку, по отношению к количеству семей, находящихся в трудной жизненной ситуации"	%		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2018 г.
1	4	8	1	0	0	3	0	6	1	8	1	0	1	0	6	1	0	1	0	0	1	0	0	Мероприятие 1.001 "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям"	тыс. рублей		93 891,00	105 647,60	90 074,90	113 237,60	113 237,60	113 237,60	113 237,60	648 672,9	2018 г.
														0	6	1	0	1	0	0	1	0	1	Показатель 1 "Количество многодетных семей, получающих пособие"	семьи		6 322	6 765	5 782	7 482	7 482	7 482	7 482	7 482,0	2018 г.
1	4	8	1	0	0	4	0	6	1	8	3	0	5	0	6	1	0	1	0	0	2	0	0	Мероприятие 1.002 "Предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за счет средств областного бюджета Тверской области"	тыс. рублей		0,00	9 209,30	96 086,60	168 945,00	168 945,00	168 945,00	168 945,00	781 075,9	2018 г.
														0	6	1	0	1	0	0	2	0	1	Показатель 1 "Количество получателей пособия"	чел.			1 147	3 062	3 510	3 510	3 510	3 510	3 510,0	2018 г.
														0	6	1	0	1	0	0	2	0	2	Показатель 2 "Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей, указанной категории, родившихся в году, предшествующему отчетному	коэффициент		1,019	1,019	1,023	1,023	1,023	1,023	1,023	1,023	2018 г.
1	4	8	1	0	0	3	0	6	1	8	1	0	2	0	6	1	0	1	0	0	3	0	0	Мероприятие 1.003 "Выплата ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей"	тыс. рублей		232 995,20	143 250,90	138 593,10	144 422,20	144 422,20	144 422,20	144 422,20	859 532,8	2018 г.
														0	6	1	0	1	0	0	3	0	1	Показатель 1 "Количество получателей пособия"	чел.		95 484	53 510	40 134	40 524	40 524	40 524	40 524	40 524,0	2018 г.
1	4	8	1	0	0	3	0	6	1	8	6	0	8	0	6	1	0	1	0	0	4	0	0	Мероприятие 1.004 "Оказание адресной социальной помощи на проезд беременным женщинам, проживающим в сельской местности, в центральную районную больницу"	тыс. руб.		2 376,00	1 700,00	1 197,70	1 512,00	1 512,00	1 512,00	1 512,00	8 945,7	2018 г.
														0	6	1	0	1	0	0	4	0	1	Показатель 1 "Количество беременных женщин, проживающих в сельской местности, получивших компенсацию на проезд в лечебные учреждения"	чел.		1 923	1 360	973	1 225	1 225	1 225	1 225	7 233,0	2018 г.
1	4	8	1	0	0	4	0	6	1	5	2	7	0	0	6	1	0	1	0	0	5	0	0	Мероприятие 1.005 "Выплата единовременного пособия беременным женам военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву за счет средств федерального бюджета"	тыс. руб.		16 693,60	17 664,80	25 694,90	9 659,10	11 381,80	11 837,10	11 837,10	88 074,8	2018 г.
														0	6	1	0	1	0	0	5	0	1	Показатель 1 "Количество беременных жен военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получающих ежемесячное пособие"	чел.		53	53	31	35	35	35	35	35	2018 г.
														0	6	1	0	1	0	0	5	0	2	Показатель 2 "Количество детей военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, на которых назначено пособие"	чел.		198	198	101	75	85	85	85	85	2018 г.
														0	6	1	0	1	0	0	6	0	0	Административное мероприятие 1.006 "Разработка нормативных правовых актов в сфере социальной поддержки и защиты населения"	ед.		x	1	1	1	1	1	1	1,0	2018 г.
														0	6	1	0	1	0	0	6	0	1	Показатель 1 "Количество разработанных нормативных правовых актов в сфере социальной поддержки семей с детьми"	шт.			1	1	1	1	1	1	6,0	2018 г.
1	4	8	1	0	0	4	0	6	1	5	0	8	4	0	6	1	0	1	0	0	7	0	0	Мероприятие 1.007 "Предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за счет средств федерального бюджета"	тыс. руб.		0,00	76 744,4	169 949,6	0,0	0,0	0,0	0,0	246 694,0	2014 г.
														0	6	1	0	1	0	0	7	0	1	Показатель 1 "Количество получателей пособия"	чел.			1 147	3 062	0	0	0	0	3 062,0	2014 г.
														0	6	1	0	1	0	0	7	0	2	Показатель 2 "Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей, указанной категории, родившихся в году, предшествующему отчетному	коэффициент		1,019	1,019	1,023	0,000	0,000	0,000	0,000	1,023	2014 г.
1	4	8	1	0	0	3	А	Е	1	8	5	3